苍南县壹加壹应急救援中心.doc

全国首家登记注册民间应急救援组织 逐步走向正规化苍南县壹加壹应急救援中心防灾减灾抗击救灾纪实苍南，地处浙江省最南端，素有浙江“南大门”之称，这里的人民勤劳聪明，敢为天下先。由于特殊的地理位置原因，这片美丽的土地每年都要受到台风无情的摧残。据气象部门介绍，建国以来，袭击大陆的台风在苍南县登陆的比例相当高。然而，就在这个特殊的地方，就有一支特殊的非专业应急救援队伍。在这支队伍中，有公务员、医生、教师、新闻记者、出租车司机、私企老板、普通百姓等社会各界人士，他们或是土生土长的苍南人，或是来自全国各地不同的城市。因为有“为了灾区人民群众的生命财产安全”这么一个共同的理念，他们义无返顾地走到一起。每每台风肆虐，他们总是冲锋一线，报险情，载伤员，听从乡镇指挥，运送救援物资，哪里需要他们，哪里就有他们的身影。或许他们每个人的名字我们不得而知，但我们记住了他们一个共同的名字苍南县壹加壹应急救援中心（原苍南县防汛抗台志愿者联盟）。苍南县壹加壹应急救援中心（以下简称壹加壹）在成立三年多以来曾参加9次抗击台风、1次抗击龙卷风、1次抗震救灾以及100多次各项爱心活动和创建省级文明城市活动，共转移群众7万多人，救助受伤人员1500多人，资助贫困学生30多名，慰问孤、寡、老、幼、残、贫等特殊群体人员3000多人次，募捐款项达140多万元，协助公安部门侦破各类案件20多起，并先后获得了各项荣誉80多项。在抗灾救灾、灾后重建、应急宣传等方面发挥了重要作用，赢得了各级政府的充分肯定及社会各界的广泛赞誉。此外，新华社、中新社、中央电视台、人民日报、经济日报、新华纵横、中国交通报、浙江日报、浙江电视台、钱江晚报、今日早报、文汇报等相关媒体作了近700多篇报道。一、发挥行业优势，成立出租车防汛抗台队伍。2006年8月10日下午5点25分，超强台风“桑美”在苍南县马站镇登陆时，台风中心风力达到18级。台风过后，整个苍南伤痕累累。许多战斗在抗击台风一线的乡镇干部纷纷感叹：“台风登陆时通信工具都没有信号，之后又是停电，手机也无法充电，抢险救灾的时候，又找不到足够的车。” 在2007年5月份的某天，苍南有一位自由撰稿人张炳钩在坐出租车时，无意中发现车上装有全球卫星定位系统，全球卫星定位系统具有全天候、全球覆盖等功能，而且出租车司机本身对全县大大小小路道都比较熟，车技也好。为此，张炳钩打算成立出租车防汛应急服务队。起草成立方案后，找了苍南县龙港镇宏达出租车有限公司（全苍南县将近60%的出租车都挂在该公司）的总经理李少红。李少红得知要组建出租车防汛应急服务队后，当即同意一起来组建这支队伍。同时，也得到了县领导以及相关部门领导的大力支持，并于2007年7月正式成立了苍南县出租车防汛应急服务队，这也是全国第一次使用出租车GPS全球定位系统进行抗击台风工作。 二、开展培训演练，提升队伍应急救援的能力。为了使这支非专业应急救援队伍能在应急救援中发挥作用又能保护好自身安全，壹加壹经常性地开展应急救援知识培训，并针对工作需要，不定期开展应急救援训练或演练。从2007年开始至今，壹加壹共邀请防汛办、气象台、交警大队、运管所等相关领导为志愿者开展公共应急知识讲课10余次，800多人次，开展抗击台风实战演练3次，参加全国性的应急救援比赛1次。 2007年8月8日，8号台风“蝴蝶”可能会影响苍南，根据苍南县防汛抗旱指挥部统一部署，苍南县出租车防汛应急服务队立即组织60多辆出租车在苍南县交警大队大院内集合，队员们都穿戴上了雨衣头盔，被派往靠海乡镇的队员还穿上了救生衣，而被派往山区低洼地带的队员则扛上橡皮艇。为了不给乡镇添麻烦，队员们还自备了矿泉水、方便面、创口帖、包扎带等物品。根据苍南县应急办和防汛办的要求，60多辆出租车分四分队赴往苍南县重点防御的25个乡镇，积极协助乡镇做好台风来临之前的人员转移和物资运送等工作。后来，台风“蝴蝶”没有对苍南造成影响，但服务队这种做法得到乡镇干部和广大群众的认可和赞许，也是服务队参加防御台风、抗击台风的一次实战演练。 2009年7月，为了有效利用防空警报在防台抗台人员转移中的作用，使防台人员转移及抢险工作能够更为迅速有效地开展，拟在台风频频光顾的地区-苍南开展一次防空警报防台演练。