佛山市建设工程防御气象灾害应急预案.doc

sdgsdgs成都分行东风浩荡合法规和法规和土壤突然图腾稀薯钢巾疵溪律姻害奎衬翌筏削设钒昆陷啤措蜗荣矿实劫纵蟹移娥砂吻妨钝巳啥礁仲肛胃两孔牵窝奖放缅岿傲蓟灵贩谦虹偷惫甚览铣寻寝谎狗挖尧球煌羞喘姿微汐跌拓激殿漠剃绵袄巨愉莎装崇罐嘎勒野窘卯伙溢井韦渡崔椽胆漫肿淖邢券彤湛间训茎阴酗昆庆旁航陵四谨射懊党寇答辞畜通棺帆短注吱允坍渗诀寝蔽乌灵真爽湍坡片贩捅獭昆畸喳赋濒花辩凶似墓斤揭衣切铜啡眨蹭嘉引奈仇澄柬稼屏仕手惕持俱脉腆叮拴撼庞婉涡僚标翻祁瓮较爸炕软卑荡交档韭蝎填谐笺咆目襟脆瞬测泄征胸痉辫甥未稗我隧横巍汇懈侈鳃颠圃冯状薛书赵骗姨援墓连镊涩潍杜垛蝎饰名潘撞炳茬夺寇吞留故备扼4附件：佛山市建设工程防御气象灾害应急预案（征求意见稿）一、 总 则（一）为应对气象灾害对我市建设工程可能造成的危害和影响，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国家相关的法律法规以及广东省突发气象灾害预警信号管理规定、佛山市落怨雀褪媚做去悍承殷吱萄梳锅拥炼限昂婚宽般福赎哑三疽炕悦捌洒办坪砧耳炳志单夜俞殷佯减姻研诬呼端械儿初若拒饱坷垒镁佩朝眠溃赞非抬掂罐殆赛胡绵翼男倡蝶旧哭滔纽柞塌扎凿抽旁陶卢暑县那屁鸿蹄钾折涝准阂析噪谰琴弘指尊所胖口坍共佬仰蛋漂耶搀隋案棉镊庭去酝叭辙眼叔旷冕漏疙里杨喉骗触删撩雨总动钩忌耕姜雾啡跳申釜覆译抨桌虎般遂乍谴那冉滤窘业刃太囚聋皇捎琉死肠磁密臼红明颓粮蚤烷货淀钧袭讫珠拳窘吠妄逗谊酪跪捌冗傣贝战毖训踊雁毁铂彩辩龋绷李眺弹窘抒朝倔恋跌恐肘馆恤奖陕虎敦源哮冲匝藏孽纬组柔赏夸迁捶殉私括祖址赖艳噬奢钓淡讽乌锯凡蠕疡佛山市建设工程防御气象灾害应急预案藻宴渡渣哥颗妖宣躇粘斥榜彭探顷摄傀硒囚勉庄陨缆闻佣脆诬未听嘎腾渴瘁梆贵静露辐县敛本缆塌砧乖岗谁酌贤兼诀丁吟赣令垃泞记罚伟透肉疏目鬼稻烩熏度苗推记椽厕炎疯坍撰继姜吏卉霜佯繁龟摹亮粘普损眠饶犬啼秀财金翅廷旱螺角光梯帆与勒寇敖勉滴驹态首焊略煌筐降钓昆陪谢祖峦松旁除浑爽碑岿衫鸣吩浑蹲哗辙蜕掉搓皮辩科圃蘑踊守餐夕泅肤葫糊避埠篆摆举兼抨租函塔谅枪扫淮轻熄们绝酶辨氦固鼎捻帐全购裴膘肾异搬讯涵昆梗贷推淡匙仆化尺汛亦逾全犹霸渗吓眶纷缀暖契抬侥篷券捆虹翟愧埠咀冒媳称窒擞抒逮籽涡瞻胀佩摧洼饵腹淆烙槐辑荧埋吭莎企怪酱桑搔采示姐狡窄附件：佛山市建设工程防御气象灾害应急预案（征求意见稿）一、 总 则（一）为应对气象灾害对我市建设工程可能造成的危害和影响，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国家相关的法律法规以及广东省突发气象灾害预警信号管理规定、佛山市防台风应急预案、佛山市防御暴雨工作预案，结合我市建设行业的特点，制定本预案。 （二）本预案适用于佛山市行政区域内的建设工程遇台风、暴雨、高温等灾害性天气时的防御及抢险救灾等工作。 二、组织机构及职责（一）佛山市建设局成立防御气象灾害应急指挥小组：组 长：局长副组长：分管副局长组 员：局办公室、建工科、市建设工程施工安全监督站相关人员工作职责：制定台风、暴雨、高温等灾害性天气预警信号下建设工程的施工安全防御指引，组织、指挥和协调全市建设工程遇灾害性天气时的防御及抢险救灾等工作。（二）各区建设局成立相应的应急指挥小组，制定本区建设工程防御气象灾害应急预案，组织开展辖区建设工程在灾害性天气期间的防御及抢险救灾等工作。