成都市集体建设用地使用.doc

成都市集体建设用地使用权抵押融资管理办法(试行) 本办法所称集体建设用地使用权（不含宅基地）抵押融资是指借款人在不转移土地占有、不改变土地用途、保持土地所有权不变的情况下，将集体建设用地使用权作为抵押担保向金融机构申请贷款的行为。第十一条 集体建设用地使用权抵押实行登记制度，参照国有土地使用权抵押登记办法，由区（市）县国土资源管理部门进行登记。集体建设用地使用权交易规则（试行）文号：成国土资发2008569号第五条集体建设用地流转价格不得低于政府公布的该区域集体建设用地使用权流转最低保护价，且不得用于商品住宅开发。第七条集体建设用地使用权初次流转应当采取挂牌方式。第十六条集体建设用地使用权初次流转是指集体建设土地所有者即农村集体经济组织，经过所在区（市）、县国土资源局审查同意后委托交易机构将集体建设用地使用权在一定年限内出让给土地使用者，并由土地使用者向土地所有者支付土地出让费的行为。第十七条集体建设用地使用权初次流转应当符合以下条件：（一）村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意出让集体建设用地使用权；（二）区（市）、县规划局按总体规划要求对拟出让集体建设用地使用权提出规划设计条件；（三）区（市）、县国土资源管理局审查是否依法取得建设用地，是否符合土地利用规划。第二十五条确定竞得人后，流转方与竞得人当场签订挂牌流转集体建设用地使用权成交确认书（以下简称成交确认书）。第二十六条竞得人须按照成交确认书约定的时间、地点，与流转方签订集体建设用地使用权流转合同（以下简称流转合同），并按流转合同约定的时间、比例缴纳成交地价款。成交地价款应当通过交易所等机构专用账户进行结算。第二十八条交易双方结清地价款及相关费用后，交易双方持相关证明材料向土地所属区（市）、县国土资源局申请办理土地登记第五章交易费用第四十三条转让方、受让方应当向交易机构交纳交易服务费。具体金额由交易机构与转让双方在转让委托合同、受让委托合同中按与成交额成反比原则约定，属于集体经济组织流转建设用地使用权的，只能向受让方单方收取。成都市集体建设用地使用权流转管理办法（试行） 发布时间：2010-09-27 第二条 成都市行政区域内，按照城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩方式，通过实施土地整理取得集体建设用地指标后所进行的集体建设用地流转；在符合规划的前提下，集镇、建制镇中原依法取得的集体建设用地流转；以及远离城镇不实施土地整理的山区、深丘区农村村民将依法取得的宅基地通过房屋联建、出租等方式进行的集体建设用地流转，适用本办法。（三）土地使用者持同意流转的决议、同意流转批准书、集体建设用地使用权流转合同等资料，到土地所在地区（市）县国土资源局（分局）申请办理土地使用权登记，由登记机关颁发集体建设用地使用证。第二十三条 集体建设用地可以用于建设农民住房、农村集体经济组织租赁性经营房屋，不得用于商品住宅开发。第二十五条 集体建设用地使用权初次流转最高年限不得超过同用途国有土地使用权出让年限，再流转年限不得超过初次流转合同约定年限的剩余年限。第三十二条 远离城镇不实施土地整理的山区、深丘区，农村村民依法取得的宅基地在符合村庄规划、风景名胜区保护等规划的前提下，可以通过房屋联建、出租等方式流转。房屋报建按村镇规划建设管理的有关规定执行。第三十六条 集体建设用地使用权流转价格不得低于政府公布的该区域的集体建设用地使用权流转最低保护价。第三十七条集体建设用地使用权流转取得的总收入在扣除县、乡各项投入以及按规定缴纳税费后，收益归农村集体经济组织所有。第三十九条本办法施行之前，因各种原因未履行用地和规划报建批准手续，已经形成的集体建设用地，如符合土地利用总体规划、城市总体规划和产业布局规划，在本办法施行之日起6个月内按有关规定依法处罚后，完善相关手续。1999年以后占用耕地的，在履行耕地占补平衡义务后，方可按本办法完善相关手续。成都市集体建设用地整理与集中使用管理暂行办法 发布时间：2010-09-27第七条挂钩项目或拆院并院项目可由市、区（市）县人民政府及其出资成立的国有公司直接投资，也可由项目区域内的农村集体经济组织及其引入的社会资金投资。第九条挂钩项目由区（市）县国土资源局向成都市国土资源局提出申请，经审核同意后，报四川省国土资源厅转报国土资源部批准；拆院并院项目由区（市）县国土资源局向成都市国土资源局提出申请，经审核同意后，报成都市人民政府批准。第十条挂钩项目或拆院并院项目批准后，由项目实施单位按下列要求负责拆旧区拆迁补偿、农民集中居住区建设和建设用地复垦：（一）拆迁补偿。