近期“三基”工作总体要求及措施(田.ppt

近期“三基”工作总体要求和措施,近期“三基”工作总体要求和措施,一、“三基”工作标准的有关术语的内涵 及主要内容 二、近期总部对“三基”工作的相关要求 三、2008年联合大检查中查出的带有共性 的主要问题 四、2009年加强“三基”工作的措施,一、“三基”工作标准的有关术语的内涵及主要内容,“三基”工作相关术语包括： 基层单位 “三基”工作 基层建设 基础工作 基本功训练,基层单位：企业内部直接从事生产、辅助生产以及相关配套业务活动的最基本行政建制单位，一般称作车间、作业（运行）部或联合装置等。 “三基”工作：是基层建设、基础工作和基本功训练的简称。 基层建设：基层单位的领导班子建设，党组织建设，班组建设，工会和共青团组织建设，思想政治工作建设和企业文化建设。,基础工作：基层单位完成生产任务必不可缺的一系列基础性管理工作。包括：以确保员工安全、生产安全、环境保护为中心的职业健康安全环境管理，以确保生产稳定和长周期运行为主要目标的工艺技术、设备、质量、作业现场等管理，以确保完成经济指标、降低生产成本为中心的基层成本管理和计量、统计等管理，以确保生产管理秩序为目标的规章制度和资料信息管理，以调动员工积极性、确保完成各项任务为重点的岗位管理和绩效考核等管理。,基本功训练：以岗位说明书确定的工作内容和任职条件为依据，明确培训需求和目标，开发和提升基层单位领导干部、专业技术人员和技能操作人员职业能力的一系列活动。,基层建设主要内容 1、领导班子建设 2、党组织建设 3、班组建设 4、工会、共青团组织建设 5、员工队伍建设、企业文化建设,1、领导班子建设 1.1基层单位领导班子要按照上级关于领导班子建设的总体要求，加强自身建设，切实提高理论素养，增强能力素质，增添生机活力，锤炼过硬作风，努力建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子，团结带领本单位员工全面完成各项工作任务。 1.2基层单位领导班子成员应按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，具有良好的思想政治素质和业务素质，具,有履行岗位职责所应具备的经营管理能力和组织协调能力，自觉实践“三个代表”重要思想，准确判断、把握、解决和处理生产和管理中的各类问题，从严治内，敢抓善管；有强烈的事业心和责任感，勤奋敬业，求真务实，勇于创新；遵纪守法，廉洁自律，联系群众。 1.3基层单位领导干部应注重发挥民主管理的作用，自觉接受党组织和员工的监督。,2、党组织建设 2.1基层单位党组织应认真履行党章规定的基本任务和上级党委要求，抓好思想、作风和组织建设，保持党组织和共产党员的先进性，在各项工作中充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 2.2党组织应支持行政领导行使职权，发挥对行政工作的保证监督作用；应加强对工会、共青团的领导，支持它们按照各自的章程开展工作，发挥群众组织的桥梁、纽带作用。,3、班组建设 3.1班组设置应符合生产特点和工作需要。班组长应具有较高政治思想素质、生产操作技能和组织管理能力，能正确组织和实施班组日常管理，正确协调、处理各类问题，以身作则，团结员工，作风正派，办事公道。 3.2班组应认真落实各项规章制度，重点抓好以下工作：,a）抓好班组生产、安全、设备、工艺等管理，杜绝“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”等问题，确保安全、稳定、长周期生产。 b）坚持班组成本核算和绩效改进工作，优化生产操作，提升技术经济指标，降低生产成本。 c）开展多种方式的岗位练兵，不断提高班组成员的操作技能和及时发现隐患、控制与处理突发事故的能力。