欧盟技术贸易壁垒对我国机电产品出口原因分析及对策研究.doc

学 年 论 文题目：欧盟技术贸易壁垒对我国机电产品出口原因分析及对策研究 学 生： 学 号： 院 （系）： 管理学院 专 业： 国际经济与贸易 指导教师： 2012年 11月 10 日欧盟技术贸易壁垒对我国机电产品出口原因分析及对策研究国贸091班：樊雪梅 指导老师：张彤璞（陕西科技大学管理学院 陕西 西安 710021）摘要：本文阐述了机电产品越来越多的受到欧盟技术贸易壁垒的限制，对我国经济产生了很大影响。从外部和内部分析了遭遇技术贸易壁垒的原因，并在此基础上提出了跨越技术贸易壁垒的对策。关键词：机电产品；欧盟；技术贸易壁垒；对策The research about EU Technical Barriers to Trade on Chinas export of electromechanical productsABSTRACT：The paper expounds electromechanical products more and more subject to the restrictions of the EU technical barriers to trade, and had a great shadow on Chinas economy. Encounter technical barriers to trade from external and internal and proposed countermeasures across technical barriers to trade, on this basis.KEYWOR DS：Mechanical and electrical products; European Union; technical barriers to trade; countermeasures 1.我国机电产品进出口现状随着我国科技水平的发展和出口商品结构的调整。机电产品在我国对外贸易中的地位越来越重要，从1995年开始取代纺织品成为我国第一大类出口商品。伴随国际金融危机的爆发，世界经济形势一直处于低迷的状态，一些国家为保护本国经济利益，纷纷采取一些非常措施，导致贸易保护主义抬头。特别是在技术贸易领域形成了一些壁争对我国机电企业的产品出口及企业发展产生了重大影响。由于技术壁垒的存在导致我国机电企业生产规模的扩大，对产品的创新造成一定的消极影响，使我国的机电产品出口成本进一步提高，在短期内这种影响很难得到根本改善。2.欧盟的技术贸易壁垒对我国机电产品出口的影响欧盟国家是最先意识到国际贸易中技术壁垒的国家，同时其成员国也是设置技术壁垒最严格的国家，尤其是针对机电产品方面更为突出，欧盟在产品安全认证、技术法规和标准方面使我国的机电产品出口受阻。2001年l0月温州打火机出口欧盟一案是中国加入WTO后在国际贸易方面第一次遭遇来自WT0成员方的技术壁垒。根据欧盟拟定进口打火机CR法规规定，进口价格在2欧元以下的打火机必须设有防止儿煮开启装置即带安全锁。中国的打火机价格在2欧元以下，也没有设置安全锁，是此法案受阻的对象之一，影响程度也是最深的。因为安全锁的设置专利已被国外获得，安置安全锁无疑是成本的大量增加和竞争力的大量丧失即使出口到欧盟也失去了原有的优势，而在欧盟原有的市场也会消失。相比之下，同样令中国企业关注的是报废电子电气设备指令中有关产品回收费用和回收率的规定。欧盟提出的80回收率标准非常苛刻，目前日本对相关产品的回收率规定在50一60，我国目前也正在制定相同的法规，而回收率拟定为40。欧盟目前已成为我国家用电器出口的主要市场，约占我国家电出口市场的四分之一。如果将回收成本转嫁到制造商身上，可能使回收成本接近甚至高于制造成本从而降低我国相关产品的竞争力。可见，欧盟的技术贸易壁垒对我国机电产品出口企业造成了减少市场份额、失去贸易机会、退出市场、损害企业信誉等不利影响，并使国外消费者对我国部分机电产品信心下降，给我国机电产品出口带来了长期的负面影响。3.我国机电产品遭遇欧盟技术贸易壁垒的原因31新贸易保护主义已成为国际贸易的趋势。贸易保护是随着国际贸易的产生而出现的。只要有国际贸易，各国为保护本国和相关产业，就必然有贸易保护存在。在自由贸易和公平贸易的强大呼声下，具有隐蔽性、灵活性和合法性的新贸易保护主义将成为现阶段国际贸易的新趋势。中国在正式成为WTO成员国之后，常规的贸易保护措施如关税壁垒等对我国的外贸出口影响将越来越小，而遭遇以技术贸易壁垒、反倾销等为代表的新贸易保护主义障碍将越来越多。在经济繁荣时期，发达国家出于自身经济和政治利益的需要，有能力也有义务吸收发展中国家的产品和劳务，贸易保护相对宽松；但在经济紧缩和萧条时期，这种能力被削弱，经济增长乏力，为保护国内对国民经济影响大和对就业影响大的有关行业，他们便设置了愈来愈多的技术性贸易措施。32欧盟国家产业政策战略调整的必然结果。