企业会计业务网络化核算设想.doc

企业会计业务网络化核算设想社会的进步是解放和发展生产力的过程。会计的技术和手段也随着生产力的发展而不断提高，无论是中国古代的算盘还是现代计算机技术在会计领域中的应用都极大地促进了会计的发展。本文提出的“会计业务网络化核算”的设想，是指随着社会的发展，在条件具备的前提下，由政府部门为主的一系列机构代替传统的会计记账人员，记录企业日常经营中的各项会计业务并完成会计期内的各项会计核算。企业会计网络化核算的实质是实现一种会计记录真实反映企业的经营状况和内容，使人为的影响因素减至最少的会计核算方式。只有民族的才是世界的。我国的现代会计发展从无到有，由弱渐强，我们可以借鉴一系列世界先进的会计理论，但重要的是要结合我们的国情去发展有中国特色的会计思想、理论和方法，保持一定的差异是必要的。一、会计业务网络化核算的意义由政府部门为主的一系列机构代替传统的会计记账人员，记录企业日常经营中的各项会计业务并完成会计期内的各项会计核算，形成会计核算的社会网络。网络化的作用在于经济业务与会计核算同步，会计核算与企业经营分离。对保证会计信息质量、节约社会资源和促进会计发展有着重要的意义。（一）提高会计信息质量会计信息质量是会计核算工作的生命，脱离了真实性的会计信息没有任何意义。正因如此新的企业会计准则准则的第二章即为“会计信息质量要求” 财政部，企业会计准则，2006年。，可见会计信息质量的重要性。会计网络化核算使得会计核算与企业的经济业务相分离，企业的所有者和经营者无法干预企业的会计核算。企业的会计核算由政府的各职能部门及其他组织组成的网络合作完成，从而在根本上解决了会计信息失真的问题。企业的财务报表客观、真实的反映了企业的财务状况、经营成果和现金流量。有利于报表的使用者客观地了解企业的状况，也有利于政府经济政策的制定和对经济的有效调控。（二）节约社会资源会计网络化核算使企业不必再配备专职的会计，不必再购买各种账簿和报表，减少报送会计资料所消耗的时间和物质成本，可以从整体上减少全社会的会计核算成本，降低企业的经营成本，促进企业经济效益的提高。从会计的角度来创建节约型社会。（三）促进会计核算向精细化和分工化方向发展从会计人员自身来看，会计网络化核算也使得会计人员从大量低技术含量的重复性劳动中解放出来。政府各部门和其他组织由于其对企业进行的会计核算的范围只有一项或几项，将使会计业务向精细化和分工化的方向发展。当然，财政部门因为需要最终汇总和审核会计信息、编制会计报表，因此财政部门需要一批高端的会计人才和其他会计组织及协会的支持。普通的会计人才可以向成本会计、管理会计方向转变。（四）账务处理方法趋于统一 由于历史的原因，我国的会计制度与新会计准则在会计处理方式和方法有差异，并且工业企业会计制度至今仍在大多数的企业中应用。会计网络化核算能够以规范的方法来调整其间的差异，使其符合新会计准则的要求。全社会统一的会计核算方法才能保证会计报表具有可比性，对于报表的使用人才具有真实的意义。（五）有利于政府转变职能政府职能就是政府管理国家事务的职责和功能。党的十五大报告中讲得很明确，从职能行使的性质来说，要由过去强调以服从为主，转变为以服务为主即创建“服务型政府”。企业会计业务网络化核算由政府的各职能部门共同完成，降低了社会成本，使“服务型政府”的方针落到了实处。并且企业会计核算是由各个不同的部门共同完成，企业在网络中以一种加密的代码形式出现，有利于创建廉洁高效的政府。二、会计网络化核算的前提假设实现企业会计的网络化核算，需要一系列的社会物质基础。这些物质基础有些现在已经具备，有些则需要时间加以引导和规范。而对于现在，企业会计网络化核算只是一种设想的前提下，以下的这些基础暂且称为假设。（一）会计信息在政府各部门之间网络互通信息共享 利用现有的政府电子政务处理平台，扩大其覆盖范围，不仅仅政府各部门还应包括各事业单位和其他组织 其他组织包括如银行、证券公司、各金融保险类企业，各种非营利组织机构如希望工程等，各种行业协会及团体甚至还可以包括一些特定的企业。这样可以使企业与外界的各种经济业务能够连续的完整的记录下来，会计期末信息的汇总成为可能。（二）信用体制健全，现金使用大量减少 欧美等一些发达国家由于信用体制的健全，国家控制企业和个人的现金使用，使得现金的使用量大为减少，这样一方面有利于国家税收的管理，另一方面也使企业的各项经营业务有据可查。