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靳虎刚和他的“出门就是上班”新理念黄河晨报新闻 时间: 2011年05月30日 来源: 黄河晨报 作者：5月19日,运城市住房保障和城乡建设管理局下发今年第五十七号文件,在系统内部全面推行“出门就是上班”城市建设管理长效机制。该机制要求,所有住建系统内的员工,从走出家门的一刻开始,就关注身边的环境卫生、绿化亮化、市政设施、户外广告、小摊小贩等一切和住建有关的事情。发现有损市容市貌的,属于自己分内的工作,立即修改或做好；不属于分内的工作,立即汇报给上级,由上级协调处理,或致电12319住建局举报中心,由局里统筹解决。一次夜查逼出一个习惯“出门就是上班”新理念的提出,还要从靳虎刚去年10月到住建局任局长说起。2010年10月,根据组织安排,靳虎刚被调任到运城市住房保障和城乡建设管理局担任局长。一时间,坊间纷纷叫好,都认为虎刚必定要在城建事业上大发虎威。上任之初,靳虎刚的手机每天都会收到数十条短信,有反映环境卫生问题的,有反映绿化问题的,还有提意见、建议的,每条短信都对靳虎刚充满期望。11月初的一天晚上,靳虎刚从太原出差回来,到运城时已是晚上12时了。他顾不得回家休息,和局办同志一起从新中心医院徒步到人民北路四季绿城,又从四季绿城徒步返回解放路蓝燕大厦。这里有几棵树死了,那里绿化带里的花枯萎了,这家门店前一堆垃圾,那家商铺外的广告该换了,这条街路沿石不整齐、路面坑洼太多,那条街建筑材料抛洒严重整整两个小时,靳虎刚一路走,一路看,越看越生气,越生气越看不下去。他当即给园林、环卫、综合办的负责人打电话,让他们立即赶到现场,商量解决办法。那天,靳虎刚回到家里已经接近凌晨4时了。第四天晚上7时30分,靳虎刚再次把城管、环卫部门负责人叫到一起,带领他们“巡城”。一行人从邮电大楼出发,沿着解放路往北走,一家门店一家门店地过,重点解决垃圾夜间乱倒乱扔问题。每到一家店,靳虎刚都要跟店主协商垃圾解决办法。“你们店里有垃圾袋吗?没有的话我们住建局给你们配,你要筒式的还是袋式的都行。条件就一个,以后垃圾不能再往街上乱扔乱倒了。”东星时代广场北侧有一条小胡同,里面有各种小吃店,每天产生的垃圾比较多。靳虎刚不怕麻烦,挨家挨户说服教育。从那天开始,靳虎刚被逼出一个习惯:每天晚上下班后,都要到街上转一圈。一天一条街,发现问题随时给相关部门负责人打电话,当场敲定解决办法、处理时间、验收时间。到了约好的验收时间,他一定要亲自去看看问题到底解决了没有。时间一长,靳虎刚又把巡街的时间从晚上下班后拓展到白天走出家门后的每时每刻。他那双眼睛随时都在扫描城市的一砖一瓦、一草一木。有一天,靳虎刚带着局办同志去中心医院看望病人。快到医院时,靳虎刚忽然问道:“你看到了吗?你看到了吗?”局办同志四下望了望,没有发现什么异常。靳虎刚急了,说:“你看!那里有1棵树倒了,3棵树死了,绿化带还有一个缺口,你马上给园林局打电话,让他们过来处理一下!”一个习惯催生一个理念细心的市民都会发现,今年“五一”期间,运城街头漂亮了许多。主干道的路灯杆上戴上了漂亮的花环,人行道上还摆放着精美的花卉造型,往日干燥光秃的河东广场不但摆放了鲜花,还凭空多了一个喷泉,引得孩子们绕着喷泉玩耍嬉戏,引得众多市民拍照留念。然而,没有多少人知道这美丽背后倾注了靳虎刚多少心血。在之前的一次局务会议上,靳虎刚随意叫起园林局园林科的负责人问道:“你说说运城市区哪条街上的花最多、最好看,哪条街上的花最少、最单调?”