市域铁路系统思想政治工作和党风廉政建设研究.docx

市域铁路系统思想政治工作和党风廉政建设研究 【摘要】文章从市域铁路系统思想政治工作和党风廉政建设的必要性分析，找出相应问题，并提出建议。 【关键词】思想政治 党风廉政 一、研究工作的必要性 市域铁路工程具有投资规模大、技术含量高、涉及面广、社会影响大的特点，工程建设程序复杂、招投标项目多，资金投入大、材料采购密集，同时涉及设计变更、质量管理、资金管理征地拆迁等多个工作环节，是建设领域廉政风险的易发部位、易发环节。温州市域铁路S1线是国内第一条由民间资本参股的城市轨道交通线路，其工程设计、施工、验收都是自身全新标准。基于以上情况，我们要更加重视思想政治工作和党风廉政建设，强化干部职工的思想教育，要标本兼治，重在治本，积极做好思想政治教育工作，从源头上进行治本。 二、市域铁路系统思想政治工作和党风廉政建设存在的问题 (1)思想认识有待进一步提高。根据国家发改委的批复要求，S1线要在2017年底建设完成，市里要求2015年完成投资额50亿，建设任务极其繁重，部分工程建设人员认为工程建设才是硬道理，认为思想政治工作和党风廉政建设是务虚，片面地认为搞思想政治工作和党风廉政建设就是学习理论文章，既枯燥乏味又无实际意义，没有充分认识思想政治工作和党风廉政建设对保障和推动工程建设的重要意义。 (2)管理机制有待进一步完善。市域铁路作为线性工程，量大面广，是全新的模式，市铁投集团作为建设单位，成立时间不久，属于成长型新兴企业，在管理机制上还有一段不断完善的过程。一是教育机制缺乏活力。二是激励机制不够健全。三是预警机制尚待建立。 (3)方法内容有待进一步创新。市域铁路涉及领域广，思想政治工作和党风廉政建设的知识，既涉及专业领域，又涉及政治理论知识。在以往的文化企业思想政治工作中，大多沿用传统的工作方法，对新形势和市域铁路的全新模式下的思想政治工作和党风廉政建设研究不够，不能以创新性的思维解决当前在企业思想政治工作和党风廉政建设过程中出现的新情况、新问题。思想政治工作和党风廉政建设主要形式还停留在集中式宣讲教育，内容上还是以党的政策方针、市委市政府重大决策部署相关内容和市域铁路建设相关知识为主，还缺乏全面深入的了解和分析，在方式方法方面需进一步开拓创新，切实提高思想政治工作和党风廉政建设的工作成效。 三、加强市域铁路系统思想政治工作和党风廉政建设的建议 (一)围绕三个领域，构筑思想免疫防线 市域铁路自3月21日全线开工以来，下一步的工作将全面铺开，思想政治工作和党风廉政建设的工作重点也要紧紧围绕投融资、招投标、人才招聘三个重点领域，进一步夯实国企干部职工的廉洁从业思想基础，增强其自身免疫力，力求构筑一道牢固的思想防线。具体可以分三个层面，一是要求国企领导干部带头学，带头讲，形成示范效应。通过设立学习大讲堂等形式，要求党委书记开展一定次数的讲座，同时其他中层干部也要上台做专题讲课，通过讲课点评、学习心得交流、面对面讨论等方式，使思想政治工作和党风廉政建设常态化、制度化;二是丰富学习平台。要进一步丰富廉政学习平台，如在开设廉政讨论、编发廉政短信、参观现场警示教育等，通过传统教育方式和现代网络电子媒介学习平台的有机结合，多形式、多途径开展反腐倡廉教育工作，增强教育的时效性;三是要结合实际工作，增强教育的针对性、实效性。即紧密联系实际工作，针对腐败易发多发的关键领域、关键环节、关键岗位，以及国企广大干部职工热点、难点问题，召开座谈等形式时，要有认真剖析原因，制定针对性的防控措施，有效提高教育的针对性和实效性。 (二)强化三项机制，筑牢行为约束防线 一是建立企业政工干部与其他工作人员相结合的新机制。市域铁路系统政工人员的配备，必须走又红又专的路子，政工人员应是既有基本政治理论，又懂市域铁路相关业务知识，既会做思想政治工作，又懂工程建设管理的复合型的人才。二是建立企业思想政治工作党政齐抓共管的机制。企业中不仅党委领导同志要尽心尽职抓好思想政治工作，而且负责招投标、人事招聘、投融资等重点领域的行政领导也要重视抓思想政治工作，在推进市域铁路融资、建设的过程中与党组织共同抓好思想政治工作，党政领导之间要密切配合，形成思想政治工作的强大合力。三要建立制度审查和后评估机制。制度出台前要由业务部门与监督部门共同审查和会签，看是否符合制度规划的要求;要定期分析现行相关制度执行的适应性、有效性和存在的运作缺陷，及时做好调整修订工作，使制度建设进程与党风廉政建设进程相适应，制度建设与思想政治工作相结合，制度建设与国企管理制度建设相协调，形成比较完善的党风廉政建设制度和思想政治工作体系。 (三)创新三个环节，构建预警预控防线 市域铁路作为线性工程，涉及标段多，仅S1线就涉及56个村，每个标段都有不同施工单位、监理单位。思想政治工作和党风廉政建设任务繁重，通过建设立体监督网络，丰富廉政监督方式，充分发挥行政监督、党内监督、民主监督的作用，增强廉政监督的合力，形成廉政建设的预警预控防线。一要注重过程监督，提高廉政监督的实效性。有针对性的对市域铁路有关的大额物资采购和市场调研环节进行全程监督，对市域铁路工程招投标工作的开标、评标、定标进行全程监督，对市域铁路工程建设项目前期审批、合同管理、工程结算、财务结算等环节进行全程监督，可以有效降低经营风险，防止国有资产流失。通过对干部选拔、人事招聘方案的制定，报名资格审核，面试笔试的实施、人员的录用等环节的全程监督，确保干部选拔任用和人事招聘的公开、公平、公正，预防腐败行为的发生。二要畅通监督渠道，提高廉政监督的及时性。要在有关网站上设立廉政举报电子信箱和廉政论坛，健全廉政监督网络信息渠道;设立举报信箱和举报电话，方便员工和群众的来信来访，进一步畅通举报途径;并要和公司有业务有来往的单位保持联系沟通，了解国企干部职工遵纪守法情况，做到早预防，早提醒、早发现。三是丰富监督方式，提高廉政监督的多样性。要对党风廉政建设责任制的履行情况进行严格的监督;党委要定期召开民主生活会，切实运用批评和自我批评等手段，使民主生活会成为加强党内监督的重要方式;要定期召开职代会，领导干部年终都要进行述职述廉，全体职工对领导干部进行民主评议，评议结果可作