思塘镇砂场治理恢复方案.doc

贵州省思南县思塘镇河沙沟采石场 地质环境保护与治理恢复方案地质环境保护与治理恢复方案 贵州省铜仁地区水利电力勘测设计院 二一年八月 贵州省思南县思塘镇河沙沟采石场 地质环境保护与治理恢复方案地质环境保护与治理恢复方案 证书类别：地质灾害防治工程勘查丙级（52200811500046） 地质灾害危险性评估乙级(20061324002) 编 制： 校 对： 审 核： 总工程师： 经 理： 编制单位：贵州省铜仁地区水利电力勘测设计院 提交单位：思南县思塘镇河沙沟采石场 提交日期：2010 年 8 月 正文目录正文目录 前前 言言.1 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况.5 第一节 矿山地理位置和社会经济概况.5 第二节 矿山开发利用方案概述.7 第二章第二章 矿山地质环境背景矿山地质环境背景.9 第一节 自然地理.9 第二节 地层岩性与地质构造.10 第三节 水文地质条件.11 第四节 工程地质条件11 第五节 矿体（层）地质特征.12 第六节 矿山及周边其他人类工程活动情况.12 第三章第三章 矿山地质环境影响评估矿山地质环境影响评估.12 第一节 评估范围和级别.12 第二节 矿山地质环境问题.14 第三节 矿山地质灾害危险性评估14 第四节 矿山地质环境影响现状评估.15 第五节 矿山地质环境影响预测评估.16 第四章第四章 矿山地质环境保护与治理恢复分区矿山地质环境保护与治理恢复分区.18 第一节 分区原则及方法.18 第二节 分区评述.18 第五章第五章 矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任务矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任务.19 第一节 矿山地质环境保护与治理恢复原则.19 第二节 矿山地质环境保护与治理恢复目标和任务.19 第三节 矿山地质环境保护与治理恢复工作部署.20 第六章第六章 矿山地质环境防治工程矿山地质环境防治工程.22 第一节 矿山地质环境保护与治理恢复工程.22 第二节 矿山地质环境监测工程.23 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排.24 第一节 经费估算.24 第二节 进度安排.27 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析.28 第一节 保障措施.28 第二节 效益分析.29 第九章第九章 结论与建议结论与建议.31 第一节 结论.31 第二节 建议.32 附图目录附图目录 图号序号图 名比例尺 0101贵州省思南县思塘镇 河沙沟采石场 地质环境影响现状评估图 11000 0202贵州省思南县思塘镇 河沙沟采石场 地质环境影响预测评估图 11000 0303贵州省思南县思塘镇 河沙沟采石场 地质环境保护与治理恢复部署图 11000 附表目录附表目录 贵州省思南县思塘镇河沙沟采石场地质环境现状调查表 附件目录附件目录 附件 1 原采矿许可证 附件 2 贵州省思南县思塘镇河沙采石场关于贵州省思南县思塘镇河沙采 石场地质环境保护与治理恢复方案编制的委托书 附件 3 贵州省铜仁地区水利电力勘测设计院 地质灾害防治工程勘查资质证书 附件 4 贵州省铜仁地区水利电力勘测设计院 地质灾害危险性评估资质证书 附件 5 安尊鹏地灾防治陪训证书 1 前 言 一、任务来源 贵州省思南县思塘镇河沙沟采石场为露天开采矿山，为延续采矿权，根 据国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发2005 28 号） 、国土资源部第 44 号令矿山地质环境保护规定 、 关于做好矿山地 质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知 （国土资厅发 200961）等文件精神，保证矿山企业认真履行矿山地质环境保护与治理 恢复的义务，防患于未然，有效进行矿山地质环境保护与治理恢复，保障人 民生命财产安全，该采石场特委托我院编制贵州省思南县思塘镇河沙沟采 石场矿山地质环境保护与治理恢复方案 。 二、工作任务 、收集矿山自然地理、水文气象、矿产地质、水工环地质、矿山勘查 开发等方面的资料，为编制贵州省思南县思塘镇沙河沟采石场矿山地质环 境保护与治理恢复方案提供基础资料。 、基本查明矿山地质环境问题，包括矿山地质灾害问题（地面塌陷、 地裂缝、崩塌、滑坡） 、含水层破坏问题（矿区及区域地下水下降、井泉干 枯、地表水体漏失、水质恶化） 、矿区地形地貌景观破坏问题等。 、进行矿区地质灾害危险性评估、矿山地质环境影响现状、预测评估 并划分矿山地质环境影响分区。 、划分矿山地质环境保护与治理恢复分区并提出矿山地质环境保护与 治理恢复措施，概算矿山地质环境保护与治理恢复经费。 、编制提交贵州省思南县思塘镇河沙沟采石场地质环境保护与治理 恢复方案及相关图件、附表及附件。 三、本次工作情况 2010 年 7 月，我院在接受委托后严格依照工作程序（图 1）派出技术人 员搜集地质、水文及区划等资料并进行了野外综合调查，最终完成贵州省 思南县思塘镇河沙沟采石场矿山地质环境保护与治理恢复方案编写工作。 