凤凰东翔综合预案(文本).doc

批 准 ： 青岛凤凰东翔印染有限公司管 理 标 准编 号：审 核 ：修订状态：B/0编 写 ： 生效日期：修订日期：修 订 ：路径：公司文件/管理文件/应急管理题目： 青岛凤凰东翔印染有限公司应急救援综合预案颁 布 令公司依据安全生产法、生产经营单位应急预案编制导则以及适用的法律法规要求制订了该预案。本预案符合公司生产经营的实际情况，目的在于贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，保障员工生命安全，保障公司生产经营活动安全持续发展。本预案是公司预案体系的纲领性文件，各部门在编制其他层次预案时，必须与本预案保持一致。本预案经常务副总经理批准，现予以发布实施。 目 录1.总则.41.1编制目的.41.2编制依据.41.3适用范围.41.4应急预案体系.41.5应急工作原则.42.危险性分析.42.1公司概况.42.2危险源与风险分析.53.应急组织机构及职责.63.1应急组织指挥机构及职责.63.2应急救援工作小组及职责.74.预警及信息报告. .94.1危险源监控.94.2预警行动.94.3信息报告与处置.95.应急响应.105.1响应分级.105.2响应程序.105.3处置措施.105.4应急结束.106.信息公开.117.后期处置.118.保障措施.118.1通信及信息保障.8.2应急队伍保障.8.3物资装备保障.118.4其他保障.119.应急预案管理9.1应急预案培训.119.2应急预案演练.119.3应急预案修订.129.4应急预案备案.9.5应急预案实施10.奖惩.1311.附则.1311.1术语和定义.1311.2应急预案备案.1411.3维护和更新.1411.4制定与解释.1411.5应急预案实施.14青岛凤凰东翔印染有限公司应急救援综合预案一、.总则1、编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，有效地预防和控制可能发生的事故，规范本公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故能力，保障员工生命安全，最大程度减少财产损失、环境损害和社会影响，预先制定工作方案。2、编制依据 中华人民共和国安全生产法重大危险源辨识（GB18218-2000）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字【2004】56号）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）3、适用范围 本预案是公司应对各类事故的综合性文件，总体阐述处理事故的应急方针，应急组织机构及职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。本预案适用于本公司内处理各类事故的基本要求和行动指南。4、应急预案体系 本公司预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案三部分构成。5、应急工作原则“以人为本”，快速抢救伤员；“有序高效”，消除或遏制事故危害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。二、危险性分析1、公司概况 青岛凤凰东翔印染有限公司是由青岛凤凰印染有限公司与香港穗发控股有限公司合资组建的印染企业，地处莱西市水集工业园龙口西路，共分东西两个厂区，总占地面积330亩，现有在岗职工约1600人，公司总投资1250万美元，注册资本1032万美元。 公司于2005年3月投入试生产，主要原材料有坯布、松香及各种染化料，生产经营蜡染布系列产品，主导产品彩色蜡纹真蜡印花布畅销非洲。现已实现日产蜡染布50万米生产能力，年出口创汇11000万美元。2、危险源与风险分析 根据重大危险源辨识（GB18218-2009）及关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字【2004】56号）文规定，公司现使用、储存的危险化学品柴油、天然气、连二亚硫酸钠、烧碱、硫酸、盐酸等物质数量未达到临界量，未构成重大危险源；在用装置导热油锅炉及输送系统，使用导热油介质烘房及化蜡槽等不属于重大危险源申报范围；蒸汽分汽包、烘筒及蒸汽输送管道不属于重大危险源申报范围；液碱罐区不属于重大危险源申报范围。