招警申论热点天天读.doc

【社会问题的背景】 （1）浙江航海模型加分案2009年5月，浙江省教育厅厅长信箱接连收到举报邮件称，绍兴一中参加航海模型加分测试的学生多来自权势家庭，而这一比赛几乎只需缴费报名培训即可获奖，这意味着这些学生每人能在竞争激烈的高考(论坛)中获得20分的加分。浙江省教育部门一位工作人员说，“如果学生凭真本事达到田径、球类等项目标准的话，加分是理所当然的。关键是不少考生家长利用权势，可以通过三模三电项目获取高考加分”。 （2）重庆更改民族身份案2009年6月，重庆市文科状元何川洋因涉及少数民族加分造假，被重庆市纪委、民宗委、教委、招生办组成的联合调查组裁定为违规。此事引发了公众对高考加分制度的质疑。据调查显示，重庆市有多名考生为获得高考加分，更改民族身份，将户籍迁入少数民族聚居地。 （3）重庆高考移民案2009年7月，同样在重庆市，数百名“高考移民”案再度掀起波澜。重庆市万州区赛德、纯阳等学校在未经审批的情况下，一直大量招收市外普通高中学生入读，向他们承诺在重庆市参加高考，享受重庆市考生同等待遇，每生收取1万元到3万元的赞助费。据悉，2006年年初在纯阳、赛德两校发现的市外考生多达474名。而这种行为曾经得到重庆市万州区教育、公安、工商等多个部门的“配合”。 （4）松原市高考舞弊案发生在吉林省松原市的高考舞弊案可以说是最为常见的腐败形式之一。2009年6月，吉林省松原市就高考舞弊事件召开新闻发布会，称在2009年高考期间，吉林省松原市共查获各种违法违纪33人，其中7人替考，26人违反考场纪律。检察机关查明，2009年3月以来，该市扶余县第一中学教师在扶余县高考学生中大量销售间谍专用器材，供学生高考作弊使用。此外，松原市还出现了考场上学生抢夺试卷强行抄袭的事件。 （5）湖南罗彩霞被顶替案在2009年，最为轰动的招生腐败案当属“湖南省罗彩霞被顶替案”。2009年3月，湖南省邵阳市隆回县的罗彩霞在即将大学毕业时发现了自己2004年高考落榜的真相。当年，罗彩霞没有等到期盼的录取通知书，而冒名顶替她的同学王佳俊却被贵州师范大学录取。在此期间王佳俊一直使用罗彩霞的身份学习、生活、工作。此案件引人注目的另一个原因是王佳俊父亲王峥嵘的身份隆回县公安局原政委。 （6）高校招生可能存在的诸多问题：通过定向招生计划变相敛财；使用机动指标降分录取，机动指标比定向指标更紧俏，也更昂贵，考生家长既要有过硬的关系，也要有经济实力；此外，少数民族预科生指标、高水平运动队招生、特长生招生、补录等招生环节，也都让一些人有机可乘。 在一些“大人物”的手中，都有特批一定数量考生入学的权力。这样特别的权力，很有可能会成为腐败的基础。这些由特权产生的问题都是早已存在的，虽然这些规定的产生都有其合理性。由于执行这些规定时的公开性和透明度不够，很多都是领导说了算。一旦出了错，还要捂着掩着，对于解决问题没有积极的帮助。但要是这些规定出台之前都有专家论证，然后进行真正意义上的听证，就算有错，那也有错易纠，利于解决问题。 比如现在招生的时候都有提档人数比实际人数高的情况，目的是为了防止招不到原定的招生人数，学校收入受到影响，可这些可变动的人数就成为一些人腐败的机会。如果让群众来选择，这个主要为照顾高校收入的政策可能就会改变，超出招生人数来提档会不被允许，从而减少腐败产生的可能性。 【核心观点】 （1）社会的和谐稳定离不开教育的公平发展，教育不公平更将会直接影响到全国绝大部分的群众的切身利益，关系着国家地区的经济社会发展，关系着人心向背。遏制高校招生腐败现象，彰显教育公平，也是彰显社会公平。如果这个不能合理的得到解决，我们建设和谐社会的能力将受到极大的损害。 （2）对于高校招生腐败问题，政府部门应该要高度重视，应该尽快制定相应的措施，进一步遏制高校招生腐败现象，让高校招生中的“潜规则”尽快消失。一方面要提高高校招生工作者的文化素质，加强工作者之间的监督管理，让招生录取工作进一步透明化。