2 主要完成实物工作量见表 1。 完成工作量统计表完成工作量统计表 表 1 序号工 作 项 目计量单位完成工作量 01自然地理、水工环、地质矿产等资料收集份3 02评估区水工环地质综合调查点/ km210 点/ km2 03地形图数字化及成果图制作幅3 04室内综合整理与成果报告编制份1 四、工作质量评述 本次工作收集的技术资料翔实、可靠，野外调查基本满足工作需求，总 体符合任务要求，能够满足贵州省思南县思塘镇河沙沟采石场地质环境保 护与治理恢复方案编制的需要。 五、 方案编制的依据 （一）法律法规与政策 3 1、 中华人民共和国矿产资源法 （1996） ； 2、 中华人民共和国土地管理法 （1999） ； 3、 中华人民共和国地质灾害防治条例 （2003） ； 4、 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发 200528 号） ； 5、 矿山地质环境保护规定 （中华人民共和国国土资源部第 44 号令） ； 7、 贵州省地质环境管理条例 （2006） 。 8、 地质灾害防治条例 （2003） （二）规范规程与标准 01、 矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范 （DZT 2232009） ； 02、 矿区水文地质工程地质勘探规范 （GBT127191991） ； 03、 地质灾害危险性评估技术要求 （国土资发200469 号） ； 04、 岩土工程勘察规范 （GB 500212001） ； 05、 建筑边坡工程技术规范 （GB503302002） ； 06、 区域地质图图例 （GB T 9581989） ； 07、 综合水文地质图图例及色标 （GBT145381993） ； 08、 综合工程地质图图例及色标 （GBT123281990） ； 09、 地下水质量标准 （GBT1484893） ； 10、 滑坡防治工程勘查规范 （DZT 02182006） ； 11、 滑坡防治工程设计与施工技术规范 （DZT 02192006） ； 12、 泥石流灾害防治工程勘查规范 （DZT 02202006） ； 13、 崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZT 02212006） ； 14、 地下水监测规范 （SLT 1832005） ； 15、 土地开发整理项目规划设计规范 （TDT10122000） ； 16、 地质行业计量单位手册 （中国地质大学出版社 1988） ； 17、 固体矿产勘查报告格式规定 （DZT01311994） ； （三）基础资料 1、2007 年 9 月, 中化地质矿山总局贵州地质勘查院编制的贵州省思 南县思塘镇河沙沟采石场储量核实报告 4 2、2007 年 9 月，中化地质矿山总局贵州地质勘查院编制的思南县思 塘镇河沙沟采石场地质简测报告 。 3、2007 年 9 月，贵州省贵州天宝矿产资源咨询服务有限公司编制的 思南县思塘镇河沙沟采石场开发利用方案 。 4、贵州省思南县思塘镇河沙沟采石场委托书。 六、 方案的适用年限 贵州省思南县思塘镇河沙沟采石场 2008 年 12 月取得采矿许可证，生产 规模 3.0 万吨/年，有效期 5 年，自 2006 年 5 月至 2011 年 5 月。该矿山自取 得采矿许可证以来，机械化生产程度低，主要靠人工开采，四年总开采量不 到 1.2 万吨，矿山目前处于停产状态，正在等待办采矿许可证延续，根据 2007 年 9 月贵州省贵州天宝矿产资源咨询服务有限公司新编制的贵州省思 南县思塘镇河沙沟采石场开发利用方案 ，矿山可开采储量为 54.31 万吨，矿 山年生产能力为 3.0 万吨/年，服务年限为 18 年。由于矿山的延续采矿许可 证尚未办理下来，根据规范 （DZT223-2009）规定，本方案适用年限 21 年，即 2010 年 9 月2031 年 10 月。若矿山服务年限超过 21 年或矿山 储量、开采利用方案发生变更，本方案必须经过修订或者重新编制方能 适用。若获取延续采矿许可证之后，则以采矿许可证标定年限为准，其中的 近期、中期、远期治理规划时间表可根据比例适当缩减或提高。 5 第一章 矿山基本情况 第一节 矿山地理位置和社会经济概况 一、地理位置 矿区位于思南县西面，直距约 1.8km 处，行政区划属思南县所辖。地理 坐标（西安 80）：东经 1081341-1081349，北纬 275606- 275613。矿区西北面有农户，距最近住户距离大约 125 米，采石场有 乡村公路相连，矿山距县道 0.4km，交通较为方便（见图 1） 。矿区范围由思 南县国土资源局划定，共 4 个拐点圈成，坐标见表 1-1 所示。 矿区范围拐点坐标表矿区范围拐点坐标表 表 11 拐 点西安 80 编 号直 角 坐 标地 理 坐 标 XY东经北纬 13091543.69336522607.779 1081346 0275613 23091483.69236522677.779 10813490275611 33091333.69136522577.778 10813450275606 43091433.69236522447.777 1081341 0275609 矿区面积：0.023km2。采矿标高：+519.8 +475m。 