,d）严格执行考核细则，完善班组绩效考核。 e）开展班组思想政治工作和民主管理活动，充分调动和发挥员工的积极性。 3.4基层单位应关心班组长的成长，加强培训和经验交流，开展班组评比竞赛活动，形成 “比、学、赶、帮、超”氛围，促进班组不断提高管理水平。,4、工会、共青团组织建设 4.1基层单位工会应组织员工依法参与民主管理，监督本单位的厂务公开，维护员工合法权益；围绕生产开展合理化建议、劳动竞赛等活动；帮助员工解决工作、学习和生活中的实际困难，组织开展业余文化体育活动。 4.2基层单位共青团组织应加强对团员和青年的思想作风教育，围绕生产开展符合基层实际、适应青年特点的活动,发挥团员、青年在生产中的积极作用。,5、员工队伍建设和企业文化建设 5.1基层单位党组织应与行政、工会、共青团组织一起，紧密结合生产做好思想政治工作，开展精神文明建设活动，提高员工政治思想觉悟和职业道德素质，保证基层单位的和谐与稳定。,5.2将中国石化的企业文化理念融入基层，提高员工与企业共命运的忠诚度和归属感，增强敬业负责的责任意识，培育爱厂爱岗的团队精神和“三老四严”、遵章守纪的优良作风。 5.3基层干部应关心爱护员工群众，努力改善员工工作、学习和生活条件，增强员工队伍的向心力、凝聚力。,基础工作的主要内容 1、职业健康安全环境管理（HSE管理） 2、工艺技术、设备、质量、作业现场等管理 3、生产成本和计量、统计等管理 4、规章制度和信息资料管理 5、定岗定编和绩效考核,1、职业健康安全环境管理（HSE管理） 1.1认真落实HSE管理体系对基层单位的各项要求，健全车间、班组、岗位责任体系。严格执行有关制度和操作规程，强化危害及环境因素识别、风险评价和防范措施，严肃对待各类事故（含未遂事故），持续改进相关工作，确保HSE管理全面达标，实现职业健康、生产安全、环境保护的目标。 1.2执行上级下达的生产作业计划，落实生产调度指令；科学编制和实施开停工方案；编制安全生产、防自然灾害等应急预案，并定期演练。,2、工艺技术、设备、质量、作业现场等管理 2.1严格执行工艺技术管理制度、技术操作规程和工艺卡片，严肃工艺纪律，搞好装置平稳操作和优化操作。落实技改、技措工作，推进工艺技术进步，按计划和要求实现装置达标。装置实施技改、技措后，应及时修订有关工艺规程、工艺卡片和操作方法。 2.2落实各项设备管理制度，规范和严格实行设备运行管理、维护保养管理和检修管理，加强对重点关键设备和大机组的特级维,护，做好设备润滑、设备防腐、状态监测等工作，提高设备长周期运行的可靠度。 2.3落实ISO 9000质量管理体系对基层的要求，严格执行各项质量管理制度，明确质量责任，持续改进管理工作，严肃处理各类质量事故，确保产品和工作达到质量标准。 2.4严格执行现场文明生产的各项标准和制度，做到生产现场环境整洁，物品定置摆放，员工行为文明礼貌。,3、生产成本和计量、统计等管理 3.1严格执行成本核算制度，建立、完善车间和班组成本控制网络，落实内控制度对基层的要求，加强可控成本的管理和控制，定期公布车间和班组成本核算结果。 3.2成本指标分解落实到班组，定期进行技术经济指标分析，提出并落实降低成本的措施。积极推广应用现代绩效评价与改进的先进方法，提高成本管理的效率和效益。,3.3严格执行计量管理和统计管理制度，做好生产过程计量检测和数据统计的管理，做到量值准确、传递及时、纪录完整、数据可靠。 3.4落实有关节约能源的管理制度，完成降低能耗、物耗和节水减排等目标。,4、规章制度和信息资料管理 4.1严格执行上级下发的各项技术标准、管理标准、工作标准和管理制度。结合本单位特点，完善以岗位责任制为中心的车间、班组规章制度，实行动态管理，适时修订，持续改进。 4.2以简明、实用为原则，建立与ERP系统和内控体系相适应的记录、报表、台账，并做到填制规范、内容真实。