田应元在2012年全州交通运输安全生产工作会议上的讲话.doc

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羇羂莄袇袃羁蒆蚀蝿羀薈蒃肈罿芈蚈羄肈莀蒁袀肇蒂蚇螆肆膂葿蚂肆莄蚅肀肅蒇薈羆肄蕿螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃螀衿膀芅薃螅腿蒈袈螁膈薀蚁聿膇芀蒄羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芄芆蒀羂芃莈蚆羈节薁葿袄芁芀螄螀芀莃薇聿艿蒅螂羅芈薇薅袁莈芇螁螇羄荿薃蚃羃蒂蝿肁羂芁薂羇羂莄袇袃羁蒆蚀蝿羀薈蒃肈罿芈蚈羄肈莀蒁袀肇蒂蚇螆肆膂葿蚂肆莄蚅肀肅蒇薈羆肄蕿螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃螀衿膀芅薃螅腿蒈袈螁膈薀蚁聿膇芀蒄羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芄芆蒀羂芃莈蚆羈节薁葿袄芁芀螄螀芀莃薇聿艿蒅螂羅芈薇薅袁莈芇螁螇羄荿薃蚃羃蒂蝿肁羂芁薂羇羂莄袇袃羁蒆蚀蝿羀薈蒃肈罿芈蚈羄肈莀蒁袀肇蒂蚇螆肆膂葿蚂肆莄蚅肀肅蒇薈羆肄蕿螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃螀衿膀芅薃螅腿蒈袈螁膈薀蚁聿膇芀蒄羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芄芆蒀羂芃莈蚆羈节薁葿袄芁芀螄螀芀莃薇聿艿蒅螂羅芈薇薅袁莈芇螁螇羄荿薃蚃羃蒂蝿肁羂芁薂羇羂莄袇袃羁蒆蚀蝿羀薈蒃肈罿芈蚈羄肈莀蒁袀肇蒂蚇螆肆膂葿蚂肆莄蚅肀肅蒇薈羆肄蕿螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃螀衿膀芅薃螅腿蒈袈螁膈薀蚁聿膇芀蒄羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芄芆蒀羂芃莈蚆羈节薁葿袄芁芀螄螀芀莃薇聿艿蒅螂羅芈薇薅袁莈芇螁螇羄荿薃蚃羃蒂蝿肁羂芁薂羇羂莄袇袃羁蒆蚀蝿羀薈蒃肈罿芈蚈羄肈莀蒁袀肇蒂蚇螆肆膂葿蚂肆莄蚅肀肅蒇薈羆肄蕿螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃螀衿膀芅薃螅腿蒈袈螁膈薀蚁聿膇芀蒄羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芄芆蒀羂芃莈蚆羈节薁葿袄芁芀螄螀芀莃薇聿艿蒅螂羅芈薇薅袁莈芇螁螇羄荿薃蚃羃蒂蝿肁羂芁薂羇羂莄袇袃羁蒆蚀蝿羀薈蒃肈罿芈蚈羄肈莀蒁袀肇蒂蚇螆肆膂葿蚂肆莄蚅肀肅蒇薈羆肄蕿螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃螀衿膀芅薃螅腿蒈袈螁膈薀蚁聿膇芀蒄羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芄芆蒀羂芃莈蚆羈节薁葿袄芁芀螄螀芀莃薇聿艿蒅螂羅芈薇薅袁莈芇螁螇羄荿薃蚃羃蒂蝿肁羂芁薂羇羂莄袇袃羁蒆蚀蝿羀薈蒃肈罿芈蚈羄肈莀蒁袀肇蒂蚇螆肆膂葿蚂肆莄蚅肀肅蒇薈羆肄蕿螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃螀衿膀芅薃螅腿蒈袈螁膈薀蚁聿膇芀蒄羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芄芆蒀羂芃莈蚆羈节薁葿袄芁芀螄螀芀莃薇聿艿蒅螂羅芈薇薅袁莈芇螁螇羄荿薃蚃羃蒂蝿肁羂芁薂羇羂莄袇袃羁蒆蚀蝿羀薈蒃肈罿芈蚈羄肈莀