部队行风建设宣传稿件.doc

打造消防“绿色通道”-市消防支队服务地方经济发展侧记“履行消防监督职能，是法律赋予公安消防机构的职权。我们应该把这一职能当作维护社会稳定的责任，保护地方经济可持续发展的义务，而不能使之成为谋小团体利益，图一己之私的筹码。我们既是法律的执行者，又是一名军人，为人民服务是我们永远不变的宗旨。”在前不久召开的南通市消防支队行风建设会议上，市消防支队党委副书记、政委陆文杰如是说。与时间赛跑，是他们的选择走进消防支队任何一个部门，任何一个基层单位，看着一个个忙碌的身影，你总会有一种感觉，那就是紧张，工作节奏太快。正如支队负责建审的一位同志所说，太忙了，去年到现在，我还没有休过一个完整的节假日，老婆孩子可有意见了。近几年来，随着地方经济建设速度不断加快，新项目上马、新企业申报、新场所开张越来越多。以2005年为例，全市共受理消防审核项目2893个，审核建筑面积1650万平方米。如果把这一年的建筑工程图纸堆起来，可将一间20平方米的房间挤满。相比而言，南通全市消防监督员不到50人，其中从事建筑消防审核的人员仅10人左右。也就是说，1个建审员一年要审核工程项目290个，审核建筑面积165万平方米，平均每个工作日要审核1.2个项目。这还不包含技术复核、技术交底、工程中间检查等专项工作内容。南通市消防支队建审科助理工程师郭峻青说，前一段时间我受理了一个工程，图纸就有1000多张，在没有干扰情况下审图就要花上七八天时间，还幸亏是一个小区工程图纸，比较简单。如果是一个大型化工企业，那时间就更长了。不利用节假日和休息时间加班加点审图，是肯定不行的。按照公安部建筑工程消防监督审核管理规定，建筑工程消防设计审核从登记收图之日起，一般工程应当在10日之内，国家、省级重点建筑工程以及设置建筑自动消防设施的建筑工程应当在20日之内签发建筑工程消防设计审核意见书。需要组织专家论证消防设计的工程，可以延长至30日。南通市消防支队认识到，如果按规定执行，那对建审员来说当然是好事，但对地方经济发展和企业来说，作为前置条件的建筑工程消防审核一天没办好，工程就难以开工，难以形成效益。怎么办？只有牺牲自己，压缩消防审核时间，才能彰显人民军队的本色。从2004年开始，南通市消防支队向社会郑重承诺，建筑工程消防审核从受理之日起一般工程7个工作日，有自动消防设施工程10个工作日，需专家组论证的工程20个工作日出审核意见书。对社会的承诺，就是对自己的约束。为了实现这一承诺，南通市消防支队所有消防监督员与时间赛跑，晚上别人都下班了，防火处和大队办公室依然是灯火通明；双休日，别人与家人花前月下时，而建审员们挤在图纸堆里，与一张张散发油墨香的线条、图标为伴。据统计，2004年以来，南通市消防机构审核的6200多个工程审核项目均在承诺时间内办结，得到了办事单位和群众的赞许。与火患争锋，是他们的职责消防因火而存在，而火灾与火患并存。消防监督工作就是要达到消除火灾隐患，遏制火灾事故发生的目的。南通国际大酒店是南通市第一批兴起的大型宾馆饭店。随着国家相关消防规范要求的提高，其在防火分隔、消防设施等方面存在着诸多不足，加之整改资金难以落实，火灾隐患整改工作长期处于搁置状态。对此，南通市消防支队不只是从程序上履行一下法定手续，对其进行责令整改、实施消防行政处罚就算了，而是主动帮助该酒店出谋划策，指导制订切合实际的整改方案，防止单位走弯路，浪费时间和财力。2005年4 月，南通天元国际大酒店进驻该企业。支队有关领导和消防监督员主动上门，督促和指导隐患整改工作。面对热情高、决心大的消防监督员，南通天元国际大酒店筹措资金50余万元，对存在的火灾隐患进行了彻底整改，摘掉了“政府督办火灾隐患单位”的帽子。