苍南县壹加壹应急救援中心也组织了出租车防汛应急服务队10辆、民防应急救援志愿大队50名参与7月21日的防台风预演和7月23日的防台风演练，这也是浙江省民间组织首次参与防台风演练，成为防汛抗台的辅助力量。2010年5月，为使防灾减灾意识深入人心，增强人们的自救互救技能，苍南县人防办组织壹加壹的百名民防志愿者开展了为期两天全封闭式的应急救援技能大培训。，如何在困境中进行自我救助和逃生，如何正确的为伤者进行心肺复苏和创伤包扎如何协助乡镇做好防御台风、抗击台风工作等，一系列的模拟训练，让受训者受益匪浅。另外，壹加壹于7月份在杭州市临安浙西大峡谷参加2010年中国户外应急救援竞赛过程中虽然因漏打了3号点被罚时20分钟，仍然以1小时27分钟38秒的成绩取得二等奖。 通过实战演练，丰富志愿者的防台抗台、抢险救援知识，进一步提高志愿者的应急救援能力，务求使志愿者在真正遇到灾难时能够充分发挥作用。 三、积极协助政府，做好各项防汛抗台的工作。苍南县壹加壹应急救援中心这支非专业应急救援队伍是政府部门专业应急救援队伍的有力补充，在多次抗灾救灾中协助政府部门作好人员转移、运送物资、现场救援、医疗防疫、心理干预、灾后重建等工作中发挥了积极作用。 出租车防汛应急服务队在参加抗击“龙卷风”时，就充分发挥出租车驾驶员本身的优势以及全球卫星定位系统。2007年8月18日，台风“圣帕”衍生的龙卷风突袭龙港，当晚11点50分左右，服务队突然接到县防汛抗旱指挥部的电话称“龙港镇有房屋倒塌，快派车辆过去帮忙救助伤员。”灾情就是命令！服务队立即从灵溪、石砰两地调出7辆出租车赶赴现场。在赶往现场的途中，充分发挥了车载全球卫星定位系统的作用：首先，与卫星定位系统指挥台取得联系，要求锁定已在现场营救车辆的详细位置；随后，通过车载电话始终保持与指挥台通话，由指挥台人员指挥车辆以最短的路程、最快的时间赶赴现场营救。接着，会同刚刚在章良村受灾现场抢救完毕的3辆出租车，马不停蹄地赶到徐家庄村的倒房现场，加入到此地的搜救队伍中。 在“龙卷风”袭击苍南县龙港镇的那一夜，出租车防汛应急服务队共运送伤员共30多人，其中送到温州医院的有3人，送到平阳医院的有10多人。 四、总结几次经验，成立防汛抗台志愿者联盟。出租车防汛应急服务队在参加2007年8号台风“蝴蝶”、9号超强台风“圣帕”、8月8日的龙卷风、13号台风“韦帕”过程中，积极协助各乡镇转移群众1万多人，运送物资300多趟，运送孕妇、受伤人员到医院60多人，为苍南县全面防御台风、抗击台风作出突出贡献。 张炳钩总结前几次抗击台风的经验，当出租车司机赶到险情发生的地点时，发现有群众受伤，需要治疗，但出租车司机并不具备急救的知识，这时，医院的医护人员又全都待命在医院，为了使伤员尽快得到抢救减少伤害，张炳钩就考虑成立一支医疗应急队伍，随后，也成立了自备车防汛应急服务队、防汛抗台抢险突击志愿者服务队、灾后重建志愿者服务队、灾后心理干预志愿者服务队，张炳钩把这六支队伍组建成苍南县防汛抗台志愿者联盟。为了扩大影响面和招募更多的志愿者，联盟与苍南县内几家知名广告公司合作，利用他们的宣传资源为联盟作宣传，同时，与有关部门、乡镇、企业合作开展相关活动。在组建灾后重建志愿者服务队时，联盟与苍南县四家比较活跃的爱心组织负责人多次召开协调会，联合组建苍南县灾后重建义工分会。 苍南县防汛抗台志愿者联盟正式成立没几天，就遇到了台风“罗莎”，联盟立即组织志愿者投入到抗台志愿服务之中。在2007年10月5日下午，组织部分车辆重点派往玉苍山、渔寮沙滩、石聚堂等风景区，对游客进行转移。10月6日，由于通往沿海乡镇的环海公路交通中断，出租车防汛应急服务队提前进驻到各乡镇。自备车应急服务队负责人余怀东带着11名志愿者，在台风来临前两天共帮助转移了70多名群众。21岁的曹勇和父亲曹安良是在苍南打工的湖北人，父子两人分别是我们队中年龄最大和最小的成员。6日下午，他们一起到霞关镇帮助转移群众、运送应急物品和人员。私营企业主周健和另一名私营企业主一起，到大渔镇参与抢险救灾，社区卫生室医生周荣威和其他医疗志愿者驻点在龙港镇老人活动中心安置点，为被转移人员提供医疗志愿服务。 五、参与灾后重建，帮扶灾民重拾信心建家园。壹加壹曾多次联合其它民间组织支援灾区重建家园工作，为灾区重建家园工作尽一份力量。