但在生产与储存过程，可能产生火灾、爆炸、灼烫、容器爆炸、危险化学品泄露等危害。（1）、1#危险源 连二亚硫酸钠库连二亚硫酸钠，俗称保险粉，是一种典型的危险化学品,遇少量水或在潮湿空气中就分解发热,会自燃或爆炸，遇酸类或与有机物、氧化剂接触，都可放出大量热而引起剧烈燃烧。如在装卸、储存过程引起包装破损泄漏，遇水或受潮或与禁配物接触，发生自燃或爆炸。（2）、2#危险源 导热油锅炉炉管因质量问题发生爆管或阀门、法兰锈蚀等引起高温导热油泄漏，均可能发生火灾。（3）、3#危险源 烧毛机 喷火嘴，工作中天然气在喷火嘴处燃烧，一旦遇到停电或机台故障停转，如果不能及时关闭气阀门（天然气），将会发生布匹着火；机台花毛清理不及时易引起失火；天然气管道、阀门泄漏，遇明火发生爆燃。（4）、 4#危险源 拉幅机 拉幅机利用燃烧天然气做热源，燃烧器点火故障或管道、阀门泄漏，遇明火发生爆燃。（5）、5#危险源 坯布库 坯布库电气线路老化短路打火，或其它意外火源引燃库存坯布，发生火灾。（6）、6#危险源 印蜡机 印蜡机使用辐射管电加热，印蜡过程产生花毛、蜡烟，极易附着在机台和集气罩、排风筒内，如花毛及蜡油清理不及时、不彻底，电气设备、线路意外打火，极易引燃花毛，发生火灾。电加热保温罩内温度及蜡温度均在170以上，员工意外直接接触，可能造成灼烫伤害。（7）7#危险源 化蜡机 新固体蜡及回收蜡需加热、配比，蜡槽底部设导热油管道加热至130180，用泵通过固定管道输送至各印蜡机蜡槽，因管道、法兰、泵等处泄露，设备设施蜡尘，不能及时处理、清理，遇明火极易发生火灾。（8）、9#危险源 液碱储罐区 储罐区设置8个立式100m不同浓度液碱罐，因罐体、阀门、法兰等锈蚀，都有可能造成碱液泄露。（9）、10#危险源 盐酸储罐 因罐体、阀门、法兰等锈蚀，都有可能造成盐酸泄露。（10）、11#危险源 柴油储罐因罐体、阀门、法兰等锈蚀，都有可能造成柴油泄露，如遇明火可能发生火灾；在卸油或加油过程中，因流速过快可能诱发静电危害。（11）、12#危险源 硫酸储罐因罐体、阀门、法兰等锈蚀，都有可能造成硫酸泄露。（12）、13#危险源 脱色剂储罐因罐体、阀门、法兰等锈蚀，都有可能造成脱色剂泄露。三、应急组织结构及职责1、应急组织指挥机构及职责为了有效地组织领导应急救援工作，便于组织指挥，便于协调，便于组织调配人力、物力资源，公司成立应急救援指挥部。总指挥：王 磊副总指挥：李明兆、崔晓春、孙振超、于 颖成 员：卢吉超、徐正如、崔志明、张学盛、高新祥、段国栋、徐根利、焦连山、李 美、吕葆让主要职责：a）、负责事故现场的应急救援的组织和现场指挥工作。b）、负责组织调配车辆、人员、物资的保障工作。c）、负责善后的调查处理工作。2、应急救援各工作小组及职责（1）、灭火抢险组（行管中心警消队）组 长：吕葆让副组长：王志刚、吕宝庆组 员：全体警消队员主要职责：a、一旦发生火灾，应迅速查明事故的地点、性质、有无人员伤亡及程度，迅速向公司领导汇报。b、立即按照分工，迅速组织警消队员，采用自备的处置设施、器材进行先期处置，严防其蔓延，同时第一时间将伤者撤离事故现场。c、协助市消防、安全部门调查事故原因及现场清理工作。（2）、障碍清除、查漏堵漏组（设备动力部）组 长：徐正如副组长：胡义明、崔俊学、钟贵军组 员：全体设备动力部人员。主要职责：a、听从指挥部的指挥，备好叉车、铲车、电焊、冲击钻、吊拉等清障设备。b、按照抢险组的要求速到现场，清障及时到位。C、如遇危化品储罐泄露，抢险队员穿戴防化服及呼吸护具，做好个人防护，两人一组，进行查漏、堵漏、倒罐、洗消等。（3）、通讯联络小组（行管中心办公室）组 长：李 美组 员：行管中心办公室职员职责：事故发生后，根据救援指挥部指示，立即拨打“119、110”，向政府部门讲明情况，请求支援，门卫引导车辆进入事故现场。（4）、疏散避险组（生产部）组 长：卢吉超、张文玲（东厂区）副组长：张武、何京仙及各值班经理主要职责：a、接到抢险组的通知后，立即赶赴事故现场，第一时间将现场的员工疏导、撤离现场。b、安排人员在事故现场以门外进行警卫，严禁其他员工入内。c、积极协助救护、运送和救治伤员。