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输变电工程项目信息化管理平台应用研究 重庆大学工程硕士学位论文 学生姓名： 指导教师： 兼职导师： 工程领域：电气工程 重庆大学电气工程学院 二 OO 八年 十 月 Application Research on the Platform of Power Transmission Project Information Management A Thesis Submitted to Chongqing University in Partial Fulfillment of the Requirement for the Degree of Master of Engineering By Supervised by Pluralistic Supervised by Specialty: Electrical Engineering College of Electrical Engineering of Chongqing University , Chongqing, China October 2008 重庆大学工程硕士论文 中文摘要 I 摘 要 随着近年来国民经济的快速发展，我国电力供需形势趋于紧张，电力建设再 次进入高速发展时期。输变电工程项目建设是电力基础建设的重要内容，其建设 计划执行完成得好坏，直接关系到国民经济的发展速度。 输变电工程项目信息管理系统，就是要利用现代信息技术和先进的管理思想， 为输变电工程建设管理服务，提高工程管理的效率和质量，提高工程建设安全性， 实现输变电工程管理信息化和决策实时化。 本系统以建设工程为中心，在工程整个生命周期，对项目实施的进度、质量、 安全、物资等建设全过程实行动态、量化管理和有效控制，最终面向竣工移交、 达标投产，实现信息资源网络共享与决策支持。本系统的用户由建设单位、各参 建单位（包括设计单位、施工单位、监理单位、物资供应单位）等单位用户组成。 通过该系统可以打破部门之间界限和限制, 从集约化、科学化的目标出发, 对输 变电工程项目建设的各专业、各关键环节制定详细的节点计划或网络计划, 实行 目标控制。通过制定清晰有效的计划,使所有参建人员都清楚地了解和掌握各工 程项目每个关键时间节点的具体任务、具体目标、具体要求, 确保工程项目计划 的顺利实施。 在本平台的开发过程中，采取了 B/S 三层网络的架构，基于.net 框架，SQL 数据库技术对系统进行了编程实现。 关键词：关键词：输变电；工程项目；信息管理平台；WEB；数据库 重庆大学工程硕士论文 ABSTRACT II ABSTRACT Along with the recent years national economys fast development, our country electric power supply and demand situation tended to be intense, the electric power construction entered the high speed development time once more. The power transformer engineering project construction is the electric power infrastructure important content, its construction plan execution completes the quality, direct relation national economy development speed. The power transformer engineering project information management system, is must use the present information technology and the advanced management concept, for the power transformer engineering construction supervisory service, enhances the project management the efficiency and the quality, enhances the engineering construction security, realizes the power transformer project management informationization and the policy-making solid current events. This system take construction project as a center, in the project entire life cycle, to the project implementations