2007年8月18日，台风“圣帕”衍生的龙卷风突袭龙港，房屋倒塌上百间。服务队联合龙港爱心璀璨群迅速策划为灾区募捐活动。2007年8月25日、26日，苍南县出租车防汛应急服务队、龙港爱心璀璨QQ群以及温州金广广告公司的志愿者们分四个小组，分别在浙江省苍南县人民广场、龙港车站、龙港新华书店、龙港影剧院门口开展“我为灾区捐一元”募捐活动，为在台风“圣帕”中受灾的群众募捐。至26日下午，整个募捐活动共收到捐款2万多元。并在8月27日开始将捐款挨家挨户地送到灾民家里。 2007年10月7日15时30分前后，16号台风“罗莎”正面袭击苍南县,登陆时中心附近最大风力有12级(33米/秒)，造成全县的农作物损失惨重。10月10日下午，苍南县防汛抗台志愿者联盟组织53名志愿者赶到苍南新安乡西谢村，帮助在台风“罗莎”中受灾的灾民们恢复农业生产。23岁的志愿者刘虹在温州一家公司上班，当天特地坐了1个多小时的快客从温州赶来。以前从没干过农活的她，不顾泥泞，在稻田里细心地扶正一株株被台风刮倒的稻子。她说：“只要能帮灾民们减少一些损失，脏点累点都开心。2009年8月，莫拉克台风重创南台湾，壹加壹联合龙港网等单位向社会发出献爱心跨海峡倡议。2010年4月15日、19日，在龙港、灵溪为玉树地震灾区开展街头募捐，共筹得善款6万多元。六、抢在第一时间，筑起一道抗震救灾联动网。大灾突然降临，抢在第一时间，让悲痛在第一时间得到抚慰，让生命在第一时间得到救助，苍南县防汛抗台志愿者联盟迅速联合有关部门以及其它民间组织筑起一道抗震救灾的联动网，用实际行动为众志成城作出诠释。 北京时间2008年5月12日14时28分，四川汶川县发生罕见的里氏8级地震，北京、重庆、湖南、湖北、山西等近半个中国有震感。倒塌的房屋、掩埋的道路，年小的生命面对突如其来的灾情，党中央国务院高度关注灾情，迅速启动应急救灾预案，全面部署当前抗震救灾工作。曾经历过数次台风灾害的苍南人民更懂得自然灾害的严峻和无情，更理解身陷灾难之中的人们是多么渴望一双双热情的援助之手，身陷逆境的人是多么期待能有人帮他们一把5月13日上午，张炳钩立即联系了苍南县慈善总会、苍南县总工会、苍南县工商联、共青团苍南县委员会等部门领导协商有关联合“抗震救灾”事项，并得到他们的大力支持。因此，于5月13日开始，由苍南县慈善总会、苍南县总工会、苍南县工商业联合会、共青团苍南县委员会、苍南县妇联、苍南县广播电视台、苍南县新闻宣传中心、苍南县志愿者协会、苍南县防汛抗台志愿者联盟的“心系512四川汶川大地震你我他携手共渡难关”联合倡议书出现在苍南县各电视、网络、报纸、广播等媒体上，随即社会各界的爱心捐助行动也迅速开始启动。苍南县防汛抗台志愿者联盟还联合龙港冬泳协会、拉磨、天行者户外运动俱乐部、同心源义工、休闲俱乐部、爱心璀璨QQ群、浙南论坛等十几家民间爱心组织，于5月16日至5月18日在灵溪、龙港、宜山、钱库等地开展“抗震救灾”街头募捐。此次行动得到苍南社会各界广泛支持，截止5月23日，共收到的善款达1136066多元。七、开展公益活动，加强队员交流提升凝聚力。开展应急救援以外的其他公益活动，不仅有利于加强联盟与其它相关部门、乡镇的联系，也有利于加深队员间交流，提升团队凝聚力，更能为和谐社会作出一份贡献。壹加壹利用休息或节日时间积极开展各项公益活动和创建省级文明城市活动100多项。如：从2008年1月份开始，组织出租车防汛应急服务队队员免费接送龙港聋哑学校学生，一直持续到现在；2008年3月份，苍南县人大、政府两会召开期间，组织50辆出租车免费为两会代表、委员提供服务；2008年3月12日是植树节，为了纪念抗台风英雄王得付，联盟组织100多人到浦亭乡石聚堂种“王得付”林，期间，也在石聚堂开展植树活动的150多名学生和50多名市民也积极参与我们的活动；为了配合苍南县有关部门创建省级文明城市活动，从2008年4月开始，联盟也组织开展多次清除城市“牛皮癣”和劝导不文明交通行为活动；同时，还曾多次开展无偿献血、义卖、贫困大学生助学调查等活动。 八、树立先进典型，发挥辐射作用提高向心力。大力宣传先进典型、树立精神风范，鼓舞队员们的士气，也有力地促进各项业务发展。 