加强社会建设,进一步改善民生.ppt

加强社会建设 进一步改善民生,中共永修县委党校,李冬生,党的十八大报告提出，要在改善民生和 创新管理中加强社会建设，明确指出社会 建设是社会和谐稳定的重要保证。社会建 设的提出及其内涵的发展变化，是党对中 国特色社会主义实践探索和理论创新的成 果，是应对中国经济社会发展过程中不断 面临的新问题、新挑战的结果。,加强社会建设 进一步改善民生,一、十年社会建设简要回顾,(一)、教育免费,奠基民族复兴,实现九年免费义务教育,实施营养改善计划,解决农民工随迁子女的义务教育问题,实施新的经费保障机制,建立学生资助政策体系,(二)、就业优先，让劳动者各得其所,一、十年社会建设简要回顾,(一)、教育免费,奠基民族复兴,过去十年，中国就业曾遭遇国际金融危机 剧烈冲击。形势最严峻的2008年末，大量中 小企业关门、1000多万农民工失去岗位、大 学生找不到工作。,一、十年社会建设简要回顾,(二)、就业优先，让劳动者各得其所,五 缓：缓缴五项社保费 四 减：降低四项社保费率 三补贴：社保,岗位,职业培训补贴 两协商：协商薪酬,协商解除劳动关系经济补偿办法,五缓四减三补贴两协商政策,据人社部统计显示，20022012年, 全国 共实现城镇新增就业1亿多人，全国城乡就业 人员7.6亿人。解决3000多万国有企业下岗职 工再就业问题, 实现下岗职工基本生活保障向 失业保险的并轨。,一、十年社会建设简要回顾,(二)、就业优先，让劳动者各得其所,(二)、就业优先，让劳动者各得其所,一、十年社会建设简要回顾,(一)、教育免费,奠基民族复兴,(三)、社会保障，十年编织安全网,党的十六届三中全会正式把社保体系，作为完 善经济体制的重要目标和重大任务提了出来。又 第一次把建立健全社保制度写入宪法。十年来一 系列社保制度建设快速展开，由城市到农村，由 国企到各类企业，由单位职工到城乡居民等一系 列社保制度基本建成。,一、十年社会建设简要回顾,(三)、社会保障，十年编织安全网,中央连续8年调高城镇企业退休人员养老金， 2012年基本养老金是2002年的2.8倍，且随经济 社会的发展、物价水平而调整的正常调整机制 也在制度设计之内。,一、十年社会建设简要回顾,(三)、社会保障，十年编织安全网,(二)、就业优先，让劳动者各得其所,一、十年社会建设简要回顾,(一)、教育免费,奠基民族复兴,(三)、社会保障，十年编织安全网,(四)、病有所医，梦想成真,据2003年第三次国家卫生服务调查显示，有 45%的患病农民应就诊而未就诊，30%的患病农 民应住院而未住院，其主要原因是经济困难。,已形成以职工医保、城镇居民医保、新农合为 主体,城乡医疗救助制度为兜底,商业健康保险及其 他多种形式医疗保险为补充的中国特色医保制度体 系。基本医保已覆盖95%的人群，居民彻底告别了 “小病拖、大病扛”的历史。,一、十年社会建设简要回顾,(四)、病有所医，梦想成真,二、关于社会建设思想的逻辑,（一）、加强社会建设的价值定位,加强社会建设，必须从维护最广大人民根 本利益的高度，加快健全基本公共服务体系， 加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社 会建设。,（一）、加强社会建设的价值定位,（二）、加强社会建设的工作重点,加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。,二、关于社会建设思想的逻辑,（一）、加强社会建设的价值定位,（二）、加强社会建设的工作重点,（三）、加强社会建设的体制保障,加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。,二、关于社会建设思想的逻辑,（三）、加强社会建设的体制保障,报告第一次对推进社会体制改革进行了系统 的阐述，提出了社会管理体制、基本公共服务 体系、现代社会组织体制和社会管理机制等一 系列既有区别又有联系的范畴，构成了中国特 色社会主义社会管理体系的重要内容。,二、关于社会建设思想的逻辑,（三）、加强社会建设的体制保障,要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、 公众参与、法治保障 的社会管理体制。,二、关于社会建设思想的逻辑,要加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续 的基本公共服务体系。