另一方面要提醒广大家长，家长要时刻叮嘱自己的孩子，一个人的成功是靠自己的努力和他人的帮助所取得，但得到他人的帮助时，并不是要求别人帮你开“后门”和“潜规则”。 （3）引发“高校招生腐败”，其中一个重要原因还是在于没有实现高校招生录取工作的公开化、透明化。高考录取向外公布的信息太少，对于多数人来说，除了被动的被告知结果以外，没有更多合法的渠道可以了解到更多情况。在信息的缺失之下，高考录取的有些环节已经成了一个“信息黑箱”，其中大量本应透露的信息被人为阻隔掉了。 同时，高校招生要取消任何特权，让招生透明公开，让决定招生方式的权力真正交还整个社会，由全社会来进行监督，这样才能消除高校招生引起的腐败。 （4）目前高校招生的腐败问题，既与长期形成的“走后门才能办好事情”的公众心理惯性有关系，也与少数招生单位监管制度执行不力有关系。治理招生腐败，在现有高校产权的基础上，还是要“讲政治”。治理高校招生腐败可以有以下几种思路：一，在现行政策框架下，加强司法和纪律检查力度；二，实行信息公开，除了通过网络进行招生信息的公开，还应加大宣传，培养公众的鉴别力；三，弱化、分化招生单位核心权力，用“集体招生”制度杜绝“个人招生”的偶然性。通过这些制度性的改革，将能进一步减少高招腐败。【社会问题的背景】 （1）据广东省餐饮具消毒协会介绍,目前我省已有超过500家餐具消毒企业,但国内该行业尚没有统一的行业标准与操作规范,2009年4月,广东省餐饮具消毒协会发布了广东省公共餐饮具消毒服务行业标准及管理细则。然而,不少无牌无证的“黑作坊”,凭借价低优势抢占市场,“它们不仅没有基本的消毒卫生设备,甚至只是用清水冲洗餐具,用抹布擦擦就将餐具运往市场”。 （2）据一份资料显示,目前国内手工清洗消毒餐具杀菌合格率只有20.5%；用化学洗涤剂清洗消毒餐具杀菌合格率也只有72.8%,同时残留在餐具上的化学物质对人体健康还会造成危害；而集中式物理清洗餐具消毒杀菌合格率高达98.5%以上。 （3）2010年8月，央视每周质量报告对消毒餐具黑作坊进行了曝光，看到电视里那污水横流、苍蝇乱飞的场景，使得很多消费者“绝对不敢再用”消毒餐具。而一家不愿透露姓名的大众餐馆负责人透露，自从媒体曝光消毒餐具之后，店里的消毒餐具消耗量差不多减少两成。 （4）据业内透露，正规的餐具消毒费时费力，因此一些饭馆便把本属于自己的“分内事”交给消毒餐具公司，但又不严格把关，造成消毒质量打了折扣。另外，以1元出售消毒餐具给消费者的餐厅，都可以获取5毛钱左右的利润，所以很多餐厅都热衷于使用消毒餐具，而消毒餐具生产企业也是在利益驱使下不断降低生产成本，以次充好。 （5） “目前北京的消毒餐具企业，近9成连工商营业执照都没有，还有大量的黑作坊，大多藏身通州、密云、怀柔等郊区县”，国际食品包装协会副会长兼秘书长董金狮向记者透露。董金狮表示，目前餐饮企业对于餐具的清洗方式，包括普通手工清洗、化学消毒和集中式物理清洗3种；其中集中式物理清洗的正规流程应采用超声波、紫外线等消毒方式，卫生和可靠度最高。“这一条全机械化的流水线成本就要好几十万，每套餐具加上运费，成本更是达到6角钱左右，小餐厅负担不起。” （6）国际食品包装协会，在2010年8月3日下午，对海淀区部分餐馆一次性餐饮用具质量调查结果进行了发布。通过对海淀区彰化路、正福寺路和蓝靛厂南路沿线及周边共20家餐馆进行的走访调查，结果20家饭店中真正使用质量有保证的只有两家，合格率只占15%。 【核心观点】 （1）发生这类问题，主要原因在于，迄今为止，我国没有建立对消毒餐具生产的行业标准，这直接造成了生产和管理上的无序操作。应该从“行业自律”与“加大执法力度”两方面出发，加强行业内部及外部的监管力度。首先，应该倡导餐饮企业尽量减少外购餐具，减少可能造成污染的中间环节。其次，对于那些没条件自己消毒的小餐厅、大排档等，有关部门要加强监管。