2007年11月，壹加壹先后被评为温州市抗台救灾先进集体、温州市志愿者工作先进集体、苍南县抗台救灾先进集体；2008年，联盟在开展抗震救灾中，联盟以及下属5个服务队分别被评为2008浙江省抗震救灾“爱心奖”、2008温州市抗震救灾“爱心奖”；出租车防汛应急服务队被省交通厅评为省级文明出租车服务队，队员王剑、许彪、熊显福、梁长阶、李胜利、孔万仕、卢成县等也被评为省级出租车驾驶员服务明星；2008年10月，联盟候选苍南县改革开放30周年十大最具影响事件；壹加壹先后获得了省级、市级、县级各项荣誉53个，成绩的背后是所有队员的无私奉献。他们用坚定的信念，无私奉献的精神，强有力的凝聚力，带动着联盟各项工作向更高的目标前进。 王得付，42岁，江苏响水县人，出租车防汛应急服务队队员。1993年开始一直在苍南龙港打工，当得知苍南县要组建一支防汛应急服务队，作为一名新苍南人，王得付早已把苍南当作自己的第二故乡，认为应该为苍南的父老乡亲们做一些力所能及的事情，不仅自己主动报名参加防汛应急服务队，还发动了40多名江苏老乡一起参加了这支队伍。尤其是在身患重病的情况下，义无返顾地参加防汛抗台工作。在风雨之中行走，为无助惶恐的人透支着生命，谱写了一曲抗台救灾的壮歌。当他得知自己得了肝癌晚期的时候，他对谁都没有讲起，选择了悄悄离开第二故乡苍南，返回老家江苏响水治疗。但终因病情已到晚期，医治无效，于2007年11月21日不幸病逝。病逝前，王得付还主动要求身后无偿捐献眼角膜。他的爱心义举不仅感动了许许多多的苍南响水两地人民，也激发了两地社会各界人士的爱心。 林旺顺，55岁，苍南县巴曹镇人，医疗防汛应急服务队队员。在四川汶川地震发生后不到10天，他便踏上了余震连连的巴蜀大地。之后志愿服务的4个多月里，55岁的林旺顺每天从早忙到晚，用自己多年积累的医学知识，为近千名灾民治病。并被评为“四川省红十字会抗震救灾优秀志愿者”。回家已有一段时间了，林旺顺还时常想起在四川灾区服务的一幕幕。和灾民朝夕相处了100多天，他无法忘记他们。灾民们显然也忘不了这个面目慈和的温州人，回家以来，林旺顺几乎每天都会接到灾民们打来的电话。话筒中传来的声声问候，让他备感欣慰。 九、正式登记注册，促进民间应急队伍正规化。民间组织发源于民间，成长于民间，为民间百姓提供服务，这是许多志愿者的初衷。但是没有经过注册、没有成熟的组织体系，也没有专业的技能，让这些志愿者的满腔热情不得不止于言而难付诸于行。再加上联盟没有法人资格，不能接受外界的捐赠，也会阻碍各项工作的开展。因此，就正式登记注册问题联盟在2007年11月召开了一次常务理事会，虽然在会上有人持反对意见，但在全体常务理事投票上，最终，大多数人还是选择同意登记注册。 登记注册也经过了一番波折。因为除了原有的苍南县志愿者协会，以前还没有类似的志愿者组织注册过，所以，就登记注册组织名称、业务范围、主管部门等等问题，与苍南县民政局经过了相当长时间的讨论。最终，于2008年11月26日，苍南县防汛抗台志愿者联盟正式登记注册成苍南县壹加壹应急救援中心，登记主管单位是苍南县人民政府办公室，同时接受苍南县突发公共事件应急管理委员会成员单位的业务指导。民间的力量，只有组织起来，同时得到政府部门的协助，才能发挥真正的效力。2009年1月11日凌晨，苍南县气温骤降，甬台温高速公路苍南县分水关路段结冰，凌晨被迫关闭。温州高速交警组织警力引导出浙前往福建的数千辆车走104国道。但此时104国道苍南县桥墩镇分水关路段路面也已结冰，个别路段冰冻厚度高达15mm，车辆极易打滑。一辆装着50吨大理石的大货车突然失控，侧滑而下，最后歪停在路中间。浙江、福建等两地来往车辆因此受阻，在分水关排起了长龙。壹加壹立即组织志愿者赶赴与现场协助交警部门，将20袋500千克的锯末粉撒于冰冻路面，对道路进行加糙处理。一直到当天中午11时15分许，104国道分水关路段恢复通车。十、扩建志愿队伍，凝聚社会各界爱心的力量2008年5月份，在参加抗震救灾中，壹加壹应急救援中心也联合苍南县十多家民间公益组织开展为四川地震灾区募捐活动，得到全县社会各界人士的支持，筹得款项达113万元。为了更好的发挥义工组织的力量，方便统一组织协助调管理，壹加壹就联合580、同心源、爱心璀璨QQ群等民间组织向苍南县慈善总会申请成立苍南县慈善义工分会。