积极应用现代信息技术，促进信息资料的自动化、无纸化管理。,5、定岗定编和绩效考核 5.1加强定岗定编工作，按照精干高效的原则，根据中国石化劳动定员标准和工作实际设置岗位，明确岗位职责、上岗条件、绩效目标和考核标准。引入竞争机制，实行竞争上岗。 5.2结合本单位实际，制定注重工作业绩的绩效考核办法，将员工的劳动收入与本单位经济效益和本人劳动贡献挂钩，做到公开、公平和公正考核，并严格按考核结果兑现。,基本功训练的主要内容 1、领导干部的基本功训练 2、专业技术人员的基本功训练 3、技能操作人员的基本功训练 4、基本功训练的支持措施,1、领导干部 1.1基层单位领导干部的基本功训练应围绕企业改革发展和基层单位生产工作中的实际问题，按照岗位能力的要求，重点学习经营管理知识与有关业务知识，锻炼组织协调和开拓创新的能力，提高自我管理能力。 1.2基层单位领导干部的基本功训练以岗位锻炼为主，培训学习为辅。根据需要可安排参加国家、中国石化、本企业举办的专题研修、专业培训、技术讲座、学术交流等活动。,2、专业技术人员 2.1基层单位专业技术人员应紧密结合生产经营、科技进步和技术改造，不断更新、拓展知识，完善知识结构，提高技术创新、科技成果转化和解决生产、技术、管理等实际问题的能力。重点学习本专业的新理论、新知识、新技术、新方法以及相关法律法规等知识。 2.2专业技术人员的基本功训练，以岗位锻炼为主、培训学习为辅。根据需要可安排参加国家、中国石化、本企业举办的专题研修、专业培训、技术讲座、学术交流等活动；还应结合技术攻关，通过实践增强解决实际问题的能力。通过培训和自身努力，从基层专业技术人员中培养一批技术尖子和装置专家。,3、技能操作人员 3.1基层单位技能操作人员的基本功训练，以提高岗位操作技能水平和防范与处理事故能力为重点，以职业资格等级培训和岗位适应性培训为主。应根据国家职业（工种）标准，分级进行职业资格等级培训；围绕操作规程、一专多能、系统操作和掌握新技术、新设备、新工艺、新方法等要求，有针对性地进行岗位适应性培训。对特种作业人员，按有关规定进行必备资质培训。,3.2技能操作人员的基本功训练，以现场锻炼为主、培训学习为辅，注重提高员工的实际操作技能和理论知识。主要方式包括：结合生产操作开展岗位练兵和事故模拟演练；利用工余时间进行技术讲课；举行技术表演和技术比武；通过师带徒、老带新进行“传、帮、带”；总结交流实际操作经验；积极推广应用仿真培训。通过培训和自身努力，在技能操作人员中培养一批高技能人才。,4、基本功训练的支持措施 4.1 基层单位应以培养知识型员工、提高员工职业能力为目标，制定并落实员工培养和培训计划，建立职工培训及考核档案，确保培训时间。 4.2严格执行生产操作岗位的职业资格准入制度和持证上岗制度，未经培训及鉴定考核不合格者，不得上岗。 4.3坚持职工培训与技能鉴定相衔接，使员工的基本功训练成果及时得到鉴定确认；坚持把基本功训练的效果作为评定职称和职业资格、岗位聘用、评先选优的主要依据之一。,二、总部近期对“三基”工作的相关要求,（一）推进基础工作的规范化、标准化建设 基础工作要抓的内容很多，包括抓标准、抓制 度、抓责任落实、抓业绩、抓考核等等。这里面最核 心的是抓责任心和执行力的问题，抓人的责任心、抓 人的执行力。基础工作看起来像是抓事，实际还是抓 人的问题。大家知道，岗位责任制的核心就是岗位责 任心，没有岗位责任心，岗位责任制度规定得再好也 没用。,要在全面清理现有制度和标准的基础上，以总部最新制度和标准为依据，认真修订、补充和完善各项规章制度、管理标准、工作标准和工作程序，注重将“三基”工作的先进经验和创新成果逐步固化为管理制度、管理标准。 要抓好管理制度和标准落实。“规章制度千万条,不抓落实也是白条”。再健全的制度、再细化的标准,如果不落实到具体工作中, 也不会产生持续效果。