农村水电工程基本建设三项制度.docx

农村水电工程基本建设三项制度如何进一步加强水库建设与管理工作推荐回答：、进步建立落实水库建设防汛、安全责任制根据关律规规定全省水库建设必须建立政府行政首负责制核水库建设防汛、安全责任制全省各要实施今要实施所型重点型水库责任制落实情况进行清理检查要逐库落实政府、水行政主管部门项目三责任于病险水库除险加固项目各要按照我厅与各市民政府签订病险水库除险加固央、省补助项目责任书要求前期工作、建设管理、资金管理、质量管理、竣工验收、监督检查、施工期运行安全、信息报送、建管护等九面明确各职责抓落实工作同全省各要层层签订责任书逐库落实水库除险加固项目政府水行政主管部门、项目单位责任各项工作职责二、切实加强前期工作认真抓勘察设计工作项目要高度重视勘察设计等项目建设前期技术工作要给予勘察设计单位合理工作间保障相应前期工作经费初步设计定要做深、做实、做透做深设计深度要够要符合初步设计技术规范设计审查都要严质量关；做实概算编制要实设计要科合理工程量计算要实事求单价定额取费要符合标准严禁虚报冒领；做透要技术问题析透安全隐患析透二严格前期工作设计资质准入机制严格资质审查严水库建设工程设计单位资质关保证设计深度质量型水库初步设计应由具蓄水安全鉴定资格甲级资质单位承担（1）型水库初步设计应由具型水库蓄水安全鉴定资格乙级资质单位承担三完善施工图设计文件审查制度全省所水库建设工程施工图设计文件必须按照我厅规定实行施工图设计文件审查制度水库建设工程施工图设计文件审查机构应同具蓄水安全鉴定资格四要建立责任制实行责任追究做述工作初步设计、施工图设计文件审查承担单位要相固定批专家员展关工作并要建立责任制明确各单位、各环节责任并落实责任追究制度由于初步设计问题造工程质量事故单位予公通报甚至予市场准入三、加施工图及重设计变更审查力度设计单位要严格按照初步设计批复要求确保工程安全情况尽能做项目优化设计并严格按照设计质量管理规定切实施工图自审关；施工图设计文件审查机构要组织技术力量施工图设计文件进行审查并督促设计单位按照审查意见做施工图修改工作；监理单位要按照监理关规定搞施工图核查签发工作未经审查施工图监理单位核查签发未经监理单位核查施工图用于工程施工设计单位要切实做现场服务随掌握现场施工情况及解决关设计变更问题般设计修改由设计单位具设计修改通知重设计变更必须报原审查批复初步设计水行政主管部门审批未经审批监理单位发工令四、断推行完善三项制度首先完善项目责任制要根据家部关规定按程序组建完善项目建设管理机构项目代表技术负责要符合任职条件项目代表应熟悉水利工程建设针、政策规定组织管理能力建设管理经验并尽能做专职；技术负责应具水利工程师技术职称定技术管理经验专业知识必须专职员二要明确项目组员及职责工项目组员数量、技术力量员素质要与承担项目等级、重要性技术复杂程度相适应；应建立适应工程需要组织机构明确组员职责与工并建立完善规章制度同要勇于创新于型水库要根据实际积极探索代建制建设管理模式其认真做招标投标工作水库建设工程施工、监理及重要设备材料采购等必须按照关规定通公招标择优选择相应资质施工、监理等单位打破区行业保护体现公、公平、公原则建设单位（项目）要严格执行家省招投标关律、规规定规范招标、评标定标行全省各级水行政主管部门要加强监督管理认真履行招标投标工作行政监督职能工程招标备案要依加强招标文件监督备案工作存招标合理条件限制或排斥潜投标、潜投标实行歧视待遇、或限制投标公平竞争等歧视性条款内容招标文件要责令招标及招标代理机构予纠否则予备案招投标继续进行规范招投标行保证承发包严肃、公平、公、公投标入围单位参加投标投标保证金应投标企业营业执照注册所本企业户银行帐户汇未按规定缴纳投标保证金作放弃投标或效投标处理全省各要认真贯彻执行水利部颁发水利建设工程施工包管理规定转包、违包租、借资质、允许本单位名义承揽工程要按照关规定坚决予严肃查处第三进步规范监理行项目必须委托具备相应监理资质监理单位工程进行监理新建及除险加固型水库工程必须由具乙级资质水利监理单位承担监理业务监理单位要配备足够、符合要求监理力量并做监理员全部持证岗总监必须要水利部监理工程师证监理单位岗证监理单位要按照规范要求编制符合项目实际监理规划、主要项目监理实施细则监理记、监理月报等监理文件要严格按要求进行记录填写现场监理员必须切实履行监理职责按照公、独立、自主原则认真执行规程规范技术标准加强旁站监理每道工序质量关讲原则、弄虚作假、与承包商勾结瞒报、虚报、偷工减料造严重经济损