特色农产品交易市场建设实施方案.doc

陇南市武都区人民政府办公室关于加快陇南特色农产品交易市场建设的实 施 方 案陇南特色农产品交易市场是省政府在全省集中培育和建设的八个大型交易市场之一，为了全面落实陇南市人民政府办公室关于加快陇南特色农产品交易市场建设的实施意见（陇政办发2013166号），进一步加快市场建设进度，结合市场建设实际，特制订本方案。一、指导思想和基本原则以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持改革、发展、统筹的方针，遵循经济规律，坚持市场主导，统筹规划，合理布局；发挥政策引导作用，突出重点，扶优扶强，集群建设，集约发展；以开放促开发，引进国内知名流通企业高起点、高标准打造全国一流市场；推进内外贸易一体化，培育市场对外贸易功能，不断提高市场建设和管理水平，逐步实现市场的规模化和现代化，推动全区经济社会又好又快发展。 二、基本情况陇南特色农产品交易市场建设项目位于武都城区以西吉石坝新区，距武都老城区8公里，南邻陇南火车货运站，北依国道212线，东接成武高速、武罐高速出口，交通便利，具有优越的交通条件及区域环境，该项目由陇南东盛物流有限公司及陇南康龙房地产开发有限公司共同承建。项目占地面积338亩，总建筑面积38.7万平方米，总投资13.3亿元，建设期限为5年。截至目前，项目已完成“三通一平”、基础桩基等工作，正在建设集中商贸区主体一层，已完成投资1.51亿元。三、重点建设任务按照功能集约合成的经营模式进行市场布局，着力打造“集中商贸+仓储物流+综合配套”三大功能为一体的农产品交易市场布局结构。其中：集中商贸区占地面积25亩，主要包括农产品交易中心（花椒、茶叶和特色农产品交易），有机动车位130个、非机动车位2000个；仓储物流区占地面积186亩，主要包括大型仓库、商务中心、信息服务中心、物流配载、停车场等，机动车位700个、非机动车位9146个；综合配套区占地面积127亩，主要包括综合配套楼、农民自产产品交易区、配套库房等设施。四、总体目标和阶段任务（一）总体目标。按照省政府力争在全省集中培育和建设8个类型不同、特色明显、辐射面广、影响力大，带动作用强、市场前景好的大型商品交易市场，2018年交易总额达到 亿元的总体要求，把该市场建设成结构和布局合理、电子商务和物流配送高度集中的大型商品交易平台，建成集市场信息收集与发布、货物交易与配送为一体的商品集散中心和价格形成中心。项目建成后，力争实现交易量 万吨，年交易额 亿元，上缴税金 万余，使我区乃至全市特色农产品在全国的知名度和地位得到明显提升。（二）阶段任务。2014年7月底前主要建设集中商贸区，完成征地、规划、可研及评估、环评勘察设计、招标等工作，建成农产品交易市场（花椒、茶叶、油橄榄、核桃和特色农产品交易区）。占地面积25亩，总建筑面积2万平方米，总投资2.29亿元（包括土地出让款）。2016年年底前主要建设集散及农产品仓储物流区，占地186亩，总建筑面积13.8万平方米，投入资金4.5亿元。建设大型仓库、商务中心、电子信息服务中心、酒店、物流配载、大型停车场等。2018年年底前主要建设综合配套区，包括建材、家具、五金、小商品市场、综合办公楼等。占地127亩，总建筑面积22.9万平方米，总投资6.51亿元。五、保障措施1、加强领导，靠实工作责任。成立由 同志任组长， 同志任副组长， 为成员的陇南市武都区特色农产品交易市场建设协调领导小组，领导小组办公室设在区商务局，办公室主任由 同志兼任。领导小组具体负责贯彻落实全省大型商品交易市场发展战略和重大举措，协调解决市场建设中的重大问题，加快推进市场建设，全力抓好建设工作。2、提高思想认识，支持项目建设。陇南特色农产品交易市场建设项目已列入省级重点建设项目和省委、省政府重点督办项目，已经写进省政府工作报告。各成员单位要切实提高思想认识，增强责任感和紧迫感，结合各自职责，出台相关优惠政策，从政策、资金等各个方面支持项目建设，确保项目建设顺利进行。3、明确工作责任，抓好任务落实。要进一步明确相关部门和企业的责任与任务，按照省、市统一安排和要求，全面分析市场建设中存在的问题，制定详细的工作措施，集中时间、集中精力专抓市场建设工作，确保责任到位、措施到位。各相关部门负责人要经常深入现场，进行指导督促、协调服务，严格监督执行领导小组确定的工作责任和任务、建设计划、工程质量。4、强化部门协调，加快建设进度。区政府是建设的主题责任，企业法人是建设的直接责任人；发改、国土、建设等部门要加快项目审批，特事特办，缩短审批周期；金融办负责与金融机构的协调工作，加快贷款进度，确保市场建设项目资金；财政部门要加快市场建设资金的拨付进度；商务部门要积极协调，及时向分管领导汇报建设中的困难和问题及进展情况；承建企业要制定严密的年度和阶段性施工计划，细化工程建设的时间表和路线图，努力做到一期、二期、三期同步设计、同步施工，倒计时安排工期，实行现场办公，以最大效率抢抓工程进度，以高标准、高起点的要求，规范设计、规范施工，高质量的完成市场建设任务。5、强化监督检查，抓好市场培育。要建立健全目标责任考核机制，加大指导督查检查，严格落实各项制度