蒁袀肇蒂蚇螆肆膂葿蚂肆莄蚅肀肅蒇薈羆肄蕿螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃螀衿膀芅薃螅腿蒈袈螁膈薀蚁聿膇芀蒄羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芄芆蒀羂芃莈蚆羈节薁葿袄芁芀螄螀芀莃薇聿艿蒅螂羅芈薇薅袁莈芇螁螇羄荿薃蚃羃蒂蝿肁羂芁薂羇羂莄袇袃羁蒆蚀蝿羀薈蒃肈罿芈蚈羄肈莀蒁袀肇蒂蚇螆肆膂葿蚂肆莄蚅肀肅蒇薈羆肄蕿螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃螀衿膀芅薃螅腿蒈袈螁膈薀蚁聿膇芀蒄羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芄芆蒀羂芃莈蚆羈节薁葿袄芁芀螄螀芀莃薇聿艿蒅螂羅芈薇薅袁莈芇螁螇羄荿薃蚃羃蒂蝿肁羂芁薂羇羂莄袇袃羁蒆蚀蝿羀薈蒃肈罿芈蚈羄肈莀蒁袀肇蒂蚇螆肆膂葿蚂肆莄蚅肀肅蒇薈羆肄蕿螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃螀衿膀芅薃螅腿蒈袈螁膈薀蚁聿膇芀蒄羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芄芆蒀羂芃莈蚆羈节薁葿袄芁芀螄螀芀莃薇聿艿蒅螂羅芈薇薅袁莈芇螁螇羄荿薃蚃羃蒂蝿肁羂芁薂羇羂莄袇袃羁蒆蚀蝿羀薈蒃肈罿芈蚈羄肈莀蒁袀肇蒂蚇螆肆膂葿蚂肆莄蚅肀肅蒇薈羆肄蕿螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃螀衿膀芅薃螅腿蒈袈螁膈薀蚁聿膇芀蒄羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芄芆蒀羂芃莈蚆羈节薁葿袄芁芀螄螀芀莃薇聿艿蒅螂羅芈薇薅袁莈芇螁螇羄荿薃蚃羃蒂蝿肁羂芁薂羇羂莄袇袃羁蒆蚀蝿羀薈蒃肈罿芈蚈羄肈莀蒁袀肇蒂蚇螆肆膂葿蚂肆莄蚅肀肅蒇薈羆肄蕿螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃螀衿膀芅薃螅腿蒈袈螁膈薀蚁聿膇芀蒄羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芄芆蒀羂芃莈蚆羈节薁葿袄芁芀螄螀芀莃薇聿艿蒅螂羅芈薇薅袁莈芇螁螇羄荿薃蚃羃蒂蝿肁羂芁薂羇羂莄袇袃羁蒆蚀蝿羀薈蒃肈罿芈蚈羄肈莀蒁袀肇蒂蚇螆肆膂葿蚂肆莄蚅肀肅蒇薈羆肄蕿螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃螀衿膀芅薃螅腿蒈袈螁膈薀蚁聿膇芀蒄羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芄芆蒀羂芃莈蚆羈节薁葿袄芁芀螄螀芀莃薇聿艿蒅螂羅芈薇薅袁莈芇螁螇羄荿薃蚃羃蒂蝿肁羂芁薂羇羂莄袇袃羁蒆蚀蝿羀薈蒃肈罿芈蚈羄肈莀蒁袀肇蒂蚇螆肆膂葿蚂肆莄蚅肀肅蒇薈羆肄蕿螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃螀衿膀芅薃螅腿蒈袈螁膈薀蚁聿膇芀蒄羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芄芆蒀羂芃莈蚆羈节薁葿袄芁芀螄螀芀莃薇聿艿蒅螂羅芈薇薅袁莈芇螁螇羄荿薃蚃羃蒂蝿肁羂芁薂羇羂莄袇袃羁蒆蚀蝿羀薈蒃肈罿芈蚈羄肈莀蒁袀肇蒂蚇螆肆膂葿蚂肆莄蚅肀肅蒇薈羆肄蕿螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃螀衿膀芅薃螅腿蒈袈螁膈薀蚁聿膇芀蒄羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