失严重监理员按照关规定严肃处理构犯罪移送司机关处理五、进步加强质量安全管理要按照务院建设工程质量管理条例、建设工程安全产管理条例要求,落实参建各质量安全责任建立健全质量安全管理体系规范管理行确保水库建设质量安全全省水利建设安全作业环境安全措施费用应按浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定列入工程概算并移作用建设单位（项目）要制定质量安全管理规章制度专负责质量安全检查；施工单位要认真执行工程建设强制性标准条文（水利工程）规定严格落实三检制三级安全教育制度；监理单位要加强质量安全严格控制央省补助项目质量监督工作由该项目竣工验收组织单位负责由该单位水利工程质量监督机构实施质量监督质量监督机构要严格按照质量监督关规定要求参建单位质量、安全管理体系质量、安全控制措施进行监督检查重要阶段验收竣工验收进行认真监督并提质量鉴定报告要使项目负责、施工保证、监理控制、政府监督质量管理体系水库工程建设充体现水库工程项目建设要落实安全产责任制加强重质量与安全事故应急管理提高质量与安全事故应急管理能力及组织展安全产检查防止发重、特安全产事故汛期施工水库建设项目项目应按规定要求度汛案报相关水行政主管部门批复及备案同必须落实防汛责任制确保水库度汛安全项目各参建单位要严格按照批复施工组织设计度汛案要求安排施工处理施工进度、质量与水库运用、安全度汛关系同要认真落实防御超标准洪水应急预案确保施工期间工程施工员产安全工程损失降低限度六、断加稽察监督检查力度水库工程建设项目今期仍家发改委水利部稽察办稽察重点全省各要积极配合水利部家、省关部委展稽察、审计检查等工作全省各设区市水行政主管部门要切实加水库建设项目监督检查力度要组织力量前期工作、三项制度落实、资金管理、质量管理、工程验收等环节重点力展稽察监督检查工作违规违纪及存工程质量安全问题坚决予严肃处理全省各设区市水行政主管部门项目建设单位认真落实关整改意见整改工作要切实解决问题扎实位我厅根据工作需要组织力量前期工作、三项制度落实、资金管理、质量安全管理、工程验收等环节重点组织展抽查工作七、认真做验收工作验收基本建设程序重要环节保证水利工程建设质量安全、效发挥工程效益重要措施政府实施监管重要手段全省各级水行政主管部门参建单位要严格执行验收工作关规定加快工程验收进度按照水利水电建设工程验收规定规程要求认真做各阶段、各环节验收工作全省各级水行政主管部门具备验收条件要及组织验收或申请组织验收未经验收或验收合格交付使用或进行续工程施工要追究关单位责任客观原确实进行竣工验收先进行主体工程完工验收工程完工验收要及办理移交手续落实水库管理体制改革案建立健全各项规章制度保证工程效益充发挥努力做完工座竣工验收生态农村建设之策略推荐回答：充考虑客源市场发展态旅游农业首先安排城市郊区经济发达区观光农业要求强烈经济条件能交通比较便利发展态旅游农业条件比较优越水电站安全生产管理制度的内容有哪些？推荐回答：计划经济我水电建设管理体制直采取自营制模式即由家指派建设单位施工建移交产单位世纪80代家财政已力支持规模水电建设水电行业迫戴投资周期移民难三顶帽改革建设管理体制变十迫切1980我恢复世界银行际货币基金组织合席位始量利用世界银行等际金融组织外政府贷款鲁布革水电站我第引进世界银行贷款工程项目鲁布革水电站位于云贵两省交界处南盘江左岸支流黄泥河设计装机4台15万千瓦机组总投资89亿民币工程遵照世行采购导则引入竞争机制引水系统实行际招投标首实行建设管理体制改革建立水电行业第项目管理机构鲁布革工程管理局引水隧洞工程实行合同管理原水电工程局变承包商际招标引众重量级选手角逐本公司8463万元（比标底低43）标价标种议论认本打入市场惜做赔本买卖实际较量本给堂课让解本并未做赔本买卖公司仅20名管理员雇用劳务500名工举创造平均月进尺231米、高月进尺373米世界记录向吃苦耐劳著称于世惊讶：同同条河流施工效率、质量截同公司技术、装备都世界流能创造世界流施工水平问题体制问题管理改革落奋起直追水电建设者愿望未强烈迫切习仅仅限于习打眼放炮、碴运输劳组织目光盯隧洞挖高进尺岂知工程管理核则提高施工经济效益经认真析求证习转化全面习际通行工程管理理念并首引入业主负责制非起步意味着市场经济管理体制向计划经济管理体制发起冲击位专家评价鲁布革事件鲁布革意撞水电自营管理模式水电管理体制改革推向风口浪尖引发水电建设管理体制嬗变1987李鹏全基本建设施工议介绍推广鲁布革经验全基本建设管理体制改革产重