新村煤矿停建整改实施方案.doc

宣威市云程矿业有限公司新村煤矿停建整改实施方案 编制单位：新村煤矿生技科编制日期：二一五年五月四日新村煤矿停建整改实施方案审批表审查审批单位审查审批意见时 间签章（签字）新村煤矿宣威市乐丰乡煤管所市煤炭局挂片组宣威市乐丰乡人民政府宣威市煤炭工业局新村煤矿“停建整改方案”贯彻学习记录表学习时间贯彻人职工学习签字目 录一、矿井基本情况6（一）建设情况6（二）证照7（三）人员配置和管理机构建设情况8（四）煤矿图纸10（五）开拓及采掘10（六）通风瓦斯11（七）顶板管理11（八）机电运输12（九）防排水12（十）紧急避险“六大”系统12（十一）隐蔽致灾因素普查13（十二）火工产品14（十三）职业危害防治14（十四）应急救援队伍建设15（十五）机械化乘人装置15二、停产整顿组织机构及职责15（一）领导小组15（二）领导小组职责15三、存在问题及整改措施16（一）通风瓦斯16（二）顶板支护16（三）机电运输17（四）其它20四、劳动定员24五、整改范围及顺序24（一）整改范围24（二）整改顺序24六、整改资金投入计划24七、整改安全保障技术措施24八、整改标准24附件：24宣威市云程矿业有限公司新村煤矿停建整改实施方案 宣威市云程矿业有限公司新村煤矿位于宣威市乐丰乡，设计生产能力15万吨/年 ，为建设手续齐全的新建矿井。煤矿于2014年4月16日被责令停建，根据曲煤通201517号和宣煤安201524号要求，我矿15万吨建设项目于2015年4月10日通过云南云一矿山工程有限公司论证，15万吨建设项目与转型升级无重大变化,经曲靖市煤炭局确认。根据关于切实加强煤矿资源整合技改和机械化改造项目有关改造的通知（宣煤安发201524号文）的要求。2015年5月4日，我矿组织矿管理人员配合煤炭局挂片组及煤管所相关人员对我矿进行全面隐患排查，结合煤矿自检自查所存在的问题，经矿安全办公会议研究，特制定本方案。一、矿井基本情况（一）建设情况宣威市云程矿业有限公司新村煤矿位于宣威市乐丰乡，于2012年4月份开始建设，为手续齐全的新建矿井。建设工期27.7个月。根据设计要求，矿井达产时，移交工作面位于一盘区，分别为一个机采工作面及一个炮采工作面，年产量为15万吨/年。井巷工程量为6725米，其中岩石工程量1828米，半煤岩巷道4897米。煤矿于2012年2月15日取得开工备案回执，煤矿组织三个掘进队严格按已审批的初步设计及安全专篇施工。井巷工程量完成情况如下：主斜井370米、副斜井330米、回风斜井450米、井底车场90米、井底煤仓18米、机电硐室50米，K5材料上山90米，主副水仓80米，完成工程量1478米，均为全岩巷道。全岩巷道余350米，半煤岩巷道均未施工。复建后，煤矿分三个掘进班组施工，全岩巷道90米/米，半煤岩巷道120米/月，预计2016年6月份完成建设。地面工业广场土方工程已完成，办公楼、工业水池、配电室、绞车房、材料仓库等基础建设已完成。职工宿舍楼、机修车间、工业广场地面硬化、绿化、综合大楼等基础建设即将开始施工。矿井设备采购工作，矿井绞车、压风系统、防尘水池及管路已建设完成，煤矿通讯系统、监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、井下配电系统、水泵、皮带运输、猴车运输等建设工作随着整体工程的推进逐步安装完善，投入使用。（二）证照名 称证 号有效期至采矿许可证C5300002008111200005062015.7.17矿长安全资格证第12053010000962号2015.12.27工商营业执照5303811000161902024.7.30（三）人员配置和管理机构建设情况1、新村煤矿配有法人1人，矿长1人、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、技术负责人各1人；配有采矿、通风、机电、地测技术人员各1人; 瓦斯检查员7人、安全员4人、爆破工6人、职业危害因素检测工2人、通风工1人、电钳工4人、绞车工3人，其它特种作业人员未配齐的已经列入2015年初培训计划、或聘请相关特种作业人员。