侯硕工程0901建设工程项目广州大学城项目评估.docx

建筑施工企业广州大学城项目评估工作初探工程管理0901 侯硕 学号：2009111752摘要: 分析了建筑施工企业项目评估工作的作用, 详细地阐述了项目评估的内涵和方法, 就项目评估工作中需要重点注意的几个问题进行了深入探讨, 从而强化项目管理, 保证广项目评估工作的健康运行。关键词: 建筑施工企业,项目评估, 作用, 内涵方法 引言：企业经营活动的目的就是要追求利润的最大化, 而项目又是施工企业创效的源头和发展的基础, 因此施工企业必须加强对项目成本和效益的监控。这就需要对工程项目的成本进行核算, 也就是以工程项目为对象, 归集工程成本, 进行盈亏分析。准确反映项目管理经营情况、评判项目经营状况优劣的标准不应是一个项目完成利润指标的绝对值, 而应是通过评估核定的利润指标完成情况。因此说, 对项目成本和效益实行监控的有效办法之一就是先对中标工程项目进行评估, 测算责任成本, 核定利润指标, 并据此签订目标责任合同。1项目评估工作的作用1.1为项目承包经营责任制的施行铺垫了基础目前, 对工程项目实行承包经营责任制管理是施工企业一项主要和基本的管理模式, 而承包经营制运作的前提是要对工程项目进行评估。首先, 依据工程项目评估有关办法, 测定工程项目最终经济效益和主要经济指标的可能实现情况, 在此基础上, 企业与项目部签订承包经营责任合同, 从而明确双方责任和界定双方的经济利益关系; 其次, 企业依据评估的各项指标对项目进行竣工核算, 并据此对工程项目管理者进行奖罚, 以保证项目责任制的实施, 达到对项目监督控制的目的; 最后, 以评估测算的各项费用、经济技术指标作为工程项目部进行内部承包、总价控制和考核的依据, 以保证工程成本得以有效控制、责任制得以顺利推行。1. 2 为提高企业、项目的管理和运营水平提供了保障1) 依据实事求是、科学、准确、经济、合理、可行、公平、公正的原则所测算出来的工程项目经济技术指标及数据, 对各层次管理者的工作都具有重要的参考作用。2) 评估对象多为刚开工项目, 工程的施工现场会面临诸多问题, 公司评估组到达现场将起到 帮扶管理 的作用。3) 为公司制定更加先进合理的企业定额做准备。施工定额是建筑企业施行科学管理的手段和工具。项目评估的工作涉及到测算各类工程、工序劳动力、材料、机械设备等在不同条件下的组合工效和消耗等大量翔实的一手资料, 这就为公司制定更加先进合理的施工定额创造了良好的前提条件。1. 3 为培养优秀的企业和项目管理者创造了条件这种对新建项目首先评估测算各项经济指标, 后依据评估结论与承包经营者确定经济责任关系的做法就是项目承包责任制,它改变了以往工程上 只干不算 及 先干后算 的粗放管理模式,把个人经济利益与项目经营成果联系在一起, 增强了工程管理者的成本、效益意识和风险经营意识, 使增加项目收益成为经营者的自觉行为, 并最终促使管理者能力与水平的提高。2项目评估的内涵及方法建立和完善项目评估机制的目的就是要明确项目经理的责任、权利和义务并以经济合同的形式来规范项目经理的行为, 并通过科学评估, 明确项目应完成的各项技术经济指标和应履行的各项责任。所以, 对于新上工程项目, 均由企业组织有关人员, 以内部施工定额为基础, 本着实事求是、客观、公正、公平的原则, 结合项目施工现场实际状况进行项目评估, 确定项目承包的技术经济指标, 帮助优化施工方案, 真正起到对工程项目的监管、促进和帮助作用。2. 1广州大学城项目的评估涵盖的主要内容1) 深入了解广州大学城工程项目特点。如项目施工现场条件、施工难度、技术科技含量高低等, 并认真分析与项目工期、质量、安全等相关的现实因素, 掌握制约工程项目进展的关键要素。 2) 编制实施性工序施工成本预算, 结合工程项目实际测算各种费用开支,确定项目责任成本与收益目标。3) 审查与业主签订的施工合同的合理性、实效性及履约的可能性, 分析制约合同履行的不利因素及索赔途径。4) 根据国家及企业的有关规定及业主要求, 确定广州大学城项目职工工资及福利待遇指标, 党建和队伍建设的指标。2. 2 广州大学城评估项目的费用组成及计算效益指标所谓责任成本是指按照责任者的可控制度所归集的应由责任者负责的成本, 其核心是控制可控成本, 它完全取决于责任者的责任落实程度。广州大学城工程项目部作为成本中心只对其项目的责任成本负责, 其业绩评价与考核也只能以责任成本为依据, 所以,对项目评估的工程成本也就只能是责任成本。