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昆明市保护知识产权工作组办公室昆保知办发20081号关于印发“雷雨”、“天网”知识产权 执法专项行动实施方案的通知昆明市保护知识产权工作组各有关成员单位，各县（市）区科技局：为深入贯彻全国知识产权局执法工作会议及国家知识产权局印发的“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动方案精神，我局决定组织昆明市保护知识产权工作组相关成员单位及各县（市）区科技局在全市范围内开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动。现将昆明市“雷雨”、“天网”知识产权执法专项动实施方案印发，请认真贯彻执行。特此通知。 附件：昆明市“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动实施方案昆明市保护知识产权工作组办公室（代章）二八年三月十九日主题词：知识产权 执法 实施方案 通知 抄送：国家知识产权局，云南省知识产权局昆明市知识产权局 2008年3月19日印发附件：昆明市“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动实施方案为深入贯彻国家知识产权局（国知发管字200810号）精神，结合市委九届四次全会和全市经济社会发展软环境建设动员大会的要求，为维护广大消费者、权利人和创新主体的合法权益，不断改善昆明投资和创新环境，决定在昆明市深入开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动，现作专项行动方案如下：一、主要任务“雷雨”行动的主要任务是以食品、医药、农业、高新技术及本地优势产业和重大项目为重点领域，打击知识产权侵权假冒行为，特别是打击恶意、群体及反复专利侵权、假冒他人专利和严重的冒充专利行为。“天网”行动的主要任务是打击涉及专利的诈骗行为。近年来，有不法分子假借国家机关、全国性组织和国际组织的名义，以电话或书面文档的形式搞专利评奖、专利转让，从中诈骗钱财。有的假冒国内外合法组织的名义，以举办博览会许诺参展项目获奖等手段，骗取参展费。还有的谎称出版优秀专利项目汇编或发明人名录，骗取出版费。这类犯罪不仅直接侵害当事人的经济利益，而且严重扰乱社会秩序，破坏政府机关的声誉，必须给予严厉打击。二、时间安排（一）宣传动员阶段（2008年3月至4月）结合“4.26”世界知识产权日宣传活动，在辖区进行广泛的宣传动员，发放知识产权的基本知识宣传材料，宣传知识产权侵权、违法犯罪的基本常识，在昆明日报、春城晚报、昆明科技信息网上发表文章，告知专利诈骗的方式、特点和应对措施，告诫专利权人要擦亮双眼，避免被骗事件的发生。公布单位的举报投诉电话号码，鼓励广大公民积极参与举报、投诉知识产权侵权行为，确保 “雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动的顺利开展。（二）摸底排查阶段（2008年5月至6月）为保证行动的针对性和实效性，在开展行动前，对辖区内的假冒、冒充专利的行为和专利诈骗行为等知识产权违法情况进行先期摸底排查，重点对关系民生的大型超市、建材市场等的涉知识产权商品登记制度、索证制度建立和落实情况进行抽查，再实施明确具体的联合执法行动。（三）行动实施阶段（2008年7月至10月）1、“雷雨”行动市保护知识产权工作组相关成员单位在全市及14个县（市）区，以“打击假冒伪劣，维护民生利益”为主题，组织开展“雷雨”知识产权执法专项行动。行动重点是与人民群众生活密切相关的食品、药品等领域，严厉打击冒充和假冒他人专利等违法行为，维护人民群众的生命安全和切身利益。2008年7月，结合我市推进优化经济发展软环境建设工作要求，由昆明市知识产权局牵头，联合市整规办、工商、质监等部门进驻昆交会开展执法调研检查，为展商提供知识产权咨询服务。2008年8月，由昆明市官渡区科技局牵头，对其辖区内的药店开展知识产权联合执法检查，引导药店建立进药索证制度、涉知识产权商品登记制度。2008年9月底，“国庆、中秋”两节前夕，各有关成员单位结合自身职能，对各类食品市场开展知识产权执法检查，有效打击各种知识产权侵权违法行为，确保人民群众节日食品安全。2008年10月，由市保知办牵头，联合工商、质监等部门，对百安居建材超市开展联合执法检查，查处假冒冒充专利行为及其他知识产权违法行为，指导超市完善知识产权管理制度。2、“天网”行动市知识产权和公安局加强合作，集中力量查处涉及地域广、受骗群众多、社会影响恶劣的案件，建立和完善侵犯专利权违法犯罪案件的移送机制，对发现违法犯罪线索及时移送，及时侦破，提高执法效率，严厉打击违法犯罪分子的嚣张气焰。2008年3月至11月期间，市知识产权局和市公安局对昆明市辖区范围内的专利诈骗行为进行先期摸底调查，走访昆明内的专利代理机构、咨询机构和发明人，向他们了解有关专利领域欺诈行为的情况，找到受害的当事人，研究分析欺诈行为的主要表现形式和涉嫌实施欺诈的单位名称等。通过网络和宣传单及时向社会公布专利欺诈行为的常见形式，告诫社会公众引起注意、谨防上当受骗，并公布投诉举报电话。对群众电话举报的案件实行登记追踪管理，建立健全案件线索档案管理制度，对涉及昆明辖区外案件，及时与发出欺诈信息所在地的知识产权局取得联系，向他们反应相关情况，协助他们及时调查处理。（四）总结上报阶段（2008年11月）行动结束后，相关成员单位和县（市）区认真总结，把开展专项行动的情况、遇到的疑难问题以及取得的成功经验和好的做法进行分析总结，并于2008年11月10日前将工作情况和总结报市保护知识产权工作组办公室。对专项行动中工作成绩突出的单位和个人给予表扬；对工作不力、敷衍塞责的予以通报批评。三、工作要求（一）加强组织领导。市保护知识产权工作组成员单位和各县（市）区要高度重视，切实落实责任，把专项行动列入重要工作议事日程，周密计划部署，确保专项行动落到实处、取得实效。积极整合执法资源、不断创新执法模式，认真做好日常行政执法和专项行动工作。明确执法行动的责任人和联系人。（二）制定实施方案。文化、工商、质监、公安等成员单位和县市区要协同配合，结合本地和行业实际情况，选择重点领域、重点场所，制定缜密具体、切实可行的实施方案。并于2008年3月28日前将工作方案以传真形式报昆明市保护知识产权工作组办公室。（三）不断强化协作。各单位和县（市）区要充分发挥跨地区、跨部门执法协作机制的作用，加强部门之间、地区之间、知识产权与公安机关之间的密切配合和团结协作。（四）加大宣传力度。要结合本地实际，利用各种媒体、采取多种方式，开展有针对性和有时效性的宣传报道活动，提高专利申请人、专利权人、发明人和社会公众的自我防范意识和防范能力；及时报道执法专项行动的开展情况、打击成果和典型案件，大力营造打击知识产权违法犯罪的声势，努力形成全社会自觉保护知识产权的良好纷围，达到“震摄犯罪、揭露违法、警示风险、教育公众”的目的。（五）开展执法培训。届时市保知办将派