progress, the quality, the security, the commodity and so on constructs the entire process to implement the tendency, the quantification management and the active control, faces completion reassignment, the standards production finally, realizes information resource network sharing and the policy-making support. May break between the department through this system the boundary and the limit, from intensified, scientific, the fine refinement managements goal embarks, to power transformer engineering project constructions each specialty, various key link formulation detailed node plan or the network planning, implements the goal control. Through the formulation clear effective plan, causes all senate to construct the personnel clearly to understand and to grasp various engineering project each essential time node the specific target, the specific objectives, the specific request, guarantees the engineering project plan the smooth implementation. In this platforms performance history, has adopted the B/S three network constructions, based on the .net frame, the SQL data bank technology carried on the programming to the system to realize Key words： Power Transmission and Transformation; Project Construction; Information Management Platform; WEB; Database 重庆大学工程硕士论文 目录 III 目 录 摘 要I ABSTRACT .II 目 录.III 1 绪论.1 1.1 论文研究的背景 .1 1.2 领域内的国内外现状 .2 1.3 研究的目的和意义 .3 1.4 本文的主要研究内容 .3 2 平台的整体设计.5 2.1 需求分析.5 2.2 管理平台总体设计模型.7 2.2.1 输变电工程项目管理的数据流程.7 2.2.2 管理平台构成.8 2.2.3 平台的信息交换方式 9 2.3 平台主要功能模块的设计10 2.3.1 平台协同招（投）标管理设计 .10 2.3.2 平台协同合同管理设计 .12 2.3.3 平台协同进度控制设计13 2.3.4 平台协同质量控制设计 .16 2.3.5 平台协同成本控制设计 .19 3 应用系统关键技术的分析及研究.22 3.1 应用系统关键技术22 3.1.1 MIS 模式结构22 3.1.2 ASP 网络编程技术23 3.1.3 SQL Server 2000 24 3.2 数据库设计25 3.2.1 默认数据库的设置25 3.2.2 表设计26 4 管理平台的实现.31 4.1 平台的登陆与权限控制 31 4.2 建设单位管理系统33 4.3 平台协同招（投）标管理实现33 重庆大学工程硕士论文 目录 IV 4.4 平台协同质量控制实现36 4.5 平台协同进度控制实现38 4.6 平台协同投资控制实现39 4.7 实时会议室的实现41 5 结论.43 致谢.44 参 考 文 献.45 附录.48 重庆大学工程硕士论文 1 绪论 1 1 绪论 1.1 论文研究的背景 电力行业是国民经济的重要基础，是国家经济发展战略中的重点和先行产业， 它的发展是社会进步和人民生活水平不断提高的需要。改革开放二十多年来，中 国电力工业发展迅速，在电源建设、电网建设、电源结构等方面均取得了令世人 瞩目的成就，已开始步入“大电网、大电厂、高电压、高自动化”的新阶段。 电网公司近几年开工建设的项目逐年增加。首先，国家为实现西电东送、南 北互供而主导的全国联网工程，加大了高压电网架构建设的投资力度。