实现企业会计业务的网络化核算，控制现金的使用是最为基础的环节，也是最难以估计和控制的环节。（三）企业会计代码制的建立目前的企业代码是一种对全社会公开的代码，这不利于会计信息的保密和安全，也容易产生腐败。理想的会计代码是在现有组织机构代码的基础上按会计分期进行随机编号并定期更换的一种代码。会计代码是区分各企业经济业务的唯一标识，是各企业会计信息最终汇总的标识。（四）网络安全这是一个纯计算机网络的安全技术问题。今天计算机技术已大量应用到会计领域，如何保障会计信息的安全已至关重要。可以预见，未来网络环境下的会计核算所涉及的范围更广，对于会计信息的安全性要求更高。企业会计业务网络化核算的网络应由如下网络构成：1互联网：这是当今覆盖范围最广泛的网络，它可以作为企业向政府部门提供会计信息的通道，并仅限于提供基础信息和查询。2会计核算网：以财政部门为主，利用现有的政府专网并加以扩充形成，会计信息视相关性可互通，在特定条件下可更改和删除。作为会计核算的核心网络，其安全问题已不仅是企业的问题，更是一个社会，一个国家的信息安全的问题，其重要程度可见一斑。三会计业务网络化核算的系统构成企业会计业务网络化的系统是由企业和各政府部门及其他组织组成，企业是该网络的基础会计信息的提供者但并不参与具体的会计处理，会计信息的处理由政府网络的各节点即政府各部门及其他组织形成，并逐渐汇总经财政部门进行必要的调整后形成会计报表。（一）企业会计网络化核算的示意图企业会计网络化核算示意图见图1。此示意图表明了政府部门及相关其他机构之间的网络化构成关系。财政部门其他非营利组织证券公司房地产海关工商税务银行.企业6企业5企业n 企业4企业3企业2企业1 图1（二）核算网络组成部门的简要说明对于政府各部门及其他组织在会计网络化核算中的作用的简要说明（所列举的部门及其他组织并不代表参与会计核算的所有单位）：企业：无论是当前和未来，企业都是会计原始资料的提供者。毋庸置疑他们是会计网络化核算的对象和会计信息来源的基础。银行：企业间资金的往来必须通过银行来实现，透过资金的往来可以看见其背后的具体经济业务。企业的大多数的经济业务是政府各部门与银行对帐后来进行会计处理的，所以银行的资金往来记录有着十分重要的作用。税务部门：企业的一般购销业务、购置固定资产、计算及收缴企业的各项税金等业务由该部门进行会计处理。工商行政管理：对企业的开立、合并、转让及企业间的长期股权投资等事项进行会计核算。证券公司：企业所投资的金融资产等应在其所购买的股票或债券的证券公司内进行核算。房地产管理部门：对企业的投资性房地产及企业内的房屋、建筑物的折旧进行会计处理。其他非营利组织：处理企业捐赠等事宜。会计中介组织：指会计师事务所、代理记账公司等，其业务主导方向将发生改变。如会计师事务所的审计业务将减少对于企业经营业务的“存在或发生”的审计，代理记账公司将更多的参与企业的成本核算。财政部门：政府各部门及其他组织所处理后的会计信息期末汇总到该部门，并由该部门按会计准则调整后向社会提供各企业的资产状况、财务成果和现金流量的财务报告。需要说明的是：由于各企业的经济业务和经营领域不同，大量的经济业务需要的是许多部门的业务处理数据相比对后进行协同处理。四、会计业务网络化核算的账务处理与一般会计业务处理不同，企业会计网络化核算的帐务处理基本上与企业经济业务的发生时间同步，保证了会计资料的及时性。更为重要的是，在这种帐务处理过程中企业无法进行干预，保证了会计资料的真实性。下面就企业一些日常经济业务的具体处理方法及流程进行简要说明。 （一）购销业务这是企业中最常见的业务，无论小规模纳税人还是一般纳税人其购销业务基本上涉及四个部门即购货方、销货方、税务、银行。例：某企业为一般纳税人，会计核算代码为：DL0001，购入原材料一批，货款由银行存款支付。月末将收到的增值税发票（未来可以电子数据经互联网报送）到当地税务机关认证的时候，当地税务机关（不要惊讶，是税务机关，请耐心往下看）可以凭此已认证的发票和与其开户银行的账单进行核对后作如下会计处理：会计核算代码：DL0001 借：原材料 应交税费-应交增值税（进项税额） 贷：银行存款。当然销货方也可按相同的程序由销货方所在地的税务部门进行类似的会计处理。 （二）长期股权投资长期股权投资由于投资额占被投资方的比例不同其后期核算分为：成本法和权益法。由于企业在投资时需要到工商部门进行股权变更或新设登记，工商部门可据此对企业的长期股权投资进行核算。