全市主要河流两岸15公里范围内污染企业及.doc

全市主要河流两岸1.5公里范围内污染企业及饮用水源地水质调查工作方案为深入贯彻落实科学发展观，保障我市经济又好又快发展，全面掌握主要河流两岸1.5公里范围内污染企业排污状况及饮用水源地水质状况，加大对各种环境违法行为的监督查处力度，消除环境安全隐患，保障饮用水源安全，依据赣州市人民政府印发的赣州市主要河流两岸1.5公里范围内污染企业处理意见，特制定本方案。一、工作目标全面掌握主要河流两岸1.5公里范围内沿岸企业污染状况和饮用水源地水质状况，督促企业提高污染治理能力，改善水环境质量，消除环境安全隐患，保障饮用水源安全。二、工作安排（一）调查摸底阶段（3月10日3月30日）主要任务：调查摸底。各县（市、区）环保局要组织专人再次对赣江、章江、贡江、绵江、平江、梅江、琴江、湘江、黄龙河、濂江、桃江、上犹江、朱坊河以及东江定南水（九曲河）、下历河、镇岗河、寻乌水等河流两岸1.5公里范围内沿岸企业进行全面调查。对企业（含规模以上畜群养殖、屠宰场、县城生活垃圾填埋场等）的基本情况（厂址、生产规模、主要产品、生产工艺、主要污染物等）、污染治理工艺、应急处置预案(每个企业应急预案必须报送当地县环保局备案)及水利设施分布情况等方面进行全面调查，务求做到实事求是，真实反映污染企业排污状况和水利设施分布情况，并根据本区域环境容量和企业的排污状况，对各个企业提出正常生产、停产整顿或搬迁关闭的处理意见。同时，开展县城以上集中式饮用水源地调查工作，对饮用水源地建设情况、水质情况及对饮用水源地上游来水水质有影响的污染源进行调查，填好附表1主要河流两岸污染企业调查表、附表2主要河流水利设施调查表、附表3饮用水水源地基本情况调查表、附表4饮用水水源地水质情况调查表、附表5饮用水水源地企业调查表和附表6饮用水水源地面源污染源调查表，并形成专题报告于3月30日前上报市局污控科。各县（市、区）在调查中务求做到“有布置、有检查、有落实”，调查结果必须真实可靠。（二）现场核查阶段（4月1日5月30日）主要任务：现场核查。针对各县（市、区）上报的有关材料组织有关人员进行分析，确定工作重点。同时市环保局将组织专家组、联合调查组及交叉检查组深入现场第一线进行核查。专家组（从专家库抽调）对重点行业（钨、稀土、萤石矿开采及加工企业等）、重点企业的污染治理工艺及处理效率进行调查论证，明确行业核查标准，对重点行业的治理工艺提出指导性的意见；联合调查组由市局有关科室人员组成，依据专家组的核查标准，对重点区域进行检查；交叉检查组由各组县（市、区）环保局有关人员组成，对饮用水源地水质状况进行交叉检查。（三）研究处理阶段（6月1日6月30）主要任务：分析研究、处理上报。根据各县（市、区）上报的材料，结合现场核查情况，对主要河流两岸1.5公里范围内污染企业进行分析归类，我局将向政府提出正常生产、停产整顿或搬迁关闭的处理意见。同时，在饮用水水源地基础环境调查的基础上，针对不同区域河流型及湖泊水库型饮用水水源地特点，结合水源地污染物的主要来源、分布特征及变化趋势，综合评价饮用水水源地环境综合评估指数，作出安全、潜在风险或现实风险的综合评定，对存在潜在风险或现实风险的饮用水水源地，我局将向政府提出污染防治和水质改善对策建议，提升水源地环境管理水平，提高水源地水质安全保障能力。（四）督查执行阶段（10月30日前）主要任务：督查落实。各县（市、区）对存在环境违法问题的企业要进行严肃处理，加大对各种违法排污行为的监督查处力度。环保部门要加强监管，对污染物不能稳定达标排放及在枯水期间威胁饮用水安全的排污单位，实行限期治理、限产限排或停产。企业要按照整治的要求完善污染治理设施，做到污染物长期稳定达标排放。三、工作要求（一）提高认识，加强领导。