二、社会经济概况 矿区西北面有农户，在矿区西北侧约 125m 处是老屋基乡集镇所在地， 居民以汉族为主，农业以种养植业为主，杜仲、厚扑等多种药材，特产有桐 油、蜂蜜、黄牛、山羊等，粮食作物以水稻及玉米为主，红薯、小麦次之。 经济作物有桐油、油菜、花生、烟草，茶叶等。工业不发达，劳动力较充足。 矿区占地均为荒山。附近无文物古迹和自然保护区，人类工程活动主要表现 为耕作和修路，对地质环境影响程度较低。 6 图 1 思南县思塘镇河沙沟采石场交通位置图 三、矿山开采历史和现状 该矿山自 2006 年 5 月取得采矿许可证以来，机械化生产程度低，主要 靠人工开采，仅有一台碎石机和一台装车设备，三年来总开采量不到 1.2 万 吨，矿山采矿许可证 2011 年 5 月到期，目前处于停产状态。 矿区位矿区位 置置 7 四、相邻矿山分布及开采情况 该砂场方圆 1 公里范围内无其它矿山分布，无其它矿山活动情况。 第二节 矿山开发利用方案概述 一、矿山建设规模 根据思南县思塘镇河沙沟采石场开发利用方案 ，矿山设计生产能力 3 万吨/年，矿山服务年限为 18 年，参照矿山地质环境保护与治理恢复方 案编制规范 （DZT223-2009）中矿山生产建设规模分类表中，确定矿山建设 规模为小型矿山。 二、矿产资源及储量 2007 年 9 月，中化地质矿山总局贵州地质勘查院进行了地质简测工作， 并提交了思南县思塘镇河沙沟采石场简测地质报告 ，对矿区内矿产储量 进行了初步评价。根据该报告，贵州省思南县思塘镇河沙沟采石场主要开采 层位为三叠系下统夜郎组黄村坝段，矿区范围内保有资源储量（333）80.46 万吨，可采储量 54.31 万吨。 三、工程布局 思南县思塘镇河沙沟采石场基岩裸露，无边坡滑移、地面塌陷等不良地 质现象存在。开采范围内无地表水体分布，排水通畅。矿床盖层较薄，岩土 剥离量较小，故采用露天台阶式开采方式，台阶高度为 6m、宽度为 2m、坡 面角 65。 矿山最终产品方案为砂石矿，无需选矿，亦无尾矿产生，所剥离少量废 土用来平整公路，不需要建排土场。 地面工业场地位于矿区北乡村公路旁。该场地地势相对平缓，地表无滑 坡、泥石流、山体崩塌等不良地质灾害。由于生产规模较小，工业场地仅布 置简单的生产系统，设矿石加工场、装载场、空压站、变电站、办公室等。 四、矿床开采 （一）露天开采境界的确定 根据矿山地形地质、矿体赋存情况、露天开采剥采比，本矿露天开采在 矿区范围内，上部境界以矿界范围内所采矿体的最大开采边界确定上部开采 8 境界，下部境界以最终边坡角、最终台阶宽度、最终台阶高度要求，确定下 部开采境界。开采深度为：+519.8+475m 标高。 （二）开采工艺 开采顺序：对采场表面层经清理、整治及清除危岩等工序后，沿山坡地 形等高线，严格按自上而下的顺序逐级布置工作台阶。即 513.8m 标高为第 一台阶，507.8m 标高为第二台阶，逐级向下部推进，501.8m 标高为最终开 采台阶采用自上而下分台阶开采。 推进方向：根据矿区地形地质条件，台阶从东往西方向推进。 开采工艺：根据自然地形、矿体赋存条件、开采深度等实际情况，由于 矿区地形较陡，修筑采场上山公路困难，工程和设备投资大，而溜道开拓具 有系统单一集中、投资少、见效快等优点，故选择溜道开拓方式。在采场坡 面设置简易矿石溜道，集中溜矿。在采场底部场地设置挡石墙，以保护工业 场地安全。为保障采场人员上下及运送小型设备安全，在采场中或采场旁侧， 设置简易人行梯道。 （三）工作台阶、分层要素 台阶高度主要取决于矿岩性质和装运设备规格，根据我国设计和生产的 中小型露天矿的阶段高度一般为 510m 的情况和露天矿山安全规程的相关 要求，本方案设计中的阶段高度取 6m，进行分层开采，分层高度 3m。 根据该矿矿石结构、物理性质情况及有关安全操作规程，台阶坡面角取 65。由于本方案采用自上而下逐级单一台阶布置，其台阶宽度（B）随台 阶逐级下降而逐渐增大，B 为不定值，但一般不应小于 6m。分层开采台阶 坡面角取 50-60，分层斜长 2.8-3.0m，基本能满足浅孔落矿的要求。 （四）露天采场最终边坡要素 安全平台：安全平台宽度为 4m； 清扫平台：每隔 23 个阶段设一个清扫平台。清扫平台宽度 B=边沟宽 度+清扫设备宽度+安全距离。如是人工清扫，B=2m 即可。若是机械清扫， B 应大于 3.54m。 本矿最大开采高度为 44.8m，应设安全平台和清扫平台。 最终边坡角：露天采场最终帮坡角是采场最下一个阶段的坡底线和最上 一个阶段的坡顶线构成的假想平面与水平面的夹角。 根据该矿矿体的赋存 9 特征和地形条件，露天采场最终边坡角设计为 55。 （五）主要采装设备配备 钻孔设备：钻孔设备采用 Y-24 型浅孔凿岩机,配十字型钻头，空心六棱 钢钎，钎头直径 38-40mm。 供风设备：设计选用 W-0.5/3 型电动空压 机供风。 装运设备：矿山采用溜道开拓，采剥平台内设计采用人力矿车进行装运。 贮矿藏采用装载机进行装矿，装载机型号为 ZL-50C。 供电设备：选用 SJ-160/10 变压器一台。 五、选矿及尾矿设施 矿山最终产品方案为粗砂、细砂，无需选矿。 矿山无尾矿产生，所剥离的少量废土用来平整公路，不需建排土场。 第二章 矿山地质环境背景 第一节 自然地理 一、气象 矿区属中亚热带温暖湿润季风气候，冬冷夏热，四季分明，年平均气温 17.5，年最高气温 28，最低气温 -5.4。