义务教育均衡发展方案

1 / 20 义务教育均衡发展方案 一、指导思想 全面贯彻落实仙桃市推进义务教育均衡发展项目工作方案的文件精神，争取上级主管部门对农村教育的扶持倾斜力度，深入实施项目带动战略，通过组织实施农村中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程、学校办学条件标准化建设工程等，着力改善学校办学条件，加强师资队伍建设，促进我校义务教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。 二、工作安排 （一）学校建设改造 现状分析： 我校于 20建设完工 ，当时缺乏资金，建筑水平低下，时间久远，未能修缮。到目前为止，部分功能用房，辅助用房破坏严重，设施设备极其缺乏，已严重影响到学生和教师的正常教育教学秩序。配电房已丧失供电功能，教学楼、学生宿舍楼设施残缺，厕所已无法使用，运动场周围水沟存在安全隐患，草坪与学校布局极不协调，各种设施设备不尽完善。 第一期（ 20） 2 / 20 1、彻底消危： 、配电房。瓦面破损，椽檩腐朽，墙体倾斜，设施存旧，需改建危房资金 4 万元，配制室内设备 1 万元，计 5万元。 、学校围墙。计 10 万元。 2、全面翻新： 学生宿舍楼。宿舍楼阳台下陷，门窗残缺，墙面斑驳，围栏缺损，地面不平，设施差，供水条件设备差，布局不当，需翻新资金 30 万元。 3、迅速新建： 新建冲水式厕所，需新建资金 20 万元，设置配置 5万元，计 25 万元。 新建校园文化广场，需资金 5 万元。 4、添置设施： 、完善学校澡堂设施，需资金 10 万元。 、完善技术装备。按高标准的要求配齐 80%的仪器、设备和图书。 、添置体育器材。严格按国家规定标准，基本完善所有 设施和器械配备。 、学生餐桌。需购置学生餐桌 120 套，资金 5 万元。 、学生住宿用床。需购置铁床 500 套，资金 10 万元。 3 / 20 、翻新七年级学生课桌。 第二期（ 20） 1、翻新学校主教学楼。 2、改造建设标准化实验室。 3、完善学校主校道硬化，并将校门西移需建设资金10 万元。 4、完善多媒体教室的配备建设。 5、建设网络教室，实行班班通。 6、翻新八年级学生课桌。 第三期（ 20） 1、高标准建设全封闭式运动场，完成塑胶跑道建设。 2、添置体育器材。严格按照国家标准 100%完善所有设施和所有器材配套。 3、完善技术装备。按高标准的要求配齐所有仪器、设备和图书。 4、建好电子阅览室。 5、翻新九年级学生课桌。 6、学校水网改造。资金 8 万元。 7、游泳池配套设施。资金 10 万。 （二）教师队伍建设 1、现状摸底 我校现有在职在岗教师 65 人，其中 35 岁以内的教师4 / 20 有 30 人，占 %,36的教师有 10 人 ，占 %,45 岁以上的教师有 25 人，占 %,现有本科文凭的教师 9 人，大专学历教师38 人，中专学历教师 17 人，厨师 1 人，具有高级职称教师3 人，中级职称教师 33 人，初级职称教师 29 人。 2、转岗培训 根据市教育局教师与学生 1： 17的人员编制数的要求，我校教师人员编制数目前已经超编，但实际上由于我校教师人员配制复杂，有二三十名教师是通过民转公、直转等形式进入我校任教，有极少数教师由于能力水平和身休状况诸多方面的原因，只能安置在后勤岗就业或在家休息。目前，我校在一些小科如地理、生物、历史、政治这几科 上就缺乏能胜任这些学科的专职教师，音美教师也偏少 ,鉴于这种情况，我们积极鼓励部分教师进行转岗，确保我校教育教学的顺利进行，另外，我们还定期地输送教师到农村小学进行支教，用以缓解我校教师暂时超编现象。 3、教师培训提高建议 、利用休息时间，对教师进行计算机培训，以此推动多媒体教学 、鼓励教师外出参观学习，提高教育教学能力。 