中国交通建设股份有限公司铁路建设项目竣工文件收集归档办法.doc

中国交通建设股份有限公司铁路建设项目竣工文件收集归档办法第一章 总 则第一条 为适应中国交通建设股份有限公司（以下简称中交股份）发展，积累铁路建设施工经验，更好地为铁路建设服务，根据铁道部铁路建设项目竣工文件编制移交办法和中国交通建设股份有限公司档案管理办法（中交股办字2007166号）相关规定，特制定本办法。第二条 本办法所称铁路建设项目竣工文件是指中交股份所属各施工单位在铁路建设项目施工过程中形成的，反映施工过程和项目真实面目的文字、图表、声像等各种文件材料。第三条 各级铁路建设项目施工单位，在承建项目竣工后向建设单位移交齐全、完整、准确竣工文件的同时，应按隶属关系分别向中交股份、各施工局、各分公司（处）移交符合归档范围要求的竣工文件。第四条 各级档案部门负责对本单位的铁路建设项目竣工文件移交、归档工作进行监督、检查、指导。第五条 本办法适用于铁路建设项目各级施工单位。第二章 收集范围和内容第六条 各级档案部门收集铁路建设项目竣工文件时，应坚持有利于本单位的发展，提高施工管理水平，满足本企业科技创新、工程创优、工程承揽等需要的原则。第七条 各级档案部门收集的铁路建设项目竣工文件应上粗下细，各有侧重。具体范围分别是：（一）中交股份档案部门铁路建设项目竣工文件归档范围和内容凡属铁路建设主要干线、支线，特大桥（500米以上）、长大隧道（3公里及其以上）、编组站、口岸站，特一、二等站，大型工厂和被列为科技攻关工程项目的竣工文件，其内容包括：1.整个建设项目的验收证书、承包工程项目的竣工数量表和施工技术总结。2.铁路建设项目施工过程中形成的管理性文件。（1）计划任务书等项目立项、资格预审文件材料和工程任务批准文件。（2）招、投标文件，包括招标、投标、报价资料及中标签约、合同、协议、履约保函（内部、外部、代理协议）等文件材料。（3）开、竣工报告，施工组织设计、施工计划等。（4）项目实施过程中来往文件、会议记录、纪要以及涉及重要事件的来往信函等。（5）项目建设过程中形成的施工技术、人力、材料、安全、设备、机械、进度、资金等方面文件。（6）验工计价方面的文件材料。（7）与有关单位签订的各种合同、协议等文件。（8）施工项目初验、正式竣工验收的申请报告、验收报告、验收证书。（9）施工技术总结及采用新技术、新工艺、新材料、新设备的专题总结。（10）材料、物资、设备采购招、投标文件及合同、协议等。（11）工程项目索赔的文件材料。（12）承包价分割、承包价调整材料、工程概预算书及审批文件。（13）末次验工计价、竣工决算文件，工程竣工数量汇总表。（14）建设项目被列为科研项目的研究成果的文件，以及获专利的申请、批准文件、获优质工程证书等。（15）施工中发生的质量及人身伤亡事故以及处理情况的报告。（16）上级单位及领导视察，开、竣工典礼，单位工程全貌，关键工程项目、技术含量较大工程项目，采用新技术、新工艺、新材质、新设备的工程项目施工中以及各项活动中形成的照片、录音、录像带及竣工文件的电子版等。3. 竣工图。（1）铁路干线、支线平纵断面缩图，施工段的平、纵断面图。（2）枢纽、编组站、口岸站，特、一、二等站站场平面图。（3）特大站站房和大型工厂平面位置图。（4）长大隧道、特大桥平面位置图。（5）被列为科技攻关项目的工程项目图纸。（二）各局档案部门铁路建设项目竣工文件归档范围和内容凡属于铁路干线、支线,特大桥(500米以上),大桥（100500米），长大隧道（2公里及其以上），枢纽、编组站、口岸站、特等站房、给排水和大型工厂工程竣工文件。其内容包括：1.整个工程项目的验收证书、承包工程竣工数量表和承包范围内的施工技术总结。2.铁路建设项目施工过程中形成的管理性文件。（1）计划任务书等立项文件，工程任务批准文件。（2）承包合同书、合同变更（或补充）文件。