2016清理涉企收费自查报告

1 / 7 2016清理涉企收费自查报告 规范政府行为，建立以市场为主体的导向性机制，还企业一个干净透明的经营环境。下面是小编整理的 2016 清理涉企收费自查报告，欢迎大家阅读参考 ! 为认真贯彻国家总局、省局和市委、市政府关于加强行风廉政建设，促进“软环境”建设的要求和布置，根据市局关于治理和规范涉企收费自查工作的通知 ( 发201622 号 )文件精神，分局对涉企收费情况进行了自查。现将有关情况汇报如下： 分局具有行政执法主体资格，对外开展行政执法工作，现有执法人员共计 15 人， 均取得行政执法证件。临时工不从事行政执法工作。分局认真执行中华人民共和国计量法、标准化法、产品质量法等有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规、规章，严格规范行政收费行为。根据国家法律法规及有关规定，我局执行的是行政执法工作，所以涉企款项均为罚款，不涉及任何收费项目。 分局罚款全额上缴省财政。上缴过程中按时上解，无截留、挪用等违法违纪行为的发生。 在行政执法工作中，分局严格按照法定职责和权限行使职权，做到了“严格执法、文明执法、廉洁执法”。经自查，无以罚代管、乱罚款问题，无将罚款变 通为检验费、咨2 / 7 询费等为小团体或个人谋私利问题 ;能够严格依照法定程序办案，执法文书制作较为规范，案件办理完毕能够及时整理归档。到现今为止，办理的案件无一起被复议、或起诉。 总之，在此次自查自纠的基础上，以此次专项检查为契机，分局将继续以治理乱收费乱罚款为重点，不断整改提高，健全相关规章制度，建立长效机制，进一步加强行风建设，促进作风转变，努力服务企业，为 济的发展创造良好的“软环境”。 为加快我区经济发展步伐，减轻企业负担，优化投资环境，打造政策助企业发展新高地，我区认真贯彻落实宿州 市人民政府办公室关于建立市、县 (区 )级涉企收费清单制度的通知 (宿政办明 2016 130 号 ) 、宿州市埇桥区人民政府关于公布埇桥区区级涉企收费清单的通知 (埇政秘 2016 88号 )，把该项工作当作重中之重的任务加以落实，现将有关工作情况汇报如下： 从 2016 年 10 月 28 日开始，我区按照省、市部署，启动涉企收费清单建立工作。经过清理，我区共保留进清单的涉企收费 55项，涉及 21个部门，其中，行政事业性收费项目 23项，涉及 9个部门 ;政府审批前置性服务收费项目 22项，涉及 14 个部门 ;政府性基金 9 项， 涉及 5 个部门 ;政府性保证金 (抵押金 ) 1 项，涉及 1 个部门。 在清理过程中，各单位共上报项目 91 个，清理项目3 / 7 36 个，其中：行政事业性收费 9 个部门共上报项目 40项 , 清理掉 17项。政府审批前置服务收费 15个部门共上报收费项目 36 项 , 清理掉 14项。政府性保证金各单位报 6项，清理掉 5 项。 清理掉的 36 项上报项目中，其中： 17 项是不属于这次清理范围内的收费 ;5 项是属于行政事业性收费中被取消的，如土地部门的采矿权登记证、水利局的河道工程修建维护管理费、市场监管局的特种设备证照工本费等 ;14 项是前置 服务收费，主要是取消的前置性事项的评估报告、验资报告和审查事项等，如卫生局的建设项目预防审查的前置服务事项卫生学评价报告、金融办的变更公司章程的前置服务事项的验资报告和环保局的环境检测报告等。取消的收费预计年可为埇桥区企业减轻负担 440万元。 2016年全区非税收入(含基金、保证金、罚没等 )仅占财政收入的 %，远低于全省、全市平均水平。我区涉企收费项目仅占收费项目总额的约 6%左右。 (清理项目详情见附件 )。 1、领导高度重视。为确保高标准完成“清单”工作，我区成立了由常务副区长任组长、分管副区长任副组 长的区级涉企收费清单领导小组。共召开 2 次工作部署专题会、 3次工作调度汇报会，区级涉企收费清单经过 2次区政府常务会议听取审核意见和工作汇报后研究通过。 2、责任分工明确。