附：安全管理、技术员、特员配备表安全管理、技术员、特员配备表工种/职务姓名证号有效期复训日期是否复训 法人李绍荣第13053010001135号2013.08.24-2016.08.242014.8.24是矿长姚玉伟第12053010000962号2012.12.28-2015.12.282014.12是机电副矿长高伟第12153020000652号2012.12.16-2015.122014.12是技术负责人蒋孝伦第12053020000435号2012.12.5-2015.12.42014.12是安全副矿长徐锦第20122190号2013.08.03-2015.08.232014.3是生产副矿长邓开军第13153020003963号2013.12.29-2016.12.282014.12是通风技术员李峰2005采字2009号长期有效测量技术员赵英党2005地字045号长期有效采煤技术员李俊2005采字045号长期有效机电技术员何凯131365201206000335长期有效安全检查员 4人冯灿传TM5322241975122847132011.07.05-2017.07.052014.7是范全斗TM5322241970021707162011.06.27-2017.06.272014.7是李向东2015年5月10日送培王立友2015年5月10日送培瓦斯检查员7人徐广阔TM53222419740215473112012.8.26-2018.8.262015.8.26在有效期内朱家科TM5322241973112147512012.8.26-2018.8.262015.8.26王家举TM5322241977091247132012.8.26-2018.8.262015.8.26朱兴龙TM5303811984101447582012.8.26-2018.8.262015.8.26刘甫章已培训，未领证孔强雄已培训，未领证刘少稳已培训，未领证井下爆破工6人吴兴乖TM5322241967101147372012.6.14-2018.62015.06在有效期内高峰TM5322241977081747192012.6.14-2018.62015.06应忠祥TM5321231986011113582012.6.14-2018.62015.06吴兴光TM5303811979021947302012.6.14-2018.62015.06范全胜TM5322241968070707182011.6.4-2017.62014.06是周光伟TM5322241971100807502011.6.4-2017.62014.06是绞车司机3人李绍扩TM5322241976091861592013.7.31-2019.72016.07.31在有效期内杜福正已送培，未领证杜福令已送培，未领证把钩工3人段兴启TM5322241972110447162012.03.09-2018.0.32015.03是李绍群TM53222419820513471x2012.03.09-2018.0.32015.03否夏延普TM5303811975070847172012.03.09-2018.0.32015.03是电钳工4人芶位军TM5303811978010335162013.5.26-2019.52015.5是阳荣赞TM5322241971050133342013.5.26-2019.52015.5是王兴举TM5322241977091247132011.6.26-2017.52014.6是吴应赛TM53222419710103471X2011.6.26-2017.52014.6是职业