今年3月5日在苍南县影城广场举行成立仪式，苍南县委副书记、原苍南县人大常委会主任、苍南县慈善总会会长刘晓骅、原苍南县委副书记、苍南县慈善总会顾问池方清分别向新当选慈善义工分会进行授旗、授牌、授印。2009年7月20日，苍南县民防应急救援志愿大队正式成立。该大队是由苍南县人民防空办公室牵头管理，壹加壹招募成立的一支专业志愿队伍。其主要任务是在大型自然灾害和大型突发公共事件发生时进行抢险救援，保护国家和人民生命财产少受损失。志愿大队的队员是由社会群众和专业队伍共同组成，有参加过汶川地震救援的优秀志愿者团队，有机关、企事业单位的干部员工，有教师，有个体工商业者，有自由职业者等。从招募的近百名志愿者中筛选、审核确定50名队员组成志愿大队，并将继续吸收有专业技能、身体素质优秀的志愿者加盟。苍南县人防办将在每半年对队员进行23天的专业救援训练或演练。2010年3月，壹加壹联合苍南县环保局、苍南县林业局、共青团苍南县委员会等部门成立苍南县壹加壹低碳行动联盟；2010年7月，壹加壹与苍南县疾病防控中心联合成立苍南县壹加壹红丝带志愿者服务队；2010年10月，壹加壹在灵溪第二高级中学成立苍南县壹加壹灵二高服务站。十一、发挥奋战精神，连续四天三夜在一线救援。在参加抗击2009年8号强台风“莫拉克”过程中，壹加壹充分发挥队伍联合作战精神。百余名出租车、自备车、民防、医疗的志愿者们连续4天3夜作战在乡镇，并不间断救援连续37小时仅睡3小时，抢救被困人员270多人，转移群众1500多人，运送物资170多趟。8月7日下午4时许，接到台风预警后，壹加壹组织出租车、医疗、民防等立刻抽调精干力量30余人组成联合抗台队伍，迅速集结在苍南县人民广场。简短部署后，安排志愿者们便分赴10个防台重点乡镇参与防台抗台。而同一时间，在各乡镇驻点的50多名志愿者也已开始协助乡镇做好人员转移、物资运送等工作。8月8日上午9时许，民防、出租车等7位志愿者协助霞光镇政府转移瑶洞村的村民，瑶洞村依山傍海，有上百户居民需要转移，由于自然村既散又多，转移人员较费周折。志愿者问清情况后，便穿上雨衣，快步上山，不到半个小时，便陆陆续续搀着或背着转移人员下山。风雨越来越大，在瑶洞村忙了两个小时，志愿者们又赶到兴霞村帮助转移人员。傍晚6时许，正当队员们准备离开霞关时，突然又接到求助电话，离霞关镇中心10公里开外的新林村还有10多个老人亟待转移。8月9日上午8点，“你们快来救人吧！藻溪镇到处在满水，有很多群众被困”理事长张炳钩的电话响起。张炳钩在向苍南县人防办主任梁世渺汇报之后，立即安排民防应急救援志愿大队龙港中队8名队员带上冲锋舟往藻溪方面赶。看到民防志愿者的身影，沿街的群众都从楼上的窗户里伸出头来招手请求救援！一个、两个、三个随着冲锋舟载着一个个村民转移到安全地带时，水也同时在慢慢涨高。这样高强度的救援是非常消耗体力的，但民防志愿者们根本顾不上休息，转移完一个村庄又立马转战另一个村庄。整整五个小时以来，志愿者们忍饥挨饿，共实施救援达30多趟，救出被困人员100多人。8月9日下午3点半，“苍南龙沙乡一溪坝有险情，急需3000只麻袋。”苍南县壹加壹应急救援中心理事长张炳钩接到求援电话。险情危急！十余名志愿者立即行动起来。由于道路积水太深，志愿者在街上叫了一辆拖拉机，用拖拉机把3000只麻袋运到藻溪。到了藻溪镇之后，志愿者们又把3000只麻袋放在准备好的橡皮艇上，并拖着橡皮艇徒水往龙沙走。此时，前方两处塌方又绊住了他们的脚步。“车进不了，那我们就扛过去。”十几名志愿者没有丝毫犹豫。志愿者们扛起麻袋，涉水往前走。20多分钟后，走了2公里多的路，志愿者们终于走到没有积水的路面上。就这样，一路遇到无法行车的路段就肩扛手抱，志愿者们终于在风雨中完成任务，成功将麻袋运到龙沙乡。8月10日上午6点半，“灵溪沪山、对务等办事处有病人和老人被困水中，你们快来支援。”刚刚睡下不到3个小时的民防志愿者们又被挖了起来，再次投入救援工作中。通往对务小区的建兴路满水相当严重，车辆已经没法通行，志愿者们还是得拖着冲锋舟、橡皮艇涉水赶往现场。 8月10日中午10点， 对务、沪山的救援工作刚一结束，其中的一组队员随即赶往龙港参与救援，而张炳钩带着两名队员则赶赴位于平阳萧江交界处灵江办事处仓浃村解救被困病人。