煤矿安全文化规划.doc

安全生产“十二五”规划一、近5年安全文化建设情况2006年以来，*矿从工作实际出发，通过不断探索和完善，形成了一套科学、合理的安全文化建设体系。围绕安全文化建设的整体思路，成立了安全文化建设领导小组，全面负责安全文化建设的策划、组织、指导、考核工作。建立了工作例会制度，每季度召开一次安全会议，在总结上季度工作的基础上统筹安排下季度工作；每月对基层各单位安全文化进行检查，对发现的问题及时整改处理；每月不少于两次对职工进行一次安全知识、法律、法规学习。在地面更衣室、候车室、信息站建成了安全文化长廊，制作了安全文化手册，矿内广播、陈煤通讯设有安全专题，把企业精神、安全理念、职工公约、岗位道德规范等通过图文并茂的形式向职工展示，使安全文化知识入心入脑。结合工作实际下发了安全文化建设工作实施规划、安全文化建设工作实施办法等规章制度，针对每季度安全生产的不同需要制定了季度安全文化宣传教育活动通知，使安全文化建设的各项工作有章可循，确保了规范运行。全面落实领导跟班、带班制度，对每名下井干部的下井日期、时间进行了系统安排，实现了班班井下有领导。建立了科室包区队制度，每个科室包一个区队，对区队中存在的实际问题，进行解决。实行安全分析会制度，科室科部长每天参加区队召开的安全分析会，对当天工作中存在的问题和职工一起讨论解决，形成了上下联动，共保安全的良好态势。二、安全文化建设存在的问题1、个别职工对安全文化的重视程度不够；对安全法律、法规知识的学习有待进一步加强。2、安全文化建设工作不够深入，还要进一步加强。三、安全文化建设愿景规划到“十二五”末，建立健全安全文化建设及宣教体系，完善安全文化体制、机制，基本形成安全生产理论体系；着力加强企业安全文化建设，加强安全文化阵地建设，创新形式，丰富内容，形成富有特色和推动力的安全文化，为实现我矿安全生产状况根本好转创造良好的舆论氛围。牢固树立安全发展理念，唱响“安全发展”的主旋律，提升全矿职工安全素质和防范意识。大力推进安全文化建设体制、机制和理论创新，建立完善的安全文化建设体系。完善安全生产培训体系，加强宣传教育基地建设，提高从业人员安全素质。大力推进安全文化建设，促进企业安全管理水平提升。广泛深入开展“安全生产月”、“技术比武”、等一系列活动，努力构建全员、全方位、多层面的安全文化建设体系，形成安全文化建设“大宣教”格局。主要任务（一）加强安全生产的形势政策宣传，深入开展安全文化活动，强化安全发展理念大力宣传贯彻落实集团、公司、矿安全生产的指示精神、方针政策和决策部署，统一思想，提高认识，指导和推动各单位的安全生产工作。广泛、深入、持久的宣传贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知，强化企业安全生产主体责任。认真开展好 “安全活动月”、“技术比武”、“党员身边无事故”等活动，动员职工积极参与，不断丰富内容、创新形式、注重实效、提高质量，培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌。利用广播、大屏幕、陈煤通讯、宣传栏等文化阵地，不断宣传、唱响安全发展主旋律，使其进一步深入人心，指导实践，推进安全生产工作。（二）坚持正面报道为主，强化舆论引导，营造有利于安全生产工作的舆论氛围进一步完善新闻报道制度；不断提高舆论引导能力，掌握安全生产话语权和主动权，营造有利于安全生产工作的舆论氛围。健全完善与外部媒体的沟通机制，坚持公开透明、有序开放、正确引导的原则，加强组织协调，做好正面宣传，营造主流舆论，充分发挥其对安全生产新闻宣传工作的主导作用。（三）加大安全生产法制宣传力度，强化法治教育，提升依法治安水平大力普及安全生产法律法规，与“五五普法”相结合，更新宣传形式，丰富宣传内容，宣传依法治安思想，进一步推动安全生产法律知识的普及，提高职工安全法制意识。重点工程（一）推进安全文化建设，落实安全文化责任全面推进企业安全文化建设工作，将企业安全文化建设落实到班组，促进企业主体责任落实，开展先进班组、优秀班组长推优评先活动，构建班组安全文化建设体系。建立安全文化建设网络平台，实现信息共享，总结推广先进经验。通过现场会、专题研讨会等多种形式，大力宣传安全文化、企业班组建设的典型经验，推进企业安全文化建设的创新和持续改进，强化企业全员、全过程、全方位的安全管理，推动企业安全文化建设规范、有序、健康发展。 （二）创新安全教育方式，规范安全教育工作安全教育永远是搞好安全工作的责任和前提，认真总结、整合提炼安全文化管理工作的基本做法，汇印成册，各单位干部职工认真组织学习，达到相互学习，相互促进，共同提高的目的，群策群力搞好安全文化管理工作，实现安全“零”目标。（三）健全安全文化支撑体系，提升安全文化水平强化安全培训，通过学习，提高安全文化建设队伍素质，建设一支高素质的安全文化建设团队，制定奖励机制，形成一个常态化、长效性的发展安全文化建设激励机制，提供安全文化精品展示舞台和展示空间，使安全文化建设充满生机与活力。建立文化中心、创办各种特色的文化展示平台，形成具亮点的文化支撑体系。（四）科学规范员工行为，打造安全行为文化突出安全行为文化建设，使干部职工都能够自觉以安全文化为统领，养成按章指挥和照章作业的习惯，达到内化于心、外化于形、固化于制的状态，灌输矿各种安全文化理念，日常行为规范要会背诵、牢记在心落实在行动上，使安全文化收到实实在在的成效。四、保障措施 （一）加强领导，推进安全文化建设高度重视安全文化建设，充分认识其重要性，统一部署，统一落实。建立安全文化建设领导机构，成立安全文化建设领导小组，将安全文化建设作为加强安全生产工作的一项重要内容纳入工作日程，设立安全文化建设的专业机构，明确分工，落实责任。按照“谁分管、谁负责”的原则，形成一级保一级，一级对一级负责，人人负责，齐抓共管，全方位抓落实的责任体系和工作格局。（二）创新机制，建立安全文化建设标准体系建立和完善相关机构体系，开展科学有效的安全培训和安全文化活动。积极学习借鉴好的方式、方法，引领我矿建立相应的安全文化建设模式，确立标准化评价体制，完善安全培训质量考核体系。着力研究现实条件下企业安全文化建设的新特点和发展规律，研究职工的行为规律及各类事故中的人为因素，通过对理论和实践工作的科学分析和调查研究，不断创新完善安全文化建设工作内容和方法。（三）加大投入，构建安全文化建设经费保障体系拓宽安全文化建设投入渠道，形成多元化投入机制。制定有利于安全文化建设的制度措施，为安全文化事业提供必要的保证，确保安全文化活动有效、高效、长效地进行。更好地提高职工的安全文化素质，形成有利于安全生产的工作氛围。 （四）加强队伍建设，提高安全文化宣教人员素质加强对安全文化宣教队伍的培训，使其掌握安全生产和安全文化的基本理论以及安全文化宣教工作的基本规律和工作方法，提高宣传教育工作能力。（五）全面整合资源，促进安全文化建设健康发展将安全文化建设融入企业各项管理工作。把安全文化建设和实现安全与稳定“双零”目标紧密结合，以安全保稳定，以稳定促生产，以生产促发展。把安全文化建设与创建“三型六化”学习型企业工作紧密结合，进一步丰富企业文化建设成果，推动企业走向文明进步。把安全文化建设与精细化管