影响199112月水电建设系统召广蓄建设经验交流水电建设管理体制改革进行系统总结至我水电建设新管理体制基本确立初步形业主负责制、建设监理制、招标承包制主要内容建设管理体制框架水电建设业主（项目）、监理、施工企业设计咨询各关系格局确立项制度创新历史使命初步完新制度推行并像想象顺利主管部门、投资者、业主、建设单位间关系经交叉底谁业主新旧体制碰撞产矛盾冲突再困扰着水电1987清江发公司立由原家能源投资公司湖北省按3070协议比例合资组建按照公司要求企业资本金必须明确投资股权式明晰与企业产权关系谁代表家行使清江公司投资权呢现看原本算问题湖北省用纸文件资产经营权、投资权处置权赋于清江公司1994湖北省鄂政函（1995）72号文同意立湖北省清江水电投资公司作湖北省清江流域水电发投资主体资产经营主体承担清江发公司权益同意清江发公司改组规范湖北省清江水电发限责任公司通向现代企业制度跨越形新清江模式即业主负责建管结合；主体明确产权明晰；流域发滚发展清江公司1995批水电企业借助公司施行契机进行改制二滩、乌江、五凌等许企业都走现代企业道路改组规范限责任公司明确产权关系原业主授权建设单位企业纷纷独立业主电力工业重要改革独立电厂水电建设行业全先实践经验总结业主负责制、招标承包制建设监理制三项制度基本建设领域标准制度所谓三位体制连同合同管理制建设业界称四制种制度三峡工程建设发挥巨作用作项举世瞩目工程三峡管理模式同引数眼球工程组织者施工导入矩阵式管理四制基础引入技术服务保证项目管理两独特管理体制建立极具三峡特色层管理体制质量保证体系像鲁布革冲击波三峡工程管理种种创新必水电建设管理产深远影响鲁布革始三峡绝终结水电工程质量评定标准五推荐回答：水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准(试行)水轮发电机组安装工程SDJ249.3-88目 录第章 立式反击式水轮机安装工程第二章 灯泡贯流式水轮机安装工程第三章 冲击式水轮机安装工程第四章 调速器及油压装置安装工程第五章 立式水轮发电机安装工程第六章 卧式水轮发电机安装工程第七章 灯泡式水轮发电机安装工程第八章 主阀及附属设备安装工程第九章 机组管路安装工程第十章 水轮发电机组试运行检查试验附 录 单元、部工程质量评定表（补充件）附加说明华民共能源部水利部关于颁发水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准 SDJ249-88（试行）通知 能源水电198810号加强水利水电基本建设工程质量管理搞工程质量控制、检查、评定工程验收、工程评优等面工作提高工程质量充发挥工程效益能源部与水利部联合颁发水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准SDJ249-88（试行）现关事项通知：、原水电部（88）水电水建字第5号通知单元工程质量等级评定标准（）作SDJ249.l88水工建筑工程继续效二、现颁发SDJ249.288金属结构及启闭机械安装工程、SDJ249.388水轮发电机组安装工程、SDJ249.4-88水力机械辅助设备安装工程、SDJ249.588发电电气设备安装工程、SDJ249.6-88升压变电电气设备安装工程等本标准自19894月1起试行各单位试行本标准程发现问题请意见函告能源部水电发司或水利部建设发司198812月12单元工程质量达优良等级（主要单元工程必须达优良等级）则该部工程评优良足50或主要单元工程未达优良等级部工程评合格六、本标准单元工程、部工程单位工程竣工（含阶段或间检查、验收）检验评定工程质量统尺度仅列入与工程质量关控制性检查项目能代替关施工规程、规范安装工程仍应全面按家关部颁规程、规范、设计图纸及其技术文件要求进行施工七、水轮发电机组安装工程质量等级评定必须具备列条件：1图纸、技术文件及各项施工记录齐全；2施工单位质量监督机构健全；3安装套设备必须合格产品厂检验记录齐全（执行产许证制度产品必须产许证制造厂合格产品）；4检验质量所使用检测工具应经家认计量检定单位标定并计量标定效期内使用；5隐蔽工程必须工程隐蔽前检查合格并作记录八、检验评定工程质量组织工作：按照原水利电力部颁发水利水电基本建设工程质量管理若干规定（试行）关章节执行第章 立式反击式水轮机安装工程 第节般规定要求 