、订阅教师学习资料，认真学习，写自学心得，提高教师教学能力。 、规范教学行为，学课标，学教育方针，充实自我，5 / 20 不断提高。 、开展教研活动，学新的教学理念及方法，提高课堂教学效率。 （三）、素质教育推进方案 1、现状分析 、基本按国家规定开设课程，但三级课程不能完全开齐，其一，在以分数为标准选拔人才的今天，还是没能脱离应试教育的框框，其二，由于没有很好的师资力量，地方课程和校本课程的开设的不全，校本教材有些是东拼西凑的内容，实用性不强，因此，有些课时用来学习中考科目。其三，开设校本课程，没有象样的实践基地，在我们乡镇上这些课程，学生家长也不理解，认为这是不务正业。 、关心留守学生的健 康成长一直是我校工作的重中之重，我校现有学生 706 人，其中留守学生就达 560 人，留守学生父母不在身边，他们的生活方式，思维方式与其他学生不尽相同，他们大多数由他们的祖父母或外祖父母抚养，由于情感溺爱和知识缺乏、引导不得法，隔代教育造成了许多孩子不能健康成长，他们表现在： A、学习较差，一方面，打工父母对子女总体期待过低，缺乏硬性约束，将孩子的学业定位在完成九年义务教育上，将孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守学生学习介入少。他们年龄大，身体差，文化不高，不6 / 20 但在学习上无法正确辅导，而且 监护人与留守学生思想观念差异大，有明显的代沟，加之还要承担家务劳动和田间农活，根本没时间和精力关注孩子的学习。 B、性格缺陷。在外打工，他们的父母回来一次不容易，平时与父母沟通又少，缺乏教育，在校严，在家松，形成强烈反差，性格养成为任性，没有耐心，不愿与人有效沟通。逐步形成了畸形心理。 C、行为偏差。由于缺乏管束，他们的自律能力很弱，纪律散漫，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学、抽烟喝酒、上网吧和游戏厅，占染很多不良习气。 D、价值扭曲。打工经济的蓬勃发展，使农村生活条件明显 改善，部分打式者急切致富的心态迅速膨胀，平时对子女的伦理道德教育、法制教育关注较少，特别部分父母们长期在外，因无法照顾孩子产生负疚感，于是采取“物质 +放任”的方式在进行补偿，使得留守孩子拥有零花钱的数量增加，使用自由度提高，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，并直接导致“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想抬头。据调查，部分留守孩子产生了厌学情绪，认为读书无用，自己父母也没读什么书，同样天南地北挣钱，部分学生开始把人生发展方向定位为打工挣钱，热衷于吃喝玩 乐，在学习中往往缺乏进取心和刻苦钻研精神，得过且过，不求7 / 20 上进，成绩普遍较差。 、教师年龄普遍老化，青年教师少。我校教师平均年龄是 43 岁，近 5 年来没有再进青年教师，相反部分骨干教师调的调，走的走，教师结构不是很合理。部分学科集中，有些专业却不够。 、教师业务能力还不是很强，很多教师是民转公调进我校的，他们大多是中师文凭，没有初中教师任职资格，有些教师根本不能胜任初中教学任务，更有甚者无法驾驭课堂，他们上课时，有的学生更是视无忌惮，课堂上乱成一窝粥。他们上课比不上课更糟，在很大程度上制约 着学校教学水平的提高。加大教师培训迫在眉睫，有部分教师通过自修与函授学习，提高自身业务素质。学校也组织教师在暑假期间到市学习，另外，学校也对教师进行自培，如：信息技术的运用，如何利用多媒体开展教学活动，如何制作课件，如何做好听评课，如何写教育案例，如何写教学反思等。如外派学习或参加外县市的教研活动时，由于学校资金有限，不能每次都能派人参与，只能在限范围内参与。