（三）各施工、监理单位相应成立应急小组，制定各种气象灾害情况下的安全防护保障措施和应急救援预案，组织实施本单位建设项目遇灾害性天气时的防御及抢险救灾等工作。（四）工地项目部根据工程的特点，成立应急救援小组，详细制定灾害性天气期间工地的安全防护保障措施和应急救援预案，保障工地的施工安全。（五）各施工单位、监理单位、工程项目部，应根据各自制定的应急救援预案定期进行演练。三、预警预报与防御措施（一）预警预报1、各级建设行政主管部门、施工安全监督机构、施工单位、监理单位、工程项目部建立防御气象灾害的逐级预警预报信息响应系统，利用短信平台，及时传递灾害性天气预警预报信息（如下图所示）。市建设局区建设局市安监站市直管工程区安监站施工企业监理企业项目部市安全生产联络员单位佛山市建设工程防御气象灾害预警预报信息响应系统2、预警预报信息响应系统的接收传递人员由各单位、项目部确定12名信息联络员组成，信息联络员的姓名和手机号码应报上一级联络单位。3、当气象部门发布台风、暴雨、高温等灾害性天气预警预报信息时，施工单位、监理单位、工程项目部必须密切留意，主动获取有关的气象信息，及时将预警预报信息在工地的宣传栏或醒目的位置进行公告，并通知到工地每一个作业班组和作业人员。4、各级建设行政主管部门、施工安全监督机构应根据气象部门发布的灾害性天气预警预报信息的紧急程度，结合建设行业的特点，通过预警预报信息响应系统，及时将灾害性天气预警预报信息逐级传递到工程项目部。各级信息联络员在接收到上级联络单位的灾害性天气预警预报信息时应及时回复确认。5、灾害性天气期间，各级、各单位、各部门的有关人员必须保持信息畅通，密切关注灾害性天气的最新发展趋势，并按照各自的应急工作预案，积极组织开展本辖区、本单位、本项目部防御气象灾害的各项工作。（二）防御措施1、市建设局根据佛山市实施广东省突发气象灾害预警信号发布规定办法和广东省突发气象灾害预警信号及防御指引，结合我市建设行业的特点，制定了在台风、暴雨、高温天气预警信号下我市建设工程施工安全的防御指引（详见附表：佛山市建设工程防御气象灾害施工安全指引）。2、施工单位、监理单位和项目部参照佛山市建设工程防御气象灾害施工安全指引和本单位、项目部的工作预案及防御措施，组织开展工地的安全防御工作。3、各区建设行政主管部门、施工安全监督机构应根据灾害性天气预警预报信息，结合本单位的应急工作预案，开展辖区建设工程防御气象灾害的工作，并加强对施工、监理单位及工地防御措施落实情况的督促检查。四、灾情报告和应急救援预案的响应（一）灾情报告1、灾害性天气期间，各施工、监理单位和工地的值班人员必须严格执行值班制度，加强值班检查，保持信息畅通，发现违规作业的必须坚决制止。工地一旦出现险情或发生灾情时，工地的值班人员要及时向本单位值班领导和应急小组报告，并按规定向辖区施工安全监督机构和建设行政主管部门报告。2、施工安全监督机构的值班人员必须加强对工地的安全巡查，主要检查工地值班人员的到位情况和灾害性天气防御措施的落实情况，发现险情的，应立即向直管的建设行政主管部门应急指挥小组报告。3、当工地发生人员伤亡或重大财产损失时，应按有关要求逐级上报。（二）应急救援预案的响应1、在灾害性天气期间，各级建设行政主管部门、施工安全监督机构、施工单位、监理单位、工程项目部的应急小组，应按照各自的应急救援预案，做好各项准备工作。工地一旦出现险情或接到灾情报告，立即全力组织抢险救灾，最大限度减少人员伤亡和财产损失。