北京市代理记账管理实施办法.doc

北京市代理记账管理实施办法第一章 总 则第一条 为了加强代理记账机构的管理，规范代理记账业务，促进代理记账行业的健康发展，根据中华人民共和国会计法、中华人民共和国行政许可法、财政部代理记账管理办法及其他有关法律、法规的规定，结合我市的实际情况，制定本办法。第二条 在北京市设立的代理记账机构（会计师事务所除外，下同），以及委托人委托代理记账机构办理代理记账业务，适用本办法。 本办法所称代理记账机构，是指从事代理记账业务的中介机构。 本办法所称委托人，是指委托代理记账机构办理会计业务的单位。本办法所称代理记账，是指代理记账机构接受委托办理会计业务。第三条 市财政部门及区、县财政部门为北京市各行政区域内的代理记账机构的管理部门。市财政部门负责指导、监督和管理全市的代理记账工作，区、县财政部门负责本行政区域内的代理记账行政许可审批和监督检查工作。区、县财政部门应当遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则依法审批代理记账机构，监督代理记账机构的业务活动。第四条 依法应当设置会计账簿但不具备设置会计机构或会计人员条件的单位，应当委托代理记账机构办理会计业务。第五条 代理记账机构及其从业人员应当遵守国家法律、法规和政策，按照独立、客观、公正、诚信的原则，恪守职业道德，遵循执业规范，依法从事代理记账业务。第二章代理记账机构的设立第六条 在北京市申请设立的代理记账机构，经所在区、县财政部门（以下称为审批机关）批准，应当依法办理工商登记，并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书后，方可从事代理记账业务。未取得代理记账许可证书，不得从事代理记账业务。第七条 设立代理记账机构，除国家法律、行政法规另有规定外，应当符合下列条件： （一）3名以上持有北京市会计从业资格证书的专职从业人员； （二）主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格； （三）有固定的办公场所；（四）有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。第八条 已经由工商行政管理部门核准设立的财会咨询、会计服务等机构，可向审批机关申请代理记账资格，审批机关应按本办法第七条的有关规定予以审批。第九条 申请代理记账资格，应当向审批机关提交下列材料： (一) 代理记账机构设立申请报告（附表1）； (二) 代理记账机构设立申请表（附表2）； (三) 机构的协议或者章程；协议或章程应载明以下内容：机构名称和地址、业务经营范围、注册资本、法定代表人、内部机构的设置及产生办法、内部机构的职权和议事规则、机构的解散、清算办法以及全体股东签章等事项； (四) 主管代理记账业务的负责人情况表（附表3）及身份证明、会计从业资格证书、会计师以上专业技术职务资格的证明材料的原件及复印件； (五) 持有会计从业资格证书的专职从业人员情况表（附表4）及身份证明、会计从业资格证书的原件及复印件； (六) 办公场所产权或者使用权证明材料的原件及复印件； (七)代理记账业务规范和财务会计管理制度；代理记账业务规范应包括从业人员执业道德规范、业务操作流程、业务质量控制规范、业务档案管理等制度。财务会计管理制度应按照企业会计准则、企业财务通则、内部会计控制规范以及国家统一会计制度的规定，结合本机构的实际情况，制定本机构的财务管理制度和会计核算办法。 (八) 工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书。申请人应同时提供上述证明材料的原件以供审批机关审批。申请代理记账增项的公司，除报送相关材料外还应报送营业执照复印件。申请人应当对提供材料内容的真实性负责。第十条 审批机关应将代理记账资格行政许可的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等进行公示。第十一条 审批机关批准设立代理记账机构，应按下列程序办理： （一）对申请人提交的申请材料进行审查，并核对有关复印件与原件是否相符。对申请材料不齐全或者不符合规定形式的，审批机关应当5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；对申请材料齐全、符合规定形式的，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，审批机关应当受理。