为推动辖区内像南通国际大酒店这些老大难火灾隐患单位整改工作，从2004年起，南通市消防支队先后三次提请政府对49家重大火灾隐患单位进行了挂牌督办。经过推动，目前已有39家单位整改完毕。结合南通单位和场所特点，南通市所有消防监督机构在开展日常性消防监督抽样性检查的同时，打破八小时机关工作模式，实行错时工作制，把有限的消防监督警力部署到火灾高发时段和高发部位，每半月对商场、宾馆、歌舞厅等人员密集场所开展一次全市性的夜查活动，对群死群伤火灾夜间多发的现象进行了有效地防控。这种警力跟着警情定的工作措施，适应了火灾形势和消防监督任务的变化，加大了预防和查处消防违法行为的力度。去年以来，南通全市累计投入消防监督检查力量12751人次，检查单位7000多个次，发展火灾隐患和违法行为9312处，制发消防法律文书3404份，办理消防行政案件2659起。近4年来，南通市没有发生过一起重特大以上火灾事故，也没有发生过一起行政复议和诉讼案件。与社会和谐，是他们的追求南通市消防支队党委一班人认为，消防工作应该紧跟社会的发展，与社会保持和谐，为社会提供良好的消防安全环 境是所有消防人必须的追求。而这种观念说起来容易，做起来很难。发现火灾隐患不执法，那你就是失职；工程建设要快，要你加班，但消防技术标准要求高，建设方怕投入，又要你照顾，不照顾，就说你服务地方经济建设意识不强。这些不和谐音始终制约着消防事业的发展。消防安全不能马虎，服务社会不能改变。在实际工作中，南通市消防支队所有官兵遇人一张笑脸，遇事一团和气，既不放弃原则，不恃权凌人，通过转变工作模式，打造服务型部门，始终以优质的服务赢得社会的同感。针对消防项目审批中涉及的法律法规较多，群众无法全面掌握和了解的现象，南通市消防支队在原有“符合要求一次受理，不足部分一次说清”的窗口受理承诺基础上，3月份，再次向社会郑重承诺，消防行政审批窗口业务一次受理，做到不退件、只补件。同时，根据当前消防产品、消防工程施工单位竞争激烈，假冒消防部门推销消防产品和消防工程施工单位的现象，在建工程施工期间消防安全管理薄弱、火灾频发的特点，南通市及时编印了消防审批业务便民手册，将“六个严禁”、消防工程施工单位选择原则、消防产品选择原则、在建工程施工期间消防安全管理须知等内容纳入其中，免费发放给办事人员，向社会公开办事程序，主动接受人民群众的监督。每一个消防人都知道，一幢建筑消防安全如何，关键在建审、验收阶段。所以，行内人也把消防建审、验收工作称为消防工作的源头关。一旦消防源头把握不好，就会使建筑留下先天性隐患，很难得到整改。南通市消防支队所有监督员都充分认识到这一点，把工作做在前面，哪怕自己多跑几趟，也不让建设单位走弯路，浪费财力物力人力。为迎接江苏省第十六届省运会而建的南通市体育会展中心，是全世界第一个“鸟巢”建筑，其闭合顶技术也是世界上最先进的。对于落户南通的这一标志性工程，南通市消防支队一班人更是投注了极大的热情和精力。支队领导和防火处人员在该工程方案之前就派员参加到该工程设计讨论中，多次主动将设计方案送到省消防总队，请有关专家出谋划策，并与建设、设计、施工单位进行数十次的讨论研究，提出消防合理化建议，为工程的顺利、安全建设提供了消防安全保障。而今迈步从头起，责任在肩重如山。南通消防人用军人的誓言、辛勤的汗水、热情的笑脸谱写了一曲时代新歌。他们将从每一天的第一件事做起，全身心地融入到地方经济发展大潮之中，为一方平安挥洒青春和热血。消防监督执法“六个严禁”一、严禁各级公安消防机构的领导及其配偶、子女在其管辖的地区，从事消防工程施工、检测、消防产品生产、销售等经营性活动；二、严禁以任何形式参与或干预消防工程的招标评标活动；三、