其次，近 几年随着政府主导的城乡电网改造工程的结束，各行业生产用电和生活用电负荷 的快速增长，现有中低压电网结构的薄弱环节日益显现。第三，电源项目的大批 量上马，必然引起电网配套工程的大规模建设。另外，除了电源配套接入、完善 网架结构、负荷自然增长必须建设的输变电项目外，为特定用户供电的工程项目 也占有一定的比例。而不断加大力度的宏观调控措施，增加了一些项目的不确定 性，特别是未经国家有关部门核准的一些电源项目和高耗能项目的供电工程1-7。 电力项目的投资规模巨大，资本回收期限长。作为发电或输电工程项目，其 投资是巨大的，几亿、十几亿的投资项目司空见惯，绝非普通投资者有能力进行 投资。另外，电力项目从立项到审批、从开工建设到投产发电期限比较长，随着 时间的推移，用电需求也可能发生波动，造成资本回收期限较长，存在一定风险。 随着全球信息化和网络化进程的加快，互联网的应用也呈现爆炸式的增长。 电力行业是国民经济发展中最重要的基础能源产业，是国民经济的发展和国民生 活的基础保障。在此环境下，加快电力行业信息化建设显得尤其重要。 电力行业信息化建设如火如荼的开展，所带来的 IT 商机也是不断呈现。据 国家发改委有关部门预测，20032010 年电力投资预计年均投资额为 6588 亿元， 总投资额 46446 亿元，但是投资的激增暂时还没有体现到信息化建设领域中来。 而随着电力改革的尘埃落定，到 2004 年电力行业的 IT 采购有了进一步的发展。 到 2008 年电力行业 IT 投资会达到 184.1 亿元人民币，未来几年的年均复合增长 率为 14.7%。IDC 发布的中国电力行业应用解决方案市场 2004-2008 年预测与 分析报告显示，未来几年电力行业信息化将出现四大热点：一是内部管理系统 面临升级热潮；二是软件、服务的投资比例将上升；三是提升效率的应用系统将 持续走高；四是未来市场机会与风险并存3-4。 重庆大学工程硕士论文 1 绪论 2 输变电工程项目是电力基础建设的重要内容，它是一项复杂的系统工程，涉 及到方方面面，尤其是在上级主管部门、建设单位、施工单位、设计单位和监理 单位之间的信息交流。 输变电工程项目建设实际上是电力传输网络建设，包括不同电压等级的变电 站和输电线路。 从工程建设的角度看，输变电工程项目建设有典型的项目特征， 它具有一次性、目标性。从输变电工程建设管理的特点看，又具有广域、分级管 理所带来的职能管理和项目管理的交叉性。管理涉及到职能管理、项目管理、上 下级关系及合同关系。输变电工程项目管理是广域、分级管理的典型实例。在中 国目前经济环境下有一定的代表性。如铁路、电信、公路等行业企业具有相同的 需求和特点。 1.2 领域内的国内外现状 1 国内工程项目管理状况： 目前我国项目管理中存在的主要问题有： 管理工作尚未标准化。例如各种报告、信息、数据及各种费用项目的划 分，各种文本等的标准化程度不高； 工作过程中的随意性，非程序化工作和干扰，使先进的计划方法、控制 方法和程序难以使用，难以显示出它们的效果； 整体管理水平低，各层次的管理人员尚不能掌握现代的管理手段和方法。 管理的基础工作薄弱不仅限制了对软件应用的需求，而且进一步拉大了国内项目 管理与国际水平的差距。 合同管理混乱，项目部没有合同管理的意识，对购货、雇用人员、提供服 务、分包工程、承包工程等合同知识知之甚少，不理解合同的订立、合同的效力、 合同的履行、合同的权利义务和违约责任等基本要素，导致合同管理混乱，企业 遭受巨大经济损失。 2 国外工程项目管理状况： 与我国相比，日本的项目管理信息化进行的比较系统，其行业标准规定也比 较统一。日本近年来主要是大力推进建设项目全生命周期信息化，即CALS/EC (Continuous Acquisition and Life cycle Support/Electronic Commerce)。日本政府已 决定，2004年将在国家重点工程建设项目中全面实行建设CALS/EC，2010年将在 全部公共工程建设项目中实行建设CALS/EC。这意味着，从2004年起，参与日本 国家重点工程项目的设计、施工总承包或者分包，必须符合建设CALS/EC的规程； 项目的招标投标、过程管理信息的提交，必须通过互联网来进行；电子化信息必 重庆大学工程硕士论文 1 绪论 3 须符合标准要求5。 美国的项目管理软件很优秀，在国际上比较有名的就有 P3、MS Project 软件 等。在美国，DOD(国防部)、DOE(能源部)、DOT(交通部)、NASA(国家宇航中心)等 政府部门，在项目建设时不但自己使用 P3 系列软件，并规定参与方用 P3 系列软 件对项目进行管理。美国许多著名的跨国集团和工程公司：如 Boeing(波音)、 McDonnell Douglas(麦道)、Fluor Daniel(福陆丹尼尔)、Coca-Cola(可口可乐)、 Honey-well(霍尼维尔)等都使用 P3 系列软件对项目进行管理。而 Bechtel(柏克德) 至少购有 500 套 P3 系列软件。可见美国项目管理软件使用面之广，普及率之高。 