受理申请或者不予受理申请，审批机关应当出具加盖本机关行政许可专用印章，并注明日期的书面凭证（附表5和附表6）。 （二）审批机关应当自受理申请之日起20日内决定批准或者不批准。20日内不能作出决定的，经审批机关负责人批准可延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。（三）审批机关经审查符合法定条件的，应当自作出批准决定之日起10日内向申请人下达批准文件，并予以公告。批准文件中应当载明下列事项：、代理记账机构的名称和组织形式；、代理记账机构负责人姓名；、代理记账机构的办公场所；、代理记账机构的业务范围；、 代理记账许可证书编号。（四）申请人应当持批准文件，依法办理工商登记后，由审批机关颁发代理记账许可证书。审批机关决定不予批准的，应当向申请人下达书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利（附件7）。审批机关作出批准决定的，应当自作出决定之日起30日内将批准文件连同下列资料报市财政部门：1、 代理记账机构基本情况表（附表12）2、 代理记账机构全部从业人员情况表（附表13）第十二条颁发的代理记账许可证书应统一编号，并在证书“发证机关”处加盖审批机关公章，并负责证书的后续管理。颁发、补发、更换代理记账许可证书不收取工本费。第十三条申请人办理工商登记后，应将营业执照复印件报审批机关备案。第十四条代理记账机构应当妥善保管代理记账许可证书，不得涂改、出借、出租和转让。代理记账许可证书如遗失，代理记账机构应自行承担责任，代理记账机构应携带补发证书申请和刊登遗失声明的报刊原件及时向审批机关申请补发证书。代理记账许可证书因毁损影响使用的，可向审批机关申请依旧换新证书。第十五条代理记账机构应当在办公场所的显著位置放置代理记账许可证书。第三章 代理记账机构的变更和终止第十六条代理记账机构名称、办公场所、法定代表人、主管代理记账业务负责人及专职从业人员发生变更的，应当自作出决议之日起30日内依法向审批机关办理变更登记。 第十七条代理记账机构发生变更本办法第十六条所列任一事项后，仍应当符合本办法第七条所规定的条件，并应当向审批机关报送下列备案材料： (一) 代理记账机构因名称变更而需要变更代理记账许可证的，应向审批机关报送代理记账机构变更事项情况表（附表10）及本办法第九条第八款规定的相关材料。经审查符合变更条件的，审批机关应当收回原核发的许可证，按规定核发新的许可证。（二）代理记账机构办公场所发生区域内变更的，应当向审批机关报送代理记账机构变更事项情况表（附表10），办理变更手续；跨区域变更的，需到原审批机关办理代理记账机构迁出手续，并持“代理记账机构管理迁出核准通知书”（附表9）及本办法第九条规定的相关材料到迁入地的审批机关办理变更手续。 (三) 代理记账机构变更主管代理记账业务负责人的，应当向审批机关报送代理记账机构变更事项情况表（附表10）、变更后的主管代理记账业务的负责人情况表（附表3）及其身份证明、会计从业资格证书、会计师以上专业技术职务资格的证明材料的原件及复印件； (四) 代理记账机构变更持有会计从业资格证书的专职从业人员，应当向审批机关报送代理记账机构变更事项情况表（附表10）、新增的持有会计从业资格证书的专职从业人员情况表（附表4）及其身份证明、会计从业资格证书的原件及复印件。第十八条 代理记账机构发生下列情形之一的，应当向审批机关办理注销手续： （一）因协议或者章程规定的解散事由出现而自愿解散的； （二）因合并或者分立解散的； （三）被依法宣告破产的； （四）被依法撤销或者吊销营业执照的； （五）被依法撤销或者撤回代理记账许可证书的； （六）法律、行政法规规定的其他终止情形。 代理记账机构发生以上情形时，应当向审批机关报送代理记账机构终止情况表（附表11），同时交回代理记账许可证书。审批机关在办理注销手续后，应予以公告。代理记账机构注销，应当按照有关法律、行政法规的规定进行清算。第四章 代理记账业务第十九条代理记账机构可以接受委托，受托办理委托人的下列业务： （一）根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等； （二）对外提供财务会计报告； （三）向税务机关提供税务资料； （四）委托人委托的其他会计业务。 