（5）、环境监测组 组 长：崔志明 副组长：展 鹏 组 员：污水站管理员、化验员 主要职责：事故发生后，适时监测救援水对周边水体的污染情况，对洗消水的处置去向提出意见，必要时协助环保部门对大气和水体环境进行检测。（6）、医疗救护组（保健站）组 长：程显伟组 员：保健站护士主要职责：接到命令后，立即携带抢救药品和急救器材迅速赶赴事故现场，对伤员进行现场急救并视伤情联系医院，运送伤员进行抢救。（7）、车辆保障组（供应部）组 长：张学盛副组长：石 磊组 员：全体驾驶员职责：服从医疗救护小组的指挥，负责运送伤员；应应急指挥部指示运送应急救援物资、器材和设备。（8）、生活保障组（行管中心食堂）组 长：焦连山副组长：李廷海、柳华利成 员：食堂全体员工其职责是：负责应急救援现场的生活保障和伤员的饮食工作（9）、资金保障组（财务部）组 长：徐根利组 员：财务部全体员工其职责是：按照应急救援指挥部的指示，负责快速筹措资金，保障应急救援所需费用。公司应急救援指挥部办公室设在安保办，吕葆让负责安全防范工作的落实和突发事故的初期现场处置、指挥和协调。办公电话：7791四、预防与预警1、危险源监控（1）、在各重点岗位、要害部位设置视频监控，视频24小时有人值守；坯布库设置自动喷淋灭火系统。（2）、白天公司各重点岗位、要害部位所属部门要定专人定期检查，发现问题及时汇报、处理，并做好巡检记录；安全员做好监督检查；夜间警消队员对各重点岗位、要害部位巡视检查，发现问题及时向值班经理汇报、处理。（3）、及时对设备、设施的不安全状态、员工的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。（4）、保证消防设备、设施、器材、应急照明的完好有效。（5）、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于员工识别。（6）、加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高应对事故的应急处理能力。2、预警行动（1）、事故发生后，第一发现人立即向部门负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。（2）、现场负责人用最快速度通知应急救援指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入响应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自承担的救援任务。3、信息报告与处置（1）、应急值守报警电话白天报警电话：行管中心 2780（西厂区）7790（东厂区）夜间报警电话：生产部 2771（西厂区）7780（东厂区） 行管中心 2707、2780（西厂区）7790、7791（东厂区）（2）信息接收与通报应急办公室接到报警电话，依据警情立即向应急救援总指挥报告事故的地点、事故类型、事故当前的状态、有无人员伤亡、现时采取的处置措施等。（3）信息上报如发生重大火灾、人员重伤及以上等事故，公司领导授权由应急办公室8小时内，向当地人民政府和安监局报告，报告的内容包括：公司名称、事故发生时间、事故发生部位、类型、人员伤亡和财产损失情况、事故初步调查原因、已经采取的处理和预防措施等。五、应急响应1、应急响应分级公司应急响应级别分为三级：、一级响应条件非关键生产装置发生波动或环境变化，未构成停工停产威胁；、二级响应条件停电，影响到生产装置正常生产，仪表、设备出现故障；物料管线、储罐泄漏、误操作-可能发生的火灾；造成装置停工；一般火灾；锅炉、压力容器、特种设备等无人员伤亡一般事故；、三级响应条件重大火灾或爆炸事故；重伤、食物中毒及死亡事故。2、响应程序事故应急救援系统的应急响应程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等过程。接到事故报警后，应急办公室对警情做出判断，初步确定响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。当事态超出确定的响应级别，无法有效的控制，应及时向公司请求实施更高级的应急响应。确定应急响应级别以后，按所确定的响应级别启动应急程序。