拆旧区的拆迁补偿按批准的项目实施规划进行。集体建设用地上的建（构）筑物及其它附着物的补偿标准按照不低于当地征地拆迁补偿办法执行，宅基地使用权的补偿标准按照不低于区（市）县人民政府公布的集体建设用地最低保护价执行。（二）农民集中居住区建设。项目实施时，应优先按项目实施规划开展农民集中居住区建设。农民集中居住区的规划和建设标准按中共成都市委成都市人民政府关于进一步提高农民集中居住质量的意见（成委发20085号）执行。进入农民集中居住区居住的农户，可按统规自建的方式按规定标准建房，也可按成本价购买项目实施单位修建的统建房。农户自建房或统建房的占地成本由建房或购房的农户负担。（三）集体建设用地复垦。拆旧区集体建设用地上的建（构）筑物及其它附着物拆除后，应及时按土地整理项目的相关要求将集体建设用地复垦为耕地。第十五条实施挂钩项目或拆院并院项目节约的集体建设用地，按照拆旧区与建新区对应的原则直接使用，或由市、县国土部门统筹安排使用。第十六条直接使用节约的集体建设用地，可在土地利用总体规划确定的规划建设用地区或发展预留区使用。挂钩项目的建新区可根据需要报征为国有或保留集体建设用地性质，拆院并院项目的建新区保留集体建设用地性质。第十七条统筹安排使用的集体建设用地，必须在土地利用总体规划确定的规划建设用地区或发展预留区使用。其中，挂钩项目节约的集体建设用地可跨乡镇或跨区（市）县使用，拆院并院项目节约的集体建设用地只能在本乡镇范围内使用。挂钩项目节约的集体建设用地和拆院并院项目节约的集体建设用地实行分类管理。第十八条拟流转使用权的集体土地现状为农用地的，必须符合土地利用总体规划，依法批准农转用或按照城乡建设用地增减挂钩一一对应的方式设置为挂钩项目区，才能按集体建设用地使用权流转的有关规定进行流转。成都市农村土地承包经营权流转市场交易规则（试行）发布时间：2010-09-30 第三条 本市农村土地承包经营权的交易机构由成都农村产权交易所（设在成都联合产权交易所）和区（市）县农村产权交易分所两级组成（以下统称“交易机构”），为农村土地承包经营权的交易提供服务。第六条农村土地承包经营权流转交易鉴证书由成都市农业行政主管部门监制。第五条 本市行政区域内依法通过家庭承包方式取得的农村土地承包经营权的流转交易，除同一集体经济组织内部农户之间所进行的互换、转让、转包、股份合作外，其他由农村集体经济组织之外的农业生产经营组织、企业和个人作为受让方依法采取转让、出租、转包、入股等方式流转的，应在交易机构进行。 通过招标、拍卖、公开协商等其他方式取得的“四荒地”土地承包经营权依法采取转让、出租、入股、抵押或其他方式流转的，应在交易机构进行。以转让方式流转交易农村土地承包经营权的，还应提交发包方出具的同意书。 第十六条 农村土地承包经营权流转交易达成后，交易双方应当签订成都市农村土地承包经营权流转合同（格式文本），由交易机构向双方统一出具交易鉴证书。集体建设用地使用权流转相关知识（一） 发布时间：2010-09-30五、 集体建设用地使用权流转，双方应当签订集体建设用地使用权流转合同。集体建设用地使用权流转合同示范文本，由市国土资源局制订。农村土地承包经营权交易流程(试行）发布时间：2010-09-30 二、前期服务 1、农交所为农村土地承包经营权转出方提供涉及农村土地承包经营权转出的政策与策略辅导，并进行可行性研究。 2、必要时，协助转出方制定农村土地承包经营权转出方案。 3、根据项目的实际情况协助农村土地承包经营权转出方履行内部决策及资产评估等相关手续。六、成交签约 农交所组织双方达成一致后，转出方、受让方正式签订农村土地承包经营权流转合同。 七、交割结算 通过农交所进行农村土地承包经营权交易的，在农交所进行交易价?的结算。 八、相关费用收取 通过农交所进行农村土地承包经营权交易的，农交所依照规定和相关收费办法收取交易服务费。 九、出具农村土地承包经营权交易鉴证书 土地承包经营权相关知识（一）耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。 已划定到户的自留地、自留山由农户长期无偿使用。承包到户的责任山，按承包合同约定执行。同一受让方跨乡域流转土地或流转土地规模达到100亩以上的，由所在区域县、乡两级土地承包流转服务中心协同审查；跨县域的或规模达到1000亩及以上的，由市、县、乡三级土地承包流转服务中心协同审查。七、家庭承包 采取家庭承包方式的农村土地，承包期为国家规定的法定期限；中途承包的期限为法定期限的剩余期限。承包期满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。承包方应当依法保