要加快形成政社分开、 权责明确、依法自治的现代社会组织体制。,（三）、加强社会建设的体制保障,要加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。,二、关于社会建设思想的逻辑,（一）、加强社会建设的价值定位,（二）、加强社会建设的工作重点,（三）、加强社会建设的体制保障,（四）、社会建设中四个突出特点,二、关于社会建设思想的逻辑,（四）、社会建设中四个突出特点,1、突出了更高水平的民生保障,首次提出要办好学前教育，基本普及 高中阶段教育。首次提出健全全民医保 体系，要建立重特大疾病保障和救助机 制。,二、关于社会建设思想的逻辑,（四）、社会建设中四个突出特点,2、突出了体制机制法制 的重要性,特别强调更加注重发挥法治在国家治理 和社会管理中的重要作用。无论是社会管 理体制，还是现代社会组织体制都需要纳 入法治化轨道；要依法防范和惩治违法犯 罪活动，保障人民生命财产安全。,二、关于社会建设思想的逻辑,（四）、社会建设中四个突出特点,3、突出了政府责任,首次提出建立市场配置和政府保障相结合的 住房制度，加强保障性住房建设和管理。提出 要健全社保经办管理体制，建立更加便民快捷 的服务体系。提出要改进政府公共服务提供方 式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强 城乡社区服务功能。,二、关于社会建设思想的逻辑,（四）、社会建设中四个突出特点,4、突出了公平正义,大力促进教育公平,覆盖城乡居民的社保体系,畅通和规范群众诉求表达、 利益协调、权益保障机制,兼顾各类人员的社保待遇 确定机制和正常调整机制,二、关于社会建设思想的逻辑,2012年11月19日，当地 公安以梁永兰涉嫌扰乱公 共秩序，对其行政拘留7 日，次日交纳了1000元 保证金后保释。 建厂征地补偿：28000/亩 房地产征地补偿：78000 /亩,彝良县公安局给梁永兰下发的行政处罚决定书,三、在改善民生中加强社会建设,十八大报告强调，要加强以改善民生和创新 社会管理为重点的社会建设，具体论述了教育, 就业，收入，社保，医疗这五个与人民群众关 系最直接,最密切的现实问题，推出一系列改善 民生和创新社会管理的重大措施。,三、在改善民生中加强社会建设,（一）、多谋百姓之利 多解民生之忧,2012年11月19日，当地 公安以梁永兰涉嫌扰乱公 共秩序，对其行政拘留7 日，次日交纳了1000元 保证金后保释。 建厂征地补偿：28000/亩 房地产征地补偿：78000 /亩,彝良县公安局给梁永兰下发的行政处罚决定书,瘦肉精,染色馒头,地沟油,报告把解决教育公平问题摆到了突出位置， 对教育提出了更高的要求。,（一）、多谋百姓之利 多解民生之忧,三、在改善民生中加强社会建设,大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点 向农村,边远,贫困,民族地区倾斜,支持特殊教育， 提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民 工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用 之才。,三、在改善民生中加强社会建设,（一）、多谋百姓之利 多解民生之忧,马克思、爱因斯坦、弗洛伊德、卓别林、毕加索、门德尔松、大卫李嘉图。 华尔街的超级富豪摩根 第一个亿万巨富洛克菲勒 超过比尔盖次的股神巴菲特 钢铁大王卡耐基,犹太人在世界各地成就非凡,犹太人在世界各地成就非凡,全美200名最有影响的名人中，犹太人占一半； 全美100多名诺贝尔奖得主，犹太人占一半； 全美名牌大学教授，犹太人占三分之一 ； 全美律师中，犹太人占四分之一 ； 全美文学、戏剧、音乐的一流作家，犹太人占60%； 华盛顿和纽约两地的大律师事务所的合伙人中，犹太人占40% ； 全球最有钱的企业家，犹太人占一半； 美国的百万富翁中，犹太人占三分之一 ； 富布斯美国富豪榜前40名中，犹太人占18名。,犹太人的非凡成就是怎么来的呢？,不是从天上掉下来的，是教育智慧培育的结果。对于一个 “没有祖国”的民族来说，所有财富都有被掠走的危险，唯 有知识和才能才是“可以随身携带、终身享用不尽的财产”。 而一旦拥有这份财产资源，就不愁转化成物质资产。