再次，针对餐具消毒企业，应该建立全国统一的强制执行标准，对违规企业加大处罚力度。最后，应该提升这类企业的准入门槛。 （2）餐具消毒企业罔顾民众饮食安全，是社会责任的缺失。事实证明，在利润最大化受到顶礼膜拜的现实生态之下，靠企业自身主动坚守起码的社会良知并承担起应有的社会责任有相当的局限，必须依靠政府职能部门的严格监管。监管的缺失，是违法违规企业存在的肥沃土壤。“正规”餐具消毒企业带“毒”生产，再次证明了目前，一些管理部门，所谓的“管理”，除了发证，接下来的管理往往只是证照年审，而年审也只是盖印、收钱“两下子”了事，对企业作业现场卫生状况往往“不闻不问”。从这个角度看，确实应该实实在在地加大监管力度了。 （3）问题的关键在于，2010年5月11日，我国才由卫生部颁行的餐饮具集中消毒单位卫生监督规范。在专门性规章出台之前，并非“完全无法可依”。况且，立法从来都是滞后于现实生活的，在专门性立法之前，消毒管理办法、消毒服务机构卫生规范、食(饮)具消毒卫生标准等既有规章完全可以被作为行业监管的基本依据。而职能部门日常监管的“不作为”或者“不积极作为”，其实是导致这一“杯具乱象”的重要原因之一。 （4）坦然而言，虽然那些“龌龊的场景”让人很倒胃口（几乎可以确定，再也不敢用了），但是看到这些画面和报道，还是有一丝的欣慰。真的很感谢相关媒体的曝光，保障了我们大众的知情权。其实，食品安全问题由媒体曝光，而不是由政府职能部门来晒，这是相当尴尬的一件事情。因为媒体的力量有限，他们只能曝光“部分问题”。这就很容易让公众产生焦虑心理，因为我们根本没办法知道问题有多严重。 当然，我们不能说职能部门就没做执法监管工作。媒体经常会传来捷报，又有多少家问题餐馆与生产厂家被执法部门查处，我们的卫生、食监等部门也会定期曝光一些黑心企业名单。但问题在于，作为纳税人的我们，大家还想知道那些更全面、更准确的信息。 因此，我们所需要寄望的，一是监管部门要加大监督力度和透明度，另一个则是希望新闻从业者们，更多地“辛苦”下“基层”，挖掘更多“大众未知”的信息。目前，新闻工作者们的“勤奋”和“勇气”，值得我们称赞。河南省招警考试申论热点速递（三）河南招警考试申论热点:“精英移民”背后的人才流失【社会问题的背景】(1)北京因私出境中介机构协会的最新统计数据：2009年到美国投资移民的EB-5类签证的申报人数已经翻了一番，从2008年的500人上升到超过1000人。同时，近10年申请各国技术移民的数量与投资移民相比，大约为201。美国国务院公布的数据则显示，2010财政年度获批的EB-5类签证移民总数还将大幅增长，而中国申请人在其中所占的比重将可能提高至70%左右。(2)2007年，中国社科院发布的全球政治与安全报告显示，中国已成为世界上最大的移民输出国。2010年6月16日，国务院侨办宣布，中国外海侨胞的数量已超过4500万，绝对数量稳居世界第一。(3)对于移民热门国度加拿大而言，尽管2009年曾有媒体称中国移民加拿大出现低潮，但该国移民局提供的关于投资移民的数据，给出了另外一个结论：去年，加拿大吸收全球投资移民目标数为2055名，中国占了1000人，而仅魁北克移民局审理的投资移民，中国申请人就占了七成。(4)自1978年以来，有106万中国学生留学海外，仅27.5万人回国。流入海外的78.5万青年才俊，相当于30所北大、30所清华的所有在校本科生。【核心观点】(1)如今各类社会精英前赴后继“奔赴海外”的问题，其实不难看出这样一个清晰的主线：在道德底线失守、权力规则失控、社会信息失真的环境中，每个群体都觉得自己弱势，每个人都有危机感。正是这种“危机感”使得精英群体选择了“逃离”作为主旋律。(2)中国自从改革开放之后，经济上坚持走社会主义市场经济的体制，基本上把经济搞活了。期间，人们的生活水平和物质财富得到了空前的增加。