如：通知有关救援人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需要的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）、成立现场指挥部。3、应急结束（1）根据事故现场处理结果，经总指挥批准，确定事故应急救援工作结束，由应急救援指挥部发出事故危险解除命令，通知各救援队伍清点人员撤离现场。通知各部门、周边社区及人员，事故危险已解除。（2）事故责任部门和公司各职能部门应将事故的经过、人员伤亡、经济损失、救援情况等，提供给公司安全事故调查处理小组。（3）如发生人员重伤及以上、重大火灾或其它事故，应书面向水集街道办事处和莱西市安监局报告。六、信息发布事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即如实将本公司地点、事故发生时间和部位、事故类型、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报莱西市安监局等政府相关部门。七、后期处置1、组织人员尽快清理现场，检修受损设备。2、做好伤亡人员的善后赔偿工作。3、协助有关部门进行事故调查。4、将事故报告和处置情况报送莱西市安监局，总结事故应急救援处置能力，对应急预案进行修改完善。八、应急保障1、应急救援物资保障：（1）消防器材：300具干粉灭火器、36具二氧化碳灭火器、50处室内外消防栓、20张消防锨等（2）防护用品：正压式空气呼吸器2套，防化服6套、全面罩40个及常备用品滤毒罐、乳胶手套、防护镜、防尘口罩、水鞋。（3）运输及清障车辆：叉车、铲车、小车及大货车各1辆。2、经费保障：公司从安全专项费用中，抽出部分资金用于及时提供预案培训与演练、应急物资器材储备与维护、患者医治等资金。九、培训与演练1、培训为保证应急救援人员在发生事故时能进行有效的救援工作，单位每年将组织一次专项培训和全体员工应急响应的培训。2、演练为了能在事故发生后迅速、准确、有效地进行应急救援工作，每年至少组织一次模拟演习。演习分单项演练和综合演练。（1）、单项演练 防护器材的正确使用训练，应按照有关规定正确选择和安全使用。平时做好检查保养，应急使用。凡对危险化学品泄露事故抢险，禁止以过滤式防毒面具替代空气呼吸器。 保持伤员生命特征现场急救演练 每名抢险人员都必须学会现场抢救人员的一般知识，及时恢复伤员的呼吸和血液循环，是保证伤者维持生命的关键。 报警和通报演练 演习前预先通知各部门做好准备，按照规定的信号逐个演习，报警信号、报警电话、手机等保持畅通。 各职能队进入现场速度的训练，急救器械等必须装备齐全，以检验其应急水平。事故现场有毒物质的监测训练、化验分析训练。 洗消的训练，主要消除设备和环境污染。 消防训练，扑灭设定的火灾演习。 交通管制，人员疏散训练。 危化品泄露处置训练。（2）、综合演练 由指挥部下达预备信号，由设定的事故单位向指挥部报告事故的具体情况，总指挥根据设定的危害程度，按应急救援预案规定发出援救信号，各应急救援队在接到信号后，立即携带有关器材到达指定地点集合待命。指挥员下达应急救援任务。明确事故发生时间、地点、原因、性质、规模、联络信号、注意事项和现场指挥员的位置，然后实施救援演习。 抢险队进入现场，查明事故的性质、部位及原因，查明事故的扩散范围，提出具体的堵漏和抢修措施。同时抢救伤员，根据风向，撤离可能扩散区的无关人员到安全位置。 火灾演习，洗消队首先采取灭火措施，控制火势蔓延，切断火源，当灭完火后，根据现场污染情况及时对设备、厂房及道路进行清洗、消除污染。在演习中应根据指挥部的指令随时调整消防方案。 医疗队应立即救护伤员，根据伤员的症状及时采取相应的急救措施，重症患者及时送医院救治。 抢修队应迅速切断事故源和排除现场危险源，防止事故扩大，同时对破坏的设备进行组织抢修。 指挥部现场指挥员应根据演习的进度情况适时调整部署，根据需要，请求社会支援。 全部科目结束后，指挥部应及时发出救援工作结束信号。根据演习情况修订事故应急救援预案。 演习的时间宜选择在白天进行，并确保演习的安全。 通过各种训练和演习，把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。十、奖惩1、在事故抢险过程中，无故不到位、不服从命令或临阵逃脱的，将给予经济处罚或行政处分。2、在事故抢险过程中，因表现勇敢，减少事故损失的，给予表彰奖励。3