1.3 研究的目的和意义 随着电力需求的快速扩张，全国各地电力建设的规模和数量急剧增长。作为 国家基础设施建设，电力建设必然面临着更多的机遇和挑战。电力工程项目管理 者要缩短与国际先进水平的差距，就必须从管理理念上强化工程项目管理，并利 用先进的信息化技术辅助项目管理工作，从而促进电力建设工程整体管理水平的 提高。 目前我国输变电工程项目管理主要存在着以下问题 1.电力工程数量多、规模大、耗时长，目标控制难度大； 2.参与工程建设的单位和部门多，组织协调工作难度大； 3.前期准备工作量大、不可控因素多，并且与其它工作之间的依赖性强； 4.工程管理缺乏标准化流程控制； 5.工程建设文档多而且复杂，存档和查阅难度大； 6.项目沟通缺乏有效手段，职能部门之间缺乏协作； 7.历史数据难保存，决策支持的难度大。 为解决输变电工程项目建设中的这些不足，高效地协调好各个单位及人员之 间的工作，开发输变电工程项目管理信息系统具有重大的实用意义。 1.4 本文的主要研究内容 论文以广元电业局为例，结合电力行业的背景，考虑到电业局的实际情况对 广元电业局输变电工程项目管理信息系统进行优化设计。提出了各个子系统以及 功能模块的实现方法。本文安排如下： 1）第一章主要介绍了本系统研究的背景，国内外现状，以及研究的目的意 义。 2）第二章对整个系统进行整体设计，详细分析了输变电工程项目建设中的 重庆大学工程硕士论文 1 绪论 4 数据的流动过程并对其管理的方法进行了研究。 3）第三章主要对开发该系统中用到的关键技术进行了研究及给出了其实现 的方法。 4）第四章是系统主要界面的实现，通过演示部分界面更加直观地显示结果， 为我国电力工程行业朝信息化，网络化发展提供一个参考。 5）第五章是结论部分。主要讲述了本系统在实践应用中所取得成果。 重庆大学工程硕士论文 2 平台的整体设计 5 2 平台的整体设计 2.1 需求分析 在输变电工程项目管理过程中由于牵涉到的部门众多，信息纷繁复杂，信息 交换量大，项目部和项目参与单位的信息交互方式和手段就显得尤为重要。目前 一般的建设投资公司的主要信息方式仍然停留在纸张的形式，无论是图纸、施工 组织设计、技术交底还是各种报表都需要专人在业主、工程监理单位、设计单位 或政府职能部门之间进行传递，公司总部和项目部之间的资料也依赖纸张、电话 或传真交换信息。总之，工程建设管理工作普遍处于人工传递的阶段，建设参与 各方信息传递和沟通还不能实行实时传送。如图 2.1 是施工企业在项目实施过程 中与相关单位信息沟通及交互的示意图。 施工单位 相关政府职能机构 建设单位 监理单位 设计单位 分包单位 材料供应商 设备供应商 其他实施单位 图 2.1 项目参与企业信息沟通与交互示意图 Fig. 2.1 Diagram of information communication and interaction 施工单位 建设单位 监理单位 设计单位 材料供应商 设备供应商 其他实施单位 分包单位 4 5 6 3 67 图 2.2 传统模式下的设计变更信息流动图 Fig. 2.2 Traditional flow of information of design changing 我们以工程项目中常见的设计变更事件为例进行分析，在传统的人工沟通模 式下，如果发生了设计变更事件，信息的业务流程如图 2.2 所示。 业主提出设计变更请求，通知监理单位；监理单位审核设计变更请求， 重庆大学工程硕士论文 2 平台的整体设计 6 同意后分发给设计单位；设计单位讨论设计变更请求，同意做出设计变更，返 回给监理单位；监理单位审核设计变更，分发给业主；业主批准设计变更， 下发给监理单位；监理单位将设计变更分发给设计单位、施工单位；施工单 位将设计变更分发给分包单位和各供货商。 在上面的例子中，我们假设每个步骤都是同意的情况，如果在某一个或几个 步骤出现不同意的情况，那么信息流动的环节将更多。从这个例子中我们可以看 到传统的点对点的信息交换方式严重制约了工程建设的效率，在信息传递过程中， 过多的信息传递环节容易导致信息传递的延误，不仅会妨碍工程进度的正常进行， 而且会影响信息内容的价值；同时由于各参与单位空间上的间隔，信息在这些单 位之间传递存在时间上的巨大延误。由此可见，传统的工程项目组织管理和信息 交换方式在高效的信息交换方面存在这很大问题，不能满足工程项目管理信息的 新要求，因此迫切需要一种效率更高、针对性更强的信息管理平台解决目前的问 题。 为了进一步规范输变电工程项目的管理，提高工程管理的效率，对人员的变 更、工作的交替实现无缝衔接，就需要采取先进的信息技术，应用现代化的管理 手段，加强对工程进度、投资、质量和安全等进行全面的控制管理。所以一个完 善的输变电工程项目信息管理平台要体现以下应用价值1026： 实时获取决策所需的数据支持，快速分析哪类业务对公司利润贡献大。 1）可以动态掌控项目成本情况； 2）可以动态掌控资金支付情况； 3）领导可以第一手了解合同执行过程及结果； 4）可以动态掌控各施工点的施工状态； 5）从宏观的角度管理项目，实现对项目进度的有效控制及各项开支的分项 记录； 6）满足高层领导对项目的宏观整体分析，提供多层次、多角度信息。 