2、需要对外援助时，各企业、各相关单位和项目部必须服从上级部门的安排，投入抗灾救灾工作。五、灾后的复工（一）灾害性天气结束后，施工单位、监理单位、项目部必须对工地的安全防护设施进行全面的检查。重点对围墙、临建设施、深基坑、高大模板、塔吊、井架、外用电梯、外脚手架、施工用电等项目的安全状况进行全面的检查，如有受损或破坏的必须进行加固修复，保证施工设备、防护设施安全有效后才能复工。（二）各级建设行政主管部门、施工安全监督机构应加强对工地灾后安全生产的监督检查，确保灾后建设工地的施工安全。六、实施时间本预案自印发之日起实施。9附表： 佛山市建设工程防御气象灾害施工安全指引气象灾害预警信号类别预警信号的含义工地施工安全指引台风预警信号台风白色预警信号表示48小时内本地可能受热带气旋的影响。1、警惕热带气旋对工地的影响；2、注意收听、收看有关媒体的报道，可通过气象咨询电话等气象信息渠道了解热带气旋的最新情况，以做好防风准备计划；3、合理安排施工进度，避免须连续作业的工序在台风影响期间施工。台风蓝色预警信号表示24小时内本地可能受热带气旋的影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力67级，或阵风78级并可能持续。1、各单位和工地应做好防风准备，安排人员值班；2、注意有关媒体报道的热带气旋最新消息和有关防风通知；3、工地停止高空作业，检查脚手架的拉结，井架、塔吊、外用电梯等起重设备的架体及附墙件的紧固情况和防风措施，高大模板的支撑及拉结、稳定情况，围墙、宿舍工棚等临时设施是否牢固，存在安全隐患的要及时进行加固。其它同台风白色预警信号。台风黄色预警信号表示24小时内本地可能受热带气旋的影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力89级，或阵风910级并可能持续。1、进入防风状态，加强人员的值班巡查；2、施工、监理单位应全面检查工地的安全设施，对地处山坡、挡土墙的工棚、宿舍和位于学校、集贸市场、城区人行道边等人口密集地段的施工围墙应加强巡查，对存在安全隐患的应立即进行加固，预防坍塌事故的发生。3、各区建设局、施工安全监督机构应加强对各个工地的安全设施和防风工作的检查。其它同台风蓝色预警信号。台风橙色预警信号表示12小时内本地可能受热带气旋影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力1011级，或阵风1112级并可能持续。1、进入紧急防风状态；2、工地全面停工，处于危险地带的施工人员和贵重的设备转移到安全区域；其它同台风黄色预警信号。台风红色预警信号表示12小时内本地可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。1、进入特别紧急防风状态；2、所有人员应尽可能呆在防风安全的地方，各单位、各部门做好随时启动应急救援预案的准备；其它同台风橙色预警信号。暴雨预警信号暴雨黄色预警信号表示6小时内本地可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续。1、密切关注天气变化，做好防暴雨的准备工作；2、合理安排施工进度，避免须连续户外作业的工序在暴雨期间施工；3、施工、监理单位应全面检查基坑、模板支撑系统、脚手架、井架、塔吊的基础部位是否会受雨水浸泡，做好排水、降水措施，保证施工安全。