危害检测工2人高连朋TM5322241972103135152012.10.22-2018.10.2015.10在有效期内徐学姚TM5322241971091235142012.10.22-2018.10.2015.10通风工朱明杰TM5303811989072447382013.9.7-2019.9.2016.09主扇司机刘明俊TM5322241962071447362012.10.12-2018.10.122015.10徐学发TM53222241968090435102012.10.12-2018.10.122015.10邓廷凯TM5303811983081833122011.10.12-2017.10.122014.10是2、煤矿科室成立情况：成立了通风安全科、生产技术科、机电运输科、调度科、财务科、物资科、职业危害防治办公室、应急救援办公室等科室并配备办公室及配套办公设施、设备及器材。3、规章制度建立情况煤矿基本建立健全了各项安全管理规章制度、操作规程、作业规程、安全目标管理责任制、岗位责任制度。层层签订了安全生产目标责任书 ，全面落实安全生产主体责任，基本完善管理结构。（四）煤矿图纸煤矿按照安监总煤调201480号及规程规定要求，实测绘制了煤矿“十二图”。具体有：采掘工程图、通风系统图、井上下对照图、巷道布置图、矿井水文地质图、井下运输系统图、压风（供水）系统管路布置图、通信系统图、供电系统图、井上下配电系统和井下电气设备布置图、避灾线路图。经矿长、技术负责人审核签字，报煤管所备案。（5） 开拓及采掘 1、煤矿采用斜井开拓布置，开采标高+2038m+1725m，可采煤层K2、K5，现有3个井筒：主斜井担负运煤及猴车运送人员，副斜井担负运料、排矸及辅助进风，回风井担负矿井回风。矿井一个水平开采，移交工作面位于一盘区，分别为1501机采工作面及1502炮采工作面。 2、复建后，按照设计要求，为完成设计工程，煤矿计划布置2个掘进工作面：（1）K5材料上山掘进工作面；（2）1920水平运输石门掘进工作面；（3）1920水平运输大巷掘进工作面。（六）通风瓦斯根据地勘报告，矿井为瓦斯矿井,煤层无自燃发火倾向（三类不易自燃），煤尘有爆炸危险，须加强通风管理。矿井设计采用中央并列式通风，现在仅安装了一台FBDCZ-10/22型临时主要通风机，电机功率22kW，额定风量为6501380m/min，实测风量860m/min。（该主要通风机按照行业规范已经属于淘汰设备，煤矿在整改方案批复后立即组织人员对照设计要求更换主要通风机）煤矿现已经按照设计规范采购了两台隔爆轴流式主要通风机，按照行业标准整改安设后，满足一台运行，一台备用。两台主要通风机型号为：FBCDZ-8-18B，该风机配置了2台YBF315M-8型矿用防爆型电机（75kW，380V，740r/min）。我矿更换安装完主要通风机后，立即组织通风技术员对矿井进行全面测分风，使井下各作业点风量满足施工安全需要。煤矿现主斜井、副斜井、回风井实测风量分别为主斜井420m3/min、副斜井380m3/min、回风井860 m3/min。煤矿井下掘进工作面供风方式采用压入式通风。井下在用的局部通风机型号为FBD5.0/27.5，额定风量（180280m3/min）。k5材料上山掘进全风压供风量为330m3/min，供风距离150米，迎头风量120m3/min；1920运输大掘进全风压供风量为310m3/min，供风距离230米，迎头风量105m3/min。局部通风机安设在距掘进巷道回风口10米以外进风巷道的新鲜风流中，局部通风机管理上严格执行通风瓦斯管理的各项制度，每个作业点配备一名瓦斯检查员跟班检查，每班有一名瓦斯检查员巡回检查，认真落实“一班三检”、“一炮三检”、“三对口”、“三签字”、“一提前”“三同时”等制度。（七）顶板管理1、主斜井井筒、副斜井井筒和风井井筒均采用锚网喷浆支护，局部围岩破碎地段采用U型拱架加固支护。