年均降雨量 1700 毫米，48 月为雨季，9 月至次年 3 月为旱季，最大日降水量大于 190 毫米。 二、水文 矿区内地表水系不发育，无常年性地表流水，下雨时形成的地表径流呈 面流汇入矿区东侧溪沟。 三、地形地貌 评估区位于贵州高原东部，总体地势为北高南低，为贵州高原剥蚀、侵 10 蚀型低山丘陵地貌，坡度较缓，一般 2030。溶沟、溶槽等次一级地貌在 评估区东侧较发育。区内最高点位于矿区东北部，海拔 519.8m,最低点位于 矿区南西部，海拔 460 米，最大高差 57.8，一般高差 10-25 米，制备覆盖率 低，一般小于 10%。 评估区地形简单，地貌类型单一。 第二节 地层岩性与地质构造 一、地层岩性 矿区出露地层从上到下分别为第四系（Q） 、三叠系下统夜郎组黄家坝段 （T1y2） 。 第四系（Q） 主要为残坡积及冲、洪积物，有表土、粘土、砂、砾等，零星分布在沟 谷缓坡、低洼地带，为黄色、灰色、等粘土、亚粘土及耕田等组成， 厚度：03m，与下伏地层成不整合接触。 三叠系下统夜郎组黄家坝段 （T1y2） 为灰色、深灰色中厚层灰岩，本次调查为见底，其推测厚度约大于 200m。 采石场范围内构造简单，总体呈北倾的单斜构造，地层倾向为 230。， 倾角 15。调查范围内未见断裂构造，在近地表仅见小规模的节理裂隙，主 要呈顺层产处，其内充有黄色粘土。 二、地质构造 “思南县思塘镇河沙采石场”位于黔北复褶皱带，梵净山隆起西部， 岩层产状与地层产状基本一致，地层倾向为 230 度，倾角 15 度，为一南西 倾斜的单斜构造。 三、区域地壳稳定性 根据国家质量技术质量监督局颁布的中国地震动参数区划图 （GB183062001） ，评估区内地震基本烈度为小于度，地震峰值加速度小 于 0.05g，区域稳定性基本稳定。 11 第三节 水文地质条件 一、地下水类型及主要含水岩层特征 根据地层岩性、地下水的赋存形式和水动力特征，区内地下水类型主要 分为松散岩类孔隙水和岩溶裂隙水。 松散岩类孔隙水：赋存于第四系地层砂质粘土中，矿区内分布少（未单 独圈出） ，厚度小，赋水性弱。 岩溶裂隙水：矿区内地下水类型主要为岩溶裂隙水，赋存于三叠系夜郎 组灰岩节理、裂隙中，赋水性弱。 二、地下水的补给、排泄、径流条件 矿区地下水主要靠大气降水补给，区内地形斜坡坡度较大 2843，有 利于地下水径流、排泄，地下水沿斜坡方向由西向东径流，在最大侵蚀基准 面处排泄进入溪沟。 三、矿山充水因素三、矿山充水因素 由于可采矿体位于侵蚀基准面以上，采场内无地下水渗出，充水水源主 要为大气降水。 综上所述，矿区水文地质条件简单。 第四节 工程地质条件 根据区内出露岩石的坚硬强度、力学性质、岩性及其组合，将区内岩层 划分为松散岩组及硬质岩组。 松散岩组：主有为基岩风化带及残坡积层，结构松散，物理性能差，自 然边坡稳定性差。 硬质岩组：为三叠系下统夜郎组黄村坝段石灰岩，岩石完整，结构致密， 抗压强度较高，稳定性好，力学强度较高，抗风化能力较强。矿区范围内岩 层产状稳定，无断裂破坏。 区内边坡大部分基岩出露，隐定性良好，根据现状调查情况显示，区内 边坡无滑坡、崩塌等不良地质灾害现象，工程地质条件较好。 12 第五节 矿体（层）地质特征 一、矿石层位特征 矿区所采层位为三叠系下统夜郎组黄村坝，岩性主要为灰岩。全区含矿 层厚度稳定，倾向 230，倾角为 15。矿体连续性较好，属稳定矿层。 二、矿石质量特征 矿石结构：矿石结构致密。 矿物成分：主要是灰岩。 化学成分：岩石中化学成分为 CaO 含量为 65%；MgO 含量为 7%；含量 为 25%等。 矿石硬度：矿石硬度为 2.6。 矿区内所采矿石为三叠系下统夜郎组黄村坝灰岩，矿石硬度较大，质量 好，能满足工业及民用建筑对建筑用的石灰岩的要求。 第六节 矿山及周边其他人类工程活动情况 矿区及周围无重要工程设施， 在矿区西北侧约 125m 处是老屋基乡集镇 所在地，评估区范围内人类工程活动主要为修建公路及农业活动，人类工程 活动对地质环境影响较小。 第三章 矿山地质环境影响评估 第一节 评估范围和级别 一、评估范围的确定 根据地形地貌、地质环境条件、矿山环境影响因素及采矿影响范围，确 定评估范围西至北面沿山岭为界，东至溪沟，南以矿区为界外延 20 余米。 13 二、评估级别的确定 （一）评估区重要程度确定 矿区及周围无重要工程设施，评估区内无村寨，无重要交通干线和建筑 设施；无重要水源地；耕地面积少；根据国土资源部矿山地质环境保护与 治理恢复方案编制规范（DZ/T223-2009）中附录 B（评估区重要程度分级 表）中的确定因素及指标，评估区重要程度确定为一般区。 （二）地质环境条件复杂程度 评估区现状地质灾害不发育，地形地貌简单，地质构造简单，地层岩性 岩相较稳定，岩土体工程地质性质良好，工程地质条件简单、水文地质条件 简单，人类工程活动对地质环境的影响较弱。根据国土资源部矿山地质环 境保护与治理恢复方案编制规范（DZ/T223-2009）中附录 C.2（露天开采 矿山地质环境条件复杂程度分级表）的标准，将该矿山地质环境条件复杂程 度确定为简单类型。 （三）矿山规模 该项目预算总投资 15 万元, 设计利用储量为 80.46 万吨，可采储量为 54.31 万吨，设计生产规模为矿石量 3 万吨/年。根据国土资源部矿山地 质环境保护与治理恢复方案编制规范（DZ/T223-2009）中附录 D（矿山生 产建设规模分类一览表）的标准，该矿山属于小型矿山。 （四）评估级别 根据国土资源部矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范 （DZ/T223-2009）中附录 A（矿山地质环境影响评估精度分级表），确定该 矿山评估级别为三级（详见表 3-1）。 矿山环境影响评估精度分级综合表矿山环境影响评估精度分级综合表 表 3-1 评估区的重要程度矿山建设规模地质环境条件复杂程度 序 号 因子调查现状 分 级 矿种 年生 产量 分 类 因子调查现状分级 1居民住户无 水文地质 条件 简单 2 交通及建 筑设施 乡村公路 废渣（水） 未见 3 保护区及 旅游点 300m 内无 一 般 区 石灰 岩 3 万 吨 小 型 采场面积 及深度 小 简单 14 4水源地无 环境问题 及危害性 现状条件下矿山地质环 境问题少 5 耕地/矿山 面积 （%） 0地质构造简单 6 压占土地 面积 （m2） 23400 工程地质 条件 简单 7 植被占用 积（m2） 0 地形复杂 程度 简单 根据以上三个条件，确定该矿山环境评估级别为三级。 第二节 矿山地质环境问题 一、现状矿山地质环境问题 思南县思塘镇河沙沟采石场目前处于停产正在办采矿证延续阶段，矿区 内未发现滑坡、崩塌、地裂缝等地质灾害现象，现状地质环境问题仅有 2729m2范围的地形地貌破坏。 二、开采条件下的矿山地质环境问题 矿山建成投产后可能引发下列地质环境问题 （一）矿区地质灾害：矿山开采方式采用露天台阶式，阶段坡面角 65， 台阶垂高 6m，形成最终组合边坡高达 55m，引发滑坡、崩塌的可能性较大。 （二）地形地貌景观破坏：砂场一般为破坏式开采，对原生的地形地貌 景观有一定影响和破坏。 （三）含水层破坏：采场矿体位于地下水位以上，采场汇水面积小，与区 域含水层联系不密切，采矿不易导致矿区及周围主要含水层的影响或者破坏。 第三节 矿山地质灾害危险性评估 该矿山在建设及开采过程中，将有较大的切、填方工程活动，在一定程 度上将改变区内的地质环境条件，可能引发和遭受新的地质灾害，危及建设 15 及开采过程中施工人员的生命财产和拟建工程本身的安全。 矿山拟建工程有工业场地（矿石加工场、装载场） 、空压站、变电站、 办公室。 根据建设区岩土体工程力学性质及斜坡结构等特点，工程建设时，将切 填方边坡高度大于 6.0m、36.0m、小于 3m 分别确定为引发和遭受地质灾 害的可能性和危害程度大、中等、小的判定标准。 一、工程建设引发及遭受地质灾害的可能性评估 工业场地（矿山加工场、装载场）：拟建场坪标高分别为 470m 、470.5m，地形标高 461.8-466.6m，坡向 230左右。工程建设过程中，将对 场地进行开挖、平整。建设岩质切方形成 0-6m 的岩质边坡，引发及遭受切 方边坡滑坡、崩塌的可能性大，危害程度大。 空压站：拟建场坪标高 470m，地形标高 461.8-466.6m，坡向 230左右。 工程建设过程中，将对场地进行开挖、平整。建设中切方形成高 0-6m 的边 坡，引发及遭受岩质切方边坡滑坡、崩塌的可能性小，危害程度小。 变电站：拟建场坪标高 470m，地形标高 461.8-495.6m，坡向 230左右， 。工程建设过程中，将对场地进行开挖、平整。建设中切填方形成高 0-2m 的边坡，引发及遭受岩质切方边坡滑坡、崩塌的可能性小，危害程度小。 办公室：拟建场坪标高 470m，地形标高 461.8-466.6m，坡向 230 左右。 工程建设过程中，将对场地进行开挖、平整。建设中切方形成高 0-6m 的边 坡，引发及遭受岩质切方边坡滑坡、崩塌的可能性小，危害程度小。 二、矿山开采活动引发和遭受地质灾害危险性的预测评估 矿山开采沿山坡地形等高线，严格按照自上而下的顺序逐级布置工作台 阶。即 513.8m 标高为第一台阶，507.8m 标高为第二台阶，逐级向下部推进， 519.8 标高为最终开采台阶。台阶段坡面角 65，台阶垂高 6m，形成最终组 合边坡高达 55m，开采活动引发及遭受岩质切方滑坡、崩塌地质灾害的可能 性大，危害程度较大。 第四节 矿山地质环境影响现状评估 思南县思塘镇河沙沟采石场目前处于停产正在办采矿证延续阶段，矿区 16 内未发现滑坡、崩塌、地裂缝等地质灾害现象，未发现含水层被破坏现象， 现状地质环境问题仅有 2729m2范围的地形地貌破坏，破坏面积小，破坏土 地为荒山，对地质环境影响程度较轻，防治难度小。 第五节 矿山地质环境影响预测评估 一、矿山地质环境影响预测评估 根据国土资源部矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范 （DZ/T223-2009），评价矿山地质环境影响程度应从地质灾害、含水层破坏、 地形地貌景观破坏及土地资源占用四个方面评估。 （一）矿山拟建构筑物对地质环境影响的预测评估 拟建工程主要为工业场地（矿石加工场、装载场） 、空压站、变电站、 办公室。 1、地质灾害 工业场地（矿石加工场、装载场）在工程建设中切方高度 0-6m，引发边 坡滑坡可能性大，危害程度较大。 空压站、变电站、办公室在工程建设中切填方高度小于 6m，引发边坡 滑坡可能性小，危害程度小。 2、含水层破坏 工程建设中只接触最上层灰岩岩，对矿区周围主要含水层未构成影响。 