第二十条 委托人委托代理记账机构代理记账，应当订立书面委托合同。委托合同除应符合中华人民共和国合同法等有关法律、法规、规章的规定外，还应当明确下列内容： （一）委托人、受托人对会计资料真实性、完整性承担的责任； （二）会计资料传递程序和签收手续； （三）编制和提供财务会计报告的要求； （四）会计档案的保管要求及相应责任； （五）委托人、受托人终止委托合同应当办理的会计交接事宜。 第二十一条 委托代理记账的委托人应当履行下列义务： （一）对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证； （二）应当配备专人负责日常货币收支和保管； （三）及时向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证和其他相关资料； （四）对于代理记账机构退回的要求按照国家统一的会计制度规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。 第二十二条 代理记账机构及其从业人员应当履行下列义务： （一）按照委托合同办理代理记账业务，遵守有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定； （二）保守在执行业务中知悉的商业秘密； （三）拒绝委托人示意其做出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、行政法规和相关的会计制度规定的要求； （四）解释委托人提出的有关会计处理的问题。第二十三条 代理记账机构为委托人编制的财务会计报告，经代理记账机构负责人和委托人签名并盖章后，按照有关法律、行政法规和相关会计制度的规定对外提供。第二十四条 委托人对代理记账机构在委托合同约定范围内的行为承担责任。 代理记账机构负责人对其专职从业人员和兼职从业人员的业务活动承担责任。第五章 代理记账机构的管理和监督第二十五条市财政部门及区、县财政部门对代理记账机构及其从事代理记账的业务情况实施监督检查。第二十六条代理记账机构必须接受财政部门依法实施的监督、检查，如实提供有关资料，不得拒绝、阻挠、逃避检查，不得隐瞒、销毁相关的证据材料。第二十七条代理记账机构应当于每年4月30日之前，向审批机关报送下列材料： （一）代理记账机构上一年度工作情况报告（主要包括机构保持设立条件情况、业务开展情况、遵纪守法情况等）；（二）代理记账机构基本情况表(附表12)； （三） 营业执照、办公用房产权或者使用权证明材料的原件及复印件； （四）专职及兼职从业人员身份证明、会计从业资格证书、会计专业技术职务资格证书原件及复印件；（五）代理记账许可证原件及复印件； （六）年度财务会计报告原件。 第二十八条审批机关在收到代理记账机构报送的材料后，在其代理记账许可证书上加盖注册登记专用章，并注明日期。第二十九条各审批机关收到代理记账机构按本办法第二十七条规定报送的材料后，应当对代理记账机构各项情况进行汇总，填制“代理记账机构情况汇总表”（附表14）并于每年的6月30日前将“代理记账机构情况汇总表”及未参加年度备案的代理记账机构名称上报市财政部门。第三十条 市财政部门在收到区、县财政部门报送的“代理记账机构情况汇总表”后，在一定期限之内在北京会计网上公告以下内容：（一） 已报送备案材料的代理记账机构的名称、办公地址及主管代理记账业务负责人、批准证书编号等相关资料；（二） 依法办理注销手续的代理记账机构的名称及批准证书编号。第三十一条 代理记账机构在经营期间达不到本办法规定的设立条件的，由审批机关责令其在2个月以内的期限内整改；逾期仍达不到规定条件的，由审批机关撤销其代理记账资格。 第三十二条代理记账机构有下列情形之一的，由审批机关责令其限期改正；拒不改正的，予以公告： (一) 违反本办法第十五条、第十六条规定的及存在违法、违规行为的； (二) 违反本办法第二十二条、第二十七条规定又不向审批机关说明原因的。第三十三条 对连续三年不开展业务，已无法联系的代理记账机构，确认无法恢复管理关系的应予注销，对存在违规行为的代理记账机构应予限期整顿或依法处理。代理记账机构及其从事代理记账的业务人员在办理业务过程中，违反相关会计的法律、法规及其他规定的，由审批机关依照中华人民共和国会计法及相关法律法规的规定处理。 代理记账机构违反本办法及其他相关法律法规的规定，造成委托人会计核算混乱，给委托人的利益造成损失的，应当向委托人承担相应的法律责任。