但在经济之后，人们便会想到或者是实现政治上的梦想，但在中国的土地上进行政治体制的改革毕竟是困难重重步履维艰，而政治上的专制主义盛行的时候便会对于经济制度的运行造成无形的桎梏，众多部门对一个经济体进行监管，发出政治的禁令，这些都会造成人们心理上的没有安全感，尽管，人们在经济上可以是富足的，但由于心理上的缺乏安全感，很多“精英”便会开始选择去那些制度相对比较完善的国家。(3)在一个国家发展的过程中，总是会出现“精英移民”潮，无论是动乱时期还是和平年代。对于移民潮引发的“人才流失”解决方法之一便是“人才流转”。但“人才流转”的前提便是中国大地上的制度规范比那些美国、加拿大和澳大利亚等移民国家要更加规范，这样，才能增加人们的安全感以及对未来预期的稳定预测。(4)健全的社会福利制度增加社会全体成员的安全感是十分重要的，这也是避免精英移民带来人才流失的重要举措。要给所有人一个有保障的未来，社会福利制度必须完善。不过需要注意的是，中国长期以来，民众有一种患不均的心理。特别是当代某些“精英群体”，他们面对这种民众心理和法制并不健全的国度，就会更敏感。(5)如果说候鸟总是留恋温暖的气候，而“人才”则是热爱创业、生活的乐土。“精英移民潮”的形成，不能归咎于个人的选择，而应该反思社会土壤需要哪些改良。我们希望，面对一波又一波的“移民潮”，社会不只停留在为人才和财富的流失而谴责懊恼的层面，而更应着力于提升这片土地的吸附力，这才是挽留人才吸引人才的要害所在。(6)中国的综合国力正在增强，但社会对精英人才的吸附力却还待加强。实际上，这种吸附力更是一种归属感的体现。而要让“精英移民潮”消退，让本土精英在国内创富，就必须继续大力改善各种社会环境、创业条件。毕竟，温暖的土地才能吸引候鸟的长居。要使得这群移民精英早日回归，在医疗社保的完善、教育的公平、制度的透明、公民社会的形成等方面，都需要努力。这些才是增强人才精英吸附力的关键所在。河南省招警考试申论热点速递（四）2011年国考申论热点：延迟退休缘何成为潮流上海试水“柔性延迟申领养老金”，再度引发公众对“延迟退休年龄”的热议。这份名为上海市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见，将从2010年10月1日起开始实施，根据该意见，男性延迟申领基本养老金年龄不超过65周岁，女性不超过60周岁。官方称，此举是为了更好发挥人才作用，对领取养老金问题作出规定，不涉及退休年龄问题，但舆论普遍认为，此举虽未触动退休年龄红线，实质上已有突破，其主要目的在于缓解养老基金压力。人力资源和社会保障部透露，目前正在研究我国退休年龄问题。国际上也将延迟退休年龄，作为缓解养老金支付压力的一种普遍选择。那么退休年龄应如何划定?延迟退休为何成为潮流?延迟退休年龄会面临何种挑战?【京佳应试思路】1. 退休年龄如何界定目前全球共有165个国家对享受养老金的退休年龄做了具体规定。全世界男性平均退休年龄约为60岁，女性约为58岁。总体上，发展中国家的法定退休年龄要低于发达国家。各国的退休年龄主要是综合考虑劳动者的健康状况、人口的平均预期寿命、人口年龄结构的变化、养老保险金的支付压力、社会经济发展对劳动力人口的需求以及社会对工作权利和休息权利的总体认识等因素而确定的。目前，我国规定的男性退休年龄是60岁，女性为55岁(有些单位的有些职工还没有到退休年龄，就提前办理了内部退休或病退)。这一规定是在上世纪50年代制定的，应该说已经不符合当前的社会情况。我国人口平均预期寿命已经提高。从当时的50多岁上升到目前的超过73岁，平均受教育年限和进入劳动力市场的平均年龄也逐年上升。特别是受过高等教育的就业群体，教育培训的年限延长，人力资本投资周期延长，就业开始的年龄晚。若维持现在的退休年龄不变，无疑是一种人才资源的浪费。对不同行业的不同退休者，实施让能工作者工作、让想退休者退休的弹性退休年龄比较合理。在国际上，很多成熟和完善的养老金体系都是采用男女同龄退休。