2009年迎峰度夏安全检查意见反馈3.doc

2009年迎峰度夏安全生产暨环保大检查意见反馈*有限公司（一）安全生产总体情况公司认真贯彻落实集团2009年电力安全生产工作会议精神，以落实*企业安全生产标准化规范及达标评级标准为抓手，科学管理，务实推进，进一步巩固了公司持续稳定的安全生产局面，为迎峰度夏安全生产工作夯实了基础。至6月10日，公司未发生人身及设备事故、机组非计划停运及火警等安全事件，公司实现连续安全生产3653天。该公司各项管理制度健全，内容全面规范，执行基本到位，设备健康状况良好，生产现场文明整洁，迎峰度夏安全生产措施内容基本完整，煤炭库存充足、掺烧安全技术及管理措施完善，经济指标分析工作细致，安全生产总体局面良好。但在不安全事件的分析、安全管理台账上尚需进一步完善；两票三制的管理上对工作范围尚需进一步明确界定；现场还存在一些不规范、不安全情况；技术监督部分专业管理和规程要求有不符等情况。（二）安全生产大检查中发现的问题和建议：1、 安全管理基础工作有一些疏漏：2009年春季大检查表格中，缺少验证人、验证情况和验证时间等内容；2009年的反措中特种设备人员培训工作已完成，但未能闭环；年度安全考试中存在抽考面积小、抽考次数少的情况；安全考核制度缺少支撑文件；三级安全教育卡只有公司级，没有班组级的，且安全生产管理台账不规范。2、 在安全生产简报中，对于发生的不安全事件，缺少责任分析。3、 对两票三制、电子票工作进行完善和改进的意见和建议：（1） 6kv开关送电操作票中对开关送电前的原始状态说明不够明确，建议按照开关“检修、冷备用、热备用”等几个状态注明开关送电前的原始状态，开关的具体操作步骤应根据不同状态之间的变化进行描述。另外，建议完善6kv开关典型操作票，每一个操作项目中均使用设备双重名称，而不仅在操作任务栏填写设备双重名称。（2） 工作任务单目前以检修维护单形式代替，不符合新安规的标准格式，据了解已计划结合1000MW机组MIS系统升级改造时一并改进。另外，建议严格对照安规，重新界定使用检修维护单的范围。4、 生产管理方面有待完善的问题（1） #15机C修计划任务书基本完整，但非标项目的过程控制管理和质量检查验收要求不明确，应逐项编制安全技术措施。同时建议增加主要备品配件的准备情况，此外，检修项目在正式发布前应补充两措项目和修前缺陷，以便安监部和*部跟踪管理。（2） 设备检修管理制度中关于质量管理有针对项目的三级验收条款，但无针对工序设置的H、W、D检查点的管理要求，应修订。（3） 设备缺陷管理中没有明确缺陷升级和延期的处理权限。（4） 设备台帐在去年上MIS系统后因缺少统一要求，较零乱。一是生技、车间、班组三级分层不明，有漏项也有重复。二是生技部应根据厂里制度要求对主设备和主要辅机建立台账，不能以检修总结代替，三是以前的完整的纸质台帐内容基本都没有录入进来，四是生技部个别专业如燃料、压力容器未建立台帐。（5） 班组台帐内容比较完整，设置上较零乱，设备类、管理类、技术类、培训类不同车间甚至同一车间的不同班级各行其是。建议公司统一标准统一要求，尽量录入MIS系统。（6） 公司应加强生产技术培训工作，引导专业人员形成良好的学技术氛围。教育培训计划表中涉及生产技术培训的内容50项内只有4项，上半年只有1项（新型节能技术），也没有找到实施记录（7） 生技部近期下发的迎峰度夏技术措施能基本覆盖各方面的管理要求，但没有明确迎峰度夏期间定期检查维护的周期，建议明确周期，并适当增加频次。同时还应该明确迎峰度夏措施的实施时段。（8） 防火班每周的例行检查有时在相关人员请假后存在执行上的真空，需明确相关管理要求，保证按制度定期进行防火检查。另火灾事故演练记录总结材料不具体，预案等各种记录比较分散，未集中存放。（9） 制定了防止燃料火灾的定期清扫制度，建议组织学习一下国华徐州电厂1000MW机组皮带引起的火灾事件。5、 技术监督和有关专业技术管理工作（1） 技术监督管理：部分专业监督缺少实施细则，电气专业试验台帐2009年部分未更新。（2） 机组经济性指标上，尚存在一些影响指标的因素。如凝汽器端差高的问题较突出。完成董事会年度煤耗目标，还有一定的难度和挑战性。（3） 应加强现场运行巡检工作的监督管理，建议参考巡检卡的方式（4） 实验室的管理有待进一步完善。热工有关实验室存在制度建设滞后、台账不完整、缺少检定工作操作规程等问题。（5） 安全阀、PCV阀定期试验工作未开展，应按照规程要求进行定期试验，建议结合机组检修，在检修停机前进行。6、 应抓紧落实330MW机组环保技改的前期工作，该技改工程难度大、涉及范围广、成熟经验不多，机组改造效果对今后的安全运行和环保达标影响很大。目前前期技术工作深度、进度上还有所欠缺，一些关键性技术问题尚未落实，如燃烧器技术路线、风机选型、再热器的防磨措施等，建议落实专门力量，专题研究、收集资料、必要的问题咨询外部专家，尽早落实。7、 现场存在的不规范情况（1） 部分设备阀门标识使用纸质标牌，主设备和主要辅机标识不醒目（建议做成大牌子，张贴在易于观察处），部分仪表和化学酸碱槽系统的阀门有未挂牌现象，现场警示标识牌偏少或不醒目，也有漏挂牌现象，个别高压电机无“止步，高压危险”警示牌，渣仓等处栏杆未挂“防止坠落”警示牌。希望结合环保技改工程对设备标识和警示标牌进行一次疏理补充。（2） 设备及管道保温效果较差，表皮破损较多，应在检测数据的基础上，按轻重缓急制订分期治理计划。（3） 渣仓钢架，综合管锈蚀严重，现场电气控制箱、风道、管道油漆剥落较多，多处发生腐蚀现象，应尽早安排必要的防腐。（4） 危险化学品仓库正在使用的药品不同品种混放，摆放也比较凌乱，应在固定地点分门别类有序存放，并对硼酸急救药水明确有效期。（5） 运行人员对使用正压式呼吸器的有关安全常识还需进一步加强培训。（6） 由于基建、生产交叉，燃料区域的道路坑洼不平，容易扬尘积水，应及时平整、清理。（7） 燃料加油站门口有两只灭火器失效，#13带处有两只消防带箱玻璃表面被警示标语被遮挡。（8） 继电保护屏柜保护压板未能按要求进行分色管理，备用压板无标识，原转子两点接地保护功能已取消，但出口压板继续投“跳闸”，应分别整改。（9） 升压站各就地端子箱内二次接地未能与主接地网连接，应尽快接线同时做好箱体接地工作。（10） 电气继电保护室、励磁小室、UPS室均无温度湿