从20世纪70年代开始，欧盟中的德、荚、法等国家已有目的地向发展中国家转移污染重、耗能高的产业。到目前为止这些国家的产业转移战略基本完成，为有效发挥这种战略政策的作用，需要利用其技术水平与经济能力处于领先的优势制定有关的技术性贸易措施来巩固既得利益并夺取更大利益，战略性地在相关领域设置技术壁垒以达到将自己暂时的技术领先优势转化为永久垄断的目的。33我国政府在宏观管理上也存在一些问题。我国目前在产品质量管理上存在国家标准、地方标准、行业标准和企业标准等，这些标准相互交叉又界限不清存在一些产品有两套标准，几个部门重复管理一个产品的现象，有的相互产生矛盾，令企业元所适从，而且这些标准绝大多数低于国际通用标准或与国际通用标准不接轨。政府在这方面对企业的宣传指导是远远不够。同时我国还缺乏一个健全完善的标准体系作为威慑力量，使外国敢于利用技术标准措施肆无忌惮地对我国出口产品实施限制。以产品认证为例，目前美国有55种认证体系，日本有25种，欧盟内部有9种统一的认证体系，而现在我国尚未形成一种统一的认证体系，技术法规与标准制定和管理工作严重落后。34企业自身缺陷。当前影响我国机电产品出口竞争力提高的突出问题是，国内机电生产企业和产业将比较优势转化为竞争优势的能力较差，在国际竞争中仍然依靠价格手段。而且机电生产企业的技术创新能力低，非价格竞争手段薄弱，不适应知识经济时代国际机电产品市场需求变化快的特点。4.机电产品应对欧盛技术贸易壁垒的对策4.1善与国际接轨的机电产品的技术法规和标准体系。国际标准反映了国际上普遍达到的先进的科学技术水平。得到各国的认同，20世纪80年代初，英、法、德等国采用国际标准就达80，90年代以来，我国加快了国际标准采用速度，1995年以后制定修订标准的国际标准采用率已占60。但从整体看，我国采用国际标准的状况仍很落后。推广和使用国际标准，是机电产品突破技术壁垒。扩大商品出口的根本途径。目前国际上采用的机电产品的标准基本上是发达国家制定的，反映了发达国家的利益和经济技术水平，这对我国是不利的，因此积极参与国际标准的制定、修改和协调工作，力争将我国已具优势的机电产品的项目标准纳入国际标准，这不仅能让我们跟踪国际标准动态，而且还能使国际标准反映我国的利益和要求。42和完善技术性贸易壁垒的预警机制。就我国出口机电产品目前遭遇欧盟TBT的情况来看，基本上停留在“买单”阶段。之所以陷入这种被动的境地，主要是因为我国缺乏相应的预警机制，因此，政府应组织专门的人力和物力，研究国外技术性贸易壁垒体系，认真总结国内外企业突破贸易保护的经验和教训，建立国外贸易保护的数据库，根据国际市场的新情况，及时向企业传递有关信息，及时发布预警信息，帮助和指导国内企业突破国外新贸易保护主义的障碍。4.3善的国内技术贸易壁垒体系，寻求合理的贸易保护。为了国家安全，保护国民的健康和保护环境合理有效地保护国内幼稚产业，我国应参考国际规范建立自已的技术性贸易壁垒体系。一方面可促使我国企业加强对技术贸易壁垒的认识，改进产品以适应各种先进标准，主动攻破国际贸易中的“技术壁垒”；另一方面也可构筑我国的TBT体系，防止某些发达国家利用加工贸易和投资向我国转移高污染产业，同时也可以使外国因害怕报复的可能而尽量减少歧视性的技术规定。4.4关配套制度环境的创新。4.4.1和规范各种中介组织机构更好地促进农业企业利用证券市场。农业企业利用证券市场，离不开证券公司、会计律师事务所、审计师事务所、资产评估机构、咨询服务机构等中介组织的牵引和沟通。为此，必须大力培育各种中介组织机构，并加强对它们的监管保证中介组织机构的权威性和公正性。4.4.2技术市场建设，完善农业与证券市场对接的市场体系。这些技术市场包括各种有形的技术市场和无形的技术市场。4.4.3推进知识产权保护与营运，确保无形资产保值增值。必须加大对知识产权的保护力度，并通过在农业企业中推行技术股、管理股、创业股、风险股等制度创新的实施，在制度框架内保障知识产权这种无形资产的保值增值。4.4.4企业家选聘和考核机制，调动企业家推进农业与证券市场对接的积极性。特别要改变企业家角色的“官本位化”和行为短期化，建立以企业长期利润最大化为核心的科学的企业家考核机制以充分调动企业家的积极性。4.5采用国际标准和开展国际认证。面对技术贸易壁垒，企业实施标准化战略是增强企业国际竞争力的必由之路。在加人WTO后，欧盟加大了技术壁垒的力度，对我国企业的出口产品的技术标准要求很苛刻，这其中有贸易保护主义的因素，然而，我国企业产品的内在品质和安全标准不过硬，被欧盟查出了问题。在他们先进的检测标准和检测设备面前现了原形，是企业的自身内部问题。因此企业要实行标准化战略，即从原材料生产到最终产品生产的技术标准都实行一体化管理。按照国际标准对企业生产和销售的各个环节都进行规范的监督和检验。从过去重视加工过程、产后的产品质量和技术标准转向关注原材料生产、加工过程和最终产品及售后服务的质量和技术标准，全面提高产品质量和技术标准。参考文献：1葛志琼 绿色战略与国际竞争力的提升J.企业家天地（下半