（3）承包价分割、承包价调整、工程概预算书。（4）整个工程的开、竣工报告及批复文件。（5）与有关单位来往的文件、协议、合同、施工中召开各种会议的记录、纪要及重要来往信函等。（6）施工组织设计、施工计划。（7）材料、资金、设备招投标文件，中标文件及签订的协议、合同书。（8）建设项目管理中形成的施工技术、人力、材料、安全、设备、机构、进度、资金等方面文件。（9）验工计价（包括末次）方面的文件。（10）与有关单位签订的各种合同、协议文件。（11）建设项目初验、正式验收的申请报告、验收报告及验收证书。（12）建设项目各专业工程项目竣工验收交接申请及记录。（13）建设项目竣工工程数量汇总表。（14）单位工程质量评定表、工程质量鉴定书或工程质量证明书。（15）变更设计、洽商记录、工程项目索赔文件。（16）竣工决算及其附表、项目审计有关文件。（17）采用新技术、新工艺、新材质、新设备工程项目的专题总结和科研成果的有关方面文件。（18）获科研成果奖、工程优质奖的文件及证书。（19）施工中发生的质量事故、人身伤亡事故以及处理情况的报告。（20）上级单位及领导视察、开、竣工典礼、单位工程全貌、关键工程项目、技术含量较大工程项目，采用新技术、新工艺、新材质、新设备工程项目以及各项活动中形成的照片、录音、录像带及竣工文件的电子版等。3.竣工图。（1）铁路干线、支线的平面图、纵断面图，平、纵断面缩图。（2）特大桥和大桥的平面图、立面图、桥址平面图。（3）长大隧道（2公里及其以上）的横、纵断面图、平面布置图。（4）枢纽、编组站、口岸站和特、一、二等站的平面布置图，给排水、机务、车辆、站房等平面布置图。（5）特等站站房及大型铁路工厂的平面布置图、各种管线布置图，主要车间设备布置及安装图。（6）被列为科技攻关的工程项目图纸。（三）各分公司（处）档案部门铁路建设项目竣工文件归档范围和内容1.施工中形成的管理性文件。（1）承包合同书、合同变更（或补充）文件、各种资质证书，履约保函等。（2）承包价、工程概预算书。（3）技术交底、图纸会审纪要文件。（4）施工定位测量、复查记录。（5）施工大事记。（6）重要来往文件，召开重要会议的记录、纪要。（7）与有关单位签订的协议、合同文本。（8）施工现场质量管理制度、责任制、检验制度。（9）材料、物资、设备招投标文件及管理制度。（10）项目建设中形成的施工技术、人力、安全、设备、进度、资金等方面文件。（11）验工计价（包括末次）方面文件。（12）综合性的施工组织设计、质量计划、施工方案、施工计划、施工技术措施、施工进度安排、材料安排、安全措施、施工工艺、环境保护方案等。（13）工程技术、质量、安全事故报告及处理情况。（14）获省、部级以上优质工程上报、审批材料及证书。（15）工程项目（运营或投产）后的工程质量保修书。（16）上级单位及领导视察、开、竣工典礼、单位工程全貌、关键工程、技术含量较高工程项目，采用新技术、新工艺、新材质、新设备的项目在施工以及各项活动中形成的照片、录音、录像带及竣工文件的电子版等。2.施工中形成的技术性文件。（1）开、竣工报告及批复文件。（2）各单位工程施工小结、整体工程的施工技术总结。（3）采用新技术、新工艺、新材料、新设备专题总结。（4）单位工程变更设计通知单及洽商记录。（5）单位工程检查证（或检验批）试验报告、测试记录。（6）原材料、成品、半成品出厂合格证及复试报告。（7）分项、分部及单位工程质量评定、鉴定证书或工程质量证明书。（8）单位工程竣工数量表。（9）单位工程各专业工程项目竣工验收交接申请及记录。（10）静态验收申请及记录、初验、正式验收申请报告、验收证书。3.竣工图。（1）铁路线路平面图、纵断面图、平、纵断面缩图。（2）科技攻关工程项目综合竣工图。（3）采用新技术、新工艺、新材质、新设备施工工程项目综合竣工图。（4）变更设计比较大的工程项目、变化部分的竣工图。