2016年预防职务犯罪工作计划

1 / 7 2016年预防职务犯罪工作计划 为切实加强我市国土资源系统预防职务犯罪工作，全面落实中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要精神，增强干部队伍的廉洁自律意识，从源头上预防职务犯罪，保障干部队伍的安全，特制定本工作计划。 认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列讲话精神，按照十八届中纪委三次全会、省纪委十三届三次会议的部署，及上级国土部门、东阳市有关会议精神和要求，坚持反腐倡廉工作方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以改革创新精神整体推进 惩治和预防腐败体系建设，不断提高广大干部职工的法制观念和廉洁自律意识，努力遏止或减少职务犯罪的发生，打造一支为民、务实、清廉的国土资源管理干部队伍。 (一 )以教育为手段，筑牢思想防线 1、认真开展党的群众路线教育实践活动。坚持领导带头，开门搞活动，诚心听民声，及时发现和解决存在的“四风”方面的突出问题。 2、加强党风廉政建设宣传教育。深入开展理想信念、宗旨教育，加强党风党纪、廉政法规和从政道德教育，深化警示教育和情景案例为重点的岗位廉政风险教育。积极开展2 / 7 示范教育、社会主义核心价 值观教育、法制教育，不断积累系统的正能量。以“六个一”活动为基础，深入实施廉政文化进机关、进站所、进家庭。加强国土廉政文化宣传报道，在系统内外努力营造风清气正、勤政廉政的国土形象。 (二 )以制度为抓手，完善监督机制 1、研究制定 2016惩防体系实施细则。认真谋划今后五年全系统的党风廉政建设工作，制定出台东阳市国土资源系统 2016紧围绕国土资源管理工作中心、改革重点，把深化廉政风险防控机制建设、推进防控机制制度化、常态化作为落实惩防 体系构建的重要内容，增强风险排查、预警、处置等能力。 2、加强对权力运行的监督。纪委、监察室履行好监督职能，改进和完善督查的方式方法，把发现问题作为首要任务，充分发挥查案、财务内审等的作用，加强监管。进一步深化审核审批制度改革，推行权力清单制度，切实把权力关进制度的笼子。强化放权后的监督和管理，相关职能科室或单位要加强业务指导和监管，采取定期或不定期对审批审核事项进行抽查、点评，确保权力不失控、不乱用。继续完善“一张图”和综合监管平台建设和应用，充分发挥电子监察系统的作用，用网络手段强化监管。清理 和规范国土资源中介服务机构。对土地变更调查、专项资金管理使用情况等3 / 7 开展专项监督检查。 (三 )严格政务公开，实施阳光政务 1、进一步深化“阳光国土”建设。凡涉及民生事项的权力，要按照“事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位”的目标和要求，依法公开权力运行流程。在深化阳光征地、阳光规划、阳光执法的基础上，启动阳光矿政等阳光工程建设。 2、推进权力运行的公开。局重要工作和重大事项，严格执行党委研究、讨论表决制度，表决结果及时通过网站、政务公开栏、文件等形式进行公开。加大对土地 征收征用审批、用途变更、经营性土地使用权出让 (转让 )、土地整理开发项目、地价评估、土地确权和登记发证、采矿权出让及许可证发放、矿产资源开发和治理专项资金使用等的公开力度，有效防范权力运行暗箱操作。 (四 )严格责任追究，维护群众利益 1、加强责任考核。按照党风廉政建设责任制的有关规定，对党员干部建立严格的责任追究制度，对不认真履行职责、违反制度的事件要坚决进行责任追究。 2、严肃查办案件。严肃查办违反政治纪律、组织人事纪律、贪污贿赂、钱权交易、失职渎职的案件，重点查处涉及土地、矿 业权审批和执法过程中违法违规、官商勾结、内外串通、索贿受贿等十类案件。