“要在制度与标准落实上要下硬功夫、真功夫、苦功夫，让制度和标准从墙上、从档案柜中走出来，深入到岗位人员的大脑中，落实到实际工作上。” 要定期开展有效的监督检查和考核，改进制度执行不到位的现象，促进制度和标准落实。,（二）抓好基层领导班子建设 要构建“四好”领导班子建设，打造“能干事、会干事、干成事”的管理队伍。引入竞争机制，使懂生产经营、敢抓善管、德才兼备的基层同志走上领导岗位。 要严格执行各项制度和议事规则，进一步健全、细化和实施基层领导班子岗位责任制度、学习制度和民主生活会等一系列管理制度，保证班子成员分工明确，配合默契，切实增强基层领导班子的整体合力。,要制定基层领导干部行为规范，建立科学、合理的业绩考核体系，定期对基层领导干部履职情况进行全面、客观、公正的考核评价，并把考核结果作为任免、奖惩和薪酬兑现的重要依据，做到严格管理、科学考核、有效激励、全面监督。 要完善基层领导干部任用制度、行政和党群领导交叉任职制度，建立起基层领导干部能上能下、能进能出、充满生机与活力的用人机制，创造一个民主、公开、竞争、择优的用人环境。,（三）加强基层党组织建设，充分发挥党组织的战 斗堡垒作用,要坚持党支部设置“三同步”原则，始终坚持做到“新建单位与建立党组织同步考虑，单位调整与党组织调整同步进行，党务政工人员与行政管理人员同步配备”，杜绝“有党员无组织，有组织无上级”的现象。 要严格按照集团公司党组提出的“企业越是深化改革，党建工作越要加强”、“要选准配强基层党支部书记”的要求，以全面提高党支部书记队伍素质为目标，坚持优中选优，强化能力培训，注重梯队建设，为夯实提升基层党建工作提供有力的人才保障。,要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作，注意把各种形式用工中的先进分子发展为党员，注重吸收班组长、技术能手等业务骨干入党，努力把符合条件的骨干培养成党员，使党员更好地发挥骨干作用。 要通过组织发展和党员的合理调整，使绝大多数班组和关键、艰苦岗位有党员，对人数较多的班组要建立党小组。 要坚持以党建带工建、带团建，领导支持基层工会、共青团组织创造性地开展工作。,（四）加强基层班组建设,班组是企业最基层的组织，是企业各项工作的落脚点。要加强班组长梯队建设，完善班组长绩效考核，培养一支事业心强、作风过硬、技术熟练、敢抓敢管的班组长队伍。 要抓好班组标准化建设，建立完善以岗位责任制为核心的班组管理制度,注重将生产经营过程中班组职工行之有效的工作经验和技巧，加以总结，找出规律，使之成为操作标准固化下来，实现班组规范化、标准化管理。,要紧紧围绕企业中心工作，以完成生产经营任务为目的，建立完善班组量化考核的评价体系，大力开展多种形式、富有特色的班组劳动竞赛和班组创优争先活动，充分调动每个班员的积极性和创造力，增强班组自我管理能力。 （五）改进干部职工队伍建设 要认真研究新形势下职工群众思想上出现的新变化、新情况，从形势任务教育、职业道德教育、职业纪律教育等各个方面，研究制定做好基层思想政治工作的有效方式和工作措施，培养干部职工热爱本职工作，忠诚石化事业，增强责任意识和主人翁意识。,要建立“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”主题活动的长效机制，进一步密切党群干群关系，增强企业的凝聚力和向心力。 要定期开展员工思想状况分析，及时掌握员工思想动态，做好一人一事的思想教育工作，理顺情绪，化解矛盾，确保职工队伍的稳定。加强基层干部职工的作风建设。按照“一级做给一级看、一级带着一级干”的要求言传身带，从点滴入手、从细节入手、从小事抓起，使每一名干部职工做到“上标准岗、干标准活、做标准职工”。通过严格执行、严格考核，将严格管理思想融化到干部职工的一举一动上。