委托人故意隐瞒事实情况，提供不真实材料的，因此而造成的损失由委托人自己承担；给代理记账机构造成利益损失，应当向代理记账机构承担相应的法律责任。委托人会同代理记账机构提供不真实的会计材料的，或者一方发现另一方提供不真实的会计材料不予提出的，由委托人和代理记账机构承担连带责任；构成刑事犯罪的，按照有关法律移交司法机关处理。第三十四条 对于未取得代理记账资格的机构或个人，非法从事代理记账业务的，由本行政区域内区县财政部门责令其改正，并予以公告，并对委托不具备代理记账资格的机构进行记账的单位，按照有关的法律法规的规定予以处罚。审批机关在依法作出行政处罚决定时，要严格按照中华人民共和国行政处罚法中规定的行政处罚程序执行，申请人对审批机关作出的具体行政行为不服的，可以依法提起行政复议或行政诉讼。第三十五条 市财政部门应当加强对区、县财政部门实施的代理记账行政许可的监督检查，纠正其违法行为。审批机关在监督检查过程中，发现存在中华人民共和国行政许可法第六十九条规定的情形之一的，可依照职权撤销已颁发的代理记账行政许可证书。第三十六条 北京市各级财政部门在实施代理记账管理的过程中，违反本办法及有关法律、法规、规章的规定，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对其直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十七条 发现代理记账机构采取欺骗贿赂等不正当的手段获得代理记账许可的，由审批机关撤销其代理记账资格。 第六章 行政许可案卷的管理 第三十八条 行政许可案卷是行政许可审批程序的真实记录与再现。各区、县财政部门应严格按照中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国档案法以及财政部、市政府、市财政部门的有关规定，做好代理记账行政许可案卷的存卷归档工作。 第三十九条 各区县财政部门负责审批行政许可申请的承办人在审批事项办理完毕后，应当及时整理行政许可审批过程中产生的各项法律文本和相关材料，归纳成卷，报送部门负责人申请归档。负责人批准后进行归档。 应当归档的材料有：行政许可申请、本办法第九条或第十七条规定的申请人应当递交的材料、受理告知书副本、不予受理告知书副本、补正告知书副本，批准文件副本（包括不予批准告知书）、代理记账许可证书复印件、各类表单、送达回证、内部公文办理流程、领导批示等可以反映行政许可审批过程的文书资料。 各项材料上应当由申请人、受理人及其他相关当事人的手写签字，不得以机打签名代替手写签字。 第四十条 代理记账行政许可案卷原则上实行一案一卷，一卷一号。 行政许可案卷归档时，批准文件（包括不予批准告知书）或者不予受理告知书应放在档案最前面，其余文书按照时间顺序排列或者按照文书种类排列。档案整理完毕后，应采用阿拉伯数字逐页编写页码，正页在右上角、反页在左上角。破损文书应修补或者复制。文书过小的应衬A4纸粘贴，文书过大的应折叠整齐。不能随文书装订立卷的材料，应放入档案袋中，随卷归档。案卷使用档案部门统一印制的封皮。 第四十一条 区、县财政部门应建立健全行政许可案卷的制作、归档与评查制度，定期开展自查。市财政部门应采取不定期抽查、互查、集中评查等多种形式，经常性地开展行政许可案卷评查工作，通过对案卷的评查，监督和指导各单位行政许可工作的开展情况。评查结果将在系统内进行通报。第七章 附则第四十二条 本办法规定的期限均以工作日计算，不含法定节假日。 第四十三条 由外商投资申请设立代理记账机构的，按照本办法和其他有关法律、法规、规章的规定办理。 第四十四条 本办法由北京市财政局负责解释。 第四十五条 本办法自公布之日起30日后施行。附件：1、代理记账机构设立申请报告（附表1）；2、代理记账机构设立申请表（附表2）；3、主管代理记账业务的负责人情况表（附表3）；4、持有会计从业资格证书的专业人员情况表（附表4）；5、代理记账机构设立申请受理通知书（附表5）；6、代理记账机构不予受理通知书（附表6）；7、代理记账机构（公司）设立申请不予批准告知书（附表7）；8、关于同意设立代理记账机构（公司）的批复（附表8）；9、关于代理记账机构许可证管理迁出通知书（附表9）；10、代理记账机构变更事项情况表（附表10）；11、代理记账机构终止情况表（附表11）；12、代理记账机构基本情况表（附表12）；13、代理记账机构全部从业人员情况表（附表13）；14、代理记账机构情况汇总表（附表14）。