石阡县五德镇社会事务办防灾减灾工作典型材料.doc

五德镇防灾减灾工作调研五德镇地处石阡县东南部，东经108度，北纬27度，东连青阳乡，西接坪山乡，南交岑巩县、镇远县，北邻枫香乡。行政区域面积132.24平方千米，耕地面积1488公倾。辖7个行政村，136个村民组，145个自然村寨；7个村民委员会，1个居民委员会。总人口18425人，4202户，其中：少数民族13921人，非农业人口413人，农业人口18012人。全镇60岁上老年人2225人，其中80岁以上老年人230人。镇政府所距县城35千米，石岑路穿镇而过，素有石阡“东大门”之称。五德自然灾害频发，每年干旱、地质滑坡、雷电、森林火灾等自然灾害都要给该镇经济发展造成严重的损失。随着全球气候变化加剧和经济社会快速发展，灾害形势愈加严峻，每年或多或少都会发生自然灾害，基本形成无灾不成年的规律。近年来，该镇党委政府高度重视自然灾害工作，将气象灾害防御工作列为平安五德、和谐五德建设的重要内容。在全镇形成“政府主导、部门协作、社会参与、群众受益”的防灾减灾体系。坚持以“依靠群众，发动群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅以国家必要的救助与扶持”的工作方针。认真做好防灾减灾工作，既有利于进一步增强全镇人民对灾害风险防范意识，又有利于广泛普及农民灾害自救互救知识。一、提高认识，认真部署，不断创新防灾减灾体系建设。为了进一步加强气象防灾队伍的管理，按照上级文件精神编制完成乡镇气象灾害应急防御救援预案，并在村一级设立防灾应急小分队和气象防灾信息员队伍，明确各村副主任为气象信息员。至此，五德镇镇村二级防灾组织体系基本形成。自农村气象信息员队伍建立以来，不断探索完善管理机制，并致力于提高队伍的整体素质。先后制定了信息员岗位职责、信息员考核奖励办法，并规范了气象灾情上报格式。防灾减灾工作并不是一个部门的工作，是一项系统工程，涉及到方方面面，离不开各个部门的支持和配合。水利、农业、国土等与气象密切相关的部门，每年都要并召集各村信息员召开开座谈会，认真听取他们在实际生产中总结出来的气象与生产关系以及碰到的难点问题，针对不同需求和不同气象灾害对各行业带来的危害程度，对气象灾害应急响应范围和防御方案进行修改完善。并且印发了关于五德镇自然灾害应急预案的通知。该预案较为全面地规范了气象灾害的防御活动，特别是指挥机构与职责部分，规定了自然灾害防御是政府行为,由政府负总责,政府主要领导是第一责任人，成功地将部门预案提升到政府预案。气象灾害也只有通过政府调节、全民防御才能真正落到实处，防在实处。二、深入宣传，广泛发动，不断完善应急包障功能 。在防灾减灾活动周期间，我镇有关部门紧紧围绕各自的减灾工作职责，着力开展防灾减灾宣传活动。我们充分发挥救灾工作的职能作用，积极推进防灾减灾知识进村，利用赶场天发放了500份防灾减灾小知识资料，发动8个村居委会广泛开展防灾减灾知识的宣传和普及，切实提高了广大百姓的防灾减灾意识。同时有针对性的开展了民政信息员灾业务知识的培训。 国土资源所为了加强了对地质灾害隐患点的检查、巡查，通过悬挂防灾减灾标语、张贴宣传画、发放防灾减灾明白卡等方式，在主要地质灾害高发区有针对性地开展防灾减灾科普宣传和培训工作。编制了年度地质灾害应急预案，落实了防灾责任，完善了群测群防体系建设，并且还统计上报地质灾害威胁对象表。 教办组织开展了全镇中小学校多种形式的安全演练，并将 “防震减灾”知识讲座带近中小学校进行宣传，提高学生防灾减灾意识和避灾自救技能，进一步推动学校防灾减灾教育的普及。气象信息员作用初步显现。今年4-7月份，冰雹、强雷暴、局地性强降水等灾害性天气频繁发生，与往年不同的是，今年虽然灾害多了，但损失少了，灾情统计更快了，数据更准了，这正是广大的农村信息员发挥作用的结果。仅5月下旬到6月上旬，就收到信息员报灾电话13人次，其中，有关雷灾2次。可以看出在各村信息员的不断宣传努力下，气象科技正在越来越普及，原先在农村普遍存在的“雷打恶人”等迷信思想正在逐步改善。 三、继续推进，不断提高全社会防灾减灾意识。防灾减灾事关广大人民群众的切身利益，做好防灾减灾工作是保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，关键是要不断提高全社会的防灾减灾意识。我镇主要从以下几个方面继续推进防灾减灾工作。 一是进一步完善各项应急预案的修订、编制工作，加强应急预案的演练，切实提高广大干部群众掌握和运用预案的能力。 二是建立防灾减灾工作长效机制。继续加强各村居委会防灾减灾工作队伍建设和制度建设，完善群测群防体系，努力提升防御自然灾害的综合能力。 三是继续做好防灾减灾知识的普及、宣传。深入推进防灾减灾知识进村（居）委会、进学校，通过各种行之有效的方式，向社会大众普及防灾减灾知识，不断提高广大居民和中小学生的安全防范意识和自