,（六）重视基层文化建设,要按照“有共同的愿景目标，有共同的价值追求，有共同的行为规范，形成共同的行为习惯”这四个要素，在团队精神培育、团队愿景建立、文化理念渗透等方面狠下功夫，创建温馨和谐的人文环境，营造健康向上的文化氛围。 要通过理念故事化、故事理念化，把基层文化融入到具体的规章制度中，渗透到每一个管理环节，使职工养成严格执行制度的良好行为习惯。,（七）基本功训练突出“三个贴近两个提高一个落实”,三个贴近：贴近实际、贴近生产、贴近一线 两个提高：提高解决生产服务实际问题的能力、 提高职工综合素质 一个落实：落实培训责任,建立“三考”机制。对在职培训、脱产学习、学历教育等各种形式的教育培训要进行定期考察、考核、考评，加强监测评价。 建立奖惩激励机制。制定教育培训等级管理及考评办法，将学习培训结果与评选先进、培养深造、提拔晋升、年度考核、评聘专业技术职务任职等级、晋升职业资格等级挂钩；逐步推行持证上岗制度，对考核合格者，授予相应等级的上岗资格，对于不合格人员取消上岗资格或降低上岗等级资格。真正把学习成果与员工个人待遇、绩效考核评价相结合。,建立检查和评估机制。教育培训中引入信息化管理模式，建立培训学习档案，详细记录每位职工的教育培训进展状况，定期检查评估，发现问题及时研究解决。 进一步规范培训流程，增强培训实效。完善培训需求分析、课程设计、组织实施、考核评估等环节的管理，进一步优化培训内容，根据不同类别、岗位和层次人员的特点科学设置培训内容，注重因需施训；同时遵循成人教育的内在规律和员工岗位特点，不断创新培训的方式方法。 提倡通过岗位练兵、师带徒、研修交流、技术技能竞赛等与工作实际紧密结合的方式开展培训，加强仿真训练、模拟演练等实战性培训。,三、2008年联合大检查中查出的带有共性的主要问题,(一)在基层建设方面 领导干部在大胆管理、严格考核方面上有所欠缺 车间日检查、周讲评、月考核记录未按要求落实 未按照6月4日党委、公司要求对“4.19”案进行反思，查找本单位管理中的漏洞，有针对性做好职工的教育工作 领导班子会议记录过于简单，缺少对重点工作进行研究的内容 入党积极分子季度考核无特点 积极分子考察表填写不符合要求,党员岗位创优有自查，但无支部考核和反馈 支部及党小组活动记录不全 劳动竞赛活动记录不全、竞赛结果上专栏不及时 班组日常考核细则过于简单 班组长绩效考核无记录 厂务公开情况、职代会精神传达未完全落实 合理化建议实施情况无记录，合理化建议参与面不达标 协解职工情况未登记 职工健康疗养情况无记录 二级中心组学习记录不全 职工对员工守则内容回答不全,（二）在基础工作方面,部分单位安全活动存在走过场现象：安全记录中空话、套话多 部分单位二级火票有代签和越级签发的现象 少数职工对安全生产禁令内容不熟悉 部分职工对空气呼吸器的佩戴、灭火机使用、消（气）防报警不熟练 不戴安全帽、不按规定着装进入装置现场的现象较多 部分职工对巡检的具体要求、范围不清楚，巡检不认真 巡检记录遗漏的现象在各车间不同程度存在 在机泵巡检记录中有记录项目不准确、不及时的情况 进入生产区域的一般作业票证填写、确认不规范,设备档案故障处理和检维修记录不全 装置现场仍有跑、冒、滴、漏现象 静密封点台帐填写不及时规范 电器、仪表作业票填写不完善 压力表、计量仪表的鉴定标识不全 计量器具台帐未能及时动态更新 对新增的质量流量计未及时校验 部分车间的成本分析只停留在车间层面进行分析，没有班组成本分析，或分析不够细致，涉及面比较窄 三级文件的编、审、批和发文标识等方面不符合要求,统计分析偏重于能耗数据，对物料数据的分析不全面 主要生产装置技改项目申报不及时，技改台帐简单，不合规范 技术攻关活动不规范，开展面不普及、不深入 技改项目投用不及时 （三）基本功训练方面 大多数单位缺少培训需求调查资料 车间对班组岗位练兵检查不到位 师徒合同的培训记录不全 岗位练兵计划不齐全 “一日一题”练兵工作开展不认真，记录马虎 岗位练兵奖惩兑现记录不详细 专业技术人员学分完成情况不理想,四、2009年加强“三基”工作的措施,（一）加强基层建设，提高基层团队战斗力 1、加强教育和培训，不断提高领导干部的综合素质。