浙江匡堰镇乡镇建设调研报告.doc

浙江匡堰镇乡镇建设调研报告匡堰镇地处杭州湾南岸，紧靠慈溪中心城区，东离宁波56公里，南倚四明山麓，西距杭州150公里，北临杭州湾跨海大桥20公里。329国道横穿镇区，匡妙线纵贯南北。全镇行政区域面积42平方公里，其中山地3.2万亩，农田1.1万亩。下辖9个行政村，1个居委，全镇总人口2万余人，暂住人口2万余人。在党的十八大精神指引下，匡堰镇将深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，与时俱进，紧紧围绕“建设中心片区生态宜居城镇”的目标，大力实施“生态立镇、商贸富镇、工业强镇”战略，全力打造城区东南经济强镇、文化名镇和生态宜居城镇。一、匡堰镇新农村建设的有力依托（一）拥有了一副好班子。匡堰镇组建的乡镇级领导班子，在领头雁的带领下，心齐气正，无私奉献精神的深刻影响班子建设，一心扑在乡镇建设工作上；村民能够顾全大局，服从规划，积极支持配合开展政府项目建设，整个乡镇呈现出一派“政通人和”的新气象。（二）发展了一个好产业。城镇发展定位为：以居住、旅游和商贸为主导，兼具山水特色的慈溪中心片区重要生态城市组团。空间形态为：“南居、北商、中提升”。城镇发展目标是：引山入城，利用真山真水、上风上水的优质环境，接轨城区、服务城区、融入城区，建设中心片区生态宜居城镇，为中心城区提供生态容量和高档居住容量。针对每个村的地理与人文优势，政府部门大力支持及村镇党支部领导下，集思广益发动村民群众，致力于基础建设，大力发展特色乡村。1、镇南部山区拥育丰富的山水资源、名胜古迹，更是闻名遐迩的“杨梅之乡”重要产区。乡镇府出台农业扶持政策，进行绿色产业基地建设，大力发展“一村一品”的布局形式，如游源”杨梅、“岗墩”玉龙茶、“岗顶大良”茶叶、“平平顶”芽茶等等，走农业现代化道路。其中更有大力形成岗墩农家乐特色旅游事业发展，开发茶园观光和小龙潭瀑布等景点, 实施登山古步道修缮等设施建设；研究开发越窑青瓷工艺，培植和发扬中国越窑青瓷文化的人文景观，让文化成为乡村旅游的点睛之笔。2、北部平原是一块黄金热地，329国道横穿匡堰镇，交通便捷、通讯发达、电力充裕、设施完备、功能齐全，两个工业开发小区相继形成，为吸引投资创造良好的条件。中国最大的汽车标牌生产基地已在匡堰北部建成，并形成了以针织加工、电机制造为主导，有色金属、精密模具等其他行业共同发展的多结构的工业产业群体。其中有石人山小五金、高家村童装批发市场等特色产业。（三）建设了一个好乡镇。匡堰镇制订出台“美丽乡村”三年行动计划，加快推进“四村一线”建设。岗墩特色村建设启动，实施登山古步道修缮，山塘水库、溪流沿岸及主要道路两侧建筑立面逐步改造。农房两改完成拆迁33户，岗墩农民公寓开工建设。推进“美丽乡村”先进（合格）村创建和环境改造提升村建设，倡隆、乾炳、龙舌等村当年累计用于河道、溪流整治和村路硬化、亮化的资金投入达到266万元。开展城乡环境整治工作，引入市场化保洁队伍，加大环卫设施配套力度，全镇环境面貌得到进一步提升。用时开展生态综合治理，王家埭后峰山、石人山、乾炳低岭头等废弃矿山治理工程基本完成。寺马线乾炳至岗墩段地质灾害隐患点治理完毕。新增平原造林233亩，完成市下达任务的109.4%；新增山地造林120亩，完成下达任务的158%，建成森林村庄1个、森林单位2个，森林家庭35户。