打破部门间壁垒，为各层次的管理者提供了一种“标准的沟通语言” 。 1）可克服人事变动造成流程脱节、流程执行不力的问题； 2）数据信息共享，企业文化和知识可以很好的积累； 3）可以业务协同互动； 4）可以了解材料、资源等供应情况； 5）可进行项目文档的归档； 6）消息传递、信息共享方便。 全生命周期的综合项目管理平台。 1）规范项目的采购、合同变更、结算、支付、资金等管理流程； 重庆大学工程硕士论文 2 平台的整体设计 7 2）可以直观、动态了解项目施工进度，提高对项目计划和进度的控制能力； 3）提升对项目的成本管理水平； 4）随时了解项目资金流情况； 5）实现公司级的多工程项目管理； 6）实现对工程项目分包的管理； 7）实现对单项工程全面的分析、核算与管理； 8）真正实现动态控制，对工期/成本进行动态预测和快速调整；真正使复杂 多变的项目投资过程变为可控制的过程；项目跟踪与控制能力因信息水平的改善 而提高； 9）数据更加直观化。 2.2 管理平台总体设计模型 2.2.1 输变电工程项目管理的数据流程 工程项目是一个动态的过程，项目的过程管理几乎涉及到工程项目的从始至 终、方方面面，是工程项目管理系统的主体。以下将对输变电工程项目管理的数 据流程进行介绍。 项目建设单位提出电网建设或改造项目，向上级部门提出资金需求。再者是 业主和设计施工单位之间的项目招投标工作，签订合同后由工程项目各部门做出 详细的设计方案和概算，并上报管理部门审核批准。然后项目建设单位组织实施 项目，准备建设工作。 项目建设施工期，设计单位把施工设计图纸录入系统，必须遵循相应的标准 规范，并保持与同级施工的单位的通信。现场施工单位根据设计计划，合理控制 工程进度，并将工程进度录入系统，上报项目建设管理部门。同时监理单位履行 合同职责，根据自己的监督执行相应的上报工作。上级管理部门根据两方面的进 度报告，来检验工程进展，并指定下级部门对工程进行分级检验。由于输变电工 程的复杂性和周期长的特点，施工过程中往往对原有计划进行变更，需将工程相 关资料上报上级单位，以便及时得到管理部门的批复，也为管理者对项目过程和 计划有更好的把握。 此外，对于判断施工是否满足质量要求，包括质量检测标准、单元工程分解、 工序检测记录、质量缺陷及事故的登记和处理等。在目前，是由项目实施部门和 现场监理部门负责。因此，两单位部门需要把隐蔽工程、验收情况等跟工程质量 有关的数据录入质量管理模块。 根据工程进展情况以及施工单位录入的物资需求信息，申购部门经上报批准 后，进行下一阶段的材料采购和调拨，并将采购信息录入系统。材料物资到达现 重庆大学工程硕士论文 2 平台的整体设计 8 场后，由施工单位接收保管，施工单位应该本着向业主负责的态度，认真核实保 管，并详细录入系统，并生成文档保存。 最后对于工程的业务报表，包括工程进度及投资完成情况的月报、季报和其 他相关工程报表等，在系统中可以实现统一的管理。 系统的主要功能是对输变电工程的“进度、资金、质量、安全”等进行全面 控制、管理，并对在工程项目实施过程中产生的信息进行处理、管理、归档。在 系统中，采取集中管理、分工负责、逐级上报、协同工作的方式，对各工程管理 人员和部门设置相应的权限，确保数据的流向和安全。 长期规划 项目建议书 可行性研究 可研报告 项目设计建设准备建设实施 竣工验收移交生产 初步设计 概算 审查批复施工图设计工程结算 预算竣工决算投资估计 预备项目规划 年度投资计划 验收消缺 项目核准 Yes No 图 2.3 输变电工程项目管理数据流程图 Fig.2.3 Data flow of the PPTPIM 系统管理范围是对输变电工程建设项目从工程的初步设计审批后至工程建成 投产进行全过程管理。它是一个面向过程的基于 WEB 的综合管理系统，主要针 对工程建设开始和过程中产生的文档、进度计划、实际情况、资金数据、设备情 况、合同执行情况、工程质量、安全情况等进行管理。按照进度、资金、质量、 信息、协调等要求，设立相应的模块，加强对项目建设过程中产生的信息数据进 行管理。系统数据流程如图 2.3 所示。 2.2.2 管理平台构成 根据以上对管理平台需求的分析及项目管理的数据流程，本平台的功能结构 图设计如图 2.4 所示。整个平台由建设方管理系统、监管单位管理子系统、施工 单位管理子系统及设计单位管理子系统组成。各参与方子系统以项目的开展为中 心，主要包括招投标管理、合同管理、成本管理、进度控制及质量控制等功能模 块。 重庆大学工程硕士论文 2 平台的整体设计 9 监管单位管 理子系统 立 项 管 理 招 投 标 管 理 成 本 管 理 进 度 控 制 质 量 控 制 合 同 管 理 建设单位管 理系统 立 项 管 理 招 标 管 理 成 本 管 理 进 度 控 制 质 量 控 制 合 同 管 理 设计单位管 理子系统 投 标 管 理 成 本 管 理 进 度 控 制 质 量 控 制 合 同 管 理 施工单位管 理子系统 投 标 管 理 成 本 管 理 进 度 控 制 质 量 控 制 合 同 管 理 输变电工程项目 信息化管理平台 文 档 管 理 用 户 管 理 用 户 管 理 用 户 管 理 用 户 管 理 图 2.4 管理平台总体功能结构图 Fig.2.4 Structure of the overall function of the platform 2.2.3 平台的信息交换方式 输变电项目管理信息平台利用网络技术为工程项目各参与方提供一个信息交 流平台，营造一个信息交换和协调合作的共享环境。