芄芆蒀羂芃莈蚆羈节薁葿袄芁芀螄螀芀莃薇聿艿蒅螂羅芈薇薅袁莈芇螁螇羄荿薃蚃羃蒂蝿肁羂芁薂羇羂莄袇袃羁蒆蚀蝿羀薈蒃肈罿芈蚈羄肈莀蒁袀肇蒂蚇螆肆膂葿蚂肆莄蚅肀肅蒇薈羆肄蕿螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃螀衿膀芅薃螅腿蒈袈螁膈薀蚁聿膇芀蒄羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芄芆蒀羂芃莈蚆羈节薁葿袄芁芀螄螀芀莃薇聿艿蒅螂羅芈薇薅袁莈芇螁螇羄荿薃蚃羃蒂蝿肁羂芁薂羇羂莄袇袃羁蒆蚀蝿羀薈蒃肈罿芈蚈羄肈莀蒁袀肇蒂蚇螆肆膂葿蚂肆莄蚅肀肅蒇薈羆肄蕿螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃螀衿膀芅薃螅腿蒈袈螁膈薀蚁聿膇芀蒄羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芄芆蒀羂芃莈蚆羈节薁葿袄芁芀螄螀芀莃薇聿艿蒅螂羅芈薇薅袁莈芇螁螇羄荿薃蚃羃蒂蝿肁羂芁薂羇羂莄袇袃羁蒆蚀蝿羀薈蒃肈罿芈蚈羄肈莀蒁袀肇蒂蚇螆肆膂葿蚂肆莄蚅肀肅蒇薈羆肄蕿螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃螀衿膀芅薃螅腿蒈袈螁膈薀蚁聿膇芀蒄羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芄芆蒀羂芃莈蚆羈节薁葿袄芁芀螄螀芀莃薇聿艿蒅螂羅芈薇薅袁莈芇螁螇羄荿薃蚃羃蒂蝿肁羂芁薂羇羂莄袇袃羁蒆蚀蝿羀薈蒃肈罿芈蚈羄肈莀蒁袀肇蒂蚇螆肆膂葿蚂肆莄蚅肀肅蒇薈羆肄蕿螃袂肃艿薆螈肂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃螀衿膀芅薃螅腿蒈袈螁膈薀蚁聿膇芀蒄羅膆莂虿袁膅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芄芆蒀羂芃莈蚆羈节薁葿袄芁芀螄螀芀莃薇聿艿蒅 巩固成果 落实责任 夯实基础以优异成绩向党的“十八大”献礼-在2012年全州交通运输系统安全生产工作会议上的报告田应元（2012年2月28日）同志们：这次全州交通运输安全生产工作会议的主要任务是：深入贯彻国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定的意见（国发201140号）和省交通运输安全生产工作会议的精神，总结回顾2011年我州交通运输安全生产工作，部署2012年安全生产工作任务，为全州社会经济稳中求进，提速转型、创造“富民兴州”提供安全的交通运输保障。下面，我代表州交通运输局讲两点意见。一、2011年交通运输安全生产工作回顾2011年，在州委、州人民政府的正确领导下，在省交通运输厅的指导下，在全州交通运输系统各级、各部门的共同努力下，交通运输安全生产工作取得了明显成效，安全生产形势持续稳定，为“十二五”全州交通运输科学发展、安全发展、协调发展奠定了良好的基础。水上交通交通、公路施工安全继续保持零事故、零死亡，道路运输发生安全事故指标均在州政府下达的考核控制指标范围内。总结2011年全州交通运输安全生产工作，重点抓了六项工作，有四个成效，有六点体会，存在三个问题。“六项工作”是：（1） 重点抓“两个主体”责任的落实。全州交通运输系统认真贯彻落实国务院、交通运输部和省、州人民政府有关安全生产的规定，进一步建立健全安全生产责任体系，层层落实安全生产责任和监管责任。