第111条型立式反击式水轮机按每台水轮机安装划项扩单元工程项主要部件安装划单元工程每项单元工程主要项目必须逐项检验般项目采用抽检式检验并检查施工记录第112条配合关系部件安装前应进行预装配或配合尺寸测量检查超允许误差应安装前修第113条 埋设部件安装调整应加固牢靠防止混凝土填筑产位移、变形精密、重要部件应混凝土浇筑予监测第114条 安装用装置性材料应符合设计要求；重要部位材料应厂检验合格证或材质证明第二节 质量检查项目质量标准第121条 吸管衬安装应符合表1.2.1要求第122条 基础环、座环安装应符合表1.2.2要求第123条 蜗壳安装应符合表1.2.3要求第124条 机坑衬及接力器基础安装应符合表1.2.4要求第三节 质 量 评 定 第431条 调速系统主要部件安装调试单元工程进行质量检查按各单元工程质量评定情况确定每台机组调速系统安装质量等级第432条 合格标准：各单元工程主要检查项目全部符合要求；般检查项目实测点90及符合要求其余虽微入影响使用评合格第433条 优良标准：各单元工程检查项目全部符合合格标准并50及检查项目达优良等级标准（其主要检查项目必须达优良等级）评优良第434条 扩单元工程50及单元工程达优良等级该扩单元工程评优良（其主要单元工程必须达优良等级）达优良等级单元工程足50或主要单元工程达合格等级则该扩单元工程应评合格第五章 立式水轮发电机安装工程 第节般规定要求 第511条型立式水轮发电机主要部件安装单元工程每台水轮发电机安装项扩单元工程其主要项目电气试验项目必须逐项校验般项目采用抽检式检验第512条配合关系部件安装前应进行预装或配合尺寸检查超允许偏差应安装前修第513条 安装前应基础预埋件进行检查其高程偏差超mm布位置偏差超10mm水平偏差超1mmm第二节 质量检查项目质量标准第521条机架组合及安装应符合表5.2.1要求第522条 定装配及安装应符合表5.2.2要求第523条 现场装配定除应符合本章第5.2.2条要求外应符合表5.2.3要求第524条 转装配应符合表5.2.4要求第525条 制器安装应符合表5.2.5要求第526条 转吊装应符合表5.2.6要求+第三节 质 量 评 定 第931条 按各单元工程系统管路度确定每项检查项目检查数量按检查情况评定各单元工程质量等级按各单元工程质量情况评定扩单元工程质量等级第932条 合格标准：各检查点主要检查项目全部符合要求；般检查项目实测点90及符合要求其余虽微入影响使用；系统试验符合要求则该单元工程评合格第933条 优良标准：各检查点检查项目全部符合合格要求并50及检查项目达优良等级要求（其主要项目必须达优良等级）该单元工程评优良第934条 扩单元工程50及单元工程达优良等级该扩单元工程评优良达优良等级单元工程足50则评合格第十章 水轮发电机组试运行检查试验 第节般规定要求 第10. 1. 1条 本章适用于各类水轮发电机组起试运行检查试验各具体项目依同类型机组所变第10. 1. 2条 机组试运行检查试验作项扩单元工程划机组充水试验机组空载试验机组并列及负载试验三项单元工程第二节 检查试验项目质量标准第1021条 机组充水试验1尾水管充水程检查列部位应异：（l）顶盖止漏面、真空破坏阀、水导主轴密封及顶盖检修孔门渗漏情况（2）尾水管进门渗漏情况（3）检修排水廊道水位变化情况2蜗壳充水程检查列部位并进行列试验：（l）导叶轴套、蜗壳进门渗漏情况应异（2）渗漏排水井水位变化情况（3）测量钢管伸缩节径向及轴向变形值并检查漏水情况（4）进口工作闸门、蝴蝶阀、球阀静水启闭试验启闭间符合设计要求第10. 2. 2条 机组空载试验1机组首手停机应进行列检查测试：（l）记录起度、空载度及游水位（1）检查、停机各程序否确记录发机脉冲至转速达额定值间及机组发停机脉冲至停止转间（2）高压油顶起装置应能自投入及退油压（3）调速器及各自化元件作确（4）转速降至规定值制系统能确作6发电机短路升流应进行列检查试验：（1）检查发电机保护及测量电流互器二电流应三相平衡电气测量仪表指示确各继电器作整定值确（2）录制发电机三相短路特性曲线额定电流测量发电机轴电压（3）发电机50及100额定电流跳灭磁关录制灭磁示波图求取间数（4）励磁机整流碳刷换向情况（5）进行自励磁调节器复励及调差部调整试验（6）模拟机组电气事故停机检查停机程序7发电机走检查性直流耐压试验应符合列规定：（1）按22.5倍额定电压相进行直流耐压（2）按0.5信额定电压级每级停留1min记录1min泄漏电流值8发电机升压进行列检查试验：（l）段升压检查所电压互器二侧电压应三相平衡相序及仪表指示应确各继电器端电压（2