我市教育系统推行校务公开工作十周年.doc

我市教育系统校务公开工作十年回眸今年是我市教育系统推行校务公开工作十周年。1999年，我市教育系统响应江苏省总工会、南京市总工会提出的开展厂务公开的要求，抓住机遇，在全市开始推行校务公开工作。【会议视频或照片】十年来，在南京市委、市政府和上级教育主管部门的的正确领导下，我市教育系统切实加强对校务公开工作的领导，把校务公开作为促进教育事业更发展的内在要求，纳入学校整体工作中，持之以恒加以推进，收到了良好的成效，有力地促进了全市教育系统各项事业的发展。南京市第一中学是当时校务公开的试点学校。校长回忆说（建议吴晓茅校长）：“2000年4月，南京市委教育工委、南京市教育局、南京市教育工会召开全市校务公开工作现场会，下发了关于开展校务公开工作的意见，对校务公开的组织领导和工作机制做了规定，还针对公开内容，特别是群众关心的重点、热点和难点问题，如招生、收费、基建、干部选拔、职称评定等方面提出了明确的要求。“【可以同时简单介绍南京一中当时的校务公开情况。】同年6月，我市成立了南京市教育系统校务公开工作领导小组。全市各基层单位也普遍建立了校务公开领导小组，拿出了实施意见，初步形成了党委统一领导，党政工齐抓共管、主要领导分工负责，纪委、工会协调监督，全体教职工积极参与的领导体制和工作机制，为校务公开工作的开展提供了有力的组织保证。【文件照片】市教育局领导讲话： “在教育系统推行政务、校务公开是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容；是依法治校，加强民主监督、保证和维护教职工合法权益的有效措施。“由于认识到位，南京市教育系统在推行校务公开工作中始终坚持一步一个脚印，层层抓落实，努力做到制度建设与检查评比相结合，稳步推进和不断创新相结合。从2001年校务公开工作质量考评意见的下发，到2002年全市校务公开工作的评比表彰；从2000年关于开展校务公开工作的意见出台，到2004年进一步推进南京教育系统校务公开的意见和2007年关于开展校（事）务公开目录和校（事）务公开指南编制工作的通知的下发；从2001年“一校一章程“的试点，到2002年的校务委员会制度的试点；从2003年校务公开工作党政工理论研讨会到2009年全国教育科学”十一五“规划课题子课题中小学校务委员会建设的实验研究的准备结题；从”三重大一公开“到教育系统”阳光工程“十年来，我市教育系统在推进教育公开工作中注重实效，突出重点，有序推进，不断建立和完善相关制度，努力营造公开、和谐的教育发展氛围，使我市的校务公开工作走上制度化、程序化和规范化的轨道，并取得了一系列丰硕的成果。 【播放各个时期的文件、会议照片、开题会视频】目前，正向全国推广的校务委员会制度是我市推进校务公开工作中的一个突出亮点。【播放南京市第十三中学校务委员会选举大会的录像。校务委员会由家长代表、教师代表、社会贤达代表、学校行政领导代表组成，家长代表经演讲、无记名投票和差额选举产生。】南京中小学、幼儿园校务会员会制度的试点工作始于2002年5月，改革初期主要定位于“咨询建议“，这在一定程度上促进了学校的校务公开和民主管理；2006年10月，南京市教育局重新把校务委员会定位于”校长负责制的补充和完善“，重点放在协调学校外部关系、弥补现行管理体制中的”缺位“，推进学校民主管理上面，逐步明晰了构建中小学校”一主两翼“现代管理体制的改革方向，试点工作取得了明显成效，国务委员陈至立和教育部副部长陈小娅同志都对此做出专门批示并予以肯定。【字幕播放：陈至立同志批示】作为推进校务公开工作的有效途径和手段，校务委员会制度把务实和务虚结合起来；把决策和执行结合起来；把“一事一议“的工作方法与探索长效工作机制结合起来。这项制度密切了学校、家庭、社会的联系，使学校发展环境进一步优化；维护了学生的权益，部分热点、难点问题得到了解决；进一步拓展了教育的功能，使学校在构建和谐社会方面发挥了积极的作用。更为可喜的是，这项制度进一步扩大了校务公开，使学校的决策更加科学可行。【选取几所学校介绍（建议选一位）】莫愁职业学校校长：莫愁职业学校紧扣职业学校办学特点，坚持面向社会、依靠社会、适应社会培养人才，通过校务委员会，加强学校与社会、企业的深入沟通，学校了解的社会需求信息更加准确，为学生提供的社会实践岗位和机会进一步扩大，学生适应社会的能力不断提高，极大地促进了学校内涵发展和品牌。】