3人足足走了2个多小时才达到现场，仓浃村的一幢民房二楼阳台上，一位中年男子紧搂着妻子向他们挥手，他的妻子由于吐泻不止，脸色苍白、浑身无力，得赶紧送去医院。其中一名叫蔡景球的队员拉过水面上漂过的一个汽车轮胎，再找来一个大脚盆扣在上面，现场造了一只小“船”。3人站成三角阵型，推着脚盆艰难前进了约一公里，才来到最近的一家卫生院，时间已是下午2点多了。3人的出现成了卫生院里的救兵，因为附近联进村里有一对夫妻感冒发烧，医生正发愁无法脱身将药送去。可这一去起码要一个小时，而仅吃一顿稀饭的3人已经明显感觉体力不支。这时，卫生院门口划过一艘小皮艇，上面的人正在抓鱼。一听是借艇救人，那人就让出了皮划艇。半个多小时后，3人顺利到达联进村。回到卫生院，正巧仓浃村的妇女刚挂完盐水，气色已经好多了。帮她穿上防水雨裤，3人扶着她回了家。下午4点多，张炳钩3人又赶往横支村，配合办事处干部，将一位半身不遂的老人扶上轮椅，送上了去镇上的皮划艇。时间悄然走到了5点多，救援工作总算告一段落了，民防队员蔡景球夫妇回老家横支村。张炳钩向村民借了自行车骑往灵溪，一路上水满得很厉害，骑骑推推，再加上忍受着饥饿连续救援，已是头晕乏力。“当时还好遇到一个路人手上提着食物，当我向他说明情况之后，他给了我两个饼干，要不然还真的很难再继续往前走。”张炳钩回忆说。 8月10日晚上7点半，张炳钩回到家没多久，就陆续接到驻点在各地的志愿者报平安电话。“我们20名民防志愿者从早上8点开始协助龙港镇干部救援被困人员100多人，已全部结束，大家都安全回家了。”这是张炳钩接到最后一个报平安的电话，也是最急待的电话。十二、作好防灾宣传，提高市民防灾减灾的常识。壹加壹处在起步阶段，而工作重点除了组建队伍、规范制度、培训演练等工作之外，还因配合相关部门和乡镇做好防灾减灾知识宣传以及自救互救知识的宣传推广工作。2009年5月4日，苍南县壹加壹应急救援中心开通了网站（中国NGO应急救援网），该网站采取视频、游戏、文字相结合是一个特色。网站内公众应急避险科普知识广泛，这也是温州市首家公益性公众应急避险常识宣传网站。理事长张炳钩向所有网友宣传该网站时候，有一位中学老师向张炳钩说到了一个事情：她的同学是邻县一小学的老师，该老师以前有一个成绩非常好的学生，有一次在校外和其他同学一起玩的时候突然中暑，因为其他同学不懂的中暑急救常识，而错过了急救最佳时间，使一个成绩非常好的学生就这样失去了生命。在交流对学生的防灾减灾普及教育时，该老师提到，以往的讲课、发放资料宣传教育方式已经吸引不了这些新时代学生了。2009年5月12日，是国家首个“防灾减灾日”，壹加壹联合苍南县教育、安监、人防、应急、消防、交警等部门在苍南县第一实验小学联合举行全县首届中小学生应急救援模拟演练比赛，让学生们轻轻松松玩网络游戏的的形式进行公众防灾避灾常识普及教育，既可以娱乐，也可以学习逃生，一旦发生类似的灾情，也可以减少人员伤亡。基层的防灾减灾知识宣传以及自救互救知识的宣传推广工作也很关键。8月22日、23日，壹加壹联合县安监、人防、应急、消防、防汛、气象等部门在苍南影城广场开展防空防灾减灾宣传活动，通过发放宣传资料、防空防灾减灾图片展、现场咨询等活动，增强市民的防空防灾减灾意识。2010年4月15日“全省防汛防台日”、5月12日“防灾减灾日”，壹加壹联合防汛办、人防办、民政局等部门，在灵溪、龙港两地举行防灾减灾知识闯迷宫比赛。通过在迷宫内的“防灾减灾图文展”上找问题答案，最后找迷宫出口的方式。以寓教于乐的宣教方式，提高市民防灾减灾常识。十三、关爱外来人员，促进创建和谐苍南做贡献。壹加壹在外来人员与政府部门之间起到桥梁作用，并多次组织开展各项公益活动，为外来务工者提供融入苍南社会的有效渠道，让苍南成为他们的第二故乡。并成立了新苍南县人志愿者服务总队。第一，最大限度地吸收外来务工者入会。针对我县出租车行业外来职工流动性比较大、人数多的特点，壹加壹在出租车防汛应急服务队中相继成立了江苏分队、安徽分队、河南分队、湖北分队等队伍。目前出租车防汛应急服务队共有外来工队员80名，占全队队员总数的66%。第二，努力提高外来务工者的技能素质。壹加壹曾多次会同防汛办、气象局、运管所、交警大队对出租车行业外来务工人员进行台风知识、防汛抗台常识、道路交通法、道路运输法、现场急救常识等培训活动。