但我国规定的女性退休年龄低于男性，而且沿用至今。女性平均预期寿命高于男性是人口发展规律的体现，而在我国女性不仅早于男性退休，且女性和男性的养老金水平不平等，她们的工作权利没有得到同等的对待和尊重。养老保险支付压力的存在，客观上需要延迟退休。1991年，为适应经济体制转型，我国各地逐步建立起统筹账户与个人账户相结合的养老保险体系。改革前没有个人账户及资金积累过程，待这部分职工退休领取养老金时，只能“挪用”后来人缴纳的养老金，从而形成养老金个人账户“空账”运行。由于人口老龄化及养老金水平的提高，“空账”越来越大，至今已达到1.3万亿元，30年之后城市养老金“空账”规模可能达到6万亿元。延迟退休、提高个人账户缴费率都是做实个人账户的办法。2. 延迟退休有何效果从理论上和经验上分析，延迟退休年龄可以达到如下效果：一是减少养老金支出。因为人口老龄化诸多效应叠加，包括速度效应、规模效应、余寿效应、进位效应等，使得养老金支付速度加快，规模加大，时间延长，再加上通货膨胀等因素的影响，为了确保退休人口的生活水平和生活质量以及共享社会发展成果的权利，人均养老金水平要适时调整、不断提升，政府支付养老金的压力必然加重。而延迟退休的做法可以延迟养老金支付，从而缓解养老金支付的当前压力，一定程度上缓解养老金缺口甚至亏空。二是增加养老金收入。延迟退休可以相对增加工作人口，从而缓解人口生育率长期下降可能导致的劳动力短缺问题。这一点在发达国家和地区表现尤为突出。人口老龄化带来的一个具有普遍性的挑战是退休人口与工作人口比例发生变化，产生“生之者寡，食之者众”的后果。要缓解人口老龄化所带来的养老挑战，在根本上需要保证社会财富的创造和养老金的储备，这有赖于工作人口的规模、生产和创造。三是有效开发人才资源。延迟退休年龄意味着各行各业身体健康的高龄人才能够多工作几年，为社会经济做出更多贡献。在上世纪90年代初，国家对有高级职称者作出过规定：副高级职称以上，男性退休年龄到65岁，女性到60岁。上海此次试行意见就以此为参考，指出有专业技术职务资格人员，有技师、高级技师证书的技能人员，以及企业需要的其他人员，在达到法定退休年龄后，如果工作需要，且本人能坚持正常工作，经本人申请，并与企业协商一致后，可以延迟申领基本养老金，男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。3. 延迟退休年龄面临什么挑战延迟退休从世界各国经验来看，不失为一剂良方。只是社会各阶层利益诉求不同，看法和立场也就不同。延迟退休年龄能否成功，有两个挑战需要关注：其一，如何平衡权利的关系?在业者的工作权利、年轻人的就业权利和退休者的休息权利有一个博弈的过程。退休年龄延迟在一些国家引起了强烈的反响。2010年2月23日，西班牙爆发全国性的游行示威活动，万余名民众走上街头，抗议政府将退休年龄从65岁延长至67岁。游行示威者打出的口号是：要工作，不要养老金。言外之意是，先要解决失业问题，养老金问题可以暂缓。无独有偶，法国近期发生的大罢工则是要求休息的权利。2010年9月7日，为抗议法国政府推出的退休体制改革法案，法国各大工会举行公营部门员工全国总罢工，共有114场游行示威活动，走上街头者逾200万人。游行方队举着“工作多了，工资少了”、“要给所有人退休金，不要工作到62岁”等标语，提出强烈诉求。第二，如何保持制度的弹性?弹性就是制度的适应性和适应力，能对不同行业的劳动者区别对待。对一些工作劳累、收入又低的体力劳动者来说，提前退休才是解脱和享受。分类对待有助于社会和谐。高失业率的行业暂时不要实行推迟退休制度，避免推迟退休恶化就业形势。延迟退休不宜在短期内向全国以及全行业特别是公务员、事业单位、国企等垄断行业推广。国际上反对的是强制性延迟退休，赞成的是自主性选择退休。早退少得益，晚退多得益。双向推进比较稳妥：一方面逐步延迟退休年龄，另一方面逐步扩大退休选择。