当然，无论企业的持股比例多少，采用何种后续计量方法，工商部门必须与其他部门的会计信息相结合。同被投资方的银行帐相比对来确定出资额、同财政部门出具的被投资方的财务报告来确定投资方应享有的权益和应分回的利润等。（三）金融资产 新的企业会计准则中的金融资产更强调持有资产企业自身的目的性。除贷款和应收账款外的其他金融资产，企业都必须到证券公司或银行去买卖。企业在购入金融资产的同时即可确定其持有的目的，证券公司或银行可据此来确定该项资产是以公允价值来进行后续计量还是以摊余成本来进行后续计量，并进行相应的帐务处理。 （四）借款费用企业的借款费用无非是资本化和费用化两条途径，但日常情况下往往难以区分。假如企业从银行借入一笔款项，无论是用来作为流动资金还是购建固定资产，其利息和本金最终要归还银行。银行出于对资金安全方面的考虑会主动控制借款方资金的使用方向和期限是否按合同进行，因此债权人是企业借款费用的监督人和最佳核算者。 （五）无形资产对于企业取得的土地使用权可由房地产管理部门确定其公允价值及摊销期限，并对其进行帐务处理。其他无形资产如专利权、商标权、特许权等可由国家知识产权局进行减值及摊销核算，必要的时候可由专业的评估部门来确定无形资产的价值。 （六）外币折算一些企业有对外的资金往来，所涉及的折算损益可由银行为主，与外汇管理部门和海关等部门协同来核算企业的外币折算业务。 （七）期末会计信息的汇总和财务报告在会计期末，所有的政府部门和其他组织与会计核算相关的信息汇总到财政部门，并由财政部门按会计核算代码对每个企业的经济业务进行汇总和审核，按会计准则的要求需要进行调整的如非货币性交易、所得税等进行调整后报出企业所需的各种财务报表。应该说明一点，政府及其他组织在对企业的经济业务进行会计处理的时候，大多数的情况下应该是一种隐性的处理，即在不影响其本身职能下的一种会计处理。例：工商局在办理企业开立的时候在与银行核对企业的具体出资后准予登记，在登记的同时计算机系统会自动产生如下会计信息:会计核算代码：DL0001 借：银行存款 * 贷：实收资本 * 当然，对于一些特殊的业务如借款费用等也需要通晓会计核算的人员进行手工处理。五、企业会计网络化核算存在的问题从会计的发展角度来看，“企业会计业务的网络化核算”区别于一般的“网络会计”模式，其主要差别在于会计核算的主体和会计核算者之间无经济利益相关，会计人员不存在自我评价的问题。也不同于“会计委派制”，避免了会计人员水平参差不齐和会计与审计的职能混淆等主要问题。但企业会计业务的网络化核算也存在很多需要解决和探讨的地方，其中突出的有以下几方面的问题：（一）成本核算如何处理对于生产型企业，成本的意义至关重要。目前阶段没有哪个部门可以核算企业的成本，虽然可以让有资质的会计中介机构来进行核算，但因为成本核算也涉及企业产品的配方及专有技术等问题，是否恰当有待探讨。（二）资产减值如何处理无形资产的减值可由国家知识产权局和房地产管理部门按技术进步和经济发展情况进行减值帐务处理。存货和其他固定资产如机器设备等的减值涉及的范围较广，难度较大。可由各行业协会进行评估后提供给政府部门（财政部门）进行相应的帐务处理。（三）资金帐外核算的问题企业进行帐外核算的目的在于偷逃税金，当前众多的中小企业都存在帐外核算的现象，会计人员把此成为“两本账”。企业会计业务的网络化核算不能完全解决帐外核算的问题，但可以通过控制企业现金的使用和发展银行信用工具来逐渐杜绝此类问题。 （四）对政府在会计业务网络化核算中的定性问题这是一个比较深刻和敏感的问题，从会计的职能来看，会计具有管理的职能，但这种管理是微观的，不同于政府对于经济的宏观上的调控。虽然政府各部门参与并主导了企业会计业务网络化核算的整个过程，但关键性的问题是政府是否干预了企业的经营和决策。如何处理好政府宏观经济管理与企业内部管理之间的关系着一点至关重要。未来的意义在于其不确定性。企业会计业务的网络化核算只是一种设想，或者说只是一种可能性，但这是一种减少整体社会成本的可能性，是企业和政府以及社会公众多赢的可能性。想象一下，公众和投资者不用再去担心会计报表的真实性，他们需要选择的只是投资项目风险的大小。企业经营者也不必为会计方面的问题在各政府部门之间跑来跑去，减少那些无谓的奔波和劳碌。会计师事务所等中介机构可以用更多的精力和时间来指导企业内控和从财务的角度来