3、地形地貌景观 工业场地（矿石加工场、装载场） 、空压站、变电站、办公室等建设工 程在原地貌基础上稍微改变局部地形，对原生的地形地貌景观影响和破坏程 度较小。 4、土地资源 拟建建筑物占地面积不到 492m2，均为荒山。 综上所述，按照矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范 （DZ/T223-2009）附录 E（矿山地质环境影响程度分级表）及“上一级别优先” 原则，工业场地（矿石加工场、装载场）建设对地质环境影响较大；空压机 17 房、配电房、办公间及材料间等建设对地质环境影响程度较轻。 （二）矿山开采活动对地质环境影响的预测评估 1、地质灾害 矿山开采时阶段坡面角 65，形成台阶垂高 6m，组合边坡最高达 55m， 可能引发滑坡及崩塌的规模大，可能性大，危害程度较大，将会对开采区下 方的工业场地、空压站、变电站、办公室及乡村公路造成影响。 2、含水层 采场矿体位于地下水位以上，采场汇水面积小，与区域含水层联系不密 切，采矿不易导致矿区及周围主要含水层的影响或者破坏，未影响到矿区及 周围的生产生活供水。 3、地形地貌景观 矿石开采后，将原地形标高为 519.8m 的岩层采掘至 475m，对原生的地 形地貌景观会造成一定的影响和破坏。 4、土地资源 矿区面积 0.023km2，均为荒山及难利用地。 综上所述，按照矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范 （DZ/T223-2009）附录 E（矿山地质环境影响程度分级表）及“上一级别优先” 原则，矿山开采活动对地质环境影响程度较严重。 二、矿山地质环境影响评估分区 根据矿山地质环境现状评估及预测评估，将评估区分为环境影响较严重 区（）一个，环境影响评估较轻区（III）一个。详见表 3-2 矿山地质环境影响分区表矿山地质环境影响分区表 表 3-2 分 区 较严重区 较轻区 编 号 III 面 积0.041km20.183km2 位 置 采矿引发及遭受滑坡、崩塌地质灾害可 能性大的区域。 评估区内除较严重区外的其它地区域 地质灾害 引发滑坡、崩塌地质灾害的可能性 大，影响较严重，防治难度较大。 引发滑坡、崩塌地质灾害的可能 性小，影响较轻，防治难度小 环 境 地 质 含水层破坏最低采矿高度在地下水位之上，采场汇不在该范围进行采矿活动，影响较轻， 18 水面积小，与区域含水层联系不密切， 采矿不易导致矿区及周围主要含水层的 影响或者破坏。 防治难度小。 问 题 地形地貌景观破 坏 主要是采矿活动改变原始地貌景观， 影响和破坏程度较大，防治难度较大。 无破坏地貌景观的采矿活动，影 响较轻，防治难度小。 第四章 矿山地质环境保护与治理恢复分区 第一节 分区原则及方法 根据矿产资源开发利用方案或者开发计划，矿山地质环境问题类型、分 布特征及其危害性，矿山地质环境影响评估结果，并按照矿山地质环境保 护与治理恢复方案编制规范（DZ/T223-2009）附录 F（矿山地质环境保护 与治理恢复分区表）进行矿山地质环境保护与治理恢复分区。 第二节 分区评述 根据矿山环境现状调查及现状评估、预测评估结果，结合上述分区原则， 将评估区分为矿山地质环境次重点防治区（）一个，矿山地质环境一般防 治区（III）一个。各分区评述详见表 4-1。 矿山地质环境保护与治理恢复分区表矿山地质环境保护与治理恢复分区表 表 4-1 分 区次重点防治区一般防治区 编 号 面 积0.023km20.048km2 位 置采矿区评估区内采矿区以外的区域 地 质环境 问题 地质灾 害 采矿引发滑坡、崩塌地质灾害的 可能性大。 变电站、办公室建设引发的切填 方边坡滑坡等地质灾害的可能性小。 19 含水层破坏 采矿不易导致矿区及周围主要含 水层影响或者破坏 不在该范围进行采矿活动，不会 破坏含水层。 地形地 貌 景观破 坏 采矿活动对原始地貌景观影响和 破坏程度较大。 变电站、办公室建设切填活动对 原生地貌景观影响和破坏程度较小。 防 治 措 施 安全施工、加强监测、编制临灾 预案、护坡、开采结束后恢复植被 安全施工，加强监测 第五章 矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任务 第一节 矿山地质环境保护与治理恢复原则 按可持续发展的原则；谁破坏、谁治理的原则；矿山开采与地质环境保 护“三同时”的原则对矿山环境进行保护与治理。 一、矿山地质环境保护原则 1、矿业开发贯彻矿产资源开发与地质环境保护并重，地质环境保护与 治理恢复并举的原则； 2、严格控制矿产资源开发对矿山地质环境的扰动和破坏，最大限度的 减少或避免矿山开发引发的矿山地质环境问题的原则； 3、推行实施循环经济“污染物减量、资源再利用和循环利用”的技术原 则。 二、矿山地质环境治理与恢复原则 1、安全原则，技术可行、经济合理的原则； 2、经济效益服从社会效益、环境效益的原则； 3、突出重点，逐步推进的原则； 4、先设计，后施工的原则。 第二节 矿山地质环境保护与治理恢复目标和任务 一、矿山地质环境保护与治理恢复目标 20 （一）总体目标 根据各级部门对矿山地质环境保护与治理恢复的各项法律、法规，以及 相关部门对矿山地质环境保护与治理恢复的相关要求，建立矿山地质环境保 护与治理恢复管理机制，规范矿业活动，促进矿山地质环境与矿业活动协调 发展。 （二）具体目标 根据矿山地质环境现状及预测问题特征，矿山地质环境影响现状、预测 评估结果，针对矿山各种地质环境问题（现状条件下和开采条件下） ，拟达 到如下具体目标。 1、在矿区周围挖截水沟，必要地段砌筑挡土墙，做好雨水的引流及排 放，消除引发泥石流的隐患。 2、采用可靠的措施预防采矿过程中引发滑坡、崩塌地质灾害。 3、矿山开采过程中及结束后，矿场及陡坎等地貌景观的恢复。 （三）管理目标 坚持“三同时”原则。建立健全矿山地质环境保护与治理恢复制度；建立 矿山地质环境保护与治理恢复备用金制度；完善矿产资源开发利用方案和矿 山建设工程技术设计等。 二、矿山地质环境保护与治理恢复任务 （一）矿山地质环境保护任务 保护采矿影响范围内的设施、交通及建筑，包括矿石加工场、空压站、 变电站、办公室的安全及乡村公路的通畅。 （二）矿山地质环境治理恢复任务 1、矿石加工场及各种建筑共压占土地约 31502.2m2，矿山开采活动结束 时，可按计划进行地貌景观的恢复，也可留作民用。 2、矿山开采过程中及结束时，矿场按计划进行填土并种草、植树。 3、采矿留下的陡坎应进行开挖、填土并种草、植树。 4、滑坡、崩塌等地质灾害的监测，环境监测系统的建立与完善。 21 第三节 矿山地质环境保护与治理恢复工作部署 根据矿山地质环境类型及矿山地质环境保护与治理恢复分区结果，按照 轻重缓急、分阶段实施的原则，对矿山划分为总体工作部署及本方案适用期 内的工作部署。 一、总体工作部署 加强矿山管理，对生产人员进行地质环境保护的有关法律、法规知识的 学习，树立地质环境保护意识； 按相关规范要求采矿并设立地质灾害监测点，完善预防采矿引发滑坡、 崩塌等地质灾害的监测、保护措施； 按规范在采矿范围内修建排水沟，防止洪水季节发生泥石流等地质灾害； 坚持边开采、边治理的原则； 对矿山所有被占用损毁荒山进行种草、植树等治理恢复。 二、年度实施计划 把治理恢复方案适用年限 21 年分成三期完成治理工程任务，近期： 2010 年 9 月2010 年 12 月；中期：2011 年 1 月2028 年 9 月；远期： 2028 年 10 月2031 年 10 月。 （一）近期（2010 年 9 月2010 年 12 月） 1、落实按开发利用方案制定的要求采矿，预防采矿引发滑坡、崩塌等 地质灾害，加强保护措施； 2、在矿山周围及边坡顶部挖掘截水沟，做好雨水的引流及排放，以防 止泥石流的发生。 3、建立和完善矿山环境监测系统，在采场范围内建立 2 个地质灾害 （滑坡、崩塌）监测点，并安排 1 名工人对其进行定期观测记录； （二）中期（2011 年 1 月2028 年 9 月） 1、坚持边开采边治理的原则，边开挖边种植草、树，以恢复植被。 2、根据采矿范围内的地质灾害监测结果，如果出现滑坡、崩塌迹象， 必须及时对采场旁建筑及施工人员妥善处理。 22 （三）远期（2028 年 10 月2031 年 10 月） 1、采矿结束后对整个矿山破坏还未还恢复的场地进行草、树恢复。 2、继续对区内地质灾害进行监测。 第六章 矿山地质环境防治工程 第一节 矿山地质环境保护与治理恢复工程 一、地质灾害防治工程 滑坡防治工程：主要为采场范围内采矿过程中形成的陡坡在重力及外力 作用下发生滑动。防治方法为采场范围内及上部边坡挖截排水沟并设立监测 点，发现滑坡迹象及时进行边坡支护。 崩塌防治工程：主要为采场范围内采矿过程中形成的各个台阶及陡坡的 块状岩石。防治技术方法为在采场范围内设立监测点，发现危岩体应及时清 除。防治方案及工作量见表 6-1。 地质灾害防治方案及工作量表地质灾害防治方案及工作量表 表 6-1 序号防治对象工程名称或处理措施规模单位工作量 设立监测点简易、目视个1 1滑坡 挖截排水沟小型m501 2崩塌设立监测点简易、目视个1 23 二、地形地貌景观治理恢复工程 植树造林工程：采场共压占土地约 31502.2，均为荒山、基岩裸露地。 矿山矿业活动结束后，对压占的土地只需进行植被恢复。详细情况见表 6- 2。 矿区植被恢复工程详细工作量统计表矿区植被恢复工程详细工作量统计表 表6-2 处理措施单位工作量 植树造林工程 种草、植树Km20.0315 第二节 矿山地质环境监测工程 矿山开采过程中为了切实加强矿山地质环境保护，应重点对采矿可能引 发的滑坡、崩塌等地质灾害进行监测工作。 滑坡、崩塌监测：主要是监测采场范围内采矿后形成的台阶及陡坡，监 测裂隙发展趋势，预测滑坡及崩塌发生的可能性。监测应作相应的记录，编 写监测日志，为地质环境保护以及工程治理提供依据（详见表 6-3）。 监测预警工程量及费用估算表监测预警工程量及费用估算表 表6-3 年限监测内容监测点的面布设监测方法 单价 （万元/年） 经费 （万元） 2010-2031 年 滑坡、崩塌等矿山地灾 害 巡视、目测简易0. 124.2 24 第七章 经费估算与进度安排 第一节 经费估算 一、编制的依据 矿山地质环境保护与治理恢复工程是一种涉及多种领域的综合性工程， 在经费预算中本着以最贴近国家、省(部)预算定额标准，特别是选择最新的、 具有法规性的标准为依据。 本方案估算参考的依据有： （1）国家计委、建设部计价格200210号文关于分布工程勘察设计收 费管理规定的通知及附件。 （2） 2004年贵州省建筑工程计价定额 。 （3）贵州省现行市场价格或实际工程价格。 二、经费估算 思南县思塘镇河沙沟采石场矿山环境保护与治理恢复工程估算费用7.3万 元。 主要经费估算见表7-1。 