一些行业部门的工作者可能希望提前退休或者按原计划退休，享受退休生活的乐趣，而不在乎推迟两年退休是否养老金更多。能否赢得公民的认同，公民是否有选择的权利，是提出弹性退休制度的主要依据。制度的人文关怀十分重要，这也是我国倡导的科学发展观的要害所在。以人为本需要考虑老年人的权益。河南省招警考试申论热点速递(五)河南招警考试申论热点解读：加班费问题对于加班常态化却不能领到加班费的现象，在2010年格外凸显，尤其是富士康12连跳的惨案发生后，加班问题成为侵害劳动者权益的一种重要手段。我们可以从不同角度来审视一下加班问题的多个层面。一、加班政策解读1. 假期分类及费用核算标准假期可以细分为两类，分别是法定节假日和休息日。法定节假日和休息日加班费算法不同。劳动法第四十四条规定，休息日安排劳动者加班工作的，应首先安排补休，不能补休的，则应支付不低于工资的200%的工资报酬。法定休假日安排劳动者加班工作的，应另外支付不低于工资的300%的工资报酬。实行轮班工作制的，法定休假日工作按加班处理。2. 核算演示我们以中秋、国庆假期为例，来演示一下加班费的核算。根据国务院办公厅关于2010年部分节假日安排的通知，从9月18日至10月10日，休息日12天，工作日11天。其中，9月19日(周日)、9月25日(周六)为中秋节借调的上班日，9月26日(周日)和10月9日(周六)为国庆借调的上班日。中秋节假期为9月22日、23日、24日，国庆假期为10月1日至10月7日。9月22日(中秋节)、10月1日至3日，这4天是法定节假日。9月23日、24日以及10月4日、5日、6日、7日，这6天为休息日。因此，4天法定节假日加班工资是按3倍算，不能以补休代替。6天休息日加班，应首先安排补休，不能补休的，再按照2倍支付加班工资。3. 加班工资的基数劳动合同中对工资有约定的，按不低于劳动合同约定的劳动者本人所在岗位相对应的工资标准确定。在具体折算时，劳动者还需要了解相应的规则。正常情况下，用人单位按月发放的工资中不包括休息日的工资。目前，职工全年月平均工作天数和工作时间分别为20.92天和167.4小时，职工的日工资和小时工资按此进行折算。计算方法为：法定节假日加班工资=月工资基数21.75天300%加班天数，休息日加班工资=月工资基数21.75天200%加班天数。例如，如果某职工月工资2000元，用人单位安排其在10月1日加班，由于当天属于法定假日，因此其加班工资为：2000(元)21.75(天)300%1(天)=275.86(元);如果用人单位安排其在10月7日加班1天且不能补休，由于当天属于休息日，因此其加班工资为：2000(元)21.75(天)200%1(天)=183.90(元)。4.索要加班费时限一年法定节假日的加班费必须在下月发工资时兑现，至于休息日的加班，单位可以选择安排补休，但如果在半年内不补休的，则必须以现金形式支付加班费。没有得到加班费的劳动者，要及时向劳动保障监察部门或拨打12333劳动保障热线进行投诉举报。有关部门特别提醒，一些劳动者拿不到或拿不全加班费，却不敢举报投诉，选择离职后再讨要。但是，此项劳动仲裁是有时限的，一般不超过一年。自劳动争议调解仲裁法颁布实施以来，劳动者起诉向用人单位追索加班费的案件大幅上升。为督促用人单位规范管理，引导劳动者正确行使权利，最高人民法院日前出台关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)。司法解释规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任，但劳动者有证据证明用人单位掌握管理加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。二、维权案例2010年9月14日，最高人民法院发布对劳动者向用人单位追索加班费的相关事项的司法解释。