附表1： 代理记账机构设立申请报告 财政部门：根据财政部代理记账管理办法和北京市代理记账管理实施办法的规定，现提出设立 的申请，并将相关材料一并呈上，请予审核批准。申请人（全部出资人签字并盖章）： 年 月 日附表2： 代理记账机构设立申请表机构名称组织形式机构负责人姓名成立时间主管代理记账业务负责人姓名专职从业人员数量兼职从业人员数量联系电话联系人电子邮件地址传真号码办公场所通讯地址邮政编码专职从业人员基本情况序号姓名会计从业资格证书号码工作岗位人事档案存放单位备注机构工商营业执照或机构名称预先核准通知书编号专 职 从 业 人 员 承 诺财政部门：我承诺在 （机构或公司）从事专职代理记账工作，并保证贯彻执行中华人民共和国会计法和国家统一会计制度等有关规定，依法从事代理记账工作，自觉接受监督。一般专职从业人员签名：主管代理记账业务的负责人签名：财政部门： 我机构自愿申请从事代理会计记账业务，并保证表中所填信息以及所提交的申请材料真实、有效。代理记账机构负责人签名：申请时间： 年 月 日附表3：主管代理记账业务的负责人情况表姓 名性别出生年月身份证号邮政编码通讯地址联系电话会计专业技术职务资格证书号码取得方式填考试或评审发证机关会计从业资格证书情况发证机关证书号码发证时间目前人事档案存放单位个人声明本人保证在该单位专职从业，并保证本表所填内容及所有申报材料均真实、准确。个人签名并盖章 机构负责人签名并盖章 年 月 日 年 月 日附表4：持有会计从业资格证书的专职从业人员情况表姓 名性别出生年月身份证号邮政编码通讯地址联系电话会计从业资格证书情况发证机关证书号码发证时间目前人事档案存放单位个人声明本人保证在该单位专职从业，并保证本表所填内容及所有申报材料均真实、准确。个人签名并盖章 机构负责人签名并盖章 年 月 日 年 月 日附表5：代理记账机构设立申请受理通知书 编号：字 号申请人：你们于年 月 日报来的设立 的申请材料收悉。经审核，符合财政部代理记账管理办法和北京市代理记账管理实施办法规定的受理条件和要求，予以受理。特此通知。（受理机关授权部门盖章） 年 月 日代理记账机构设立申请受理通知书 编号：字 号申请人：你们于年 月 日报来的设立 的申请材料收悉。经审核，符合财政部代理记账管理办法和北京市代理记账管理实施办法规定的受理条件和要求，予以受理。特此通知。注：本文书一式两联，第一联送达申请单位，第二联受理单位归档。附表6：代理记账机构设立申请不予受理通知书编号：字 号申请人：你们于年月日报来的设立 的申请材料收悉。经审核，下列项目不符合财政部代理记账管理办法和北京市代理记账管理实施办法规定的受理条件和要求。123根据代理记账管理办法的有关规定不予受理设立申请。对本决定不服，你们有权依法向市政府或者财政部申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。特此通知。（联系人： 联系电话： ）（受理机关授权机构盖章）年 月 日注：本文书一式两联，第一联送达申请单位，第二联受理单位归档。附表7：代理记账机构（公司）设立申请不予批准告知书编号：字 号申请人：你们申请设立的 ，我们已于年月日受理。经审核，下列项目不符合财政部代理记账管理办法和北京市代理记账管理实施办法等有关规定。123根据以上情况，我们决定不予批准设立。对本决定不服，你们有权依法向市政府或者财政部申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。特此告知。 （审批机关盖章）年 月 日注：本文书一式两联，第一联受理单位归档，第二联送达申请单位。附表8： 关于同意设立_代理记账公司的批复_：（代理记账机构负责人姓名）你们报送的关于申请设立代理记账机构材料收悉。根据财政部代理记账管理办法和北京市代理记账管理实施办法的规定，经审查，现批复如下：一、准予设立公司_，组织形式为_;二、公司代理记账机构负责人为_； 三、代理记账机构的办公场所：地址、邮政编码、联系电话；四、代理记账机构的业务范围:根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算;对外提供财务会计报告；向税务机关提供税务资料；委托人委托的其他会计业务。五、 代理记账许可证书编号_。请你们持本批复文件，及时到工商行政管理机关依法办理代理记账机构设立登记手续。此复。