我国高新技术研发效率对转化经济的影响因素研究.docx

我国高新技术研发效率对转化经济的影响因素研究 摘 要：随着我国人口红利的减少，我国产业结构调整成为“十三五”规划的重要内容。可以预见，高新技术产业在下阶段经济发展中的重要作用不言而喻。本文在对高新技术产业发展中的科技资源配置模式现状进行分析以后，就如何构建以市场为导向的科技资源配置模式进行了探讨。认为应该从理清市场与政府关系、同时把握市场与制度建设以及把握产业规律等方面着手。 下载 关键词：高新技术产业；市场经济改革；资源配置 高新技术产业是一个国家技术能力、经济能力以及国防能力的重要保证，决定着在改善国内社会以及参与国际活动方面的竞争力。高新技术产业的发展是一个系统而复杂的人类活动，其过程中会消耗大量的资源。在社会资源有限的条件下，为了使得高科技产业获得理想的发展，就需要对科技资源的配置构建一个合理、高效而可操作的模式。事实上，从当前国内、国际的现实来看，科技资源的配置不再是国家主导的，相反，在更多的情况下，市场是配置资源的基本机制。接下来，本文将对科技资源配置现状以及如何更好地进行相关模式构建进行讨论。 一、高新技术产业发展中的科技资源配置模式现状 政府应该在资源配置中扮演主导角色，这种观点是计划经济的产物。然而，无论是经济还是科技发展的实践都证明，政府主导资源配置有着其不可克服的缺陷和局限。从我国当前科技资源配置的实践来看，政府仍然充当着资源配置的“主导者”角色，不仅制定资源配置的规则，而且往往直接实施资源配置的操作过程。不得不说，政府对于高新技术产业是十分重视的，投入的资本也相当多，然而由于政府对相关配置过程干预过甚，因而出现大量资源浪费、资源重复以及资源紧缺同时存在的现象。如此一来，相关资源就没有很好地发挥其应有的作用。事实上，政府在这个过程中，本应该扮演基础设施打造、规则制定等宏观性的角色。如果政府僭越，过度相信自身对市场信息的把握完整性以及专业性，就会大大降低真实效果。 二、构建以市场为主导的科技资源配置模式 （一）理清政府与市场关系，依靠市场调节资源流向。十八大再次强调需要转变政府职能，同时对阻碍经济发展的政策进行深化改革，让政府和市场在各自领域发挥好角色。从本质上来看，就是要理清政府和市场的关系。对于市场来说，其根本特征在于趋理性，它会从效益、效率以及发展前景等角度来选择投资对象。对高科技产业而言，它到底有没有投资价值，市场有其自身的评价逻辑。对于那些市场反应不理想的项目，市场会自动回避；对于市场反应良好的项目，资本会自动向其集中。按照这样的方式，资本会对高科技产业的动向形成引导。而高科技产业的成果通常情况下也符合市场预期，从而给投资者以较为理想的回报。 （二）把握高新技术产业规律，构建完善的资源市场体系。与普通商业环节不同的是，高新技术产业除了受到价格、供求关系的影响之外，还受到保障制度的影响。因此，在构建科技资源配置模式的时候，需要充分根据其资源供给和消耗规律来构建相关的资源市场体系。十八大召开以来，对于如何构建一个公平、高校的市场经济继续进行探索。对于高新技术产业而言，要构建一个符合其自身规律的市场化资源配置模式需要做到以下几点：首先，需要对现存的科技体制进行优化，对其中阻碍市场作用的障碍进行检视和清除。比如，不同地方制定的科技产业保护制度，它是基于狭隘的地方保护主义而产生，不利于科技资源要素通过自由流动、重装而产生新的扩大的价值。第二，降低行政审批制度对市场的非法干预，让市场能够按照自身的规律寻求资源、寻找市场和凝聚人才。第三，强化高新技术产业标准的科学性和合理性。尽管行政审批制度很可能逐渐退出科技资源的配置体系，然而产业标准以及随之产生的行业筛选制度却是必不可少的。为此，需要由行业内的精英参照法律、法规制定公平、公开、合理而具有操作性的标准；同时，还需要对主体准入、资源流通规则以及资源规范进行检视，并在实践中不断进行优化。 （三）着眼于科技资源配置效率，充分促进市场与制度的相互配合。一般来说，市场在资源配置方面的作用是可靠的。然而，人们在市场经济实践中发现，市场也有着其自身无法克服的缺陷，比如盲目、滞后等。因此，在构建高新技术产业的资源配置的过程中，在认可市场的积极作用的同时，也可以对制度建设加以合理运用，通过二者的合理补充和相互制约，从而更好地提升资源配置效率。第一，构建更加合理的考核以奖惩制度。为了避免资源的浪费，提升资源利用效率。在允许资源优化配置的前提下，需要对使用者的成果进行考核，并通过合理的价格体系对成绩进行量化评价。根据评价结果，奖励优秀而淘汰不当者。第二，构建科学而完善的产业税收及金融制度。为了促进高科技产业的发展，鼓励民间资本进入，从税收、金融等方面给予优惠政策，为高新技术产业自主创新提供全方位的资本渠道。 总之，发展高新技术产业是促进我国经济发展由粗放型向集约型、由低端向高端演进的重要途径。随着我国市场经济改革的不断深化，资源配置方式也需要不断优化。对于高新技术产业而言，资源配置模式应以市场为导向，充分发挥政府的协调和监管作用，理清市场与政府的关系，从而实现市场资源最优配置。 参考文献： 高强.西部地区科技企业孵化器运行效率研究基于DEA及聚类分析法J.技术与创新管理，2015，05：519-525+530. “大众创业 万众创新”激荡浙江大地各市科技局长谈创新创业J. 今日科技，2015，07：10