结合深入学习实践科学发展观活动和我公司干部队伍的实际，加大培训力度，进一步解放思想，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，转变观念，增强带队伍、严管理的意识，提高干部的执行力和控制力。,2、抓好制度建设，使干部管理工作不断规范。坚持落实二级中心组学习制度，中层领导干部年度培训计划，干部廉政检查制度、干部任职公示制度、公开选拔领导干部制度，两年一次民主评议领导干部制度等，把领导干部置于群众的监督之下。 3、坚持开展评选季度“党支部流动红旗”竞赛活动和“党员岗位创优”竞赛活动，定期检查支部基础工作，召开支部书记例会，对工作进行讲评，保持基层党组织的先进性。,4、落实武汉石化班组十项制度，在基层班组广泛开展“三比两创”劳动竞赛、创“工人先锋”号、“四无”班组达标升级等活动，激发职工的热情和斗志。定期举办班长培训班，选派班长参加集团公司组织的培训班，提高班长综合素质。 5、充分发挥基层工会和共青团的群众纽带作用。 一是组织对基层工会“职工之家”评比验收，切实帮助解决职工生活困难，开好职工民主生活会和职工代表大会，落实厂务公开制度，给职工知情权、参与权，促进职工队伍的稳定和对工作的积极性。二是共青团组织围绕生产开展符合基层实际、适应青年特点的活动,发挥团员、青年在生产中的积极作用。开展“青年文明号”、“青年岗位能手”，建立“润滑油站”团员岗等活动，激励青年职工的工作热情。,6、基层单位领导班子要紧紧围绕生产实际做好思想政治工作，积极开展精神文明创建活动，努力提高职工政治觉悟和思想道德素质，保证基层单位的和谐与稳定；将“创造价值、提炼人生”的企业文化理念融入基层职工的人生价值观，激发基层职工的工作和创造热情，增强职工与企业共命运的责任感和荣誉感，提高爱岗敬业意识，培育爱厂爱岗的团队精神和“三老四严”、遵章守纪的优良作风。,（二）夯实基础工作，提高管理水平,1、加强“三基”工作知识的宣传、培训和考核 一是组织编制武汉石化“三基”工作手册，把武汉石化“三基”工作实施细则进行简化，编制成手册，便于职工学习和普及教育，组织一次知识答题活动，督促职工对“三基”工作手册的学习，在公司组织多层次的“三基”工作知识培训讲座。二是建立“三基”工作处室、基层联络员会议制度，定期通报工作情况，促进问题整改。三是组织骨干到兄弟企业学习交流，拓展工作思路和改进工作方法。四是将“三基”工作的季度检查评比与经济责任制考核挂钩。,2、从抓文本化管理入手、规范公司制度、文 件、记录、技术标准的管理,一是组织相关职能部门，在完成对公司制度的清理汇编基础上进一步完善，继续组织实施对公司技术标准和工作标准清理和完善工作，同时结合ISO9001-2008标准及质量管理体系文件换版的要求，对公司在用受控文件和记录进行一次全面的清理，废除已失效的文件和记录，编制完成公司受控文件和记录总清单目录。规范文件的编、审、批、发放。二是结合公司管理现状，综合管理处将组织修订、完善处室职责，理顺各专业管理流程，重点对职责交叉、重叠造成的分工不明、责任不清的突出问题进行梳理整改，尽可能减少交叉和盲点，提高工作效率。,3、开展好“我要安全”主题活动,一是采取多种形式宣传发动公司全体职工及其家属都投入到活动之中；二是细化安全生产禁令，层层分解安全环保目标，落实责任，完成安全环保责任书的签订；三是分三个层次（职能处室、车间、班组）组织开展隐患排查，通过全员全过程的隐患排查，查找身边的“三违”和不安全因素；四是加强直接作业环节票证的有效管理，杜绝违规作业；