平台用户包括建设单位各职 能部门、设计单位、监管单位、施工单位及其内部各部门等，甚至社会大众都可 以有限制的访问系统中的信息。与工程建设有关的公共信息统一存放在中央数据 库，通过身份验证后，工程参与方可以通过 Web 界面对中央数据库的项目信息进 行访问，了解工程项目的进度、质量、安全文明等方面的信息。具有相应权限的 参与方还可以进行在线的信息发布和信息处理，包括文档信息的查询、上传下载 等修改工作。 项目参与方各职能部门利用企业内的局域网访问存在中央数据库的公共信息 或存放在企业数据库中的企业内部信息，可以实时掌握公司各所属工程项目的具 体情况，可以轻松的收集资料，汇集成信息丰富的报表资料提供给公司管理层， 使企业领导把握公司全局并做出正确决策。 如图 2.5 是项目管理信息平台环境下的信息交流模式图： 建设 单位 监理 单位 设计 单位 施工 单位 项目其他 参与方 输变电工程项目信息管理平台 图 2.5 输变电项目管理信息平台下的信息交流模式图 Fig.2.5 Diagram of information communicating under the PPTPIM 重庆大学工程硕士论文 2 平台的整体设计 10 建筑项目参与单位包括业主、设计、监理、政府职能部门、材料供应商和承 包商等，这些单位一般都建立有自己的 Intranet，建筑项目管理信息系统通过 Internet 将各参与单位的 Intranet 进行连接，赋予项目各参与方相关权限，这样只 要能连接上 Internet，各参与单位可以在任何时间任何地点在其权限范围内共享项 目公共信息。共享信息实际上是通过建筑企业的“内部网”提供了通向项目信息 库入口，这个信息库包含了项目实施过程的全部工程信息，并对项目信息结构化 分类和集中管理、集中存储，它为处于不同的地理位置的参与方提供了一个随时 随地获取项目信息的捷径，创造了一个高效的信息交换和协同工作环境，是项目 所有参与单位的信息交流平台。 2.3 平台主要功能模块的设计 本系统的主要功能模块有招投标管理、合同管理、进度管理、质量管理、成 本管理及用户管理等。下面分别进行一下介绍30-39： 2.3.1 平台协同招（投）标管理设计 招投标管理贯穿招投标的整个业务管理流程，实现招投标全过程的管理，从 发标单位信息的获取、招标信息的登记、招标信息的分析、投标前的评审、投标 决策信息、投标信息的登记、管理到竞标单位的信息、开标记录、投标情况、成 本等各个方面进行全过程的管理。 重庆大学工程硕士论文 2 平台的整体设计 11 按前期计划制 定招标计划 编制月度招标计划提示(每月15日前) 按招投标法及国网 文件清理招标范围 下达委托书 生成月度计划报表 上报总公司 招标代理 招标文件审查复核答复 进入公开招标流程 定标、发中标书 签订合同 形成招标 档案归档 提示归档 合同谈判 部门负责人审 核通过 报分管局领导 审核 否 否 否 是 是 图 2.6 招标管理流程图 Fig.2.6 Flow of tender management 输变电工程项目 管理平台 在平台上发布 各种招标信息 建 设 单 位 施 工 单 位 监管单位 设计单位 在平台上查看施 工招标相关信息 在平台上查看监 管招标相关信息 在平台上查看设 计招标相关信息 上传投标 相关文件 上传投标 相关文件 上传投标 相关文件 在平台上查看各种 投标单位及其方 案，确定中标单位 图 2.7 管理平台在招投标管理中的作用 Fig.2.7 The role of the platform in the tender management 强大的投标资源库管理，建立企业业绩和资质信息库，并提供企业定额库支 持，可真实反映企业成本控制水平，使企业对投标标价有准确的依据。 重庆大学工程硕士论文 2 平台的整体设计 12 通过查看竞标单位信息、开标记录、发标单位、业主、设计单位、监理单位、 政府相关信息记录及自己的历史投标记录等信息，辅助投标单位进行投标分析。 可分析投标成本，对投标过程各阶段、类别、时间的投标成本进行分析汇总， 有效控制投标成本的支出。 招标管理流程如图 2.6 所示，而管理平台在招投标中的作用如图 2.7 所示。 2.3.2 平台协同合同管理设计 业主的要求 报送业主审定 签订各类合同 项目管理部 组织合同起草 法律顾问审查合法性项目经理审查专用条款 与承包商（监理、供货）进行合同谈判 组织合同执行管理 分析合同偏离情况 能否补救 继续执行 责任追究 组织双方协商、采取补救措施 向过错方提出索赔方案 协商 报业主审定 执行索赔结果 协商确定解决方案 报业主审定 执行解决方案仲裁或诉讼 向业主汇报裁（判）决结果 执行裁（判）决 否 否 否 否 是 是 是 是 图 2.8 合同管理流程图 Fig.2.8 Flow of contract management 合同管理主要包括收支两条线管理、合同执行监控、资金监控、工作流审批 机制及自动预警机制等功能，流程如图 2.8 所示。 