榆林市小杂果基地建设实施方案.doc

榆林市小杂果产业建设实施方案(20082010年)按照市委、市政府关于加快现代特色农业发展的意见和榆林市现代特色农业发展规划思路，结合小杂果产业发展实际，特制定榆林市小杂果基地建设实施方案。一、指导思想立足资源优势，围绕优质、高产、高效、生态、安全的目标，以科学发展观为指导，以农民增收、区域经济发展为中心，以市场需求为导向，以科技创新为动力，以培育龙头企业和中介组织为核心，集中精力打造榆林小杂果知名品牌，着力开拓国内外市场，做大做强小杂果产业。二、任务目标（20082010）1、到2010年，全市水果面积达到100万亩，其中，稳定苹果面积46万亩；其它水果面积（包括小杂果）达到54万亩，新增21万亩（李子、沙果、玉皇等6万亩，海红子5万亩，鲜食桃、杏3万亩，葡萄3万亩，酥梨4万亩）。水果总产量达到15万吨。2、鲜果贮藏量占总产量的50%以上，其中气调贮藏量占到总贮藏量的10%以上。3、鲜果进入市场前经过清洗、分级、包装等商品化处理的果品达到30%以上，包装材料符合国家标准。4、鲜果年加工量达到5万吨，占水果总产量的三分之一以上。5、积极引进和选育优良品种，使优良品种覆盖率达到80%以上。6、到2010年，重点培育2个省级果业龙头企业，精心打造推出2个国内知名小杂果品牌。三、建设内容、建设重点和布局1、新增集中连片、标准化小杂果基地21万亩，到2010年全市除苹果外各种名优果树面积由目前的33万亩发展到54万亩。具体布局是，南部丘陵山区重点发展李子、玉皇、小沙果、鲜食桃、杏、葡萄等6万亩。建设区域以绥德、米脂为重点，辐射子洲、横山、清涧、榆阳四县区；在府谷新建5万亩优质海红子基地；在榆阳、横山、靖边三县区城镇近郊、公路沿线发展以龙眼、红地球为主的鲜食加工葡萄3万亩；各县区城郊发展鲜食杏、桃等时令水果3万亩；无定河沿岸发展酥梨4万亩，根据市场需求，合理搭配早、中、晚熟品种比例为102070。2、在绥德、府谷、榆阳建设500亩果树良种苗木繁育圃，严格按照陕西省果树种苗管理办法要求，做到“三证”俱全，方可生产销售。从根本上保证小杂果基地建设在高标准、高起点的基础上，引进、选育各类小杂果优良品种1015个。3、在绥德、榆阳、府谷三县区各建一个气调果品贮藏库，实现果品季产年销，突破小杂果销售季节过短的瓶颈难题，延长供应期。配置相应的果品商品化处理、分级、包装生产线，不断研发、改进果品包装处理设备，建设果品包装专用纸箱厂，提高包装质量。4、在绥德或榆林新建一个年加工能力2万吨的果汁加工厂，积极开发果酒、果粉、果冻、果酱等新产品，抓好等外果和残次果的加工利用，延长产业链。促进基地建设。5、在绥德、榆阳、府谷建设三个大型果品批发市场，同时，重点基地县的重点乡镇都要组建23个果业专业合作社，形成果品营销网络。6、集中精力，用三年时间注册打造23个榆林小杂果知名品牌。充分抓住部、省级每年度的果品推荐会、展销会良机，加大榆林地方名优杂果的宣传力度。、投资概算及计划今后三年，小杂果产业发展需计划投资1050万元。其中2008年需投资350万元。、在绥德、赵家砭乡建设一座土窖洞冷藏保鲜库，储量5万公斤，需投资50万元；、在绥德、米脂、榆阳、府谷建设500亩小杂果良种苗木繁育圃（包括优良品种的引调、选育）需投资50万元；、新增小杂果面积5万亩，需地膜、化肥补贴50万元；、在榆阳区启动建设一个年加工能力2万吨的果汁加工厂，投资200万元。2009年小杂果产业发展需计划投资500万元。2010年小杂果产业发展需计划投资200万元。四、保障措施1、加强组织领导各级党政业务部门，要把小杂果产业发展当作一项重要工作，精心组织、精心实施。一是设立小杂果产业发展指导办公室，办公室设在市果办，主任由农业局副局长张玉团兼任，负责全市小杂果产业发展规划的编制审定，制订操作技术规范、年度实施计划等。二是层层落实责任，市、县（区）农业局与果办（园艺站）、业务单位与工作人员之间，逐级分解任务，签订责任合同，真正做到任务具体，责任到人。三是严格考评奖惩，市、县（区）都要把小杂果产业发展主要任务指标纳入年度任务目标责任书，制定奖惩措施，年终考评兑现。2、落实扶持政策一是要稳定土地承包经营权，积极引导推进土地使用权的合理流转，提高集约化经营水平。市、县、（区）两级政府，针对小杂果基地重点区域出台、制定1020年土地合理流转管理办法，以利小杂果生产选择有利的地形、集中成片经营。二是创造有利的政策环境、宽松的投资环境、公平的市场环境。三是要制定相应的投资倾斜政策，对涉及小杂果产业化的重点项目优先安排，全局项目统筹解决。四是制定科技投入创新方面的优惠政策，吸引更多的技术、人才、资金加入这一行列。3、加强基础设施建设小杂果生产区域，普遍存在用水难、行路难、信息不畅通的问题，已成为小杂果产业发展的瓶颈，为了确保小杂果产业的健康可持续发展，要整合涉农项目资源，在安全饮水、沼气建设、农村通路、扶贫开发等方面优先安排小杂果重点基地乡、村，尽快改善基础设施条件。4、强化服务体系建设一要完善充实现有各级果树技术机构，提高队伍素质，提升物资装备水平。市、县财政要足额预算果树技术推广机构所需业务经费，保证工作顺利进行。二要抓好果树技术骨干培训，在短期内培养造就一批热心果树事业、技术过硬的果农技术队伍。三要组建果业专业合作社（或果农协会），依托果业专业合作社为广大果农提供良好的中介服务。5、建立投融资体系。要拓宽投、融资渠道，加大招商引资力度，逐步形成以国家投资扶持为启动引导，以农民、