因此，学校教师会失去学习先进教学理念的时机。 、课堂教学形式比较单一，传统的一支粉笔一本书一张嘴的教学模式仍然占主动时，有相互抢占的现象， 不够用）。青年教师有时还能利用多媒体进行教学，但中、老年教师几乎很少使用多媒体。 8 / 20 、对学生的评价机制仍以分数为主，仍然在应试教育的模式下操作。受应试教育的强烈影响，以分定优，以分定校仍是学生被选秀的标准。因此，还没有合理的评价机制来全面评估学生综合素质。 2、目标与任务 学校面向教育和社会实际，主动适应新课程改革和社会发展的需要，树立以学生长远发展这为主的思想，在解决教与学、教与研、学与用的矛盾时，树立以鼓励改革创新为主的思想，面向全体学生，全员育人，以学生发展为本，使学生学 会做人，学会学习，学会生活，学会创造，学会审美，学会健身，达到实施素质教育的目的。 3、主要措施 、落实课程计划，全面贯彻教育方针 增强法规意识，坚持按课程计划开课，按教学大纲教学，坚决克服教育教学活动中的随意性。学校不得自作主张，任意增加课时，挤占其他课程或延长学生的在校活动时间。 、坚持课堂教学改革，全面提高教学质量 加强教学常规管理，加强教学过程管理，确保课堂教学效率的提高，突出学生的主体地位，杜绝填鸭式教学，培养学生独立思考、独立获取知识的能力。 不断改进教学方法，教学手段，培养学生的学习兴趣。 、优化教育教学设施，实现教学手段现代化。 9 / 20 想办法筹措资金购买教学设备和建造教学环境，充分利用各种现代化教学设施，提高教学效率，丰富教学内容，为全面提高学生素质服务。 、注重养成教育，教育学生学会做人。 通过学校与学校之间，家庭与学校之间，社会与学校之间的沟通与教育，加强学生行为规范教育、孝雅教育、心理教育，及爱国主义教育。全面提高学生的人文情智。 、大力开展教研活动，全面提高育人水平。 多开展 教研活动，包括市外市内及校内的各种活动。丰富课堂教学手段，丰富课堂实录，丰富新的教学理念，践行教学实际，逐渐提高教学能力。 、大力加强教师师德建设，培养敬业上进的教师队伍。 深入学习教师新的职业道德规范、教师法、八荣八耻。提高政治素质，树立敬业爱岗，爱生爱校的职业新风尚。 、抓好教师的继续教育，提高教师的学历层次和业务水平。 抓好青年教师的培养教育工作，尽可能满足教师外出培训的要求。多引进，再实践，再消化，再内化，达到学以致用。 、加强绩效 考核力度，提高教师工作积极性。 10 / 20 制定相关教学考绩考评细则、教研成果考评细则，师德考评细则、教师考勤考评细则，规范管理，公平操作，严格实行绩效管理，提高教师工作积极性。 、建立建全学生评价机制，不以分数论英雄。 合理评价学生的好与差，要多方面考核，要从德智体美劳五方面来权衡，不要单方面来评价。要注重学生的个性与特长培养。 三、工作专班 市教育局指导工作领导、市教科研副院长：秦和平 中心学校校长：谢进军 组长：颜永华 成员：魏军金 义新熊帮清李加军 2 推进义务教育均衡发展行动计划方案 大力促进义务教育均衡发展、切实保证教育的公平性，是一项重大、艰巨而紧迫的任务。为加快推进我校义务教育优质、均衡发展，根据国家和省有关教育法律法规及吉市教发 203 号文件精神，特制定我校推进义务教育均衡发展行动计划方案。 一、切实把义务教育均衡发展摆到重要位置 1、推进义务教育均衡发展是全面落实科学发展观、11 / 20 构建社会主义和谐社会的一项战略举措 ,对促进教育健康、协调、可持续发展、全面实施素质教育、促进教育和社会公平具有重要意义。巩固普及九年义务教育成果，积极改善我校的办学条件，缩小地区之间和学校之间教育差距，保证少年儿童平等的受教育权利，办人民满意的教育，是事关广大人民群众切身利益的“民生工程”。