（5）大桥、特大桥工程。-全桥总布置图-桥址平面图-桥纵剖面图（或立面图）梁部、墩台与基础结构图特殊设计、特殊结构图（6）1公里以上隧道工程。-横断面图-纵断面图-主要结构图-特殊设计、特殊结构图（7）铁路特、一、二等站工程。-站场平面布置图车站股道竣工图（8）特等站站房及大型工厂工程。-平面布置图-平、立、剖面图管、网系统图-给排水（含消防工程）图（9）给排水工程。-给水站给、排水总平面图-给水站给、排水管网系统图第八条 移交铁路建设、接管、设备、维修、使用等单位的竣工文件范围和内容，应执行铁道部铁路建设项目竣工文件编制移交办法中的有关要求。第三章 竣工文件管理第九条 建设项目各承建单位，要认真履行投标时承诺的竣工文件编制有关条款、规定，加强对竣工文件编制和交接的管理，将这项工作纳入施工技术管理、优质工程评比，单位总工程师和有关工程技术人员的职责范围。第十条 中交股份派出的铁路建设项目管理机构在铁路建设施工项目开工后，要根据建设单位制定的铁路建设项目竣工文件编制办法和本办法的收集归档范围，制订本标段建设项目应收集归档的范围、内容、分送单位和份数（包括建设单位和中交股份、各施工局、分公司（处）归档的内容和份数），使工程技术人员在竣工文件编制上有可操作性。第十一条 施工单位的各级技术管理部门和有关工程技术人员要认真学习铁路竣工文件编制的有关要求，参加建设单位举办的有关培训，熟练掌握相关的知识和技巧。第十二条 各单位的施工技术管理部门应有专人负责组织、检查、指导竣工文件的编制工作。各单位工程技术负责人，要随时做好竣工文件形成、积累工作，应将施工过程中形成的各种文件材料，按工程项目的内容分类管理做好平时立卷工作，防止文件材料的散失和损毁。第十三条 各施工单位对项目文件的收集、整理、归档和项目档案的移交，要做到与项目的立项准备、施工进度和项目竣工验收同步进行，以确保项目文件的完整、准确、系统、条理。第十四条 各施工单位同级档案部门要介入施工项目竣工文件编制移交工作，应对移交本级档案部门建设项目竣工文件收集范围和内容，及文件整理工作进行指导。第十五条 各级施工单位应主动接受建设单位档案部门关于建设项目竣工文件编制的指导，在施工过程中邀请其对竣工文件形成积累的质量进行检查指导，在工程竣工前竣工文件编制阶段邀请其进行检查，以确保竣工文件质量符合建设单位要求。第四章 竣工文件编制、整理与案卷质量要求第十六条 移交建设单位的竣工文件整理方法和案卷质量，应遵循建设单位制订的竣工文件编制办法的有关规定进行。第十七条 凡属移交中交股份、各施工局、各分公司（处）档案部门归档范围和内容的文件应分别按科技、财会、声像不同门类档案文件整理要求进行整理。（一）施工项目竣工文件及图纸统一按建设单位的要求进行整理，移交中交股份、各施工局、各分公司（处）档案部门的竣工文件应符合本单位档案管理的要求。（二）中交股份、各施工局、分公司（处）形成的施工项目管理的文件、会议记录、纪要、协议、合同等文件按科技档案进行整理。（三）中交股份、各施工局、分公司（处）派出的施工项目管理机构形成的建设项目中来往的文件、会议记录、纪要、协议、合同文本等文件的整理，档案装具、案卷质量要求，执行中交股份有关要求。（四）施工项目派出机构形成的会计档案、声像档案均按中交股份规定的归档范围和案卷质量要求进行整理。第十八条 为使各级施工单位竣工文件的编制统一规范，铁路建设项目竣工文件中有关文件编制应遵循下列要求：（一）保管单位的组成1施工中形成的管理性文件按各项内容分别组成保管单位（卷）。2施工中形成的各专业的单位工程分别按以下顺序组卷。（1）一个单位工程首先要组成综合卷，内容包括：开、竣工报告及批复文件；竣工说明及交工验收证书；工程质量鉴定证书；单位工程、分部、分项工程质量评定表；工程施工小结；工程竣工数量表；变更设计通知单及洽商记录；单位工程验收交接申请及记录；工程延期情况说明；工程质量保修书。