2011年3月，局召开了安全生产工作会议，总结了经验教训，表彰先进，部署2011年安全生产工作，与各县(市）交通运输局、局属各责任单位签订安全生产工作目标责任书，将责任层层分解、落实，年底按照责任书内容进行考核。（2） 认真组织开展“安全生产年”和“安全生产月”活动。一是采取多种形式认真贯彻落实各项安全生产法律法规和规章制度。将涉及交通运输安全生产的法律法规和各项规章制度利用媒体报刊、印发宣传挂历、单行本、组织安全培训等进行宣贯。二是深化交通运输安全隐患排查治理。认真贯彻国务院165、167、173次常务会议精神，及时召开专题会议进行学习传达省、州领导对安全生产工作的重要指示精神，重点对道路运输、公路工程施工、桥梁和水上交通“四客一危”进行了安全隐患排查治理。全面完成了省安委办挂牌督办的17处公路危险路段的治理工作。-开展安全检查。组织实施了冬季安全生产专项行动、春运安全检查、汛前防汛安全检查、安全生产月检查、打非专项检查、安全生产综合督查、开展了节假日期间安全专项检查，通过在全州交通运输系统开展全面的安全生产大检查，排查治理隐患，预防和减少事故的发生。在省、州的统一部署下，开展了全州交通运输安全生产工作情况综合督查。对全州道路运输、水上交通、交通建设工程施工安全生产状况进行督查，印发了检查情况通报。道路运输行业重点对客运企业、汽车站和汽车二级维护企业进行检查，做到了全面检查与重点督查相结合，在城市公共交通管理调整过渡期强化对其安全管理的力度。州地方海事局及各县（市）海事处针对安全责任的落实情况，深入两江一河沿线、三板溪库区、旅游风景区等进行检查。指导、配合各乡镇人民政府落实水上交通安全管理责任制。公路部门加强雨雪冰冻等灾害天气的巡查，加强对危桥、深挖高填等路段的观测，对陡坡、急弯及地质灾害、道路交通事故频发的危险路段进行治理，设置安全防护设施和警示标志标牌，为确保公路交通安全及时组织力量清阻保畅。交通建设工程质量监督部门对在建的项目以安全制度的建立和安全责任制的落实为监管重点，分别对国省干线公路改建、旅游公路、危桥改造、通村油路（水泥路）硬化项目进行检查。对检查发现的问题，印发了情况通报，督促落实整改。航务管理部门加强对航运企业及运输船舶、码头的日常监管，每逢赶场、节假日及重大民族节庆期间对码头实行傍站式管理。并加强航道维护，严厉打击碍航、非法航运的行为，确保船舶安全航行。-开展道路客运隐患专项治理行动。按照省、州的安排和部署，全州道路客运隐患整治专项行动共投入人力5251人次。检查运输企业527户次，排查客运车辆5246辆次，货运车辆9759辆次，督促整改企业和客货车辆隐患651处（起），共处罚驾驶员1838人（次）。-开展道路运输车辆动态监控。认真贯彻落实交通运输部、公安部、国家安监总局、工业和信息化部关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知加快推进道路运输车辆卫星定位动态监控系统的安装工作，认真做好营运客车GPS安装使用、督促企业平台建设的工作，目前全州三类以上客运班线客车、旅游包车已全部安装GPS，道路运输车辆卫星定位系统平台已经建立，相关制度正在进一步完善。-开展危险货物运输专项整治。针对“11.1”福泉爆炸事故，组织开展道路危险货物运输企业的资质、从业人员资格核查工作，强化道路运输车辆维修管理和危险货物运输从业人员的安全教育。三是加强交通运输行业管理人员和从业人员教育培训。根据交通运输部关于开展2011年交通运输“安全生产月”活动的通知和省厅的文件要求，我局紧紧围绕“安全责任，重在落实”的活动主题，进一步加强安全生产宣传和教育培训，与雷山、黎平、天柱、施秉、凯里市联合组办交通运输从业人员安全培训班，参加培训的专兼职安全生产管理人员1078人次。