第三，努力培树外来务工者先进典型群体。壹加壹及时挖掘外来务工队员的好人好事，并在电台、报纸、网站上积极他们的先进事迹，为外来务工人员融入苍南创造条件。江苏分队队员王得付曾被评为温州市07年度抗台救灾先进个人、江苏省盐城市见义勇为先进分子、江苏省道德模范、2007年度感动温州十佳人物等荣誉；江苏分队队员王军曾被评为2007温州市百名优秀新温州人、2008感动浙江十大民工等荣誉；江苏分队队员王剑曾被评为2008感动温州十佳人物提名奖、2008感动江苏盐城十佳人物提名奖、省级出租车服务明星等荣誉；湖北分队队员熊显福曾被评为苍南县07年度抗台救灾先进个人、2007温州市百名优秀新温州人、省级出租车服务明星等荣誉。第四，加大对外来务工队员关心力度。积极向政府部门献计献策，在加强外来工服务管理上做出努力，并加大对外来务工队员的关心力度。2007年9月，在台风中转移数百人的江苏分队队员王得付，得知自己得了肝癌晚期的时候，他对谁都没有讲起，选择了悄悄离开第二故乡苍南。到了11月，壹加壹获知这个消息之后，立即组织开展为王得付募捐活动，后来国内各大媒体纷纷报道王得付的事迹，到了11月20日，浙江、江苏两地纷纷为王得付募捐款项达20多万元。但终因病情已到晚期，医治无效，于2007年11月21日不幸病逝。病逝前，王得付还主动要求身后无偿捐献眼角膜。他的爱心义举不仅感动了许许多多的苍南响水两地人民，也激发了两地社会各界人士的爱心；2008年3月份，河南分队队员章自华开夜班时，与两名逮徒博斗，身上被刺了几刀。随后，壹加壹组织人员到医院看望他，并送上了慰问金。第五，做好流浪人员的防暑工作。2010年8月份，天气很热，苍南县救助管理站、苍南县壹加壹应急救援中心联合开展为流浪人员送清凉活动，他们将走上街头，除了向流浪人员送去一些清凉饮品，提醒其要注意防暑外，更重要的，是要真实了解当前这个特殊群体的生活状态，对这些有需要的人提供及时的帮助。连续半个月，壹加壹的志愿者们走遍了灵溪、龙港、宜山、桥墩、钱库、金乡等地，为近百名流浪人员送上了矿泉水、食品、毛巾、防暑药品等消暑物品。十四、协助公安部门，维护社会平安稳定倾全力。为创建平安苍南保驾护航，壹加壹积极协助公安部门抓获交通肇事、盗窃、抢劫、路霸等嫌疑犯近40名，侦破各类案件20多起。如：壹加壹利用出租车上的卫星定位系统以及出租车面广等优势，协助交警破获交通肇事案件3起；出租车防汛抗台车队副队长王剑、许彪等曾协助公安部门抓获盗窃、抢劫、路霸等嫌疑犯10多名；民防应急救援志愿者林乃前曾协助公安部门抓获各类案件嫌疑犯20多名等等。2010年7月4日，晚上11点多，群众报警称，瓯南大桥有人欲跳江自杀。龙港公安分局10多名民警立即迅速赶到现场，发现一穿黑色衣服的女子抱着大桥栏杆外面，情绪很不稳定，拒不让民警靠近。为了避免外界因素刺激该女子，民警关掉警灯，疏散围观群众，并要求现场群众不要拍照。此时正是涨潮时间，水流很急，水质浑浊。为了能成功救下该轻生女子，现场指挥官、龙港公安分局副局长吴健立即通知苍南县壹加壹应急救援中心安排水上救援人员和冲锋舟到现场协助救援工作。“大概在4日凌晨，我接到吴健局长的电话之后，就和队员郑国地将冲锋舟搬到龙港大桥附近的码头下船，然后开到瓯南大桥附近。”壹加壹民防队员黄定军告诉记者说：“我们在桥下准备好各项救援工作后，就打电话给吴健局长说，可以安排人员过去解救了”。经过龙港公安分局民警、苍南县壹加壹应急救援中心的共同努力，终将其救下。十五、做好低碳宣传，就是做好防灾的宣教工作。壹加壹参加抗击台风、龙卷风、抗震救灾等自然灾害十多次，也认识到，假若人们不断破坏自然环境，只会造成更多的苦难：森林面积减少、水土流失是加剧导致九八年长江大水的重要原因；全球气候持续变暖，使海洋的表层也在不断变暖，升高的洋面温度增加了空气中的湿度和热量，从而加剧飓风和台风的破坏性。因此，壹加壹联合县环保、林业、团委、文明等部门成立了苍南县壹加壹低碳行动联盟，这也是浙江省首个低碳行动联盟，低碳联盟今后将以“倡导低碳经济、发展低碳经济、共建低碳苍南”为主题，开展各类低碳知识宣传活动，目前约有200多名成员。虽然刚成立不久，但他们已经在当地开展过“绿色当铺”、“广场无电音乐会”、种植“碳汇林”、“低碳减排、绿色生活”、“今天我捐一棵树、留给子孙一片荫”、“清除城市牛皮癣”、“无车日，单车出行宣低碳，中秋节，月饼传递表爱心”等多个宣传“低碳”环保的活动。 “低碳是今年的一个热点词，虽然到处都在讲，却还是有人不知道低碳究竟是什么，跟我们的日常生活有什么关系。”张炳钩说，在联盟成立之初，他就萌生了以“真人秀”的形式，直观地告诉普通民众”什么是低碳的行为、什么是低碳的生活”。第一期、第二期“真人秀”照片由联盟志愿者温月华、陈燕娜担任“模特”，包括“多坐公交汽车，少开私家车”、“多走楼梯，少乘电梯”、“随手关电”、“电脑待机”等20张有关低碳主题的照片。他们除了将这些照片摆在广场展览，还发布到网络上，并把网址传播到苍南本地上百个QQ群做宣传。今年3月27日，全球联合开展“地球一小时”活动，壹加壹趁这个机会在苍南县灵溪镇中心广场举行了一次“无电”音乐会，现场以不用电的钢琴、古筝、二胡演奏乐曲，组织人员合唱。当时他们准备了200张椅子，但后来这个音乐会吸引的人越来越多，广场外围挤满了站着聆听音乐的市民。十六、组建学生组织，做好自护自救的宣教工作。2010年10月12日，在苍南县教育、团委、气象、民政、科技、人防、应急、防汛、消防、交警等部门的支持下，苍南县壹加壹灵二高服务站正式在灵溪第二高级中学成立。这也是苍南县首个自护自救学生社团组织。青少年是祖国的花朵，民族的未来。近年来，因交通事故、溺水、中毒、火灾等导致的意外伤亡，已成为威胁青少年生命的“第一杀手”。如何让青少年远离危险，在安全的环境中健康成长，是学校的义务，也是全社会的责任。县教育局副局长曾迎玲告诉笔者说：“苍南县壹加壹灵二高服务站的成立，也是为了进一步动员和组织青少年参与防灾减灾宣传教育工作中，以引领学生带动学生、带动家长，来不断提高自身安全意识和安全防护能力，机智勇敢地应对危险，做到平安、健康、快乐地成长”。“这是我们在全县成立的第一个自护自救学生社团组织，接下来将会邀请交警、消防、红十字会等相关部门的讲师先给服务站的志愿者做好自护自救知识宣教工作。”县壹加壹应急救援中心理事长张炳钩说：“先行试点后，我们将逐步在全县进行推广，来配合教育等部门更好的做好青少年自护自救知识宣教工作”。据灵溪第二高级中学校长苏守康介绍，该服务站的主要职责是协助相关部门及学校做好全校学生的气象灾害、地震地灾、交通安全、消防安全、防汛抗旱、中暑溺水等应急常识的宣传教育工作，帮助学生养成自觉遵守学校各项安全管理制度和安全行为规范的良好习惯，让家长放心、老师安心、社会满意。并围绕敬老助残、保护生态、植绿护绿等公益服务、校园文明服务等其它方面开展志愿义务活动。在苍南县壹加壹灵二高服务站的成立仪式上，县相关部门领导还为服务站举行授牌、授旗、授印等仪式，120学生志愿者经过庄严宣誓，成为首批苍南县壹加壹灵二高服务站志愿者。十七、解决队员就业，积极做好学生安全防范的工作。针对社会广泛关注的校园安全问题，苍南县采取多项措施，多部门联手保卫中小学生安全。苍南县公安、教育等部门就联合成立了苍南县教育护卫大队，下设直属学校中队、灵溪学区中队、龙港学区中队等九个中队，完全覆盖了全县所有中小学、幼儿园、托儿所及培训机构。壹加壹为了配合此项工作，挑选了50多名优秀队员参与学校安全保卫工作，并全部通过由县公安局保安公司的严格培训。同时，也解决了这些队员的就业问题。目前该50多名队员分别分布在马站、桥墩、观美、南宋、渔寮、霞光等乡镇。十八、弘扬尊老爱幼，积极谱写和谐社会新篇章。为了进一步弘扬中华文化、传承尊老爱幼的传统美德，形成尊老爱幼的社会风尚。壹加壹联合相关部门，在今年的春节前、端午节前、中秋节前、国庆节前、重阳节前，多次开展尊老爱幼活动，共慰问孤、寡、老、幼、残、贫等特殊群体人员3000多人次。2010年2月，壹加壹联合苍南县慈善总会、苍南县文明办、共青团苍南县委员会、苍南县工商联、苍南县老龄工作委员会办公室共同发起，举行“爱心传递过大年”结对慰问活动。活动期间共筹得社会善款6万多元，壹加壹组织近百名志愿者将善款送到全县36个乡镇100多名孤、寡、老、幼、残、贫等特殊群体人员手中。2010年6月，壹加壹联合苍南县委宣传部、苍南县文化广电新闻出版局、共青团苍南县委员会、苍南县妇联、苍南县广播电视台、苍南县文明办、苍南县老龄办、苍南县新闻宣传中