各县（市、区）要提高认识，加强领导，环保局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，制定工作方案和整治工作措施，彻底摸清底数，突出整治重点，合理进行规划，全面改善辖区内水环境质量。（二）明确目标，落实责任。各县（市、区）要将调查任务进行细化、量化，层层分解，责任到人，确定具体的负责人和调查人，限时完成任务，切实把调查工作抓实、抓细、抓好、抓出成效。对调查中瞒报、漏报的，一经发现，将追究有关人员的责任。（三）严格要求，精心组织。各县（市、区）在调查过程中要严格要求，精心组织，本着实事求是的态度，认真调查，要求调查人员每个企业要走到，每个项目要看到，每个问题要查到，做到调查不漏一个企业，检查不少一个项目。在此基础上，对辖区内所有企业要根据水环境容量以及是否对过境断面水质构成影响等综合因素，结合企业污染设施及污染排放情况，召开专题会议，研究企业正常生产、停产整顿或搬迁关闭的综合评定意见。（四）依法行政，严格执法。各县（市、区）要以此次调查为抓手，严格执法，依据各企业的评定意见采取相应的措施，对停产整顿的企业，要下达限期整改通知；对搬迁的企业，要制定搬迁计划；对关闭的企业，要依法予以关闭，杜绝一切可能对水体造成污染的行为或活动，实现对企业的动态监督，切实解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出环境问题，保障人民群众的环境权益。11附表1 主要河流两岸污染企业调查表填报单位(盖章)： 填报日期：序号企业名称（含县城生活垃圾填埋场）详细地址(经纬度及距主要河流多少米)主要原辅材料、使用危险化学品名称及产品名称生产工艺（处理工艺）简介审批及三同时验收情况简述水污染治理设施工艺主要污染因子是否有完善的应急预案评价并提出综合处理意见*备注*：填正常生产、停产整顿、搬迁、关闭单位负责人： 调查负责人： 调查责任人：附表2 主要河流水利设施调查表填报单位(盖章)： 填报日期：序号水利设施名称详细地址（经纬度）所在河流名称装机容量库容是否办理环保审批及三同时验收手续建设时间单位负责人： 调查负责人： 调查责任人：附表3 饮用水水源地基本情况调查表填报单位(盖章)： 填报日期：序号水厂名称取水所在河流名称水厂建设时间(年 月）水厂设计取水量(万吨)水厂实际取水量(万吨）水厂处理工艺是否每天对进水水质进行监测饮用水源保护区内县政府是否建设应急领导小组,并制定应急预案是否有备用水源是否有隔离防护措施（护栏、围网、防护林等）及标识牌是否有与供水设施和保护水源无关设施或建设项目(含排污口、网箱养鱼、畜群养殖、采沙船等)单位负责人： 调查负责人： 调查责任人：附表4 饮用水水源地水质情况调查表填报单位(盖章)： 填报日期：水源地上游来水(支流)河流名称上游来水水质类别水源地水质监测频次（次/年）水源地水质监测常规项目数(个)水源地水质监测有毒有机项目数(个)水源地水质类别近三年环境污染事故发生情况及水质异常情况水源地水质变化趋势综合评价饮用水源地水质备注1、水质监测项目的常规监测是指GB3838-2002地表水环境质量标准表1和表2中的共29项。有毒有机监测是指GB3838-2002地表水环境质量标准表3中的特定项目。 2、水质类别分为、和劣类。3、综合评价饮用水源地水质：安全、潜在风险和现实风险单位负责人： 调查负责人： 调查责任人：附表5 饮用水水源地企业调查表填报单位(盖章)： 填报日期：序号对水源地水质有影响的企业对水源地来水(支流)水质有影响的企业企业名称所在河流名称距取水口距离(米)主要污染物企业名称所在河流名称距取水口距离(米)主要污染物单位负责人： 调查负责人： 调查责任人：附表6 饮用水水源地面源污染源调查表