2016精神文明建设调研报告

1 / 14 2016精神文明建设调研报告 文明机关创建活动是新时期精神文明建设工作的重要组成部分。下面是小编为大家收集整理的 2016 精神文明建设调研报告，希望对大家有所帮助 ! 为了进一步深化新形势下县直机关文明创建工作，更好地服务于科学发展，近日 ,县文明办党支部课题组以创五优争先行半年督查为契机，深入全县 58 个机关 (单位 )以召开座谈会、征求意见、问卷调查等方式开展调研，认真听取了各单位开展创建机关活动的经验和做法，了解掌握了创建活动所取得的成果和实效，以及目前创建工作中存在的问题，并与基层单位一起 ，研究分析了新形势下进一步深化创建活动、推动科学发展的对策意见。 文明机关创建活动作为机关精神文明建设的重要载体，在近年来机关各级党组织的工作实践中，不断丰富内容、拓展外延、提升水平，逐步形成和积累了一些卓有成效的经验做法，呈现了四个主要特点： (一 ) 组织领导不断加强，文明机关创建的共识已经形成。随着创建工作的不断深入，文明机关在实际工作中的先进表率和示范带头作用日益显现，其居高的综合性荣誉称号地位，为越来越多的单位所认识，创建热情不断提高。在具体工作中，表现在：一是领导高度重视，把创 建各级文明2 / 14 机关 (单位 )作为本单位、本部门重要奋斗目标，列入了重要工作日程，与中心工作同部署、同考核、同落实。二是组织健全，责任明确。各单位落实了成立领导小组、党政一把手挂帅、设立工作机构、确定分管领导和专兼职工作人员的要求，使创建工作得到了保障。三是统筹安排，制订创建计划，明确创建目标和活动的内容。总的来说，凡已进入创建行列的单位，大都已形成了党组织统一领导，分管领导具体负责、相关人员协同配合、各个部门齐抓共管，干部职工人人参与的创建格局，达到了创建工作有领导、有组织、有计划、有载体、有成效的“五有”基本要 求。 (二 )创建载体不断创新，文明机关的内涵在创建中进一步丰富。一是以细胞创建为载体，夯实文明单位创建的基础。各创建单位将创建任务进行细化分解，认真组织开展了文明科 (室 )、文明岗位、文明站所、党员示范岗等创建活动。二是以重大活动节庆为载体，丰富文明单位创建的内容。在重大节日期间组织干部职工开展文体娱乐活动，举办迎春文艺晚会、广场文艺演出，丰富机关文化生活，展示机关精神风貌。三是以群团活动为载体，拓展文明单位创建的形式。积极组织开展文明家庭、巾帼文明岗、青年文明号等创建活动，举办职工联谊、职工运动会 等，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。四是以结对帮扶活动为载体。开展一帮一联双创双挂、结对帮扶、社区联建联创、捐资助贫等活动，积极3 / 14 为帮扶对象办好事、办实事，提升机关干部职工关注社会、关爱他人的热情和积极性。五是以行业创建为载体，提升文明单位创建的综合实力。积极参与部门、行业开展的作风建设年、三服务一推进、岗位大练兵、岗位技能大赛等活动。不断创新的载体为创建文单位不断注入着新的活力。 (三 )工作理念更加明确，文明单位的良好形象进一步树立。各单位按照“提供优质服务、建立优良秩序、营造优美环境”创建理念， 抓住机关作风建设这个主线，以提高服务质量为突破口，不断提高创建水平。大家普遍的做法是：在内容与形式上，注重内容，兼顾形式。坚持以提高人的素质为根本，开展多种形式的思想教育活动。在软件与硬件建设上，注重软件，兼顾硬件。狠抓作风的转变，切实解决群众反映强烈的“三难”现象和办事不公、办事拖拉、效率不高等问题。采取加强思想教育、规范办公秩序、严格制度管理、实行文明用语、组织舆论监督等措施手段，切实改善机关服务态度和提高办事效能。同时，辅以积极改善办公条件和办公环境，从硬件设施上提高机关的文明程度。在创建的对象上，以 与群众接触最多、直接服务于民的重点部门和业务窗口为主要对象，促使加大创建力度，加快创建步伐，为整个县直机关的创建起到示范引领作用。 (四 )创建机制逐步健全，创建活动更加注重与单位实际工作的结合。创建工作中，各单位努力做到坚持与本单位4 / 14 实际相结合，与业务工作相结合。创建单位都很注意把创建的成效体现在业务工作完成的质量上，以创建促工作，以工作促创建。 在这次调研中发现，凡是创建活动抓得有力的单位，都是各项工作任务完成较好的单位。开展文明单位创建，推动机关自身发展，最终要靠制度管人管事，在规范化 、制度化上下功夫。在创建过程中，各单位逐步建立完善了一系列配套制度。在提高服务效能方面，建立了首问负责制、服务承诺制、限时办结制等，严格实行政务公开、财务公开、阳光操作，增强工作透明度和群众信任度。在提高干部队伍素质方面，建立和实行了理论学习中心组制度、干部学习考勤制度、干部培训制度、干部轮岗竞岗制度、干部岗位目标责任制、领导责任追究制、党风廉政建设责任制等等，推动了机关业务建设、精神文明建设、党的建设齐头并进、均衡发展。 通过这次调查走访，我们深切地感到，虽然创建工作取得了明显成效。但也还存在一 些问题与不足： (一 )个别单位创建工作认识不够到位，重视不够。一是个别单位领导在认识上仍有偏差。常有人认为业务工作是硬任务，容易出政绩，而文明创建是软任务，难以见成效，因此常以实用主义的态度来对待创建工作。有空时抓一抓，没空时放一放 ;想起时重视一下，平时推给分管领导了事 ;上5 / 14 级检查考核时突击补课，做些形式主义的表面文章加以应付。创建工作和中心工作“两张皮”，使机关的文明创建工作常常沦为政绩工程的装饰和点缀。二是个别单位发动不广泛，参与面不广。开展创建活动仅是个别负责同志的事情，干部职工抱有一种“事不 关己，高高挂起”的态度。调查反映，有部分干部职工处于被动参与状态。三是重检查验收不重实际工作的现象依然存在。一些单位平时开展创建工作存有目标淡化、载体弱化、工作虚化情况，不能积极开展一些行之有效的创建活动，一到验收生编硬造，使创建工作流于形式。 (二 )创建工作的延续性不强，层次不高。目前机关单位创建省、市级文明单位的只有 21个，仅占 22%。究其原因有三：一是创建基础不同。机关部门人员结构、财力物力各不相同，有的单位有比较系统、延续、融合的机关文化，人员集中工作稳定，开展创建活动驾轻就熟，容易见成效 ，有些单位经费匮乏，在硬件投入等方面心有余力不足，致使创建工作滞后迟缓。二是认识程度不同。对创建活动的理解和认识存在偏差，认为只要有一块文明单位牌子，能装门面即可，再上台阶欲望不强，动力不足。三是创新意识不浓，抓精神文明建设的方式方法单一、思路狭窄、载体不活、创建的效果不明显，提高水平，上台阶不易。 (三 )长效管理机制不健全。一是领导机制不完善，创6 / 14 建时能体现其作用，长期作用的延续性体现不够。二是保障机制不完善，有些单位创建经费难以保障，在开展活动、硬件投入等方面心有余力不足，影响创建工作。三是动力 机制不完善，不能充分调动干部职工参与积极性。四是深化机制不完善，创建工作抓经常、经常抓的意识不够。 这次调查显示，文明机关创建对于促进中心工作的有效率为 69%。新形势下，如何按照科学发展观的要求，更加全面、持续、有效地做好文明机关创建工作，就要求在创建的理念、内容、质量、力度、重点等方面不断深化。 (一 )深化创建理念。随着文明机关创建工作的深入，对于创建的认识也需要进一步深化。要按照科学发展观的要求，通过宣传、教育、引导，使县直机关干部职工充分认识到文明机关创建是提高全体干部职工的道德素 质、精神境界、发展意识有效手段 ;充分认识到创建文明单位，不仅是改善部门面貌，树立部门形象，创造优美环境，推进文明建设的要求，更是建设和谐机关，促进各项工作科学发展的必然要求。要通过文明机关创建工作的开展，把干部职工的智慧和力量凝聚到跨越式发展上来。 (二 )深化创建内容。一是创新活动载体。要从实际、实用、有效出发，进一步拓宽视野，不断创新活动载体，激发创建活力。二是突出提高工作效能。