园林科负责人站了半天答不上来。靳虎刚说:“好,我来告诉你。中银路上花最多、最好看。其次是解放北路到姚孟桥段,再次是国粮街和条山街”“我为什么心里这么清楚?因为我是一个城建人,我要操心城建的事。只有调查清楚这些,我才知道下一步该干什么。我为什么非要花钱给每条街上摆花?就是想让我们的城市更漂亮。我已经计划好了,今年摆花,也要种花。明年可能还要摆,但后年种下的花长起来就不摆了。我们要让每一条街上都盛开美丽的鲜花!”靳虎刚动情地说。随后,他又叫起市政局一负责人,问:“你说说运城市目前哪条街人行道的地砖烂得不能走了?”该负责人一脸茫然答不上来。靳虎刚说:“好,我来告诉你,红旗东街文苑小区门前的人行道地砖烂了,你赶快派人去修吧!”这两名干部的“白卷”对靳虎刚触动很大。他下决心要好好整顿队伍,要让班子成员、中层干部真正动起来,承担起一个城建人应有的责任和使命。从那天开始,靳虎刚把自己一个人的巡城变成了一个班子的巡城。他提议并经局务会研究通过,住建局全体局党组成员每周安排一天时间,徒步深入大街小巷,认真查找问题,聆听百姓建议。所有干部都要心里想事、眼里有活,要发现问题、解决问题。只要出门上街,就要进入工作状态。园林部门发现环卫部门的问题,要及时告知环卫部门,让他们尽快解决；城管人员发现市政上的问题,也不能视而不见,要及时告知市政上尽快维修。实在不方便协调的,还可以给局里12319监督热线打电话,请局里协调解决。每隔半个月,局里还要召开一次“献丑揭短”会,不谈成绩,只讲问题。一个理念形成一种机制建市10年来,运城市中心城区面积猛增至48平方公里,主干道增加到32条。随着城市的扩张,广大市民对城市管理的要求也越来越高。“仅靠我一个人巡城,力量是远远不够的；仅靠我们班子成员和内部的5家管理单位,发现的问题也是有限的。但是,如果我们住建系统内3000多名干部职工全部行动起来,人人都能做到出门就是上班,眼里有活,心中想事,像关心自己的家一样关心城市,像爱护自己的身体一样爱护城市,那力量就不可估量了。”靳虎刚说,推行“出门就是上班”的新机制,目的是想在全系统内实现三大转变:一是理念的转变。住建是“小家”,城市是“大家”,把维护自己工作生活的“小家”和共同生活的“大家”有机兼顾起来,这是住建人不可推卸的责任。二是心态的转变。对城市管理中的具体问题,由过去的漠然置之变为主动发现,主动解决,一抓到底,形成一种大局的心态、发展的心态、负责任的心态,体现一种精神、一种形象、一种团队的力量。三是作风的转变。“出门就是上班”,党员干部带头,全体干部职工跟进,3000多名干部职工,3000多双眼睛,对城市进行全方位扫描,对不文明、不礼貌、不规范的行为进行劝阻,表面上看是管理手段、管理机制的创新,实际上是工作作风的重大转变。一种机制引发一场变革“出门就是上班”新机制推行没几天,运城市住建局监督举报受理中心就收到包括夜市改造、公厕管理、广告设置等在内的问题及建议140多条,落实整改率达98%。城市管理也开始由过去市民投诉、媒体曝光变为主动发现,自我解决。前不久,运城市环卫处负责人刘永利对下属干部说:“现在全局3000多人都行动起来了。环卫问题肯定是个热点问题。那么,大家都在帮咱办,咱们怎么办?”经过讨论研究,环卫处拿出了“一点一线一片”的6字方针。所谓“一点”,就是不论干部还是一线环卫工人,工作在哪里,就负责查找和解决那一点的问题。所谓“一线”,就是每个干部职工,从走出家门到工作地点,在这条线上,你要主动发现问题、解决问题。所谓“一片”,就是环卫处划分的7个片区里,所有干部职工要不等