平泉县妇女工作情况的调研报告.doc

平泉县妇女工作情况的调研报告根据县委深入学习实践科学发展观活动总体部署和县妇联党组关于开展学习实践活动的具体安排，为进一步查找县妇联在落实科学发展观开展妇联工作中的存在问题，开展好调研活动，县妇联制订了调研活动实施方案, 并针对如何创新妇联工作机制，转变工作作风，改进工作方法，以及存在的问题和对策开展了调研活动，现将调研情况汇报如下：一 基本情况 平泉县辖10乡9镇，1个城区办事处，291个行政村，全县现有人口46万，其中女性人口22万，有劳动力18万人，其中女劳力8万人。全县有乡镇（城区）妇联会20个，县直妇委会19个，非公有制企业妇委会1个，专兼职妇联干部40人。全部配齐了妇联干部，其中有专职妇联干部7人，兼职妇联干部33人，全部享受股级待遇。农村妇代会291个，现妇代会主任289人。县级妇联现有编制5人，实际人数5人，其中主席1人，副主席2人，一般干部2人。平均年龄45岁， 3645岁2人，4655岁3人。在职妇联干部从事妇联工作时间最长的18年。二 主要做法和几点体会 县妇联在县委、县政府和上级妇联组织的领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持求真务实，勇于开拓的工作作风，努力提高服务意识和服务能力，坚持以提高素质、维护权益、夯实基础、加快发展为重点，采取借势求支持，造势求重视，乘势求发展的举措，全面提高广大妇女科学文化素质，强化妇联基础建设，充分发挥妇联组织凝聚团结妇女的作用，积极探索服务全局，服务社会、服务妇女的有效途径，引领广大的妇女积极投身和谐平泉建设，为我县的发展做出了应有的贡献。（一）农村基层组织建设得到了加强，妇联干部素质进一步提高 为夯实我县妇联基层组织建设，县妇联抓住第八届村委会换届选举契机，按照省市妇联要求，及早安排，主动协调，将村妇代会换届直选工作与村委会换届同步进行。在县委、县政府、各有关部门及各乡镇党委的高度重视下，全面实施了农村妇代会换届直选和女性候选人“定位产生”制度，取得了显著效果。全县291个村中有289名女同志当选为村妇代会主任，进两委班子的有277名，占96%，比河北省妇代会主任进两委班子比例58%高出38个百分点。享受村副职以上待遇的有256名，占89%。大专及以上文化程度有11人,占4%；中专高中文化程度125人，占43%；初中文化程度有153名，占53%。35岁以下36人，占12%；36至45岁138人，占48%；46至54岁100人，占35%；55岁以上15人，占5%。实现了村村都有一名女干部的目标。此次换届换出了生机、换出了活力，换出了妇女干部参政的积极性，提高了广大妇女参与基层民主事务管理的意识，为带领广大妇女群众建设社会主义新农村奠定了基础。为提高村妇代会主任整体素质，县妇联每年都定期举办全县基层妇联干部培训班，就妇联业务知识、法律知识、科技知识和做成功女性等内容进行培训，提升基层妇联干部的素质和能力，开拓视野，增长见识，为做好妇女工作奠定了基础。（二）强化培训，提高素质，为妇女参与社会主义新农村建设和增收致富搭建平台深入开展“双学双比”创建活动。依托县食用菌、畜禽养殖、设施菜等主导产业,大力开展“城乡妇女创业行动”和“百万妇女培训工程”。协调配合农口部门及涉农部门举办实用技术培训班100多期，培训妇女2万余人次，发放科技明白纸10万多份。发展“妇字号”基地10个，培树致富女能手（标兵）100多人。全县从事产业和季节性打工的女性达到5万余人次，占妇女劳力的66，成为农村经济发展的主力军。开展科技人员与女能手、女能手与贫困妇女拉手活动。涌现出全国妇联“双学双比”先进集体1个,先进个人1人；省级“双学双比”先进女能手4人；市级先进集体5个，致富女能手17人。扎实推进“巾帼行业特色杯”竞赛活动。