重庆大学工程硕士论文 2 平台的整体设计 13 收支两条线管理：按照收入合同和支出合同两条线路，分类管理；做到收是 收，支是支，收入类合同包括了 EPC 合同、施工总承包、设计总承包、销售合同 等，支出类合同包括采购、分包、劳务、租赁、技术服务合同等。 合同执行监控：对合同执行过程中产生的各种信息，比如收付款、变更、索 赔、延期、解除、终止、失效、归档等状态信息等都自动汇总到合同台帐中，管 理者可以实时监控项目合同执行动态。 输变电工程项目 管理平台 在平台进行合同的录 入、修改、统计等操作 建 设 单 位 施 工 单 位 监管单位 设计单位 在平台上查看合同 文本、合同变更等 在平台上查看合同 文本、合同变更、 合同的完成情况等 在平台上查看合同 文本、合同变更等 提交对合同的 审查意见、合 同完成情况等 提交对合同 的审查意见 提交对合同的审查意 见、合同完成情况等 在平台上查看合同的 审批、合同文本、合 同的完成情况等 图 2.9 平台在合同管理中的作用 Fig.2.9 The role of the platform in the contract management 资金监控：对合同结算、支付过程中产生的资金流动信息进行汇总，自动生 成资金往来台帐，可随时准确掌握各部门的资金流向，便于对资金运转情况的监 控。 工作流审批机制：系统建立了严谨的合同管理体系及变更控制流程，自定义 的合同审批流程与主要业务自动化处理极大地简化合同管理工作，提高工作效率， 明确管理责任。 自动预警机制：对合同履约条件进行实时监控，一旦有发生超过预定目标的 情况时，系统给予及时的反馈。如：付款提醒、工程款回收提醒等。 2.3.3 平台协同进度控制设计 工程项目进度控制是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续 时间和衔接关系编制计划，在实际进度与计划进度出现偏差时进行纠正，并控制 整个计划的实施。输变电工程项目的进度控制主要包括设计阶段的进度控制及施 工阶段的进度控制。 设计阶段的进度控制 1 1）设计进度控制总目标 a. 设计进度总目标：设计进度总目标就是按质、按量、按时间要求提供施工 重庆大学工程硕士论文 2 平台的整体设计 14 图设计文件。在这个总目标之下，设计进度控制还有各设计阶段目标和专业设计 目标。 b. 设计阶段进度控制目标 设计准备目标：包括规划设计条件确定的时间目标和设计基础资料提供 目标； 时间目标：即方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计交付时间； 各有关阶段设计审批目标； c. 设计进度控制目标：这是指将各设计阶段目标进行具体化，分解为各分目 标，使设计进度目标构成一个从分目标到总目标的完整体系。 输变电工程项目 管理平台 提交对各种进度 报告的审查意见 建 设 单 位 施 工 单 位 监管单位 设计单位 查看进度审查意见 提交进度报告 查看设计、监管、 施工进度情况 查看进度审查意见 提交进度报告 查看建设单位 对进度的审查 意见及设计、 施工进度报告 提交进度报告及 对设计、施工进 度的审查意见 图 2.10 平台在进度控制中的作用 Fig2.10 The role of the platform in the progress control 2）设计进度控制计划体系 a. 设计总进度计划：设计总进度计划是控制自设计准备工作起至施工图设计 完成的总设计时间。设计总进度包括：设计准备阶段，方案设计，初步设计，技 术设计及施工图设计各阶段的进度计划。 b. 阶段性设计进度计划：包括工程设计准备工作计划，单项工程初步设计 （技术设计）工作进度计划，施工图设计工作进度控制计划。这些计划的任务是 具体控制各阶段的设计进度，实现各设计阶段进度目标，保证设计总进度计划的 实现。 c. 设计进度作业计划：编制设计进度作业计划的目标是为了实现具体的设计 时间目标，指导设计人员实行设计任务承包和控制设计作业进度。 3）设计单位要接受监理单位的进度控制。监理单位应严格按设计合同控制 设计工作的进度，加强对设计图纸及说明的审核。 施工阶段的进度控制 2 重庆大学工程硕士论文 2 平台的整体设计 15 施工阶段的进度控制的主要内容包括事前、事中、事后进度控制。下面对事 前及事中进度控制进行下介绍。 事前进度控制是指项目正式实施前进行的进度控制，其具体内容有： 1）编制施工阶段进度控制工作细则。控制工作细则是针对具体的施工项目 来编制的，它是实施进度控制的一个指导性文件，其主要内容应包括： a. 施工阶段进度目标分解图。 b. 施工阶段进度控制的主要内容和深度。 c. 人员的具体分工。 d. 