2、掘进工作面坚持使用前探支护。井巷及时检修维修，杜绝空帮空顶作业，确保巷道支护完整。3、巷道断面均按设计断面施工，均达到设计要求。（八）机电运输1、 矿井供电 矿井采用双回路供电。我矿实际投资人与供电部门签订了两回路电源线路供电协定，矿井建设所需的电力采用10kV电压等级供电，二回10kV电源分别引自宣威市乐丰35/10kV变电所的10kV不同母线段，从乐丰供电所以10kV的LGJ-95mm2 型架空输电线接入矿井地面10kV变电所，单回路线线路长约15km，供电质量安全可靠。现地面安设变压器三台：S11M500/10二台供井巷工程建设、井下排水、局部风机；S11M630/10一台用于地面照明、绞车、安全监控、风机、空压机等，解决煤矿施工期间的临时供电。2、运输因煤矿运煤的皮带及运送人员的猴车未安装，现采用绞车提升运输、井底平巷采用隔爆柴油机车运输、掘进工作面采用扒渣机装车，已安装防跑车及跑车防护和“一坡三挡” 装置并正常使用。 （九）防排水 1.矿井采用斜井开拓，主、副水仓已建设完成，主水仓容积600立方，副水仓容积400立方。矿井目前最大涌水量16m3/h,安装3台型号MD46-30的排水泵，水泵功率55kw,流量46m3/h,排水管路2趟，管径114mm。2.煤矿查明矿区范围地表内无老窑、小窑开采、无湖泊河流等，根据水文地质调查，我矿水文地质条件属简单类型。矿井成立了水害防治机构，编制了年度防治水计划，制定水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度、发生淹井事故紧急撤人制度，编制了“雨季三防”方案措施，成立了以矿长为组长的领导小组，对矿区老窑、采空区、裂隙情况进行了调查，对地面防洪沟、井下排水沟进行了清理维护；我矿现配备一台ZLJ-650型探水钻一台 ,现矿已拟定计划新增购置一台ZLJ-650型探放水设备作为备用，并做到“有掘必探,先探后掘”的原则。 （十）紧急避险“六大”安全系统由于我矿目前处于二期工程建设初期阶段，主斜井和风井于2014年4月份刚贯通，“六大”系统尚未安装完善，工作面临时安装洒水防尘、瓦斯监控、通讯联络系统。随着工程进度的加快，计划供水施救、压风自救、监测监控、通讯联络、人员定位系统方案批复后，逐步安装建设；紧急避险系统计划在2015年12月底建设完成。（十一）隐蔽致灾因素普查经水患调查，矿区范围内地表无大的水体，季节性河流不易导通井下开采区域。地表无坍塌裂隙、经实地勘察和走访地面小窑、无水患威胁。经鉴定煤层为类不易自燃煤层，煤尘有爆炸危险性，在建设过程中严格按照防尘防灭火的相关规定，在掘进工作面相应的位置安设风流净化水幕、隔爆设施，采取相应的措施进行治理。矿井瓦斯等级为瓦斯矿井，并严格落实瓦斯管理各项规章制度。从历年井下情况看煤矿无冲击地压、地热等隐蔽至灾因素，但必须严格加强现场管理，强化安全教育培训和技术装备，从人的因素、物的因素和环境因素着手，防患于未然，认真开展好煤矿隐蔽致灾因素的普查及治理。现已同云南云一矿山工程有限公司签订了隐蔽至灾普查工作协议并计划5月下旬开展工作。 （十二）火工产品火工品的存储、爆破符合公安机关的管理规定，办理的爆破作业单位许可证编号为：5303001300243，有效期2016年10月30日。煤矿严格执行爆破管理的“领退、使用、存储、运输”等制度。爆破工作由专职爆破员担任，并严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。（十三）职业危害防治设置职业危害防治办公室，职业危害因素检测人员2人；建立健全职业危害防治规章制度；职业危害各类报表登记齐全；按照规定配齐配足职业危害检测设备、仪器，设置检测装备器材室，各类设备器材编号、上架、挂牌管理；配齐作业人员所需劳动防护用品，并按时发放督促职工规范使用。