清理工作分别从物价、财政、法4 / 7 制、民政、编办、监察、经信、中小企业部门抽调 9名业务骨干集中在区物价局办公，分别明确各部门职责和任务，各司其职。清理收费的任务范围是涉企行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务收费和政府性保证金 4块内容。 3、程序严格落实。清理按三个阶段进行，所抽调工作人员分 4 个组对 35个区直部门的收费事项按照依法依规、精简规范、公开透明、动态管理的原则，进行集中审核，严格走“三上三下”程序进行，即收费单位填报自查登记表后，审核组逐项审核，采取“四对照”严格把关。即对照省局项目和标准、对照市政府 2016 年公布项目和标准、对照近几年取消的项目和降低的标准、对照对小微企业的优惠政策，提出初步意见，以清单领导小组办公室名义发文，向收费单位征求意见 ;单位反馈意见上报后，审核组继续对照审核。市“清办”主任到我区进行审核把关，提出修改意见后，我们又一次将意见反馈给各单位进行确认。第三次征求意见是通过区 政府网站和宿州市物价局网站向社会征求意见，形成最后的清单。 4、专家评审把关。本次清理工作结合上级文件精神和清理范围，于 2016 年 11 月 24日至 2016年 11 月 25 日与区法制局、区财政局、区编办等单位专家同志集中开展了评审以及合法性审查，除此之外，我们还对在清理过程遇到的问题，及时向省“清办”、市“清办”多次进行请示，市“清5 / 7 办”对我区的“清单”审核工作也十分重视，多次指派专业人员到我区进行现场指导，亲自对照各部门行政审批权力逐项把关。 5、公示及时合规。收费清单清理经过专家评审和论证后， 经区政府常务会议研究通过，区政府于 2016 年 12月30 日下发了埇政秘 201688 号文件对外进行公布，并同步如期在埇桥区政府网站上进行了公示，同时在区政务中心电子显示屏上进行滚动播出，在拂晓报上公布，明确 2016年 1 月 1 日开始实施，明确“涉企收费进清单，清单之外无收费”。 1、收费清单公示以后，区物价局印发了涉企收费目录清单 500本，发放涉企收费目录和行政审批前置服务收费目录 200 余本。 2、变更收费许可证。对近年来省取消、降低、缓征、免征的收费项目中涉及到我区的收费 13 项，共变更收费许可证 32个。其中，变更了收费标准有浮动幅度的，一律按下限执行的收费，如土矿局收的土地开垦费复垦费 6 ，一律按 6 元 / 收取等 ;缓征了林业局的林权证工本费、林权勘测费、森林植物检疫费等。 3、组织开展督查。先后对区市场监督管理局、区疾控中心、区国土局等单位的涉企收费进行明察暗访 ;对我区的贸翔面粉厂、王中王门窗厂等部分企业进行走访，经检查6 / 7 和了解，没有发现向企业乱收费的行为，近年来 ,省取消、降低、缓征、免征的收费项目中涉及到我区的收费 13 项都已完全落实，甚至连正常的收费有的还 没有收到位，如环保局的排污费用等。 全面推行涉企收费公示制度，我区主要采取了以下监管措施： 1、建立公示制度。明确各收费单位为收费公示的责任主体，做到谁收费谁公示，未公示或公示内容与收费依据不符合不得收费，收费单位要向社会公布收费项目、收费标准、收费范围、收费依据、监督检查机构、价格投诉举报电话及对有关政策宣传解释，做到收费公示透明，交费清楚明白，管理依法规范。 2、严格把关公示内容。明确物价部门负责牵头审核和监管收费公示制度的落实情况，各收费单位在收费公示时须将公示内容报价格 等有关部门审查后方可公示，以确保清单以外无收费。 3、责任明确。行政事业性收费和前置服务收费由物价部门负责监管。政府性基金和保证金分别由财政部门和法制部门负责日常监管。 4、部门联动。由区政府督查室牵头，组成联合督查组，定期不定期开展对涉企收费清单制度落实情况进行检查。 7 / 7 5、加大宣传力度。组织开展了权力清单、责任清单和涉企收费清单“三个清单”的主题宣传活动，通过广播、电视、报纸、网络进行集中宣传，做到家喻户晓。同时，积极发挥区长热线和价格部门“ 12358”举报电话的作用，接受社 会和群众