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刍议建筑工程投资管理失败的原因及应对策略 刍议建筑工程投资管理失败的原因及应对策略 工程投资管理,核心就是在不影响施工质量和施工进度的前提下控制工程支出,节约成本,获取更大的经济效益,而我国建筑工程投资管理的成就也是极为明显的。在以前的很长一段时间内,我国实行由国家主导的计划经济体制,造价工程管理部门受到严格管理,无法根据市场的发展方向和详情制定规划,无法自主定期公布各种工程要素的调整系数,造价系数,也不能介入招标评标工作以及合同管理。然而,当前仍然存在建筑工程单位投资管理失控、概算超估算、预算超概算、结算超预算的情况。 1 建筑工程投资管理失控本文由收集整理的原因 投资管理失控问题极大地影响着建筑的施工工程,所以有必要找出原因并解决问题,笔者总结了以下几个主要原因: 1.1 投资管理制度缺陷 第一,建筑施工当中的各个部门缺乏交流,建设单位只考虑投资效益,设计单位只考虑如何把设计工作做到位、做得合理,而施工单位只考虑如何加快施工进度,不耽误工期,相互独立和隔离的局面导致无法控制工程造价,三者之间甚至没有进行工程造价的预算;第二,领导机构缺乏科学和民主决策这一必要的步骤,投资没有目标、没有方向。设计单位即使事先对工程做出了细致的预算,但是在控制方案造价方面的工作做得还是不到位,最终还是造成成本过高的后果。在招投标的时候,估价工作做得不到位,致使在施工过程当中资金支持力度不够大,最终延误了工期,不能在规定的时间内完成工作,这其中还伴随着贷款利息的高速提升,给了施工单位致命的一击,阻碍了国民经济的发展和人民生活水平的提高。 1.2 工程投资确定方法不科学 工程投资确定多以定额为依据,定额单价又以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础。虽然各地造价管理部门也通过定期发布一些调整系数或补差来达到与当前的工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息,难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制,这就导致了这种价格取定方法具有滞后性,缺乏动态性,不能根据市场需求来谋求自身的发展。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格,无法区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。 1.3 合同管理欠规范 一方面,纵然合同已经签订完,双方却并没有认识到其法律的约束性,并不遵照合同上的相关规定;第二,合同签订的时候存在漏洞,缺乏严谨性,签订双方不能对合同形成一致的理解,导致施工进度减慢。 1.4 造价管理人员素质低 就目前来看,我国存在的咨询公司,大都是在定额的基础之上进行审核工作,从业者只能简单地进行工程造价的预算。这样一来,就存在一个问题,就是与现代化的造价管理需求相差甚远,也就是说无法满足其要求。具体表现为:第一,不善于组织协调工程项目各主体间的关系;第二,缺乏专业技能,没有能力及时地把工程中的经济问题和技术问题处理妥当,投资预控能力差,把问题留到后期解决;第三,相关人员的法律意识淡薄,经济知识严重匮乏,尤其是缺乏对国际工程管理中的FIDIC合同条件的理解。 2 避免工程投资失控的措施 2.1 工程设计方案合理 业主对房屋的要求是一条龙式的服务,所以造价顾问就有义务进行从预算、制定方案到决算的所有工作,但是根据实际经验来讲,在整个过程当中,不同阶段的重要性是不尽相同的,西方国家的一些权威数据表明,设计方案所需要的费用占整个建筑工程而对费用的比例相当低下,只有百分之一左右,然而,看似很不起眼的一个数据却对整个工程的造价高低起着决定性的作用。这样一来,工程的成本决定于设计工作,在设计阶段,造价人员的工作重点应放在协助业主按技术经济分析方法和价值工程原理选择最佳的设计方案上。 2.2 动态造价控制软件先进 目前我国投资控制之所以出现超资超额局面,在很大程度上是由于信息传达不及时、不到位、不全面、不够精细,因此导致决策者无法做出正确、合理的决策。为了实行对项目造价的动态管理,有必要建立一套详细的工程造价管理系统,所谓工程造价管理系统,是在使用计算机的条件下,由人机组成,对工程造价信息进行搜集、传输、加工、保存、维护和使用的系统,它由定额管理系统、价格管理系统、造价估价系统和造价控制系统组成,该系统的应用有很多好处,可以节省人力、物力、财力,节省时间,不必由人来做繁琐的工作,更重要的是,为决策者进行决策提供实时的、必要的决策信息,十分有力支持了决策工作的开展。 2.3 合同管理全面、规范 针对国际工程承包,我总结了以下几个重点方面:第一,合同应该尽可能可靠和完备;第二,合同应该具有精准性;第三,说明书应该明了、准确,不能含含糊糊、模糊不清;第三,特别重视合同条件第二部分(专用条款)的制定,因为它结合具体工程的实际情况,对第一部分进行删除、增加和修改,是执行合同的关键;第四,确保合同双方均摊合同的风险性,不应该偏袒任何一方,做到公平、工作;第五,造价顾问遵守合同条款和职业道德,防止片面依从业主意愿,故意压低承包商价格。对于业主来说他们都希望投入最少的成本来换取最好的建筑工程,但是根据以往的经验来讲,压低成本并不是根本的措施和最好的办法,因为压低成本很可能导致施工时偷工减料,甚至延误工期,最终引来巨大的麻烦和损失,这样一来,就得不偿失了。所以合理地制定标底和评标是保证投资得以控制的重要手段。 2.4 造价从业人员综合素质过硬 我国的造价顾问或咨询公司缺乏具有专业素养的人才。当然也不能完全否定我国缺乏专门的人员,但是与国外的精英们相比,我国的从业人员明显存在业务面窄、经验不足的缺点。造价从业领域需要的是既具有技术、经济分析能力,又在法律方面有所建树,具有极高的管理水平,集各种专业知识于一身,精通计算机技术,能够吃苦耐劳的的高端科技人才,其服务范围能满足从项目的前期论证、项目实施管理以及后期评估等一整套造价监理与控制内容的要求。 建筑工程投资管理需要全过程动态管理,参与到其中的人很多。若想提升建筑工程投资的利润空间,每一个人都应该尽自己的
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