提高办事效率是创建文明单位的一个实际内容，也是社会、群众的迫切要求，县7 / 14 直机关各级文明单位应转变机关作风，提高机关效能方 面，走在全市机关的前头，做出表率和示范。三是改善服务条件。调查中发现，有些单位的办公条件相当简陋，制约了服务水平的提高，甚至影响了单位形象。因此，创建文明机关在强调工作实绩、软件建设的同时，需要有配套的硬件设施来提高办事效率、改善服务水平。 (三 )确保创建质量。文明单位创建是个动态的治理过程，创建成功不表示永远先进，需要不断完善内容，不断提高标准，不断巩固发展，提升层次。一要严格创建标准。要严格按照文明机关创建标准和评分细则要求进行创建，做到结合实际、抓住重点、兼顾全面。二要严格评选。一方面严格评 选程序，检查评选必须按照规定的程序进行，做到严格把关，严格标准，严格评审，公正公平。另一方面要以群众满足度作为评判的一个重要因素，扩大评选的范围，增强评选的真实性。三要对文明机关进行跟踪治理。一方面要加强宣传指导，注重发现典型经验及时推广，注重对各单位创建前后工作的指导，提高创建的水平 ;另一方面要加强平时的监管督查力度，解决“牌子到手，创建到头”的现象，拓展多渠道的监管方式，发挥群众监管的作用。三是要切实实施文明单位动态管理办法，严格执行复查考核的届期制、末位淘汰制，该警告的警告，该摘牌的摘牌，切实保障文明单位的质量。 8 / 14 (四 )突出创建重点。首先要抓好重点部门、重点窗口的建设，把行政执法部门，把与群众接触最多的办事机构作为创建的重点。坚持公平、公正、公开的办事原则，不断提高服务水平，更加突出办事效率，其次要突出作风建设的重点，在为民办实事，提高办事效率上下功夫。要多做得人心、暖人心 、稳人心的工作，真正体现文明单位为人民服务的宗旨，最终实现和谐机关的目的。 (五 )加大创建力度。一是提升创建的层次。目前机关位创建省、市级文明单位只有 21 个，仅占 22%，提高创建层次的潜力很大，因此，要制定相关的创建规划，确定升级进位的创建目标，形成持之以恒的创建机制 ;二是实行上下联动，积极指导基层开展活动，把文明单位的创建活动向基层所站延伸，扩大创建的范围，拓展创建的覆盖面。三是建立健全相关制度和机制，确保文明单位创建工作持续不断地有效开展。落实奖惩措施，对文明机关坚持实行精神和物质的奖励，进一 步调动机关干部职工参与创建的积极性。从而使文明机关的创建真正成为机关工作科学发展强有力的推进器。 全面推进新时期农村精神文明建设，是贯彻落实科学发展观的客观要求，是建设社会主义新农村的重要内容，是构建社会主义和谐社会的思想基础，是树立社会主义道德观和荣辱观的有效举措。党的十七届三中全会通过的关于推9 / 14 进农村改革发展若干重大问题的决定指出：“广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明创建活动，倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，遵守公民基本道德规范，养成健康文明生活方式 ，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。”这就为开展农村精神文明建设工作指明了方向，提出了要求，我们必须认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，使精神文明建设服从、服务和推动农村改革发展大局，将加强农村精神文明建设贯穿于农村改革发展的全过程。 田央村位于莼湖镇西，地处象山港畔，四面环山，四季气候宜人，村内环境优雅，下湖线临村而过，交通十分便捷，全村共有 251户，常住 757人。全村总面积 1994亩，其中山林 771亩，耕地 823亩，村庄 300 亩，水域 100 亩。有共产党员 24 名， 12 个村民小组 ,人均收入 8400 元。 近年来，随着农村经济的发展，农民的生活水平日益提高，村民们开始不满足于现有的物质基础，开始不断的精神层面的东西。