通过有效宣传和发动工作，提高各单位创建积极性，打造“巾帼文明岗”品牌，提升“巾帼文明岗”质量，丰富“巾帼文明岗”内涵，在加强创建活动规范化管理的基础上，争创星级文明示范岗；进一步明确了创星的条件、标准和规范，不断赋予创建活动新的生命力，促进了创建活动向规范化、科学化、制度化转变。全县有80%的职业女性参加到了“巾帼建功”活动中来，涌现出地税、网通等省市级“巾帼文明示范岗”个，肖新果等省、市级巾帼建功明星人。积极开展岗村共建、星户联动活动，对树立行业新风，弘扬社会文明，促进经济和社会发展起到了积极的推动作用。（三）强化服务、履行职责，为妇女儿童办实事、办好事实施春蕾计划，开展关爱女孩行动。两年来通过多种渠道筹措款物折合资金5万余元，救助春蕾女童189名。开展“献人间真情，助贫困母亲”公益帮扶活动，全县筹措资金7万元帮扶贫困母亲200名。开展“恒爱行动”爱心妈妈为孤残儿童织毛衣活动，为孤残儿童编织爱心毛衣230件。实施中国母亲援助项目,使153名白内障患者重见光明。积极争取索尼(中国)有限公司、中国儿基会捐赠留守儿童学校配置项目，为茅兰沟乡中心小学和长胜沟村小学等学校购置7块环保绿色黑板和194套铁制可调节课桌椅。为进一步加大依法维权力度，县妇联以政协提案的形式健全妇女维权社会化机制，在公安机关建立了“110”家庭暴力报警中心和家庭暴力投诉站，在检察院的公诉科和侦查监督科设立妇女维权岗，在法院的立案庭、民庭、刑庭设立专门维权合议庭，司法局的法律援助中心确定专门法律援助人员，对符合条件的弱势群体案件提供法律援助。县妇联与县法律援助中心沟通，将县妇联设为法律援助联络处， 对于一些需通过法律援助解决的信访案件，县妇联开具法律援助委托书，信访人持委托书到县法律援助中心，县法律援助中心即指派律师或法律工作者为其提供减免费的法律援助，并依托县、乡、村三级法律援助网络，及时为权益受侵害的妇女儿童提供法律援助。两年来，共接待信访案件238件，结案率达到98%。认真做好妇女儿童两个规划的中期评估工作。五年来，经过县政府和社会各方面的共同努力，两个规划提出的各项目标完成情况较好。其中妇女规划监测统计六大领域24项55个指标中，数字指标30项，已完成或与指标要求接近的有27个，占90%；与指标值要求相比下降的有3项；占10%；儿童发展规划监测统计四大领域16项54个指标中，数字指标29项，已完成或与指标要求接近的有26个，占89.7%；与指标值要求相比下降的有3项，占10.3%。全县妇女参与民主决策及管理的程度提高，妇女就业和劳动权利得到关注；妇女卫生保健服务水平和质量明显提高；维护妇女的法制环境得到改善；儿童健康水平和教育环境得到改善；妇女儿童生存、保护与发展的环境有所改善和提高。全县妇女儿童事业得到进一步发展。（四）讲文明、抓创建，为构建和谐平泉做贡献积极开展“三新”大行动。以提高妇女整体素质，改善乡村面貌为重点，紧紧围绕全县城镇面貌“三年大变样”、“六创联动”等重点工作，在广大妇女中开展了“争做新女性、争树新形象、争创新家园”活动。以引导广大妇女以净化、绿化、美化家居环境为重点，开展“文明生态庭院创建”、“星级文明家庭”、“平安家庭”、节能减排和社会主义新农村建设等活动，形成了人人动手、家家行动，净化家园、美化环境的良好氛围。全市“三新”大行动示范点授牌观摩大会在平泉召开，市妇联对我县“三新”大行动活动给予了充分肯定，为市级示范村、示范户授牌，并为市级示范村平泉镇二道河子村挂牌。开展“做文明女性，为明城添彩暨节能减排家庭社区行动”。以“做文明女性，为名城添彩”为主题，组织秧歌队环城宣传3次，张贴标语20余条，发放“迎奥运，讲文明，树新风”、“节能减排”倡议书1万余份，环保布袋子1000余个。开展第二届“十佳母亲”评选活动。以家庭美德、道德楷模为主要内容，大力培树各类道德楷模和妇女先进典型，在全社会营造男女平等、尊老爱幼、互爱互助、善待亲人的良好氛围。