通过培训普及安全知识、弘扬安全文化，强化交通运输安全生产企业主体责任、部门监管主体责任的落实，促进全州交通运输安全生产形势持续稳定好转。组织海事、航务监管人员，航运企业、漂流公司等涉及水上交通安全的公司管理人员、专职安全员培训班，共培训水上交通安全生产管理人员80余人。举办了公路安全保护条例黔东南州农村公路管理条例等学习班，开展了“安康杯”竞赛和双基建设“五个一”安全生产等活动。海事机构结合贵州省乡镇自用船舶安全管理办法的实施，已制定了办法实施方案报州人民政府批转各县（市）人民政府组织实施。全年派出海事人员360余人次指导各乡镇对农村自用船舶的检丈、登录、建档及组织各类培训工作。交通工程质量监督站针对全州在建的旅游公路、通乡通村油路（或水泥路）段、通村公路、国省干线及县乡公路危桥改造项目进行全过程的质量安全监管，对各县（市）质量监督站（组）和州内公路工程项目参建各方执行公路工程施工安全监理指南进行操作实务培训，参培人数达60余人。公路部门组织开展了农村公路管理养护技术安全生产管理培训，结合黔东南州农村公路管理条例的实施，对各县（市）农村公路管理局分管领导、技术员及养护施工骨干人员采取进行了请进来、走出去的方式进行业务培训，参培人员126人次。同时开展了特种作业人员、公路施工机械操作手、公路施工企业班组长安全教育培训。道路运输管理机构通过以会代训等形式，组织多次培训，重点对全州危险货物运输企业的资质进行复查，积极配合州局与州安监局联合组织开展对危险货物运输从业人员的安全教育培训工作。四是推进企业开展班组安全建设活动。继续深入推进国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）文件精神的贯彻落实，明确了重点工作任务，把强化交通运输企业安全生产监督管理、落实企业安全生产主体责任作为重点。集中对运输企业的安全科长、专职安全管理员、各工班组长；汽车客运站的值班站长、调度、例检员等班组长进行脱产培训。（三）抓打击非法违法生产经营和建设行为。根据交通运输部、省人民政府和省交通运输厅关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知要求，结合我州交通运输业安全生产实际情况和存在的突出问题，认真组织和开展了全州交通运输系统严厉打击非法违法生产经营建设行为专项活动。一是在水上交通、道路运输、城市客运、公路工程施工、开展了一系列专项行动，重点打击无证、证照不全或过期从事生产经营建设，重点是严厉打击农村公路上非法违法客运的经营行为。二是加大力量对农村公路超限、超载运输展开专项整治，确保公路的完好畅通。三是与公安、安监联合部署开展了道路客运隐患整治专项行动，严厉整治客运市场秩序和客运车辆通行秩序。四是海事、航务、工程质量监督、城市客运管理、公路路政、运输管理各单位在职责范围内，有针对性的开展了专项行动。（四）抓安全生产双基建设。按照交通运输部和省厅工作要求，制定了为期三年的双基建设活动方案下发各县（市）及直属单位。各部门结合自身工作实际，细化工作方案。明确了具体的工作目标、工作要求、责任单位，强化主体责任和责任制落实，强化突出问题的治理，进一步强化基层、夯实基础。 （五）着力抓重点时段交通运输安全生产的监管。水上交通重点是启动三板溪库区及各景区、漂流区域“安全畅通文明航区”创建工作。强化周未及节假日、旅游旺季对库区水域、旅游船舶的安全监管。航务部门每逢赶场、周末及重大民族节日对重点时段、人员集中的码头实行傍站式安全管理，确保“两会、两节”期间水上交通安全。公路施工方面，认真做好汛期等重点时段安全监管工作，对施工现场的安全生产状况和施工驻地安全情况进行检查，做好深挖高填路基、滑坡、泥石流、雷击、雨雪冰冻等自然灾害的预防工作，消除生产过程中可能出现的各种不安全因素。