与进度控制有关的各项工作的时间安排、总的工作流程。 e. 进度控制所采取的具体措施（包括进度检查日期、收集数据方式、进度报 表形式、统计分析方法等） 。 f. 进度控制的方法（包括进度检查日期、收集数据方式、进度报表形式、统 计分析方法等） 。 2）编制或审核施工总进度计划。总进度计划的开竣工日期必须与项目总进 度计划的时间要求相一致。要审核承包商编制的总进度计划，审核的内容包括： a. 项目的划分是否合理，有无重项和漏项。 b. 进度在总的时间安排上是否符合合同规定的工期，或是否与项目总进度计 划中施工进度分目标的要求一致。 c. 施工顺序的安排是否符合逻辑，是否满足分期投产的要求，以及通讯是否 符合施工程序的要求。 d. 全工地材料物资供应的均衡性是否满足要求。 3）审核单位工程施工进度计划。业主、监理单位应对施工单位提交的单位 工程施工进度计划进行审核。 4）进度计划系统的综合。业主、监理单位在对施工单位提交的施工进度计 划进行审核后，往往要把若干个相互联系的处于同一层次或不同层次的施工进度 计划综合成一个多阶群体的施工总进度计划，以利于进度总体控制。 5）编制年度、季度、月度工程进度计划。进度控制人员应以施工总进度计 划为基础编制年度进度计划，安排年度工程投资额、单项工程的项目、形象进度 和所需各种资源（包括资金、设备、材料和施工力量） ，做好综合平衡，相互衔 接。 事中进度控制是指项目施工过程中进行的进度控制，这是施工进度计划能否 付诸实现的关键过程。进度控制人员一旦发现实际进度与目标偏离，必须及时采 取措施以纠正这种偏差。 进度控制的流程图如图 2.11 所示。 重庆大学工程硕士论文 2 平台的整体设计 16 收集、熟悉进度控制工作有关资 料（项目管理单位专业工程师） 工程进度控制风险分析（项目管 理单位项目经理、专业工程师） 制定进度控制方案（项目 管理单位专业工程师） 审批承包单位进度计划（项 目管理单位项目经理） 检查、分析进度计划的实施 （项目管理单位专业工程师） 实际进度与计划进 度比较 工程是否竣工 工程竣工 编制下一期进度计 划（承包单位） 通知承包单位采 取纠偏措施（专 业工程师） 否 符 合 是 一般滞后严重滞后 与建设单位协商 （项目经理） 重新调整进度计 划（承包单位） 图 2.11 进度控制流程图 Fig2.11 Flow of progress control 2.3.4 平台协同质量控制设计 质量控制是指为满足工程项目的质量要求而采取的作业技术和活动。 工程项目质量控制的过程：从工程项目质量的形成过程可知，要控制工程项 目的质量就应按照程序依次控制各阶段的工程质量。 在工程项目决策阶段，要认真审查可行性研究，使工程项目的质量标准符合 业主的要求，并应与投资目标协调；使工程项目与所在地的环境相协调，避免产 生环境污染，使工程项目的经济效益得到充分发挥。 在工程项目设计阶段，要通过设计招标，组织设计方案竞赛，从中选择优秀 设计方案和优秀设计单位；还要保证各部分的设计符合决策阶段确定的质量要求， 并保证各部分的设计符合国家现行有关规定和技术标准，同时应保证各专业设计 部分之间的协调，还要保证设计文件、图纸符合施工图纸的深度要求。在系统的 设计中，把各部分的设计规格与国家规定自动进行对比，若不符合则给出相关的 提示或不予完成相关录入工作。在设计中可以查询前期设计中所用到的材料的规 格，并给出提示或选择，辅助设计者设计出与前期设计相符的方案。 在工程项目施工阶段，要组织工程项目施工招标，依据工程质量保证措施和 重庆大学工程硕士论文 2 平台的整体设计 17 施工方案以及其他因素，从中选择优秀的施工单位。在施工过程中，应严格监督 按施工图纸进行施工。 质量控制流程图及质量控制中的设计管理与施工管理流程图分别如图 2.12 及 图 2.13 所示。 设计方案 方案设计院、业主 专业设计院项目和技术部门审核 业主审核系统性 承包商项目部、工程部检查 政府有关部门、业主审核 设计界面划分 业主、项目管理部组织设计审核 施工单位审查设计的施工可行性、内容完整性 开始施工 专业工程的分项工程完成 承包商班组的自检、互检、交接检 专业设计 监理质量检查 项目管理部对质量的评诂 业主评价分部、单位工程质量 现场各方评价子系统、系统质量 系统调试、竣工验收 图 2.12 质量控制流程图 Fig.2.12 Flow of quality control 重庆大学工程硕士论文 2 平台的整体设计 18 设计管理 按前期工作进 行节点提示 提示审查前期各 政府部门情况 修编 内部初审 通过 提示委托环 保或招标 送审稿 总公司审查 通过 修编 可研批复提示可研阶段归档 进入初设 提示编写规划意 见书和核准参考 按前期规划执行 环保、水保、土 地予审提资 是 是 否 否 初设内审 送审稿 总公司审查 通过 修编后 上报 施工设计 设计提供设 备、准核计划 负责审查、 部门审批 提交物资部 进入招标 按月形成设备、 材料到货报表 否 是 概算批复 信息共享 分解概算 形成资金分解计划 施工准备委托三通一平征地费用统计 可研审查后开始 形成三级报表 提示月 度汇总