注：单位工程评定表及单位工程验收交接申请及记录在竣工文件交接时还未形成的，可在竣工交接后将资料分专业按一个标段放在一起，向接管单位移交。（2）将分部、分项工程检验批组成保管单位。（3）各种试验报告、检测报告，组在分部或分项工程检验批后。（4）将一个单位工程使用的原材料出厂合格证及复试报告单独组成保管单位，按原材料品种、批次及复试报告顺序组卷。（5）单位工程的复测资料单独组成保管单位。（6）施工日志数量较少的，可附在综合卷后，数量较多的，应单独组卷。（二）单位工程施工小结应包含的内容1.工程项目开、竣工日期。2.工程概况、工作量。3.施工方法。4.采用新技术、新工艺、新材质、新设备和科技攻关项目情况。5.施工组织和人力、材料、机具使用情况。6.施工过程中遇到的重大问题（包括病害产生的原因及分析采取的处理方法、措施及其处理后的观察情况）。7.隐蔽工程检查及遇到的问题和处理情况。8.变更设计的次数、原因。9.建筑材料复试结果、混凝土、砂浆强度测试情况。10.隧道漏水情况、压浆后效果、净空测量结果。11.桥隧电气化接触网悬挂最低高度（由电气化局提供）。12.工程质量、人身伤亡事故报告及处理情况。13.工程质量存在问题及今后维修使用应注意问题。14.其它需要说明的问题。（三）施工标段内多个专业、若干个系统工程技术总结1.合同段起止里程、沿线地形地貌及工程概况。2.工程的重要性（包括铁路在国民经济发展中的位置等）。3.施工经过，包括招投标接受任务的经过，地方政府的领导和支持、重大事故处理情况（含对工程质量的评估）降低造价及工程造成浪费的情况。4.主要技术标准。5.主要工程数量。6.重点工程特性及施工概况。7.推行新技术、新工艺、新材质、新设备情况。8.开、竣工日期、通车日期、各个阶段验收情况。9.重大变更设计情况。10.施工中遇到的重大问题及处理情况。11.施工中对于环保、水保问题的处理情况。12.施工中的经验和教训。（四）施工日志填写要求1.施工日志是重要的工程施工技术履历档案，应按单位或单项工程分别填写。2.施工日志由工程（点）施工负责人或技术负责人按规定内容逐日连续填写。不得隔日、跳日或断日填写（不必每天一页，可以一页记录几天内容）；字迹工整清晰，不得涂改；应采用蓝黑或碳素墨水笔书写，不得使用其它墨汁书写或电脑打印；“记录”栏中应连续填写，不得出现空白行、段和页；对需要补充的内容应在“备注”栏中书写，对记录问题的地方应在“备注”栏中用“*”标识并注明纠正和验证情况的记录页码。3.施工日志记录应详略得当，突出重点，着重记录与工程质量形成过程有关的内容，确保工程质量具有可追溯性。4.填写内容至少应包括：（1）在首页上单独描述本工程的基本情况。主要包括工程概况、主要施工负责人、技术负责人、质检工程师、监理工程师、开工及完工日期等。（2）按施工先后顺序如实记录工程形成的全过程：施工期内每日气候、施工方法、劳力布置、机械配置、施工操作、施工进度和工程地质变化情况。相关工作记录，如现场取样、检测、测量、技术交底等，应与相关资料进行现场核对，防止差、错、漏、缺、误记现象，确保相关资料的一致性。工序检查、验收情况。每日使用的主要材料规格、数量及检测结果。施工中遇到的重大技术问题、变更设计、主要工程材料代用等所采取的主要措施和效果。施工中发生的工程质量、安全事故和处理改进情况。停工及原因（停工期间重要事件应记录）。上级人员检查时提出的有关质量要求、发现的问题及相关指令，施工中存在的问题及整改情况。施工中采用的新工艺、新材料、新设备、新技术情况。其他与工程施工和质量形成有关的情况。（3）施工日志中记录的问题必须有纠正和验证记录，做到问题闭合。第十九条 移交中交股份、各施工局、分公司（处）档案部门竣工文件，文件质量应达到以下要求：（一）文件字迹清