每一名职工建立职业危害个人健康档案，并按照规定于3月31日对全部入井从业人员进行健康体检；在每一处能够发生职业危害的地点设置职业危害告知牌板；编制综合防尘措施，安装使用综合防尘设施，各转载点、各掘进工作面安设防尘喷雾装置；矿井主要进回风巷、掘进工作面巷道内安设风流净化水幕，并定期清扫冲洗巷内积尘；放炮作业坚持使用水泡泥、爆破喷雾、装岩洒水。（十四）应急救援队伍建设煤矿成立了应急救援队，设置应急救援办公室，编制一个小队，共9人，配备9台正压氧呼吸器，压缩氧自救器90台。设备均完好，并定期进行调校、维护、保养，并有记录。并与宣威市矿山救护中队签订救护协议。 （十五）机械化乘人装置矿井垂高超过50米，井下乘人猴车装置还未安装，与厂家已签订供货协议，复建后开始安设。二、停建整顿组织机构及职责（一）领导小组为深入开展好煤矿停建整改工作，煤矿特成立停建整改领导小组，负责停建整改期间的组织领导及督促落实工作，机构成员如下。组 长：李绍荣 （投资人）副组长：吕梅东（法人） 姚玉伟（矿长） 蒋孝伦（技术负责人） 高 伟（机电副矿长） 邓开军（生产副矿长） 徐 锦（安全副矿长） 孔令宗（办公室主任）成 员：赵英党、何凯、李峰、李俊、赵德雄、吴应泽、高连鹏、陈德宝。（二）领导小组职责1、投资人李绍荣为此次隐患整改第一责任人，全面负责此次隐患整改工作，确保人、财、物及时到位。2、法人吕梅东负责隐患整改的协调工作。3、矿长姚玉伟全面负责此次隐患整改的指挥、布置等工作，使所存在问题得到及时彻底的整改。4、安全副矿长徐锦全面负责监督指挥所有井巷支护存在隐患的整改工作。副矿长邓开军及掘进队长陈德宝带领班组实施整改。5、通风队长李峰全面负责 “一通三防”方面存在隐患的整改。6、机电副矿长高伟全面负责机电、运输方面隐患监督整改。机电班长苟应军负责带领机运队实施整改。7、技术负责人蒋孝伦负责煤矿规章制度、方案、措施、作业规程的修改、审核，技术组其他4类技术员配合完成。8、领导小组适时进行监督检查验收，不合格的负责督促继续整改合格。整改完成后，组织领导小组成员进行全面检查验收。三、存在问题及整改措施（一）采掘顶板1、煤矿总回风巷约35米巷道35米未支护导致冒顶、片帮。整改措施：清理冒顶、片帮的矸石，打锚杆挂网喷浆处理。整改责任人：陈德宝整改资金：7万元整改时限：待方案批准后10天整改结束2、煤矿井底集中运输巷（停建期间）长期被水淹，导致顶板多处脱层、片帮。整改措施：由外向内的清理井底集中运输巷脱层、片帮的矸石，补打锚杆及网片，进行喷浆处理。整改责任人：陈德宝 整改资金：4万元整改时限：待方案批准后7天整改结束3、回风斜井约100米巷道已经采用锚杆支护但未喷浆覆盖。整改措施：按设计要求进行喷浆处理。整改责任人：刘中华 整改资金：10万元整改时限：待方案批准后15天整改结束（二）机电运输1、煤矿主斜井、副斜井、井底集中运输巷的动力电缆、信号电缆未按照规程要求规范吊挂（存在混挂、未吊挂现象）且无电缆标识牌板。整改措施：采购人员按计划购买电缆钩，机电部门负责对主斜井、副斜井、井底集中运输巷的动力电缆、信号电缆按规程要求规范吊挂，并挂电缆管理牌板。整改责任人：高伟、朱广礼 整改资金：1万元整改时限：待方案批准后10天整改结束2、煤矿主斜井、副斜井、回风井、井底集运输巷内机电设备（开关）大部份受潮（水淹）不能使用。整改措施：由机电部门对受潮的机电设备运出地面进行检修，合格方可使用。整改责任人：高伟 整改资金：2万元整改时限：待方案批准后7天整改结束3、煤矿井下动力电缆、信号电缆接线盒大部份（受潮）锈蚀损坏。整改措施：由机电部门对受潮的电缆及锈蚀的接线盒回收运出地面，并及进更换缆线。整改责任人：高伟 整改资金：0.5万元整改时限：待方案批准后8天整改结束4、煤矿井下机电设备（开关）基本未上架、编号挂牌管理。整改措施：由机电部门根据各种型号关开大小制作开关架，上架并编号挂牌管理。