）发电机50及100额定电压跳灭磁关录制灭磁示波图求取间数(3)额定电压测量发电机轴电压（4）检查机组摆度、振值应符合规定9发电机单相接试验：检查保护继电器作整定值测量单相接电容电流性点消弧线圈进行补偿度检查确定线圈抽位置10发电机空载励磁调节器试验应符合列要求：（l）检查励磁装置处于手位置起励情况工作应（2）检查励磁装置手自位置电压调整范围低调电压值应符合设计要求检查各种工况稳定性超调量：摆数般23；电机励磁超调量般超20；控硅励磁超调量般超10(3)测量励磁调节器环放倍数(4）等值负载情况录制励磁调节器各部特性于静止励磁装置应额定转电流情况检查整流桥均流系数均压系数应符合设计要求设计规定均流系数般于O.85；均压系数般于O.9（5）改变转速测定发电机电压变化值频率每变化1自励磁调节系统应保证发电机电压变化符合列要求：半导体型超额定电压O.25；电磁型超额定电压2（6）控硅励磁系统进行低励磁、励磁、断线、电压、均流等保护模拟作试验及调整其作应确（7）静止励磁装置模拟停机工况进行逆变灭磁试验第1023条 机组并列及负载试验1手及自准同期并列试验检查超前间、调速脉冲宽度及电压差闭锁整定值2机组负载励磁调节器试验应符合列要求：（1）各种负载工况调节程稳定调节范围满足运行需要（2）测定发电机电压调差率应符合设计要求调差率整定范围档数少于10点调差特性应较线性度（3）测定发电机电压静差率应符合设计要求设计规定半导体型应于0.21；电磁型应于13(4）控硅励磁调节器应进行各种限制器及保护试验整定3机组带负荷及甩负荷试验应按额定值25、50、75、100别进行应检查列各项并符合要求： （1）机组运行各仪表指示确（2）甩100负荷发电机电压超调量于额定值1520调节间于5s电压摆数超35（3）校核导叶接力器紧急关闭间蜗壳水压升率及机组转速升率均超设计规定值（4）甩100负荷超额定转速3波峰超两（5）由机组解列始转速摆超规定值调节间应符合设计要求（6）甩25负荷接力器间应符合设计要求（7）转桨式水轮机协联关系应符合设计要求（8）测定机组转部抬机情况4额定负载或能负载低油压关闭导叶试验检查停机程序及各部工作情况应5模拟故障事故配压阀关闭导叶试验检查停机程序及各部工作情况应6水关闭主阀或快速工作闸门试验检查停机程序测定水关闭主阀（快速工作闸门）全行程间7. 机组72h带额定负荷连续运行试验全面检查机组各部性能及附属设备、电气设备运行情况8. 机组调相运行试验应检查、记录列各项：（l）测定关闭导叶机组带水空载所消耗功率（2）测定吸管水位压至转轮机组所消耗功率（3）检查机组发电工况与调相工况相互切换作程序确性检查调相供气系统工作情况应（4）发电机功功率应能设计范围内平稳调节测定转电流额定值功输农村盖房子所用的动力电的法律规定推荐回答：中华人民共和国电力法（1995）日期：2003-07-19来源：【颁布日期】 1995-12-28【实施日期】 1996-04-01第一章 总则第一条为了保障和促进电力事业的发展，维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，保障电力安全运行，制定本法。第二条本法适用于中华人民共和国境内的电力建设、生产、供应和使用活动。第三条电力事业应当适应国民经济和社会发展的需要，适当超前发展。国家鼓励、引导国内外的经济组织和个人依法投资开发电源，兴办电力生产企业。 电力事业投资，实行谁投资、谁收益的原则。第四条电力设施受国家保护。 禁止任何单位和个人危害电力设施安全或者非法侵占、使用电能。第五条电力建设、生产、供应和使用应当依法保护环境，采用新技术，减少有害物质排放，防治污染和其他公害。 国家鼓励和支持利用可再生能源和清洁能源发电。第六条国务院电力管理部门负责全国电力事业的监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。 县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。第七条电力建设企业、电力生产企业、电网经营企业依法实行自主经营、自负盈亏，并接受电力管理部门的监督。第八条国家帮助和扶持少数民族地区、边远地区和贫困地区发展电力事业。第九条国家鼓励在电力建设、生产、供应和使用过程中，采用先进的科学技术和管理方法，对在研究、开发、采用先进的科学技术和管理方法等方面作出显著成绩的单位和个人给予奖励。