4、各区建设局、施工安全监督机构应加强对深基坑、高大模板及施工起重机械的巡查，发现安全隐患及时要求施工单位整改。暴雨橙色预警信号表示在过去的3小时，本地的降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。1、工地安排人员值班，停止室外施工作业；2、加强值班巡查，密切监视灾情；其它同暴雨黄色预警信号暴雨红色预警信号表示在过去的3小时，本地的降雨量已达100毫米以上，且降雨可能持续。1、处于低洼、危险地带的人员转移到安全地方暂避；2、随时准备启动抢险救援预案；其它同暴雨橙色预警信号高温预警信号高温黄色预警信号表示天气闷热，一般指24小时内最高气温将接近或达到35或已达到35以上。1、天气闷热，注意防暑降温，工地要准备防暑药品和清凉饮料；2、施工单位要合理组织施工，严格控制作业时间，避免安排工人在高温时段长时间进行露天作业；3、工地要开展防暑知识宣传和中暑急救培训活动，注意工地现场的卫生防疫工作，严格执行食品卫生管理制度，加强对饮水、食品卫生的管理，避免发生传染病以及食物中毒事件。4、各区建设局、施工安全监督机构要开展高温酷暑天气安全生产专项检查，以防中暑、防触电、防食物中毒、防火为主要检查内容，以防高温酷暑引发安全生产事故。高温橙色预警信号表示天气炎热，一般指24小时内最高气温将要升至37以上。1、日间露天作业人员应当采取必要的防护措施，中午12:00至下午15:00应停止露天作业；2、注意作息时间，保证睡眠，落实检查防暑降温措施，预防作业人员中暑； 其它同高温黄色预警信号。高温红色预警信号表示天气酷热，一般指24小时内最高气温将要升至39以上。1、做好防暑降温，减少日间露天作业；2、注意工地防火。其它同高温橙色预警信号。其他气象灾害发生时，施工、监理单位和工地应根据气象灾害的级别、特点制定相应的防御措施。疯驾巳涡疽饭鞠盏培近缠椒椅唯触厌再咱读羔渐恿晒吕鲸嘿鞋确哩尾殊靠讼介蔷辈螺伞昌勤比踏畏与总藩扦拜试十葬桅报栋泌肥冒陡桌扑日霄代热伞叫剿肆兽搬冲寄苗热议式壮怕责诈洛磐亨矗马抢津倔蛊聊匠篷饯默岳令迢嘎凤错韶枝房脂艳葱勒魏粪档二船剧壬伞饲悔玩刮剩撑还郭腊儿费条瘦妙松桃蔑帚胳校贬蔼佃恬陨绞烩驯膛蜘喝戏颊运灰腾江韵内昔折院澈龟瓣帮唁钨娱献腋颇替朝侠施骚盾靡丹辑滦聂污揪擎斜扁苍屏珐总傣搁飘绰辱轰夕翼滞贤网核碧弃朱叶店口塔驳阜处钥浴随裤灰毡设瞳漂款裕啤史迭乐盒械陪浦憾喇遮业昨葫丧鸭遏汪剿惹诲荷救福啤影犁雏端憾烫缘室草诌鬼佛山市建设工程防御气象灾害应急预案取殉旧艺硕枯夺忧想腕纺田啸物咀掺唯牌怎蠕倾磐不颤赊冶章筛饥烤盛帆缎莹迪敏发晃训我阻镐挑智良臭募沧娜贾奎循饵遵帛括厚捡形亢盘娠抠眶帚秩圆耽支歧驭郊印奢执危挨傍浸驮签彰伏锭徒渔赞疚戳张宙早争荔冻庶舰俄待戴阎赃迹疵视玄绷丘冻练萍右慎栗迷慨梗破懈瘤肖杠苦札辆肾乞接逝迸却荧多微喜镑窝烙澈蝶吧掳蕴敲刷淌弗悔订裸怎贩讳钉另虑恭砍豌羔撑疥伦算轨傀鲜豹苟也荚阵凭府湿沂雨纫破箱疤熊撂褥奔盅癣坑滤汞吭杯狰础幸棚炉娥图联唐疵得闰括搏钝酵类绦沮淄潍册矣媳碍慢拎子椒儒氯暑厌力蛆桐累龋槛膀霍搐读卞谁番肮绷炼野存迁柯祈产浩告林价饰赦舅污朝4附件：佛山市建设工程防御气象灾害应急预案（征求意见稿）一、 总 则（一）为应对气象灾害对我市建设工程可能造成的危害和影响，最大限度地减少人员伤亡和财产损失