根据各项目施工进展情况和各建设项目建设的特点，组织安全生产巡查和组织开展有针对性的专项检查，有效排除了施工过程中可能出现的一些安全隐患。道路运输方面，在继续抓好春运、汛期、安全月、国庆、冬季等重点时段安全管理工作的同时，做好了在省、州组办的各项重大会议、节庆期间的交通运输安全保障。（六）象抓公路建设项目一样下大力狠抓交通运输安全事故隐患的排查和治理。我们认真吸取省、州内发生的事故教训，有针对性对全州交通运输系统开展隐患排查工作，一经发现重大隐患后立案要求进行整改，并明确整改责任单位、责任人、整改时限、整治资金的落实。整改完成后邀请安监等相关部门派人组织验收消号。“四个特点”是：-建立健全了安全制度。按照相关法律法规的要求，我们针对交通运输系统体制不断变化，及时修定了一系列交通运输安全生产管理制度，对进一步落实“两个主体”责任，提高交通运输行业主体自我约束和自我管理能力，建立交通运输安全管理长效机制起到积极作用。-丰富了管理手段。通过开展交通运输行业隐患排查治理，以道路运输、水上交通、公路建设工程施工等全面隐患整治专项行动，强化道路运输车辆动态监控、强化交通运输安全生产事故的预防和处理，既抓住关键环节，解决了突出问题，又实现了安全管理手段多样化。-提升了安全管理能力。各县（市）交通运输行政主管部门及所属机构、州直各单位通过各种形式，加强安全教育培训，管理人员和从业人员的安全意识、工作能力、操作水平等都有不同程度的提高，安全管理责任心进一步增强。-取得了较好的成绩。通过全州交通运输系统各级、各部门、各单位的共同努力，交通运输安全生产工作取得了明显成效，安全生产形势持续稳定，水上交通安全继续保持零事故、零死亡，其他各项指标均在州政府下达的考核控制指标范围内，我们的工作得到了省交通运输厅、州人民政府的认可。在此、我谨向大家并通过你们向奋战在全州交通运输安全生产工作战线上的广大干部职工表示衷心感谢！“六点体会”是：第一，交通运输安全生产工作必须统一到州委、州政府的决策部署上来。我州要加速发展，加快转型、奋力赶超、推动跨越，安全生产是一切工作的前题。我们只有把交通运输安全工作做好了，才能够为全州社会经济建设稳中求进，提速转型提供坚实、可靠的交通运输保障。第二， 交通运输安全生产工作必须提高领导意识。安全生产是衡量一个行业公共服务能力和水平的重点标志，确保广大人民群众出行安全是从根本上维护人民利益的重大任务。粟战书书记强调：安全责任重于泰山，抓安全生产对贵州来说就像心脏跳动一样，一刻也不能停顿。目前我州交通运输安全生产形势仍然十分严峻，安全生产事故时有发生。究其原因主要有：一是一些地方、企业单位领导干部思想重视不够，没有把安全生产放到事关科学发展、事关人民群众切身利益的战略高度来抓；二是安全生产的责任没有真正落到实处、只是喊在嘴上、写在纸上；三是不正之风的影响；四是安全建设历史欠账多，投入不足、设施少、管理不到位等问题仍比较突出。我们只有时刻保持清醒的头脑，正确认识安全生产的重要性，深刻分析我州交通运输安全生产存在的问题，一个一个地查找，一个一个地加以解决。事实证明，对安全生产工作重视与不重视不一样，抓与不抓更不一样。第三， 交通运输安全生产工作必须放在首要位置。交通运输安全生产是我国安全生产工作重要组成部分，是交通运输事业发展的前提和基础，安全生产工作只有起点没有终点，只有责任没有荣誉。我们必须要居安思危、警钟长鸣，时刻牢记抓安全生产就是抓以人为本，时刻绷紧安全生产这根弦，把安全放在各项工作的首要位置，脚踏实地、真抓实干，才能确保交通运输事业长治久安。第四， 交通运输安全生产工作必须抓好责任落实。