第二章 电力建设第十条电力发展规划应当根据国民经济和社会发展的需要制定，并纳入国民经济和社会发展计划。 电力发展规划，应当体现合理利用能源、电源与电网配套发展、提高经济效益和有利于环境保护的原则。第十一条城市电网的建设与改造规划，应当纳入城市总体规划。城市人民政府应当按照规划，安排变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道。 任何单位和个人不得非法占用变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道。第十二条国家通过制定有关政策，支持、促进电力建设。 地方人民政府应当根据电力发展规划，因地制宜，采取多种措施开发电源，发展电力建设。第十三条电力投资者对其投资形成的电力，享有法定权益。并网运行的，电力投资者有优先使用权；未并网的自备电厂，电力投资者自行支配使用。第十四条电力建设项目应当符合电力发展规划，符合国家电力产业政策。 电力建设项目不得使用国家明令淘汰的电力设备和技术。第十五条输变电工程、调度通信自动化工程等电网配套工程和环境保护工程，应当与发电工程项目同时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用。第十六条电力建设项目使用土地，应当依照有关法律、行政法规的规定办理；依法征用土地的，应当依法支付土地补偿费和安置补偿费，做好迁移居民的安置工作。 电力建设应当贯彻切实保护耕地、节约利用土地的原则。 地方人民政府对电力事业依法使用土地和迁移居民，应当予以支持和协助。第十七条地方人民政府应当支持电力企业为发电工程建设勘探水源和依法取水、用水。电力企业应当节约用水。第三章 电力生产与电网管理第十八条电力生产与电网运行应当遵循安全、优质、经济的原则。 电网运行应当连续、稳定，保证供电可靠性。第十九条电力企业应当加强安全生产管理，坚持安全 第一、预防为主的方针，建立、健全安全生产责任制度。 电力企业应当对电力设施定期进行检修和维护，保证其正常运行。第二十条发电燃料供应企业、运输企业和电力生产企业应当依照国务院有关规定或者合同约定供应、运输和接卸燃料。第二十一条电网运行实行统一调度、分级管理。任何单位和个人不得非法干预电网调度。第二十二条国家提倡电力生产企业与电网、电网与电网并网运行。具有独立法人资格的电力生产企业要求将生产的电力并网运行的，电网经营企业应当接受。 并网运行必须符合国家标准或者电力行业标准。 并网双方应当按照统一调度、分级管理和平等互利、协商一致的原则，签订并网协议，确定双方的权利和义务；并网双方达不成协议的，由省级以上电力管理部门协调决定。第二十三条电网调度管理办法，由国务院依照本法的规定制定。第四章 电力供应与使用第二十四条国家对电力供应和使用，实行安全用电、节约用电、计划用电的管理原则。 电力供应与使用办法由国务院依照本法的规定制定。第二十五条供电企业在批准的供电营业区内向用户供电。 供电营业区的划分，应当考虑电网的结构和供电合理性等因素。一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。 省、自治区、直辖市范围内的供电营业区的设立、变更，由供电企业提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门会同同级有关部门审查批准后，由省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门发给供电营业许可证。跨省、自治区、直辖市的供电营业区的设立、变更，由国务院电力管理部门审查批准并发给供电营业许可证。供电营业机构持供电营业许可证向工商行政管理部门申请领取营业执照，方可营业。第二十六条供电营业区内的供电营业机构，对本营业区内的用户有按照国家规定供电的义务；不得违反国家规定对其营业区内申请用电的单位和个人拒绝供电。 申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终止用电，应当依照规定的程序办理手续。 供电企业应当在其营业场所公告用电的程序、制度和收费标准，并提供用户须知资料。第二十七条电力供应与使用双方应当根据平等自愿、协商一致的原则，按照国务院制定的电力供应与使用办法签订供用电合同，确定双方的权利和义务。第二十八条供电企业应当保证供给用户的供电质量符合国家标准。对公用供电设施引起的供电质量问题，应当及时处理。 