从低谷走向辉煌.doc

从 低 谷 走 向 辉 煌五图街道计划生育服务站工作转变纪实五图街道计划生育服务站在2011年全市考评乡镇大排名中排名第五、并在乡镇三项点评工作中荣获全市第一。当得到这份荣誉时，五图街道计生人流下了激动的眼泪，7年啊，7年的奋战没有白费，五图街道计划生育服务站在2005年全市计划生育工作考评时，被市计生委列入重点管理单位，引起了县委、县府、街道党工委和上级业务部门的高度重视，制定了详尽的工作转变计划，处理了一批主要负责人，从留职察看到开除职务，从党工委一把手到基层村支部书记都制定了严格的考核办法，处理了一批违反计划生育严重的村支部书记，经过两年的加班加点的努力工作，摘除了那顶压得喘不过气来的计划生育重点管理的帽子。到2008年全市计划生育乡镇大排名中，五图街道位列25名，2009年五图计生服务站先后被县妇联、市妇联评为“巾帼文明岗”，并在县计生局组织的“互查、互评、互学、互推”活动和村级档案管理检查中取得了较好成绩。这些成绩的取得，我们主要做了以下几个方面：一、创新工作机制，夯实计划生育基层基础管理面对计划生育工作不断出现的新情况、新问题，没有创新就无法适应新形势的要求。服务站针对近年来计划生育工作出现的新情况、新问题，不断组织骨干人员加强调查研究，走访村民，取得了大量详细的第一手资料。结合五图实际，推出了“两委负责制”和“村村互查制”两个新举措，将计生工作的重点转向基层基础工作。“两委负责制”就是“两委负责”的村级计生工作领导体制。村支部、村委会全面负责计生工作，做到组织建设、阵地建设、人员配备、经费投入、政策兑现等坚决到位。建立完善协会组织并发挥其作用，提高村级计生工作自治自控能力。“村村互查制”就是由计生站统一组织，抽调计生站业务骨干带队，组织全体村计生主任，每两个月对街道55个村进行一次拉网式检查、过筛式清理。检查的主要方式是“三查三看一走访”，即查现场，看各村人口计生工作的宣传氛围是否浓厚；查户口本、结婚证、出生医学证明等证件，看微机统计信息是否准确；查计划生育服务手册或生育证、节育手术证明、禁忌症证明、计划生育合同等资料，看各项管理措施落实是否到位；走访群众，了解群众对计划生育政策的知晓率。二、强化领导、规范管理，计划生育工作争创一流强化领导，明确一个“责”字。实行以岗定责，从街道主要负责人到村“三职”干部全部落实责任制，规定凡人口和计划生育工作抓得不力，出现滑坡的坚决实行“一票否决”，并将各项工作完成情况与个人工资、奖金和干部使用挂钩，千方百计调动工作积极性。在透孕查工作中，建立了保证金制度，凡在规定时间内完不成透孕查的，保证金做罚款处理，片长、包村干部、计生网长一律停职直至完成透孕查。在薄弱村转化工作中，建立了后进包靠责任制，每个薄弱村落实一名副科级干部具体包靠，规定凡限期内未转出后进村范围的，除追究后进村有关责任人的责任外，还将追究包靠责任人的责任。通过明确责任，狠抓落实，极大地调动了街道上下参与计划生育的积极性，计划生育各项指标全面提高。规范管理，强调一个“严”字。一是计生队伍管理严。对街道计生工作人员实行定岗定责制，将各项任务全部分解细化到了具体责任人，做到人人有指标，个个有压力。对村级计生主任实行绩效联酬制，根据日常工作开展情况、参加集中活动情况等，每月进行一次考评，年终严格按考评成绩进行兑现工资报酬。二是生育审批程序严。严格执行现行生育政策，严把生育证审批的各个环节，对符合条件的给予快捷方便的服务，对不符合要求的，不管谁说情，不管谁的关系，坚决不予办理，特别是对申请生育二胎的，必须是先办证后怀孕，维护了生育政策的严肃性。三是违法生育处理严。街道加大社会抚养费征收力度，对违法生育户一律按上限征收社会抚养费，并坚决落实绝育措施，是党员的全部给予开除党籍处理，五图街道姜家坊子村张文东常年在外，违法生育三胎后回村，街道了解这一情况后，及时组织人员上门走访，三天收缴社会抚养费183204元，对抗缴社会抚养费的刺头户，街道及时申请法院强制执行，并予以公开曝光，形成了处理一批、震慑一片的效果。2008年，共征收社会抚养费355万元，征收率达到了85%以上。三、优化服务、务求实效，以科学发展观统领全局时刻把育龄群众的利益放在心上，始终把优化服务作为推动工作的重要举措，千方百计为育龄群众提供一切便利。具体工作中，以科学发展观为指导，注重务求实效，对安排计划人员， 通过上门指导，使育龄群众了解孕期基本保健常识，指导孕妇做好孕期保健，随时注意胎儿发育情况，从源头上降低病残儿发生率；对新婚人员和产后术后人员，做好避孕节育指导，免费发放避孕药具，指导避孕药具的种类和科学使用方法，提高生殖保健水平；对落实长效避孕节育人员，上门跟上随访，问清育龄妇女身体健康状况以及对计划生育的需求，为育龄群众提供生殖健康检查和生产生活服务，使育龄妇女了解并愿意长期使用适宜自身的长效避孕措施，从根本上提高避孕措施落实率； 对育龄群众讲解计划生育政策，使群众及时了解上级计划生育法律法规，为育龄群众做耐心细致的思想工作，拉近计划生育工作人员与育龄群众心与心的距离，最大限度的避免了计划外人员的出生。在每季度进行的透孕查工作中，计生站工作人员每天早7点到晚10点全部在岗，确保育龄群众能够随到随查，对因身体原因不能到站查体的，工作人员进村入户为群众服务；为加强流动人口管理服务，在节假日或农忙季节流动人口集中返乡时期，组织人员分工包靠及时为育龄群众提供办证验证、透孕查、宣传教育、落实节育措施等各种便利的服务；认真做好奖励扶助、特别救助等计生优惠政策的兑现工作，并积极发挥协调作用，尽可能地为计生家庭争取各种利益，让计生家庭群众得到实实在在的实惠，推动了群众婚育观念的转变。全力解决好影响计划生育发展的现实问题，深入扎实有效的推进计划生育工作科学发展。回顾七年来的计划生育工作，使我们