25 矿山地质环境保护与治理恢复工程经费估算汇总表矿山地质环境保护与治理恢复工程经费估算汇总表 表 7-1 工 程 名 称具 体 实 施 措 施 与 技 术 方 法单 位工程量 单价（元）金额（元） 地面塌陷防治工程 地裂缝防治工程 崩塌防治工程设立监测点，发现危岩体及时清除个121100021000 泥石流防治工程 个121100021000 地 质 灾害 防 治 措施 滑坡防治工程 设立监测点 采场边坡顶部及两侧设截排水沟（简易） m 5016030060 地下水位下降防治工程 井泉干枯防治工程 地表水漏失防治工程 含水层破 坏 防 治 措施 矿坑水处理工程 植树造林工程采矿过程中形成永久性台阶时应种植树木m231502.25157511地形地貌景观 破坏防治措施种花养草工程 合 计229571 27 第二节 进度安排 根据本方案的使用年限，思南县思塘镇河沙沟采石场矿山地质环境治理工程自 2010 年 9 月起，到 2031 年 10 为止， 治理工期为 21 年，考虑到各分项工程在不同的工期进行施工，具体施工工作时间安排如下表 7-2： 表表 7-2 矿山地质环境治理工程施工进度计划表矿山地质环境治理工程施工进度计划表 表 7-2 工程施 工单元 2010201120122013201420152016201720182019202020212022202320242025202620272028202920302031 滑坡防 治工程 崩塌防 治工程 监测工 程 植被恢 复工程 27 第八章 保障措施与效益分析 第一节 保障措施 矿山地质环境保护与治理恢复是一项全新的“功在当代，利及千秋”的国 土环境整治工程；但是，这类项目往往潜存着一系列矛盾，长远利益与暂时 利益、全局利益与局部利益等矛盾。因此，仅仅有了技术可行的设计还难以 实施，还必须由国家、地方政府、国土资源部门加强领导，统一认识，统筹 协调多方面的工作，才能保证此项工作的顺利开展。 一、组织保障 1、为了加强地质环境治理工程项目的管理，拟成立由省、地、县国土 资源主管部门以及当地人民政府等单位负责人组成的领导小组，全面负责项 目管理工作； 2、领导小组对治理工程进行全过程监督管理，严格履行工程招投标制， 严格执行财政部、国土资源部的有关管理规定，实行专款专用，确保各项工 作的正常开展； 3、项目在运行中严格遵守和执行有关程序，不断完善质量检查验收制 度，实行三级质量管理制度，确保治理工程保质按时完成； 4、领导小组对项目实施做好指导工作，并对项目质量进行监督检查和 成果验收。 二、技术保障 无论是从工程质量管理角度，还是从矿山环境恢复治理百年大计的高度 上去认识，建立有效的质量保证体系，都是非常重要的组织保证。 1、由主管国土资源局、矿山主要领导以及设计单位代表，共同组成本 项目工程质量监管组，不定期进行检查监督。 2、委托具有地质灾害及工程监理资质的单位，负责施工阶段的现场质 量监管。 3、施工单位应具有地质灾害防治工程施工资质，建立相应的环境保护 与综合治理专项工程质量检查员，从源头上保证施工质量。 三、资金保障 根据贵州省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅等部门贵州省矿山 环境治理恢复保证金管理暂行办法的通知(黔府办发(2007)38 号)要求，按 照企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则，严格执行矿山地质环 境治理恢复保证金制度。保证金实行专户管理，由县级以上财政部门会同国 土资源、环境保护行政主管部门对企业缴存的保证金进行监管。积极鼓励矿 山企业、有关单位和个人投资矿山地质环境治理，不断拓宽筹、融资和招商 引资渠道。 28 第二节 效益分析 矿山地质环境恢复治理工程是防灾工程，防灾工程是指以防止和减轻正 在或可能发生的各种灾害为主要目的工程，与一般工程相比，防灾工程具有 受益的社会性、效益的多面性和独特性、投资的动态性、项目的高风险性等 特点。这些特点决定了防灾工程效益分析与一般工程投资效益分析存在很大 的不同。防灾工程的效益定义为防灾工程对整个国家和社会的贡献，如同任 何工程效益都可以分为经济效益和非经济效益。防灾工程的经济效益是指可 以用货币计量的效益，非经济效益是指不能或难以用货币计量的效益（社会、 环境效益） 。 一、社会效益评估 项目社会效益评价应遵循以人为本的原则。以当地社会发展目标为依据， 分析评价项目投资引发的各项社会效益与影响，以及当地社区及人民对项目 的不同反映，促进项目与当地社区、人民相互适应，共同发展。矿山地质环 境保护与治理恢复方案实施后，矿山得到全面治理，扰动的原地貌得以恢复， 水土保持的功能有所提高，可改善当地环境景观，促进当地经济发展。 二、环境效益评估 矿山环境保护与治理工程的环境效益主要有两个方面：矿山地质环境保 护与治理恢复工程对已有的一些环境资源起到了保护的作用；地质灾害防治 工程新增加了环境资源。 随着矿区整治工作的完成，自然与景观得到恢复与改善，项目区内的裸 露地得到绿化和植被恢复，开采区内和周围得到绿化、美化，矿山环境保护 与综合治理工程产生了明显的环境效益。 三、经济效益评估 矿山环境保护与治理项目是以保证人民生命安全及物质财富不受损害、 矿山生态环境得到保护和治理为目的，以创造社会效益、环境效益为主的非 生产性建设项目，