（审批机关盖章）年 月 日附表9：关于代理记账许可证管理迁出通知书财政部门： 按照北京市财政部局京财会 号文件的规定，我局对公司提出代理记账机构办公地点发生区域变更的申请和提交证明变更事项的相关材料进行了核实。该公司符合财政部令第27号相关规定，现迁往你局办理变更登记手续。 公章 年 月 日附表10：代理记账机构变更事项情况表代理记账许可证书编号： 项 目变更前情况变更后情况机构名称主管代理记账业务负责人姓名持有会计从业资格证书的专职人员总数姓名办公场所办公场所通讯地址邮 编联系电话谨此保证，本表所填内容及所附材料全部属实。 代理记账机构（盖章） 年月日你单位备案材料，符合北京市代理记账管理实施办法有关规定。 审批机关（盖章） 年月日注：本表只须填报变更事项栏目，未变更的请打“/”；本表一式两份报审批机关，审批机关自收到备案材料之日起10日内签章并退回一份。附表11：代理记账机构终止情况表机构名称批准机关批准日期批准文号代理记账许可证书编号工商登记机关工商登记日期代理记账机构负责人姓名联系电话主管代理记账业务负责人姓名联系电话 终止原因单位保证谨此保证，本表所填内容全部属实，并将按照有关法律、行政法规的规定进行清算。代理记账机构负责人签名并盖章： 代理记账机构（盖章） 年月日附表12：代理记账机构基本情况表 年度机构名称批准文号 财政部门财 20 第号批准日期代理记账许可证书编号工商登记机关工商登记日期工商登记号办公场所通讯地址邮政编码联系电话 电子邮件代理记账机构组织形式注册资本或出资总额股东总数或合伙人数代理记账机构负责人姓名主管代理记账业务负责人姓名持有会计从业资格证书的专职从业人员数量本年度业务总收入其中：代理记账业务总收入代账单位总户数行政事业单位、国有企业户数私营企业和个体工商户户数其他类型单位户数上一年度有无受过何种处罚代理记账机构负责人签名并盖章 代理记账机构盖章 附表13：代理记账机构全部从业人员情况表序号姓名会计从业资格证书编号是否专职人员（专职/兼职）人事档案存放单位单位保证谨此保证，本表所填内容及所附材料全部属实。如有不实，愿承担由此产生的一切责任。机构负责人签名并盖章： 代理记账机构（盖章）： 年月日34附表14：代理记账机构情况汇总表填报单位： 财政部门（盖章） 填表时间： 年 月 日序号代理记账机构名称代理记账许可证书编号代理记账机构批准机关代理记账机构法定代表人姓名主管代理记账业务负责人姓名代理记账机构办公场所持有会计从业资格证书专职从业人员数量注：本表由区、县财政部门汇总所属行政区域审批的代理记账机构情况后，于每年6月30日之前报市财政部门（本表请打印）。下面是赠送的范文，不需要的朋友可以下载后编辑删除2013党风建设心得体会范文按照上级的统一部署，我们认真组织开展了党风廉政建设教育活动。通过学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了党内监督条例和纪律处分条例两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位;不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是公安局一名普通民警，也应该倍加珍惜得来不易的工作，不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。3、自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的中国共产党党内监督条例(试行)和中国共产党纪律处分条例，这是落实党要管党、从严治党方针，发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规，使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大民警都要认真学习，严格执行。二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到我们普通民警来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把公安事业发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动公安事业不断向前发展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。