入境就业业务培训资料.doc

-入境就业业务培训资料一、外国人入境就业管理（一）基本原则根据外国人在中国就业管理规定，外国人在中国就业指没有取得定居权的外国人在中国境内依法从事社会劳动并获取劳动报酬的行为。外国人在中国就业管理工作的基本原则是：1、按照国际惯例规范外国人在中国的就业行为，将其纳入法制化轨道，实行就业许可制度，加强外国人在中国就业的管理和监督检查，依法保护在中国就业的外国人及聘用外国人的用人单位的合法权益； 2、引进外国人来中国就业，要有利于促进我国改革开放、经济发展和维护我国公民的就业权利、保持社会稳定；3、统筹考虑国内劳动力市场的供求和就业状况，积极鼓励外国高级技术、管理人员来中国就业，严格控制一般劳务人员来中国就业。（二）对用人单位的规定1、禁止个体经济组织和公民个人聘用外国人；2、用人单位聘用外国人的岗位应是有特殊需要，国内暂缺适当人选，且不违反国家有关规定的岗位。其含义主要有两方面，一是在本行业系统内没有合适人选，二是在劳动力市场上招不到合适的人员。（三）外国人在中国就业须具备的条件1. 年满18周岁，身体健康；2. 具有从事其工作所必须的专业技能和相应的工作经历；3. 无犯罪记录；4. 有确定的聘用单位；5. 持有有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件。（四）办证流程1基本流程单位拟聘用或接受被派遣外国人，应由单位向劳动保障部门申办中华人民共和国外国人就业许可证书，经批准后至被授权单位（如苏州市外经局外事处）发签证通知函电。外国人本人凭许可证书、通知函电、健康证明、拟聘用证明或派遣证明等相关材料至中华人民共和国驻外使、领馆办理职业（“Z”）签证。外国人本人持职业签证入境后15日内与单位签订劳动合同，同时，单位在此期限内向签发许可证书的劳动保障部门申办外国人就业证，获得就业证后在外国人入境30日内向公安机关出入境管理部门申请居留许可。如用人单位与外国人解除劳动关系，外国人应至公安机关办理出境手续至公安机关出入境管理部门申办外国人居留许可如用人单位与外国人解除劳动关系，应在15日内至劳动保障部门办理登记，注销外国人就业证至社会保险经办机构办理参保手续用人单位至劳动保障部门申办外国人就业证外国人至出入境检验检疫部门体检或进行境外健康证明的验证外国人入境15日内与用人单位签订劳动合同（派遣人员可以不签）外国人入境24小时内办理住宿登记外国人持职业签证入境外国人凭许可证书、通知函电、本人有效护照或能代替护照的证件及其它所需材料，到中国驻外使、领馆、处申请职业（“Z”）签证至被授权单位发出职业签证通知函电至劳动保障部门申请中华人民共和国外国人就业许可证书用人单位拟聘用或接受被派遣外国人外国人入境就业许可流程2便利措施。根据相关政策便利，符合条件的外国人可在入境后直接由单位向劳动保障部门申办中华人民共和国外国人就业许可证书和外国人就业证两证合办，获得就业证后向公安机关出入境管理部门申请居留许可。（五）外国人就业证的管理1、劳动保障部门对就业证实行年检。用人单位聘用外国人就业每满一年，应在期满前三十日内到劳动保障部门发证机关为被聘用的外国人办理就业证年检延期手续，逾期未办的，就业证自行失效；2、外国人的护照、工作单位、职务、居住地有变动的，应及时到发证机关办理变更手续，并在就业证上注明；3、外国人在中国就业期间遗失或损坏其就业证的，应立即到原发证机关办理挂失、补办或换证手续；4、被聘用的外国人的劳动合同被解除后，用人单位应及时报告劳动保障部门，交还该外国人的就业证。（六）外国人在中国就业的劳动管理1、用人单位应与被聘用的外国人依法签订劳动合同。劳动合同的期限最长不得超过5年。劳动合同期限届满即行终止。劳动合同期满，如需续订，用人单位应在合同期满前30日，向劳动保障部门提出延长聘用时间的申请，经批准后可以续订。2、在中国就业的外国人的工资支付、工作时间、休息休假、劳动安全卫生以及社会保险按国家有关规定执行。（其社会保险按现行政策或双方约定的协议办理）3、因违反中国法律被中国公安机关取消居留资格的外国人，用人单位应解除劳动合同，劳动保障部门应吊销就业证。