如企业为了长远利益或其他因素包揽到的微利工程和亏损工程就不属于项目责任人因责任落实程度不够而造成。项目的成本效益分析是项目评估的核心内容, 主要采用预算编制法进行。1) 在充分考虑现场施工条件的基础上优化施工组织设计, 分析各道工序的劳动力、原材料、机械设备组成并计算科学投入量;同时相关人员调查当地工资区内部职工和外部劳务的工资水平,所需物资、设备、材料的市场价格, 并测算机械台班产量及单价。以工序提出的人、材、机数量分别乘以后者调查测算的相应价格,经汇总得出工序直接费, 各道工序同样计算求和即为工程直接成本费。2) 间接成本费用是指项目为组织、管理施工和为施工生产服务所间接消耗的人、财、物的费用。间接成本费主要包括现场管理费用和财务费用。参照项目确定的施工现场人数、所需非生产性用品数量及单价、上级有关财务和费用提取标准计算。3) 其他成本费是指除直接费、间接费以外, 并在项目总费用中支出的费用。主要包括: 临时设施费、调迁费、土地补偿费、税金等。4) 以上直接成本费用、间接成本费用、其他成本费的总和就构成了项目成本费, 即项目的责任成本。将合同收入总额对照评估出的责任成本, 即得出评估的盈亏指标。2. 3 评估总结及跟踪考核对项目评估的各项经济技术指标出台后, 要对结论进行通报, 使项目部具体掌握施工中所应达到各项标准和费用的控制范围, 并使上级人员能够据此制定考核指标, 以对其进行监督、奖罚。如果实际施工过程中情况变化与评估出入较大, 可进行再评估, 合理调整原指标, 以达到跟踪考核的目的。3 项目评估工作中需要重点注意的问题3. 1 提高对工程评估的正确认识切实在思想上把项目评估作为加强项目管理的基础和堵塞各种漏洞的第一道关口来认识, 自觉地搞好项目评估工作, 特别是企业主管领导及项目主管领导要重视评估工作的开展。做到有健全完整的组织机构, 有明确具体的专人负责, 有切实有效的评估制度, 有科学可控的主体指标体系。首先要建立健全项目评估运行制度, 严格按照评估方法, 按照项目评估的时间要求对各项评估内容逐一进行客观、公正地评估, 充分地发挥项目评估工作的积极作用。其次, 要提高参加评估工作人员的思想觉悟和业务水平, 保证用认真、客观、公平、公正的态度来搞好评估工作, 消除各种人为因素的影响, 保证评估指标的客观、公正。最后就是要坚持评估工作的时间控制。做到项目开工前初评, 开工后跟踪考核, 开工中期复评, 项目竣工后核算的正常工作制度。对个别变化因素较大的项目要及时跟踪评估, 以保证评估指标的严肃性和公正性。3. 2建立和完善评估机构, 科学地从事项目评估工作1) 设立评估机构, 确定专门的评估工作人员, 特别是要把那些业务水平高、施工经验丰富、作风正派的同志选拔到评估工作岗位, 使项目评估起到促进、指导、监督的作用, 以保证评估工作的质量, 树立公司项目评估的权威和公正。2) 制定相对严密、合理、公平的企业定额。定额是我们进行项目评估最重要的依据。所以要根据国家的有关定额标准, 结合企业实际情况平衡各专业水平, 科学地制定出公司的综合定额。3) 重视对施工方法的评估。施工方法的评估就是对项目进行技术经济分析, 即项目实施将要采取的技术措施与编制标书时的差异, 包括生产工艺、设备选择、工期安排的变化等从而引起费用的变化。4) 重视辅助工程量的评估工作。由于多种原因辅助工程工作量在投标过程中不一定考虑的经济合理往往与实际施工中发生的费用相差较大, 在评估中需要重点核算。5) 重视对其他费用的评估。这包括对临时设施费、工地转移费等费用的评估, 对施工队伍自身施工能力和生产经营条件、资金状况、设备状况、施工现场环境条件及业主对开工前提条件的承诺、市场租赁行情等的评估。评估要在深入调查了解的基础上、客观、公正地评出费用标准, 尽可能地使偏差不要太大。3. 3发挥项目评估的激励约束作用, 加强对项目的跟踪考核只有认真做好基础工作, 提高评估的准确性及科学性, 确定合理的评估指标-跳起来才能摘到桃子的指标。这样才能真正起到给项目压担子的作用, 充分调动项目的积极性, 真正实现对项目精管、细管, 科学管理、管好管顺之目的。形成统一的评估考核标准, 体现在指标面前人人平等的原则, 严格实施奖罚兑现,充分地调动项目工作人员主观能动性和积极性。认真签订项目经济责任合同, 对项目管理形成刚性约束。同时, 要充分认识项目具体操作的多变性, 加强对项目的跟踪考核, 结合项目进展中的实际问题, 资金到位情况, 补差索赔情况以及宏观政策变化等对项目评估个别指标进行必要的调整, 不断加强对项目运行中的监督、检查、指导、考核、