我校充分认识推进义务教育均衡发展的重大意义，把推进义务教育均衡发展，促进教育公平作为基本职责和执政理念，将此项工作纳入我校发展的总体规划 ,研究制定我校推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施 ,切实关注每一个学生的健康成长。特成立推进义务教育均衡发 展行动领导小组。 组长：吕杰 副组长：陈彦平李淑明邹立民 成员：丁刚张雪芬张占周建熙 2、通过调整和改造，我校的办学条件进一步改善，义务教育的整体水平不断提高，优质教育资源不断扩大，教育的服务功能进一步增强。但是 ,由于这样那样的差距仍然存在，还不能满足人民群众的愿望和要求，改革与发展的任12 / 20 务依然十分艰巨。按照科学发展观的要求，要切实转变教育发展理念和方式，坚持以人为本，做到统筹兼顾，着力解决教育在发展中出现的新情况和新问题 ，努力促进教育的全面、协调和可持续发展，加快构建和谐、普惠、优质、均衡和人民满意教育，为把我校建设成全市教育强校奠定坚实的基础。 二、推进义务教育均衡发展的目标任务 3、以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导 ,牢固树立和落实以人为本的科学发展观 ,坚持统一规划、分类推进，分步实施的原则 ,依据国家有关教育法律法规和办学标准建设和发展学校，引导各年级全面贯彻教育方针，实施素质教育，采取各种有效措施和办法提高教育质量，缩小与其他学校之间的差距，全面提高我校义务教育学 校的办学水平和教育质量，积极促进教育公平。 4、主要目标是通过三年的努力，初步达到布局科学化、办学条件标准化、学校管理规范化、教育质量优质化，为构建和谐、普惠、优质、均衡和人民满意教育奠定坚实基础。 13 / 20 5、实施学校布局规划工程。根据城镇化建设、学龄人口变化等情况，按照相对就近入学、相对集中、优化资源配置的原则和国家规定的办学规模确定学校布局，制定我校规划。保障居住分散的适龄儿童、少年接受义务教育的权利。 6、实施学校标准化建设工程。根据国家和 吉林市义务教育学校标准化建设指标体系（试行）要求，努力使我校达到全市义务教育学校校园校舍建设、设备设施配置标准。结合省乡镇中学理化生实验室和微机室建设和装备项目，每年按照标准装备一所中小学校，力争用三年的时间完成学校功能室建设和装备任务。根据我市学校标准化建设工程有关要求，研究制定切合我校实际的学校标准化建设规划、年度目标、实施步骤和政策措施。到 20，逐步实现办学条件标准化，把我校建成最安全、家长最放心的地方。 7、实施教师队伍建设工程。按照有关规定 ,适时科学合理地核定教师编制 ，保质保量地为我校配齐教师 ,保证满足教育教学工作的实际需要。每年空出的教师编制都要及时补充 ,坚持标准 ,严格程序，公开招聘 ,择优录用。 8、促进教师队伍专业化发展。加强我校教师专业发展基地校建设，发挥示范、引领辐射作用；有计划、分层次、14 / 20 分阶段地培养教育教学专家和教坛名师，带动我校教师队伍整体素质的提高。利用多种形式，开展教师全员培训，构建教师终身学习体系。加强师德师风建设 ,不断提高广大教师的师德水平和教育教学能力。 9、完善教育对口支援制度。按照因地制宜，市、县统筹 、政策引导、城乡互动的原则 ,建立和完善我校与农村学校对口支援制度和我校教师到农村学校任教服务、农村教师到我校跟岗学习制度。建立骨干教师巡回授课和紧缺教师流动教学制度 ,广泛开展送教下乡活动。我校教师在农村学校任教的情况记入教师档案 ,在专业技术职务晋升以及各类推先选优中予以优先考虑。 10、强化校长队伍建设和管理。加强校长培训 ,实行校长任职资格制度，建设一支守法规、懂业务、会管理的专家型干部队伍。进一步完善校长负责制 ,积极推行校长竞聘上岗、任期制和轮岗制，校长在一所学校任期原则上不超过两届 。 11、实施教育教学管理提质工程。加强学校管理，全面贯彻教育方针，实施素质教育。面向全体学生，因材施教，使所有学生都有不同程度提高。