用户对供电质量有特殊要求的，供电企业应当根据其必要性和电网的可能，提供相应的电力。第二十九条供电企业在发电、供电系统正常的情况下，应当连续向用户供电，不得中断。因供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因，需要中断供电时，供电企业应当按照国家有关规定事先通知用户。 用户对供电企业中断供电有异议的，可以向电力管理部门投诉；受理投诉的电力管理部门应当依法处理。第三十条因抢险救灾需要紧急供电时，供电企业必须尽速安排供电，所需供电工程费用和应付电费依照国家有关规定执行。第三十一条用户应当安装用电计量装置。用户使用的电力电量，以计量检定机构依法认可的用电计量装置的记录为准。 用户受电装置的设计、施工安装和运行管理，应当符合国家标准或者电力行业标准。第三十二条用户用电不得危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序。 对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的，供电企业有权制止。第三十三条供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费。 供电企业查电人员和抄表收费人员进入用户，进行用电安全检查或者抄表收费时，应当出示有关证件。 用户应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，按时交纳电费；对供电企业查电人员和抄表收费人员依法履行职责，应当提供方便。第三十四条供电企业和用户应当遵守国家有关规定，采取有效措施，做好安全用电、节约用电和计划用电工作。第五章 电价与电费第三十五条本法所称电价，是指电力生产企业的上网电价、电网间的互供电价、电网销售电价。 电价实行统一政策，统一定价原则，分级管理。第三十六条制定电价，应当合理补偿成本，合理确定收益，依法计入税金，坚持公平负担，促进电力建设。第三十七条上网电价实行同网同质同价。具体办法和实施步骤由国务院规定。 电力生产企业有特殊情况需另行制定上网电价的，具体办法由国务院规定。第三十八条跨省、自治区、直辖市电网和省级电网内的上网电价，由电力生产企业和电网经营企业协商提出方案，报国务院物价行政主管部门核准。 独立电网内的上网电价，由电力生产企业和电网经营企业协商提出方案，报有管理权的物价行政主管部门核准。 地方投资的电力生产企业所生产的电力，属于在省内各地区形成独立电网的或者自发自用的，其电价可以由省、自治区、直辖市人民政府管理。第三十九条跨省、自治区、直辖市电网和独立电网之间、省级电网和独立电网之间的互供电价，由双方协商提出方案，报国务院物价行政主管部门或者其授权的部门核准。 独立电网与独立电网之间的互供电价，由双方协商提出方案，报有管理权的物价行政主管部门核准。第四十条跨省、自治区、直辖市电网和省级电网的销售电价，由电网经营企业提出方案，报国务院物价行政主管部门或者其授权的部门核准。 独立电网的销售电价，由电网经营企业提出方案，报有管理权的物价行政主管部门核准。第四十一条国家实行分类电价和分时电价。分类标准和分时办法由国务院确定。 对同一电网内的同一电压等级、同一用电类别的用户，执行相同的电价标准。第四十二条用户用电增容收费标准，由国务院物价行政主管部门会同国务院电力管理部门制定。第四十三条任何单位不得超越电价管理权限制定电价。供电企业不得擅自变更电价。第四十四条禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用；但是，法律、行政法规另有规定的，按照规定执行。 地方集资办电在电费中加收费用的，由省、自治区、直辖市人民政府依照国务院有关规定制定办法。 禁止供电企业在收取电费时，代收其他费用。第四十五条电价的管理办法，由国务院依照本法的规定制定。第六章 农村电力建设和农业用电第四十六条省、自治区、直辖市人民政府应当制定农村电气化发展规划，并将其纳入当地电力发展规划及国民经济和社会发展计划。第四十七条国家对农村电气化实行优惠政策，对少数民族地区、边远地区和贫困地区的农村电力建设给予重点扶持。第四十八条国家提倡农村开发水能资源，建设中、小型水电站，促进农村电气化。 国家鼓励和支持农村利用太阳能、风能、地热能、生物质能和其他能源进行农村电源建设，增加农村电力供应。