交通运输安全生产工作点多、线长、涉及面广，客运企业车辆流动性大，安全责任重大，我们必须做到安全生产工作目标明确、职责明晰、责任落实、工作到位，才能确保交通运输安全形势的持续稳定好转。第五， 交通运输安全生产的着力点在基层。交通运输安全生产工作的源头和重心在基层、在一线，而保障安全的关键在于基础，我们必须将安全生产的关口前移，重心下移，不断夯实安全生产工作基础，切实将基层基础安全生产工作作为重中之重抓实、抓好，才能将安全生产事故隐患消灭在萌芽状态。第六， 必须加大对交通安全生产工作的投入。必须的人财物投入是做好安全生产工作的基础和重要条件，必须加大安全生产基础设施装备的建设，增加资金投入不断提升安全应急救援能力，完善管理手段，加强人才队伍建设，才能有效保障交通运输安全综合实力。存在的突出问题是：一是安全意识不强。少数单位、个别企业没有牢固树立安全发展的科学理念和“安全第一”的思想，对安全生产工作不重视，没有正确认识到、也没有处理好经济效益与安全生产的关系，部分从业人员安全意识淡薄、责任心不强，致使非运输船载客、客船超员，客运车辆驾驶员疲劳驾驶、超速、超员，施工现场违规作业等现象时有发生。二是安全基础不牢。基层安全监管仍然存在薄弱环节和漏洞，农村公路非法违法从事客运的行为依然存在，部分乡镇还比较严重，农用车、自用船非法载人导致的事故还时有发生，施工现场安全投入不足情况较为普遍。三是安全投入不足。比较缺乏必要的监管和应急救援装备设施，应对重大灾害和事故处置能力较弱，资金投入和经费保障存在较大缺口，道路救援、海事监管设施设备比较落后，专业救援人才短缺，难以实施有效监管和救援。二、2012年工作安排今年全州交通运输安全生产工作总的要求是：必须继续豪不松懈地抓好安全生产，确保实现全州交通运输安全生产持续稳定。2012年交通运输安全生产工作指导思想是：深入贯彻落实科学发展安全发展的理念，坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理，牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念，以贯彻落实国发201140号文件精神和省、州政府工作报告要求为重点，以强化“双基”建设为切入点，围绕省交通运输厅安全生产“十二五”发展规划目标，进一步强化交通运输安全监管，提高安全管理人员和广大从业人员素质，加强安全生产执法能力建设，完善管理体制和工作机制，加大安全生产投入，坚持责任化和预防预控原则，强化源头管理，实施重点监控，保障全州交通运输安全生产形势持续稳定。今年交通运输安全生产工作安排：两个重点任务：第一个重点是：认真贯彻落实国务院关于科学发展安全发展促进安全生产持续稳定好转的意见（国发201140号）和国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201030号）文件精神，对全州交通运输系统安全生产工作进行再部署，抓好各项工作的贯彻落实。重点强化两主体责任的落实。以高度的政治责任心把安全生产工作看作是最大的民生问题来统筹抓、系统抓。第二个重点是：认真贯彻省、州政府报告的要求，实现交通运输安全生产事故起数和死亡人数双下降，确保在州政府下达的考核控制指标范围内，并对照危险化学品安全管理条例道路危险危险货物运输管理规定等法规、规章，规范危险化学品运输管理。为完成以上两个任务，要做好以下六个方面的工作：（一） 要继续深入开展“安全生产年”、“安全生产月”以及“双基”建设等活动。认真制定各种活动方案，切实抓好2012年各项工作的落实。