坚持德育为首，寓德育于教15 / 20 育教学和活动之中，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。积极推进新课程改革 ,探索课堂教学新模式，培养学生创新精神和实践能力。深入贯彻吉林市中小学教学管理规范，强化常规教学管理，提高教学管理的效率和质量。保证基础教育高质量、可持续发展。严格执行义务教育课程计划 ,开齐学科、开足课时 ,促进学生全面发展。组织开展“露一手”素质教育系列 活动，确保学生每天锻炼一小时。 12、加快推进招生和考试评价制度改革。完善学生综合素质评定办法 ,建立体现素质教育要求的义务教育质量评价体系。积极推行初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的改革措施。深化高中招生制度改革，继续推行将公办优质高中招生指标均衡分配到初中的改革措施。 13、加强学校管理 ,规范办学行为。按划定的学区依法坚持就近免试入学制度，不以考试、竞赛、表演等各种形式选拔招生。校内不设重点班和非重点班。不得以任何形式违反国家和省有关规定向学生收取费用。切 实加强学校管理 ,建立覆盖学校所有工作环节的责任体系 ,健全各项规章制度 ,落实责任制。加强校风、教风、学风建设 ,营造良好的育人环境 ,全面提高教育质量。 16 / 20 三、采取有力措施，确保教育均衡发展顺利推进。 14、加强组织领导。根据各自职能和责任分工，制定配套措施、认真履行职责，及时研究解决工作中遇到的实际困难和问题。建立领导干部联系薄弱学校制度 ,加强对薄弱学校建设的指导 ,帮助解决薄弱学校发展中遇到的困难和问题。 15、落实以校为主、部门配合的教育管理体制 。把义务教育均衡发展列入重要议事日程，承担起建设任务和管理责任。接受社会监督。要坚持把义务教育作为基础性工程优先发展、重点保证，确保 20通过督导验收。 16、加大教育投入，完善义务教育经费保障机制。加大家庭经济困难学生的资助力度，认真做好贫困住宿生生活补助工作。切实加强义务教育经费管理 ,全面推进财务公开 ,加强审计监督。任何组织和个人不得侵占、挪用教育经费，不得向学生非法收取或者摊派费用。 17、加大教育督导力度。制定吉林松花江中学校推进义务教育均衡发展行动 计划方案并认真执行落实。 3推进义务教育均衡发展实施方案 17 / 20 为认真贯彻落实中华人民共和国义务教育法和山西省实施中华人民共和国义务教育法办法，努力缩小城乡间、区域间、学校间办学水平的差距，进一步提高全市义务教育整体发展水平，促进教育公平。按照山西省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见（晋政发 208 号）精神，结合我市义务教育发展实际，特制定本方案。 一、统一思想、明确目标，充分认识推进义务教育均衡发展的重要性和紧迫性 确认识推进义务教育均衡发展的重要意义。近年来，各县（市、区）认真落实“以县为主”的义务教育管理体制，不断增加教育投入，大力进行布局调整，积极改善办学条件，坚持深化教育改革，全市义务教育发展水平迈上了新台阶。与此同时，也要清醒地看到义务教育在城乡之间、县域之间和校际之间的办学水平差距仍然较大，由此而引发的“择校”问题愈演愈烈，导致市区和县城学校尤其是一些优质学校的班容量严重超额，不仅违背教育教学规律，影响正常的教育教学秩序，更不利于广大学生的健康成长。促进教育公平，推进义务教育均衡发 展已经成为新时期教育事业科学发展面临的一项紧迫性、现实18 / 20 性的重要任务。我们必须把实现区域内义务教育均衡发展作为新时期义务教育工作的战略性目标任务，摆上政府工作的重要议事日程，千方百计推进全市义务教育均衡发展。 缩小义务教育差距作为促进教育公平的首要任务，将工作重心放到办好每一所学校和