犹太 民族强调：“知识才是最稳妥的财富，智能比知识更重要。 学校在，犹太民族就在。” 由此可见：教育是民族振兴的基石,就业难,三、在改善民生中加强社会建设,（一）、多谋百姓之利 多解民生之忧,要“推动实现更高质量的就业”,“增强就业 稳定性”。大力推进劳动者规范就业,稳定就 业,安居乐业,并以就业质量的提升作为建立 企业职工工资正常增长机制的基础与依据。,（一）、多谋百姓之利 多解民生之忧,（二）、回应重大关切 增加百姓收入,十八大报告首次把城乡居民人均收入翻番， 作为全面建成小康社会的重要目标。还提出 了转变经济发展方式、调整经济结构、保障 和改善民生以及推动城乡发展一体化等的重 大战略部署和改革设计，合力保障城乡居民 人均收入倍增目标实现。,三、在改善民生中加强社会建设,最高10%家庭财产总额 占居民全部财产50%， 最低10%家庭财产总额 占居民全部财产1%。,（一）、多谋百姓之利 多解民生之忧,（二）、回应重大关切 增加百姓收入,（三）、社会保障城乡覆盖,三、在改善民生中加强社会建设,60岁,对于城里人来说,是颐养晚年的 开始。不用上班,按月领退休金,散步, 下棋,喝茶,聊天成了生活的主旋律。 而同样的60岁,对于农民来说,则是一 个“继续劳动”的年龄。调查显示,农村 60岁以上老人自食其力的约占15.4%。 许多农村老人仍旧要日出而作,日落而 息,为当下的生活费和未来的养老金而 忙碌。,（一）、多谋百姓之利 多解民生之忧,（二）、回应重大关切 增加百姓收入,（三）、社会保障城乡覆盖,要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针， 以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重 点，全面建成覆盖城乡居民的社保体系。,三、在改善民生中加强社会建设,（一）、多谋百姓之利 多解民生之忧,（二）、回应重大关切 增加百姓收入,（三）、社会保障城乡覆盖,（四）、创新管理的法治保障,三、在改善民生中加强社会建设, 加快形成党委领导、政府负责、社会协同、 公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形 成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服 务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法 自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、 动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。,（四）、创新管理的法治保障,三、在改善民生中加强社会建设,（四）、创新管理的法治保障,三、在改善民生中加强社会建设,1、源头管理,源头管理体现为关口前移，从源头上预防 和减少社会矛盾,而不是停留在应急性、“灭 火式”的管理上。,（四）、创新管理的法治保障,三、在改善民生中加强社会建设,2、动态管理,就是我们的社会管理要突破计划经济体制的静态管理方式，向适应市场经济体制的动态管理转变。,（四）、创新管理的法治保障,三、在改善民生中加强社会建设,3、应急管理,应急管理是指针对自然界和社会突发事件而建立的统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的应急管理体制。,（一）、多谋百姓之利 多解民生之忧,（二）、回应重大关切 增加百姓收入,（三）、社会保障城乡覆盖,（四）、创新管理的法治保障,（五）、大力加强和创新社会管理,三、在改善民生中加强社会建设,（五）、大力加强和创新社会管理,重政府管理 轻公众参与 重管控处罚 轻预防协商 重行政手段 轻法律道德手段,三、在改善民生中加强社会建设,（五）、大力加强和创新社会管理,从重政府管理轻公众参与向政府负责和公众参与相结合转变； 从重管控处罚向更加重视协商和预防转变； 从重行政手段轻法律手段向依法管理和综合运用多种手段转变。,三、在改善民生中加强社会建设,实现“三个转变”：,（五）、大力加强和创新社会管理,1、进一步转变政府职能。,深化改革，推动政府职能向创造良好发展环境转变， 向提供优质公共服务转变，向注重维护社会公平正义转 变，向实行科学化公共治理转变。,三、在