电子政务调查报告1.doc

关于电子政务的调查报告1、 电子政务所谓的电子政务就是运用计算机、网络和通信等现代信息手段，实现政府结构和工作流程的优化和重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。电子政务其中主要包括三个方面：（1）政府间的电子政务(G2G)政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。从发达国家的实践来看，主要包括： 电子法规政策系统 电子公文系统 电子司法档案系统 电子财政管理系统 电子办公系统 电子培训系统 业绩评价系统（2） 政府对企业的电子政务(G2B)政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。主要包括： 电子采购与招标 电子税务 电子证照办理 信息咨询服务 中小企业电子服务（3） 政府对公民的电子政务(G2C) 政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。主要包括： 教育培训服务 就业服务 电子医疗服务 社会保险网络服务 公民信息服务 交通管理服务 公民电子税务 电子证件服务2、 我国电子政务现状大多数政府机构的核心业务已完成不同程度的信息化。网络化公共服务的提供也已在不同深度上得到普及。部委、省级、地级和县级政府网站的拥有率分别为96%、100%、98.5%和83%。一系列电子政务工程如：金关、金税、金盾、金审、金信、金水、金农、金保已在应用中发挥重要作用。 金关工程：截止2008年底,电子口岸各类上线项目累计61个,企业用户累计47.2万家,已发放IC卡146万张. 实现现场24小时联网运行，系统日处理电子单证达120万笔,门户网站日点击率超480万次.08年处理各类单据3.17亿票,系统运行可用率达99.9%。出口退税系统利用海关提供的4000多万份出口报关信息，实现了对出口退税申请的严格审核。 08年底,共有13家银行,17000企业,采用网上支付海关各种税4299.7亿元,比07年增加52.1% 金税工程：全面提高了税收征收率，由2000年的61.44%提高到现在的86.26%，国税系统税收成本由2000年的5%以上降到3%左右，每年节约税收成本上百亿元。全国国税纳入省集中征管系统管理的纳税户数已近4000万户，其中网上申报户超过900万户，使用税（库）银联网方式缴税的纳税户近2000万户，预计全年信息系统处理纳税额达53000亿元，占全年税务部门征收额的90%左右。增值税防伪税控系统已覆盖全部160余万增值税一般纳税人，全年该系统采集处理增值税专用发票达12亿份以上，普通发票近1万亿份，稽核相符率达到99.9%3、 存在的问题电子政务正在影响着我们的生活，引导我们更好的和政府沟通，更好的享受政府的服务和福利。但是我国电子政务，毕竟还是不完善的。（1） 部门之间信息资源互相封闭，政府部门之间的“信息孤岛”现象突出，相关部门共享程度很低，严重影响跨部门和跨地区之间的业务协同。（2） 政府信息资源对社会和市场较为封闭，透明度较差。不但影响政府职能的充分体现，也影响政府资源对公共信息资源和商业信息资源的拉动效应。（3） 信息资源管理体制还不健全，信息价值资源无法得到保证，导致信息流失严重。（4） 各地区、各部门的电子政务系统都发展的不均衡，没有一个标准，一个规范的操作流程。（5） 短期效应问题急功近利，忽视整合并不重维护（6） 资源浪费现象严重重复建设，缺乏调查研究，缺少统一规划，不重成本4、 电子政务的应用 电子政务应用已是十分广泛。 广东是全国信息化大省，社会经济发展水平处于全国的前列。有效运用现代信息科技手段，加快行政管理信息化、现代化步伐，是适应改革开放和现代化建设新形势，促进国民经济持续、稳定、快速、健康发展，改善投资环境，增创广东新优势的迫切要求。 广州市的电子政务建设从1996年就开始起步，当时提出“198”工程，即1个网络交换平台、9项重点工程和8大业务数据库，掀起了电子政务建设热潮。在1998年的信息网络建设工作会议上，天河、花都、番禺3个区政府开展了一站式电子政务信息系统试点工作。到2000年12月，开始重点抓社区信息化，将政府信息网络延伸到了街道和居委会。 之后，广州市市级政府已有一半以上的部门成立了信息化专门机构，100的区、县级市成立了专门的信息化机构；有42条街道和15个镇建立起局域网，宽带网接人覆盖家庭达937万户；开通机关电子邮局约20个，建成300多个机关信息和政府公共服务数据库，现在每天有约26万封邮件通过网络传输，实现了城市规划、工商、海关、税务、金融、人事、劳动就业等电子办公。2002年，广州市建成了先进的医疗保险信息系统，短短几个月，网上累计消费达6400余万元。 近三年内，广州开展电子政务建设的6大目标和其中的12个重点业务系统。在这些项目中，政府投入巨大，如计划投入3.65亿元建设社会保障信息系统，投入1.8亿元建设110联动信息系统，投入1298万元建设涉密办公专用信息网络及交换平台。 在广东一些电子政务做得好的地方，网上审批已收到成效。审批改革的重点并不在于远程办公，而在于审批的集中化和过程公开。人们在网上可以查到项目进展到什么阶段，并可以统计在各个环节上耗用的时间。政务透明化，受到了当地用户的广泛欢迎。 天河区区政府在推进政府办公自动化方面具备先进经验。据悉，到目前为止，已有1 0 2个政府部门和单位共8 0 0多个用户使用天河区OA系统，在政府内部已实现了办公自动化、公文处理网络化，与社会公众建立了网络化互动式信息发布和反馈机制。 广州市2002年投入15亿元，全力推进社会保障信息系统、“一站式”电子政务系统、110联动信息工程、社区信息化、智能交通系统、市场监管信息系统、社会与个人联合征信系统、教育信息化、专业市场信息化、农业信息化、企业信息化、政府数据中心、信息产业化、信息管网规划等114项信息化工程，提升广州信息化整体水平。 广州的应用是成功的，但电子政务还需更远的发展。5、 电子政务的发展方向 政府为了更好地为公众服务, 可以把企业的客户关系管理理念引入电子政务, 电子政务也以“客户”为中心。电子政务的工作模式一般分为G2G、G2B、G2C三类, 分别是指政府部门间、政府对企业以及政府对个人, 所以这里的“客户”指的是政府、企业以及个人。而引入CRM理念的电子政务, 就是将政府比拟为企业, 将公众比拟为客户, 把电子政府的公共服务工作看成是服务机构通过网络等电子通讯技术手段为客户提供服务的过程。通过拓展政府与企业、公众的沟通渠道和沟通方式, 为其他政府部门、企业和公众提供个性化的服务, 改善政府在企业和公众心目中的形象。另外，更加强调以公众为中心的理念，加强“服务”的理念。电子政务看成政府管理和服务方式的创新，即利用现代的信息和通信技术来实施公共管理、提供公共服务的一种新型途径。因而，电子政务的事实，要以政府管理和服务创新为出发点，根据公共行政发展的规律来规划和推行电子政务，以弥补传统政府管理和