对房兴荣、赵景贤等“十佳母亲”和“优秀母亲”进行表彰奖励，张玉环、丁跃霞被评为承德市十大杰出母亲、十大优秀母亲。抓好“双合格”创建和小公民道德建设工作。县妇联与县文明办、团县委、教体局等单位联合在全县中小学生中开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动，并在平泉二中举行了启动仪式。开展了“迎奥运、促和谐”读书教育活动；开展了“妈妈，我想对您说”弘扬母爱沟通亲情校园感恩教育书信征文活动，共收到书信征文244篇，评选优秀征文100篇，进行了表彰奖励。几点体会：1、领导重视是做好妇联工作的关键妇联是党联系妇女群众的桥梁和纽带，是党领导下的群众团体。妇女工作坚持党的领导和主动争取党政支持，就是要紧紧围绕党的中心工作，坚持以作为求地位，创造性地开展工作，在经济发展和社会稳定中发挥重要作用，从而赢得党委、政府和社会的认可，使各级党委和政府多方面为妇女工作提供财力、物力和人力的支持，营造宽松的工作环境。我县在村妇代会直选工作中，正是因为得到了各级党委的高度重视、特别的关注和支持，才使得我县村妇代会直选工作取得圆满成功。县委主管书记为及时了解掌握农村妇代会换届直选工作进展情况，随时对各乡镇直选进展情况进行调度，曾5次在乡镇党委书记会议上强调农村妇代会换届直选工作重要性，切实增强了各乡镇领导对此项工作的紧迫感和责任感，为村妇代会直选工作提供了组织领导保障。2、健全组织是做好妇联工作的基础妇联基层组织是妇联全部工作的基础，是妇联服务大局、履行职能、发挥优势、增强凝聚力和影响力的基础性工作，是妇联一切活动的抓手。只有紧紧抓住基层组织建设这个根基，才能更好地发挥妇联基层组织在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中的重要作用，同时要实现对基层妇女群众的组织覆盖和工作覆盖，还要不断提高妇联基层组织的服务能力和自主创新能力，才能把党的路线方针政策贯彻到基层，把各种矛盾化解在基层；才能充分发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，更好地结合妇女工作实际，创在性地开展工作，增强组织的凝聚力和吸引力。3、高素质的干部队伍是做好妇联工作的根本妇联工作线长、面广、量大，上至参政议政、下至夫妻吵架都要管。只能靠教育引导和宣传动员来完成各项任务，妇联干部是做好妇女工作最直接的组织者、引导者，只有具备吃苦耐劳、任劳任怨、甘于奉献的精神和大胆泼辣、拼搏创新、求真务实的工作作风，要有服务大局、服务群众、创新协调能力，还要具备锲而不舍的劲头，淡泊名利的境界，耐得住清贫，守得住清廉的干部队伍，才能做好妇女工作。4、创新机制是做好妇联工作的源泉随着社会主义市场经济发展，妇女工作对象社会化、多样化，妇女工作所处的环境日新月异，这就要求妇联组织要在新发展阶段建功立业，就必须探索建立并逐步完善与社会主义市场经济体制相适应,与妇女发展需求相贴近,与妇女工作基本规律相吻合的推动妇女发展的工作新机制。只有不断丰富妇女工作内容，创新活动载体，完善目标管理机制，增强工作活力，才能增强妇联组织的凝聚力，提高知名度和信任度，得到妇女群众的拥护和社会的认可。5、经济支撑是做好妇联工作的保证妇联是群团组织，工作经费没有保障，仅靠政府财政支持是不够的，必须拓宽工作范围，以开展活动争取全社会方方面面的支持，同时要创新工作方法，联合多个部门开展活动，即拓宽了工作面，有丰富了妇女工作的内容，弥补了妇联人力、物力、财力的不足。6、和谐发展是做好妇联工作的目的社会发展的实践充分证明，没有妇女的发展，就没有人类的全面发展，就没有社会的和谐进步。妇女工作的落脚点就是促进男女平等，实现妇女与经济、与社会、与男性同步发展。