最高法的司法解释称，对于劳动者向用人单位追索加班费案件，劳动者应当承担举证责任。劳动者举证具有一定的难度，因为一般来说，相关证物都掌握在用人单位那里，这就需要劳动者们在平时的工作中多留个心眼。类似于值班表、签到表等，都是可以证明工作时间的表单，就是重要的物证。虽然这些表单都会保存在用人单位那里，但是劳动者在平时的工作中都会接触到这些表单。及时对这些表单进行复印或者拍照，就有可能成为将来维权的重要证据。根据最高法院的司法解释，如果劳动者有证据证明用人单位掌握证据，但用人单位不提供，由用人单位承担不利后果。所以，即使在打官司时用人单位不愿意出具这些表单的原件，劳动者也可以根据这一条司法解释进行维权。某企业曾要求4名员工24小时轮流值班，因此员工们平均每周至少需要上班42小时，已经超出国家规定的每周工作40小时。可是，这4名员工没有得到加班费，他们就此向劳动仲裁部门提起仲裁。在劳动仲裁期间，员工们出示了值班签到表复印件这一重要证据，对胜诉起了很大帮助。刘先生是南宁市某企业的职工，经常需要加班，甚至在当天已经工作10小时后，还被要求继续加班。刘先生对用人单位的要求一直都是默默接受，但由于经常加班，刘先生感到自己的身体有点吃不住了，就向用人单位申请不加班。可是，刘先生提出申请后却被用人单位告知业务素质不高，需要待岗学习，每个月只能拿很低的基本生活费。刘先生说，自己是家里的顶梁柱，只拿几百元基本生活费根本维持不了一大家子的开支。因此，刘先生只有接受用人单位的加班要求。对于刘先生这种情况，根据劳动法规定，用人单位由于生产经营需要而延长工作时间，需要与工会和劳动者协商。同时，一般每日不得超过1小时，因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时。刘先生所在用人单位，已经构成了强制加班行为。有相当一部分劳动者出于害怕丢饭碗，在遇到用人单位强制加班时，都选择了忍气吞声地服从。其实，劳动者要维护自己的合法权益，首先要具有维权意识，在遇到强制加班时要敢于说不，并向基层工会组织反映，由工会组织与用人单位协调，如果协调无效，可以向劳动监察部门投诉或者申请劳动仲裁。对于刘先生所在用人单位并不直接以不加班为理由打击不服从的劳动者让其待岗，而是采用“业务素质不高”的说法。韦律师表示，目前很多用人单位都像刘先生所在用人单位一样，在实施强制加班时具有一定的隐蔽性，以此来逃避法律的制裁。因此，这就更加需要劳动者保留好证据，以便于依法维权。工会是维护职工合法利益的组织，所以当劳动者的合法权益受到侵害时，要想到向工会组织求助。在2010年7月，广西某市的一家企业在生产经营旺季要求劳动者加班赶进度，却不足额支付加班费，导致劳动者与企业闹出了矛盾。事发之后，自治区总工会与当地工会组织进行了介入，经过协调，劳动者们的合法权益得到了保障。三、主要解决措施加班是经济社会发展到一定阶段的必然产物，在今天的中国，加班已成为普遍现象，加班带来的诸多问题是许多人必须面对的。导致加班的因素主要有两个：一是工作任务本身过重，二是个人工作能力与企业的期望值之间不匹配。很多人加班了不敢通过法律途径索要加班费，最主要的原因是怕丢了工作，维权成本太高，让他们只能望加班费而却步。所以，在解决加班这个问题上，还需合力，有关部门应该切实管起来，而不是一味强调劳动者维权。目前不少行业都存在加班现象，不少人拿不到加班工资，或者工资水平很低。节假日加班是劳动者在正常工作时间之外追加的劳动，根据相关法律，理应拿到几倍于正常工作时间的工资，有1.5倍的，有2倍的，也有3倍的。这个问题已经写入了法律，有法可依，但现实情况还是不理想，这只能说明执法环节出了问题，还有漏洞。所以，相关政府部门要加大监督检查力度，严重的要追究法律责任，而不能仅仅作为劳动纠纷来处理。解决这个问题还有很重要的一点，就是各级工会组织要发挥作用。工