要更加注意依法依规从事生产经营建设活动，自觉履行安全生产规章制度必须到位；二要更加注重将安全生产工作的重心放在基层，一线安全生产工作人员的岗位责任必须落实到位；三要更加注重提高安全生产保障能力，对安全生产的人财物投入必须到位；四要更加注重提升从业人员的业务素质和实操技能，知识教育和能力培训必须到位。要落实安全生产管理责任。按照省交通运输厅和州政府有关文件精神和要求，进一步建立健全安全管理责任体系，落实企业和相关管理部门的安全生产主体责任和监管责任，将安全生产责任层层分解抓落实。要加强对从业人员的教育培训。不断提高管理人员、从业人员和交通参与者安全生产意识。进一步加强对驾驶员、船员、施工作业人员等一线重点岗位、特种作业人员以及安全生产管理人员的安全意识教育和实操技能培训。进一步提升管理者和部门的安全责任意识，有效建立安全生产“一岗双责”责任机制。（二） 继续开展隐患排查治理和“打非”等专项工作。继续在全州交通运输领域部署开发隐患排查治理 ，针对安全生产存在的薄弱环节，加大隐患治理工作力度；继续开展“打非”专项治理，重点打击非营运车船载客，把好道路客运源头关，治理超载等专项活动。加强道路运输、水上交通安全监管。各级道路运输管理部门要抓好道路运输行业源头安全管理，严把运输企业、客运站点、车辆技术状况、驾驶员资质等的资格审查和日常检查关。要以杜绝超员、超载、超速和疲劳驾驶以及恶劣天气条件下的车辆驾驶、故障排除及应急救援技能培训。要加大客运“三品”货运违禁品检查力度。严厉查处非法营运、无证上岗、带病车运行、超员超速等违法行为。要重点加强危险货物运输管理，以危险品运输安全检查、隐患排查为重点，进一步清理规范危货运输许可，严格规范证照核发和管理。海事机构要加强客渡船、旅游客船和风景旅游库区水上交通的安全监管，重点加强三板溪库区的安全监管，确保全州两江一河汛期安全。（三） 加强安全生产绩效目标考核。州局及直属各单位、各县（市、区）交通运输局要制定完善的年度安全生产任务目标考核标准，把安全生产工作纳入政绩考核之中。奖惩分明，对成效显著的单位和个人以适当形式予以表彰和奖励，对违法违规、失职渎职的，按有关规定依法依规严格追究责任。（四）做好重点时段、重点领域的安全生产工作。切实加强灾害天气、重大节假日、重点时期的安全生产监管工作，确保安全生产形势稳定。按照以往惯例，年初的“两节”、“两会”是新一轮监管工作的开始，要确保今年四月省的党代会、国庆期间和党的“十八大”召开期间和汛期是可以确定的重要时期和时段，各单位要高度重视，做好安全生产工作。（五）做好应急保障工作。全州交通运输系统各单位各部门要制定完善应急预案，明确责任。一是建立健全功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援机制，确保一旦发生安全事故或其他突发事件，能够及时启动应急措施，把损失和影响降到最小；二是要不断完善应急预案体系，健全应急机制；三是要加强应急演练，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，防范于未然。(六)完善协调配合机制。要进一步加强与公安、安监等部门的协调配合，在日常监管、制度建设、信息沟通、事故处理等各方面开展全面合作，进一步形成安全监管的工作合力。同志们，回顾过去一年，我们取得了一定的成绩，展望未来，任务艰巨、责任重大。新的一年孕育新希望，充满新的挑战，让我们在州委、州政府的坚强领导下，抓抢党中央、国务院对贵州工作关心支持的大好机遇，围绕中心、瞄准目标、精心组织、狠抓落实，不断开创交通运输安全工作新局面，以优异的成绩向党的“十八大”献礼！ 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