4、用人单位与被聘用的外国人发生劳动争议，应按照中华人民共和国劳动法和中华人民共和国企业劳动争议处理条例处理。二、台港澳人员在内地就业管理（一）基本原则按台湾香港澳门居民在内地就业管理规定，在内地就业的台、港、澳人员是指：a. 与用人单位建立劳动关系的人员；b. 在内地从事个体经营的香港、澳门人员； c. 与境外或台、港、澳地区用人单位建立劳动关系并受其派遣到内地一年内（公历1月1日起至12月31日止）在同一用人单位累计工作三个月以上的人员。台港澳人员在内地就业管理工作的基本原则是：1加强对台港澳居民在内地就业及使用这些人员的单位的管理，是为了保护应聘者和用人单位的合法权益。2对台港澳居民不实行就业许可证书制度，直接申请审批办理就业证。（二）对用人单位的规定1、用人单位聘用台港澳人员，应到本单位所在地的劳动保障行政部门办理行政许可手续，并经劳动保障部门批准。2、经审批同意在内地就业的台港澳人员，由劳动保障部门发给台港澳人员就业证，持就业证到当地公安机关申请办理暂住手续。3、用人单位和受聘雇者应主动接受劳动监察机构对其执行有关劳动法律、法规的监察。（三）台港澳人员在内地就业应当具备的条件1. 年龄18至60周岁（直接参与经营的投资者和内地急需的专业技术人员可超过60周岁）；2. 身体健康；3. 持有有效旅行证件（包括内地主管机关签发的台湾居民来往大陆通行证、港澳居民往来内地通行证等有效证件）；4. 从事国家规定的职业（技术工种）的，应当按照国家有关规定，具有相应的资格证明；5. 法律、法规规定的其他条件。（四）办证流程台湾居民持有效证件入境后，由就业单位向劳动保障部门申办台港澳人员就业证及办理就业登记，后向公安机关出入境管理部门申请居留签注。港澳居民持有效证件入境后，由就业单位向劳动保障部门申办台港澳人员就业证及办理就业登记。台港澳人员就业登记流程用人单位招用或接受被派遣台港澳人员入境24小时内办理住宿登记台港澳人员持有效证件入境自录用之日起一个月内，台港澳人员与用人单位签订劳动合同（派遣人员可以不签）台港澳人员至出入境检验检疫部门体检或进行境外健康证明的验证至公安机关出入境管理部门办理居留签注自录用之日起30日内，用人单位至劳动保障部门办理就业登记，申办台港澳人员就业证至社会保险经办机构办理参保手续如用人单位与台港澳人员解除劳动关系，应在10日内至劳动保障部门办理登记，注销台港澳人员就业证（五）台港澳人员就业证的管理1、台港澳人员的旅行证或回乡证、通行证、职务、居住地有变动的，应及时到发证机关办理变更手续，并在就业证上注明；2、台港澳人员在内地就业期间遗失或损坏其就业证的，应立即到原发证机关办理挂失、补办或换证手续；3、对被用人单位解聘或自行终止合同的台港澳人员，用人单位应及时报告劳动保障部门，缴销其就业证。（六）台港澳人员在内地就业的劳动管理1用人单位与聘雇的台港澳人员建立劳动关系，应该签订劳动合同。劳动合同应明确规定双方的权利、义务，合同的期限、变更、终止，解除劳动合同的条件，违反合同的责任以及需要明确的其他事项。2在内地就业的台港澳人员的工资支付、工作时间、休息休假、劳动安全卫生以及社会保险按国家有关规定执行。3. 用人单位与被聘用的台港澳人员发生劳动争议，应按照中华人民共和国劳动法和中华人民共和国企业劳动争议处理条例处理。4用人单位与聘雇的台、港、澳人员终止或者解除劳动合同，或者被派遣台、港、澳人员任职期满的，用人单位应当自终止、解除劳动合同或者台、港、澳人员任职期满之日起10个工作日内，到原发证机关办理就业证注销手续。5在内地从事个体工商经营的香港、澳门人员歇业或者停止经营的，应当在歇业或者停止经营之日起30日内到颁发该证的劳动保障行政部门办理就业证注销手续。三、定居国外回国就业人员就业管理根据江苏省劳动厅、公安厅关于印发境外人员在江苏就业管理暂行办法的通知（苏劳就199419号），对定居国外的中国公民，也纳入境外人员就业管理。1对象：指持有中国护照定居国外，取得前往国定居许可的人员依法受聘于本市各类用人单位获取劳动报酬或者由境外单位派遣在本市用人单位任职。2定居国外人员回国就业应当具备的条件a. 年龄18至60周岁（直接参与经营的投资者和内地急需的专业技术人员可超过60周岁）；b. 身体健康