3、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风;认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。4、要有实际的效果。衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。党的十六届四中全会通过中共中央关于加强党的执政能力建设的决定中，明确提出了加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局，作为一名普通民警，我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律，自觉纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系。与基层党组织从思想上、行动上保持一致，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“反腐败是额外负担”“我们小民警不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责，确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。我作为公安局的一名普通民警，一是要认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范，以自己有限的力量把我局党风廉政建设工作推向一个新的高度。中共中央总书记胡锦涛同志在中央纪律检查委员会，第七次全体会议上作了全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的全面讲话，此次讲话可以说拉开了我们党党风廉政建设新的篇章。把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。20XX年XX月XX日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上他强调，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。从这些讲话来看，我深深地感受到我们党之所以不断地兴旺发达，领导中国人民和政府一步一步地推进社会主义现代化进程事业的发展，促进和谐社会的构建，全面实现小康，其最根本的原因就是我们党在党风廉政建设中始终坚定不移，特别是把领导干部的作风建设始终放在党风廉政建设的重中之重。一、反腐倡廉的艰巨性和长期性决定了党风廉政建设的艰巨性和长期性。反腐倡廉就是要促进各级党政机关和广大党员干部做到廉政，努力为人民办实事、办好事、谋幸福;就是要坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处腐败分子，更好地维护人民群众的诸多利益和政治文化权益。只有抓好这项工作，才能永葆我党的先进性和国家政权的人民性。然而，当前反腐倡廉工作在我国具有长期性、复杂性和艰巨性，主要表现在：一是有些组织管党不得力，一些党员干部廉洁自律和拒腐防变的能力不强。二是当前经济类案件涉案金额越来越大，如2006年全国各级检察机关共立案侦查职务犯罪大案18241件，其中贪污、受贿百万元以上的案件就有623起。三是利用干部人事权，司法权和行政审批权违纪违法案件突出。四是窝案串案明显增多。五是领导干部与配偶子女串通进行腐败活动相当突出。六是作案手段隐藏性加强。七是一些领域中制度和体制还不完善。从以上种种现象来看，当前反腐倡廉的斗争还非常艰巨，其斗争具有长期性和复杂性，这场斗争的成功与否直接关系到我们党的生死存亡，也直接关系到我党党风廉政建设的决心与勇气。因此，为了真正打好我们党的党风廉政建设这一生死战役，必须正确分析和判断反腐倡廉的形势，认真审视反腐倡廉的形势。所以，当前必须要做到的是：建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针;要加强对权力运行的制约和监督，确保权力的正确行使;加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线;进一步加强党风廉政建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风;以改革统揽预防腐败的各项工