积极开展行政监察和效能4 / 7 监察，加大对失渎职行为查处，坚持抓早抓小，治病救人，对一些苗头性、倾向性的问题，要早发现、早纠正、早查处，防止“小事拖大，大事拖炸”。 (一 )建立组织，加强领导。为开展预防职务犯罪工作提供组织保障，局成立预防职务犯罪工作领导小组，局长张龙明任组长，纪委书记王燕任常务副组长，党委委员、副局长杨越强、杨东华、包跃华，王兆民、党委委员周晓明、金德贤任副组长，各科室 (单位 )负责人为成员。领导小组下设办公室，由纪委书记抓日常工作，加强协调和指导。 (二 )落实措施，明确责任。科室 (单位 )、基屋国土所(分局 )负责人要切实担负起组织落实责任，把预防职务犯罪工作纳入整体工作之中，要结合本单位实际，制订 2016 年预防职务犯罪工作计划，分解任务，明确责任，督促检查，切实提高履行职责的能力。 (三 )强化监督，形成合力。预防职务犯罪是一项系统工程，各单位要高度重视，相互联动，经常性开展自查自纠，特别是工作中的重要环节、重要岗位。局纪委要定期或不定期组织监督检查，发现苗头性、 倾向性问题，及时采取有效措施，堵塞漏洞，杜绝失职渎职行为，确保预防职务犯罪工作取得实效。 为切实做好 2016 年供销社系统职务犯罪预防工作，建立一支勤政、廉洁、务实、高效的供销合作社干部队伍，5 / 7 进一步推动全区供销合作社事业发展，特制定预防职务犯罪工作计划： 指导思想：以党的十八大和十八届中纪委第二次全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，最大限度地预防贪污、贿赂、渎职等职务犯罪 的发生。 工作原则：坚持统一领导，协调联动，机关、企业各负其责，实行法制与德治相结合，重点预防与社会预防相结合，专门工作与群众工作相结合的原则。 区总社调整预防职务犯罪工作领导小组，由区总社党委书记、主任担任组长，副主任、纪委书记担任副组长，办公室、财务审计科等人为领导小组成员。领导小组的主要工作职责是： (1)负责本系统预防职务犯罪工作的开展 ; (2)制定年度预防工作计划和目标，并认真抓好落实 ; (3)组织开展适合供销社系统特点的预防教育和活动 ; (4)规范和完善预防工作制度 ; (5)组织开展预防监督、检查，总结经验 ; (6)支持和接受上级预防职务犯罪领导小组办公室的指导与监督 ; (7)落实区预防职务犯罪工作领导小组交办的其他事6 / 7 项。 领导小组下设办公室，主要负责组织实施日常工作计划，筹备和组织预防工作会议 ;对所属机关、企业的预防工作进行监督和指导 ;开展预防调研，总结推广，树立表彰先进 ;负责系统内预防活动的组织与协调、年度考核与考评。经验 1、健全网络、制订计划。各下属企业都要建立预防职务犯罪工作领导 小组，并结合单位实际制订工作计划和实施方案，明确责任人和职能科室，将预防职务犯罪纳入年终工作考核。 2、深入宣传、强化教育。采取多种形式，开展理想信念教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观 ;开展法制观念教育，不断提高依法行政、执政为民的工作水平 ;选择典型案例进行以案释法教育，切实增强拒腐防变、廉洁从政的能力素质。 3、完善制度，加强监督。严格执行中央“八项规定”省、市委“十项规定”。建立健全各项规章制度，规范领导干部从政行为。通过党务、政务公开，定期召开党委 (支部 )和办公会议等形式， 对重大决策、重大事项以及人财物管理使用和关键岗位、关键人员进行有效监督，逐步形成用制度管权、管事、管人的机制。 4、勤于调研、严格管理。定期对可能引发职务犯罪7 / 7 的岗位、部位、环节组织专题性、综合性预防调研，及时掌握各种动态，提出职务犯罪趋势预测性分析意见，发现职务犯罪隐患，及时进行警示教育、廉政谈话教育，发现涉嫌职务犯罪的严肃进行追究。 四、领导责任和目标管理 1、区总社机关、企业“一把手”对本单位的预防职务犯罪工作负总责，纳入年度工作进行考核，年度述职时将预防职务犯罪工作作 为一项重要内容，