根据奉化市委、市政府的指示和要求，在莼湖镇党委和政府的扶持和帮助下，田央村党支部和村委会仅仅依靠群众，因地制宜制定方案，多渠道筹集资金，积极开展精神文明建设。在 X 年期间，田央村先后被评为10 / 14 奉化市文明村、宁波市文明村、社会文化辅导站等。 (一 )以环境整治为突破，加强精神文明建设 第一、建造环村公路，共投 入 100多万元，环村公路建设 1000 米长，道路宽 7 米左右。为美化村环境，有利于泄洪，村里投入 100 多万元，将原来的后溪坑将拓宽并改道，河岸已经砌石。田央村的大梅弄、红庙畈、肖家畈、沿江岸、虎尾巴几个畈区都得到了改善。 第二、根据我村特点，抓好田央村林中村工程。林中村的理念是村庄周围造一条 10 米宽的林带，树与树的间距为 2 米，即为 5棵树。工程共投入 140 万左右，村内已经形成了橘树林片、桃树林片、银杏树林片的水果带，还将种植桂花树、茶花树、水杉树、香樟树等树木，形成乔木带，让树木环村，形成真正的林中村。 第三、大力推进改厕活动，优化人居环境。 0多口，并投入 3万元建造了公共厕所 2座，绿化了 3000多平方米土地。村里还投入 15 万元建造了篮球场、休闲公园，安装了健身器，并对村里部分空地进行了绿化。 第四、健全村庄保洁制度。村里组建了一只以村支书为第一责任人的保洁领导小组，制订一系列保洁制度确保环境整治的长效机制，如：公共厕所实行专人清洗管理，做到“五无四清” ;落实村民门前“三包”责任制 ;实行绿化养护11 / 14 责任制等等。目前，村里配备了 1名保洁员，每天对村里大小路面，公厕进 行打扫，同时不定期地组织党员干部及有关人缘进行集中打扫清理，有效保证了村内环境的干净整洁，为村民创造了一个干净的居住环境。 (二 )认真抓好理想信念教育，让党员起到先锋模范的作用 国经历了太多的磨难，特别是雪灾和汶川大地震，给我们的国家和人民带来了巨大的灾难。困难没有压倒我们，相反更凝聚了广大党员群众强烈的爱国之心。为了帮助灾区人民渡过难关，田央村党支部积极行动，迅速部署，组织村内党员、干部、群众捐款捐物，奉献爱心，短短几天内，捐款数额达 10000 元，另外个人上缴“特殊党费” 1000元。充分体现了中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德。 田央村党支部经常组织党员干部开展共产主义理想信念教育，开展人生观，世界观的讨论。 2016年 7 日 1日，庆祝建党 88 周年，我村党支部召开党员大会，新党员向党旗宣誓，老党员重温入党誓词，使广大党员干部进一步牢记党的宗旨，明确自己的神圣职责，以良好的精神风貌做好人民的公仆。 2016 年 9 月 9 日组织党员和预备党员共 27 人在村综合楼收看了毛文国报告会直播，号召村内各位党员向毛文国同志学习，通过直播学习，各位党员的心灵受到了震撼、12 / 14 得到了升华。 (三 )文化体育设施齐全，保证了村民正常的文体活动 底建成了 1000 多平方米的田央村综合楼，内有灯光球场 1个，图书室 1个，棋牌室 1个，乒乓球台 2 个。同时还在综合楼的附近建成了一条有 10 件健身器材的健身路径。综合楼有专人负责管理，并制定了各种制度和实施细则。在村支书、村主任的号召下，在各个支委、村委的组织下，田央村成立了腰鼓队、篮球队、乒乓球队三支特色球队。腰鼓队有 18 位成员，篮球队有 16 位成员，乒乓球队有 20名成员。他们经常代表村去参加各式各样的比赛，为村里赢得了不少荣誉，也丰富了村民的业 余生活。在 2016 年 5月 1日，田央村还举办了一次大型的文艺晚会，这次晚会全村村民参加，热闹非常，为村里的精神文明建设奠定了坚实的基础。 (四 )科技生产逐步发展，农民素质不断提高 为了给农民提供一个良好的生产生活环境，村里多次组织专家教授对农民进行农业科技知识培训，为农民的农业生产提供最有利的保障。村里也特别配备了投影仪，希望通过远程教育的平台，对农民的技能进行培训。为了进一步提高村民文化素质，村上成立了田央村农民教育领导小