南京市行之实验中学校长：我们把学校“十一五”规划提交校务委员会讨论，委员们针对学校的办学实际和特色提出了很多建设性的意见，在前不久全省开展的区县教育现代化建设水平考核验收中，我校的“十一五”规划得到了考核验收专家组的高度评价。桃红中学校长：我校食堂2007年对外承包后，一度因为价格、卫生、就餐管理等问题，引起部分家长不满，学校及时通过校务委员会征求家长的意见，并召开会议研究后提出了“加强卫生管理、开设低价窗口、为贫困学生提供专门服务 “等解决措施，付诸实践后，家长满意率和基本满意率由原来的不足30提高到80以上。十年发展励精图治，十年成就辉煌篇章。十年来，南京市的校务公开工作取得了长足进步。2001年南京市教育系统校务公开面达到100%；2003年校务公开工作质量优良率达到80%；2005年全市所有学校完成了学校章程的制定，并通过了教育主管部门审核；2009年全市近一半的学校推行了校务委员会制度。校务公开作为新时期进一步深化民主管理、民主监督的一种新的探索与实践，在促进我市教育事业发展中发挥了积极的作用。校务公开极大地促进了学校民主管理和民主监督，激发了广大教职工的积极性和创造性。广大教职工在校务公开中感受到自己的意见得到了重视和尊重，满足了对学校工作的知情权，增强了主人翁意识，提高了工作的积极性和主动性。教师代表：“我们学校在开展校务公开工作的过程中，都能以本校改革和发展的难点、教职工关心的热点和廉政建设的关键点作为校务公开的重点，对关系学校发展的重大问题和涉及职工切身利益的热点问题，采取不同的形式进行公开，如教代会、校办公会、公开栏、座谈会、意见箱、多媒体网络、校报等。许多问题交给大家后，看似很难解决的问题，但经过大家充分讨论，都能妥善解决。学校的内部管理体制改革直接涉及群众的切身利益，矛盾往往比较尖锐，意见也相当激烈，但各种难题只要通过校务公开，通过教代会的决策，就能得到妥善解决，学校提出的改革举措和相关政策也能得到很大完善。通过校务公开，使我们知情有渠道、参与有途径，监督有手段，我们可以通过各种途径发表意见，相互启发，开拓思路，扬长避短，从而使学校的决策更加科学，学校的各项改革得以顺利进行。“校务公开促进了党风廉政建设，密切了党群关系和干群关系。十年来的实践证明，开展校务公开，强化群众监督，是从源头上防治腐败的重要举措。有效推行校务公开，变“暗箱操作”为“阳光操作”，可以增加工作的透明度，克服以权谋私、假公济私等弊端，使不正之风和腐败现象失去生存的条件，减少教职工对校领导的猜疑和误会，消除了隔阂，化解了矛盾，真正做到给群众一个明白， 还领导一个清白。很多学校领导尤其是“一把手”领导由衷地感到通过实行校务公开，使自己从以往繁琐的日常事务中解脱出来，得以有精力专心抓学校的大事、要事，思想上实现现了从“要我公开”到“我要公开”的跨越。校长代表（建议樱花小学李正校长）：“实施校务公开，还教职工知情权，难点工作也不难；剥夺他们的知情权，简单工作也不简单。我们的学生家长因校务公开增强了对学校工作的了解，对学校工作也给与了更多的理解、支持和配合。”教育局纪委工作人员：“近年来我们明显感到老百姓的举报电话、上访明显减少，尤其是以往属于热点、难点问题的招生、收费等方面的投诉和举报明显减少，说明人民群众对教育的满意度大大提高了。”校务公开促进了学校的改革和发展，推进了南京教育的快速发展。 市教育局领导：“目前，全市教育系统各级领导干部的公开意识日益增强，校务公开的内容不断拓展，校务公开的形式不断丰富，校务公开的效果逐步显现，有力的推动了学校各项工作的开展。校务公开工作已经成为了学校管理工作的一项基本制度，成为了学校的一项日常工作，成为了破解教育难题、推进教育发展的一个有力武器。“通过校务公开，全市广大学校领导者的依法治校意识进一步提高，学校各项制度建设进一步健全，学校内部管理体制和运行机制不断完善，民主管理、民主监督得到进一步加强，工作效率大大提高，办学质量和水平不断提高，广大干部职工的积极性得到发挥，社会和家长对学校的工作更加理解和支持，有效地化解了校内外矛盾，维护了学校的团结和稳定，带动了优良校风、教风和学风的形成，南京教育发展进入到了历史上最好时期。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在市委市政府和上级有关部门的领导下，在全市教育系统广