妇联组织在推动妇女与社会和谐发展的进程中起着至关重要的作用。作为妇联干部就要进一步引导好、保护好、发挥好广大妇女群众的积极性。在妇女群众中做好协调关系、凝聚人心的工作,努力增强全社会的创造活力,维护和实现社会公正,形成各得其所而又和谐相处的良好局面。 把广大妇女的积极性、创造性进一步引导到贯彻落实男女平等基本国策、构建社会主义和谐社会的实践中来,团结带领妇女积极参与经济建设,切实维护广大妇女的合法权益,耐心细致地做好广大妇女群众的思想政治工作。在构建男女平等的和谐社会进程中密切合作，共享资源，共同发展。三、存在的主要问题1、在干部队伍方面：妇联部门没有优势，妇联干部靠自己的能力开展工作，要求必须具备较高的综合能力。部分乡镇，特别是一些村妇代会主任，知识面窄，眼界不宽，学习、创新、协调、指导能力不强，在工作中缺少新思路、新方法，不能适应新时期妇女工作的需要。2、在组织建设上：县乡妇联现有人员编制少，人手紧张而疲于应付，易造成协调、调研、督查、服务工作的不到位。乡镇（城区办事处）一级妇联组织虽以独立形式存在，但党委中心工作消耗了妇联干部大部分工作精力。问题较大的是村级妇女组织，村级妇代会主任多是兼职，在其工作时间和精力分配上，有主业高于副业现象。3、工作条件方面：妇联工作经费偏少。随着新形势下妇联工作内涵和外延的不断延伸，以及妇女群众对妇联组织的要求越来越高，妇联有限的财力和物力，制约着妇联组织帮助妇女解决实际问题力度。各乡镇也没有将妇联工作经费纳入年度财政预算，这个客观的原因造成妇联整体的战斗力得不到充分体现，创新意识不够强。四、工作对策1、积极争取党委、政府的支持，为基层妇女工作创造良好发展环境。各级党委、政府及有关部门要重视和支持基层妇联组织建设，坚持党建带妇建的工作原则，把妇联组织建设纳入党组织建设规划，并支持妇联组织依照法律法规和妇联章程创造性地开展工作，积极构建“党委领导、政府支持、妇联牵头、各方参与”的妇女工作新格局。认真履行职能，积极呼吁党委组织部门加强对基层妇女干部的培养，把优秀妇女干部选配到乡镇、街道、社区、村领导班子，使乡镇妇联组织做到有机构、有编制、有人员、有足够时间开展妇女工作。积极为妇联干部转岗、交流和使用做好协调工作，真正把各级妇联建成培养、输送女干部的重要基地。坚持高标准配备村居妇代会主任，要确保农村党支部、村委会中有女干部。将基层妇联的工作活动经费列入同级财政预算，各级机关、企事业单位和社区居委会、村委会要对妇女组织开展活动提供必要的经费，为妇女工作开展提供必要的物质保障。2、跳出妇联看妇联，在投身经济建设中找准妇联工作定位。妇联要把与党委的中心工作步调一致作为立身之本，把与妇女的发展需求同频共振作为份内之责，把与形势的迅速发展协调统一作为活力之源，与时俱进，创新思维，从妇联工作自我发展、自我循环、自我欣赏的传统束缚中解放出来，实施素质再造工程，提倡求变、求活、尝试新事物，多角度、多元化的考虑妇女发展工作，时刻与经济建设保持互动和联动。创新拓展女性创业、农村妇女劳动力转移、为企业服务等新途径，积极参与新农村建设、和谐创建、平安创建等工作。提高挑战意识，并以此作为促进经济发展、维护社会稳定的重要抓手，当作全面履行妇联职责、满足妇女需求的有力保证，切实做到妇联工作的各项内容和安排服务中心工作。3、努力探索适应形势发展的组织建设新模式。市场经济的发展使妇女就业和从事生产经营活动的范围日趋广泛，妇女的流动性加大，要求妇联组织必须加强协作，扩大工作领域，改进工作机制，提高工作效率。以改革创新的精神，积极探索和发展灵活多样的妇女组织形式和联系方式。首先是不断完善原有的组织网络体系。纵向组织体系重点放在村级妇代会，积极构建以村妇联组织为核心，以辖区单位妇委会和其他各类妇女组织为骨干的社区妇女组织网络。横向组织体系要继续加强与团体