以“废塑料专项整治”、“五水共治”工作为契机，全面开展污染企业集中治理、大力开展农村生活污水治理、“黑河、臭河、垃圾河”整治、以及河道疏浚、截污纳管等工作，切实加强“河长制”管理和饮用水源保护，完成纳管企事业单位15家，其中镇环卫站至寺马线475米污水管网建设；全镇38条河道，其中完成8个行政村21条河道疏浚；取缔17家废塑料；45家小印花作坊等二、匡堰镇新农村建设启示 （一）切实强化城乡统筹发展理念。匡堰镇把美丽乡村建设与发展富民产业、促进城乡公共服务均等化、推动生态文明建设、历史文化传承保护有机统一起来，实现经济、社会、政治、生态、文化“五位一体”的同步发展，努力缩小城乡差距。提升农民生活品质，是建设美丽乡村的应有之义和最终目标。必须以城乡统筹发展的理念为统领，赋予美丽乡村建设更深层次的内涵，不断深化农村综合配套改革，着力破除城乡二元体制，努力形成政府公共资源城乡共享机制，让城市基础设施、公共服务向农村延伸、辐射与覆盖，促进农村人口集聚、产业和资源集约，提高农业生产效益和农民生活质量水平，加速城乡融合，实现城乡经济社会一体化新格局。（二）重视走产业带动发展的路子。建设美丽乡村，村美是手段，民富是关键，最核心的是要发展生产，让广大村民增收致富。没有生产的大发展、没有生活水平和质量的大提升，美丽乡村就不具备基础条件，也难以达到公共服务便利、村容村貌整洁、自然与人文风光怡人、生活富裕和谐的建设目标。不断提升传统农业产业层次，积极调整农业产业结构，在做好传统农业品牌优势文章的同时，努力培育新的农业龙头企业、家庭农场和专业合作社。积极培植开发新的农业品牌，扩大和提升特色产业。加大绿色食品认证申报力度，积极组织农业企业参加各种农产品展览会和商务经贸活动，拓宽市场空间，努力扩大匡堰农产品的知名度和市场覆盖率。加强道路和市政建设，优化交通框架，重点实施工业区块支路、社坛庙路改建、环镇西路路面修复、镇东路和中横路污水管网铺设等工程建设，积极实施道路亮化、绿化，完善主要道路的交通安全标识标线设置，为吸引投资创造有力条件。 （三）坚持科学编制规划和切实执行相统一。在村庄整治、美丽乡村建设中匡堰镇重视规划工作，在村庄整治初期用七分力量抓规划、三分力量搞建设，坚持做到“画饼”与“做饼”相结合，通过规划的引领、规范和指导，使美丽乡村建设有序推进。美丽乡村建设要坚持做到规划引领，因地制宜，科学布局，分类推进。在制定规划时必须统筹考虑经济发展水平、产业条件、人口规模、地域特色等因素，把经济社会发展与生态文明建设有机结合起来，把推动基本公共服务均衡配置与促进资源要素集约利用有机结合起来，把人口向中心村中心镇集聚与环境综合治理有机结合起来，使规划符合乡村实际，体现地方特色和地域特征，真正起到对美丽乡村建设的规范引领作用。同时，必须突出重点，围绕资源聚集和产业发展的优势地区，以新型农村社区、中心乡镇中心村为重点，促进要素流动，集中力量发展富民产业集群，下功夫整治村容村貌，坚持推进新型农村社区，全面改善生产生活条件，打造一批示范和样板，辐射带动周边乡村。规划一经审定，就必须严格执行，切实维护规划的权威性。 （四）充分发挥农民群众的主体作用。关于乡村环境整治、美丽乡村建设，匡堰镇在生态环境治理方面下了很大的功夫，取得了显著成效。结合考察中所听所看，我感觉，最根本的成效还在于通过治理，改变了农民以往乱堆乱放、乱扔垃圾等不良生活习惯，使农民的整体素质和参与环境整治的意识有了极大提升。农民群众是美丽乡村建设的最终受益者，也是建设的主要力量。建设美丽乡村，既要兴产业、修公路、建新房、搞绿化、美环境，更要培育新型农民，提高农民素质，激发农民参与建设的热情。这就需要更加深入细致地做好宣传动员工作，大