整改责任人：高伟 整改资金：1万元整改时限：待方案批准后5天整改结束5、煤矿通讯电话安设点无电话号码薄且矿井通讯联络不能联通地面调度室。整改措施：机电部门对矿井通讯联络系统进行检修，确保各作业点及各科室通讯畅通，每个通讯点有电话号码簿。整改责任人：高伟 整改资金：0.5万元整改时限：待方案批准后5天整改结束6、煤矿井下电缆接线盒、机电开关、入井轨道接地装置损坏。整改措施：机电部门对矿井电缆接线盒、机电开关、入井轨道接地装置全面排查，接地装置损坏的及进修复，无接地装置的及时安装接地装置。整改责任人：高伟 整改资金：1万元整改时限：待方案批准后5天整改结束7、煤矿主斜井、副斜井“一坡三挡”装置不能投入使用。整改措施：由机电部门对主斜井、风井掘进“一坡三挡”进行完善，满足安全生产需要。整改责任人：高伟 整改资金：1万元整改时限：待方案批准后6天整改结束8、煤矿主斜井绞车为淘汰设备，钢丝绳未抺黄油保养。整改措施：购买符合煤矿安全标准的绞车给予以更换，钢丝绳按要求进行保养。整改责任人：高伟 整改资金：3万元整改时限：待方案批准后30天整改结束（三）通风瓦斯1、煤矿引风硐未建设完成，在用临时主要通风机为淘汰设备，无备用主要通风机。整改措施：煤矿按设计完成引风硐的建设，按照规定报批物资购买计划，按照设计要求购买符合设计的主要通风机两台，及时组织职工安装使用。主要通风机达到一台投入使用，一台备用。整改责任人： 高伟整改资金：40万元整改时限：待方案批准后40天整改结束（四）防排水1、煤矿主斜井、副斜井、回风斜井、井底集中运输巷内局部地段存在底鼓现象导致排水沟损坏。整改措施：对损坏的排水沟清理修复。整改责任人： 邓开军整改资金：1万元整改时限：待方案批准后5天整改结束2、煤矿集中运输巷局部地段积水严重影响行人未及时抽排。整改措施：清理排水沟，排除巷道内积水。整改责任人：邓开军 整改资金：0.5万元整改时限：待方案批准后1天整改结束（五）其它1、煤矿目前无在职矿长，仅有代理矿长。整改措施：煤矿向社会招聘合法矿长。整改责任人：李绍荣 整改资金：1万元整改时限：2015年5月6日2、煤矿无规范出入井检身登记册、井口附近无临时出入井检身室。整改措施：在井口附近建设临时检身房，从煤炭局购买规范的出入井检身登记册，规范管理。整改责任人：徐锦 整改资金：1万元整改时限：2015年5月8日3、煤矿无规范充灯房，煤矿在用矿煤未规范统一管理。整改措施：按要求建设充灯房，矿灯房安排专人统一管理。整改责任人： 姚玉伟整改资金：3万元整改时限：2015年5月10日4、煤矿自救器、光学瓦检器、便携报警仪、备用矿灯数量不足（煤矿自救器差40台、光学瓦检器差3台、便携报警仪差10台、备用矿灯差10盏）。整改措施：按计划购买自救器、光学瓦检器、便携报警仪及矿灯。整改责任人：姚玉伟 整改资金：4万元整改时限：2015年5月7日5、煤矿职工目前未签定劳动合同。整改措施：办公室及时与职工签定劳动合同。整改责任人：孔令宗 整改资金：1万元整改时限：2015年5月6日6、煤矿副斜井落平处设置有临时水仓，吸水口处无防止人员踩空（坠落）的防护设施、无警示。整改措施：由机电部门在副井临时水仓处设置防护栏及警示牌板。整改责任人：高伟 整改资金：0.1万元整改时限：待方案批准后1天整改结束7、煤矿长期停建整顿，井下巷道文明卫生较差（回风斜井下段矸石堆积、井底集中运输巷大量矿车歪倒，材料未整齐码放）。整改措施：对矿井上、下环境卫生进行清理、打扫，不用的矿车运出地面，材料码放整齐。整改责任人：邓开军 整改资金：0.8万元整改时限：待方案批准后2天整改结束8、煤矿主绞车室内卫生较差（绞车操作台灰尘堆积），使用照明设备为非防爆设备。整改措施：绞车司机及时清扫绞车房间卫生，照明设备由机电部门更换为防爆设备。整改责任人：高伟 整改资金：0.2万元整改时限：待方案批准后1天整改结束9、煤矿主斜井中段布置三条巷道（现三条巷道为盲巷），副斜井中段布置3条巷道未按计