第四十九条县级以上地方人民政府及其经济综合主管部门在安排用电指标时，应当保证农业和农村用电的适当比例，优先保证农村排涝、抗旱和农业季节性生产用电。 电力企业应当执行前款的用电安排，不得减少农业和农村用电指标。第五十条农业用电价格按照保本、微利的原则确定。 农民生活用电与当地城镇居民生活用电应当逐步实行相同的电价。第五十一条农业和农村用电管理办法，由国务院依照本法的规定制定。第七章 电力设施保护第五十二条任何单位和个人不得危害发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施。 在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业的，应当按照国务院有关电力设施保护的规定，经批准并采取确保电力设施安全的措施后，方可进行作业。第五十三条电力管理部门应当按照国务院有关电力设施保护的规定，对电力设施保护区设立标志。 任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。 在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的，应当修剪或者砍伐。第五十四条任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经电力管理部门批准并采取安全措施后，方可进行作业。第五十五条电力设施与公用工程、绿化工程和其他工程在新建、改建或者扩建中相互妨碍时，有关单位应当按照国家有关规定协商，达成协议后方可施工。第八章 监督检查第五十六条电力管理部门依法对电力企业和用户执行电力法律、行政法规的情况进行监督检查。第五十七条电力管理部门根据工作需要，可以配备电力监督检查人员。 电力监督检查人员应当公正廉洁，秉公执法，熟悉电力法律、法规，掌握有关电力专业技术。第五十八条电力监督检查人员进行监督检查时，有权向电力企业或者用户了解有关执行电力法律、行政法规的情况，查阅有关资料，并有权进入现场进行检查。 电力企业和用户对执行监督检查任务的电力监督检查人员应当提供方便。 电力监督检查人员进行监督检查时，应当出示证件。第九章 法律责任第五十九条电力企业或者用户违反供用电合同，给对方造成损失的，应当依法承担赔偿责任。 电力企业违反本法第二十八条、第二十九条第一款的规定，未保证供电质量或者未事先通知用户中断供电，给用户造成损失的，应当依法承担赔偿责任。第六十条因电力运行事故给用户或者第三人造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿责任。 电力运行事故由下列原因之一造成的，电力企业不承担赔偿责任：（一）不可抗力；（二）用户自身的过错。因用户或者第三人的过错给电力企业或者其他用户造成损害的，该用户或者第三人应当依法承担赔偿责任。第六十一条违反本法第十一条第二款的规定，非法占用变电设施用地、输电线路走廊或者电缆通道的，由县级以上地方人民政府责令限期改正；逾期不改正的，强制清除障碍。第六十二条违反本法第十四条规定，电力建设项目不符合电力发展规划、产业政策的，由电力管理部门责令停止建设。 违反本法第十四条规定，电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的，由电力管理部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的电力设备，并处五万元以下的罚款。第六十三条违反本法第二十五条规定，未经许可，从事供电或者变更供电营业区的，由电力管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款。第六十四条违反本法第二十六条、第二十九条规定，拒绝供电或者中断供电的，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分。第六十五条违反本法第三十二条规定，危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重或者拒绝改正的，可以中止供电，可以并处五万元以下的罚款。第六十六条违反本法第三十三条、第四十三条、第四十四条规定，未按照国家核准的电价和用电计量装置的记录向用户计收电费、超越权限制定电价或者在电费中加收其他费用的，由物价行政主管部门给予警告，责令返还违法收取的费用，可以并处违法收取费用五倍