佟剑秋同志在全市校园安全工作.doc

佟剑秋同志在全市校园安全工作座谈会上做重要讲话按：2007年8月16日至17日，市教育局组织召开了吉林地区校园安全工作座谈会，局长佟剑秋、副局长甄树哲出席了会议，副局长甄树哲对当前和今后一个时期校园安全重点工作提出了明确要求，局长佟建秋围绕如何做好校园安全工作发表了重要讲话。现将两位领导的讲话内容印发，请各级教育行政部门、各级各类学校认真学习领会讲话精神，在工作中抓好贯彻落实，尤其要做好以下三个方面工作：1、各级教育行政部门、各级各类学校要尽快研究组建校园安全工作专职机构，要抽调那些有责任感、有素质能力、有事业心的同志组成这支队伍，并指派一名副职领导分管校园安全工作。2、认真总结上学期校园安全工作，分析当前工作中存在的问题，安排部署本学期工作任务。3、开展校园安全隐患排查与整改专项行动。各学校要全面、细致、彻底地查找本单位存在的安全隐患，要以防范群体性事件发生为重点，着力排查校舍、食堂、宿舍、校车等重点部位，发现隐患要立即进行整改，不能马上进行整改的要采取有效措施严加防范，同时将隐患登记备案。以上内容都要形成书面材料，由校园安全处负责收集整理，其中各单位校园安全机构人员及分管领导通讯方式请于2007年9月5日前上报，学期工作总结及工作安排、隐患登记表请于2007年9月15日前上报。联系人：刘天水展秀华电话：2021135 吉林市教育局二七年八月二十九日佟剑秋局长在吉林地区校园安全工作座谈会上的讲话提纲（2007年8月17日）同志们：今天的会议很重要。在新学期开始之前，总结回顾上个学期的工作成绩和问题，研究探讨新的工作思路和办法，体现了我们对校园安全工作的高度重视，也表达了我们抓好校园安全，维护校园稳定的意志和要求。刚才，大家讲得很好，一方面说明同志们做了大量工作，另一方面也说明同志们思考了很多问题，希望大家再接再厉，取得更大的成绩。树哲局长强调了校园安全工作的重要性，对今后工作提出了明确意见，我都同意，请大家回去后认真贯彻和落实。下面，我讲三点意见：一、充分认识校园安全工作在教育工作中的重要地位这是一个老话题，但我们还是要反复强调，为什么？就是要通过反复讲，向同志们传递一个信息：我们一定要高度重视校园安全工作，这项工作有必要天天讲，日日做。学校是传承知识的摇篮，是开展教育活动的场所，校园安全作为教育工作不可分割的组成部分，地位相当重要，（一）做好校园安全工作是各级教育行政部门、各级各类学校的责任和义务。教育工作牵涉到千家万户，学生的安全更是全市瞩目。青少年学生在成长过程中，相当一部分学生还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要学校的耐心教育和精心保护。家长把孩子交到我们手上，鲜活的生命牵动着家庭和社会的稳定。保证学生在校期间的人身安全则成为我们义不容辞的责任，更是我们应尽的义务。我们还要清醒地认识到，在认真履行职责的同时，更要有敢于承担责任的勇气和思想准备。近年来，因为安全事故问题而被追究责任的事例屡见不鲜，大家对此要正确看待，组织上把我们安排在这个岗位上，我们就应该履责和担责。因此，各级教育行政部门和学校的主要领导务必充分认识到这个责任和义务。（二）校园安全是开展其它教学活动的基本保障。做好教学科研工作，不断提高教育教学质量是学校的主要任务。但是，如果没有校园安全做保障，一切教学任务都不可能完成，一切成就也不可能取得。这就象人们强调健康的例子一样，把身体比作数字1，财富等其它内容在1后面用0表示，0越多，数字越大，表示拥有的越多，但如果健康身体1没有了，其余的0再多也都失去了意义。校园安全也是这样，一个没有师生人身安全保障的学校，还谈什么教学质量和成果。因此，我们一定要牢固树立安全工作是学校教学工作的重要保障这一基本观念，按照“一保安全、二保稳定、协调发展”的工作原则，把安全工作纳入学校的重要议事日程，优先安排人力、物力、财力开展工作，切实做到“健康安全第一，责任重于泰山”。(三)加强校园安全是当前和今后一段时间教育工作的主要任务。虽然我们在校园安全工作上下了不少力气，但安全问题尚未从根本上得到解决。校园安全事件仍时有发生，据国家相关部门提供的数字显示，全国每天因安全事故而死亡的学生相当于一个教学班的学生数量。这是一个多么惊人的数字啊。因此，当前和今后一段时间，我们必须继续把学校安全工作放在突出位置，切实加强管理和防范，务求消除安全隐患，坚决保证校园安全。尤其要充分认识安全工作的艰巨性、长期性，认真总结经验和教训，不断研究新情况，有效解决学校安全工作中出现的新问题。二、坚决贯彻预防为主的方针，防止校园安全事故的发生简单说，安全工作取得成绩的表现就是不出事故或少出事故，要取得这样的成绩，我们必须在预防上下功夫，学过管理学的同志都知道，控制分为事前控制、过程控制和事后控制，预防就属于事前控制，抓校园安全工作就要立足于事前控制，防止事故发生。因此，各级教育行政部门和各级各类学校要把预防作为安全工作的重点，争取工作的主动权。防范事故发生重点要做好以下四方面工作：一是要强化安全第一的责任意识，克服麻痹思想。校园安全工作是一项长期任务，要时刻保持高度警惕，把安全第一的责任意识灌输到各项日常工作中，任何时候都不能掉以轻心。实践证明，哪个环节忽视安全，哪个环节就容易出现问题。刚才通报的安全事故中，酒后驾车就是忽视安全的典型例子，也是麻痹思想的根本体现，主观重视程度不够是导致事故发生的直接原因。因此，防范安全事故发生，首先要克服这种麻痹大意的思想，注重细化各个环节。二是广泛宣传，普及安全知识。普及安全知识是防范事故发生的重要举措，一方面它可以规范学生的日常行为，有效规避风险；另一方面可以指导学生提高自救能力，在事故发生时逃离险情。近期发生的几起雷击事件，有的就是因为缺乏防雷知识而发生的，在学生溺水事故中，有的学生看到同伴落水后，盲目施救而发生次伤害事故。这都是缺乏安全知识所导致的。因此，各级各类学校都要把普及安全知识作为教育工作的内容，在教学中给予重点安排。当前，可以利用吉林教育信息网，开设教育安全网页，为发布校园安全信息、安排部署工作、交流经验等搭建平台，也可利用教育电视台宣传校园安全工作，传播校园安全知识。总之，安全教育的方式要灵活多样，不要拘泥于一种形式。三是加强巡视检查，发现问题及时处理。只有不断地检查巡视，才能及时发现工作中的问题，及时处理解决问题，才能达到有效防范事故发生的目的，各级教育行政部门和学校要按照有关制度要求，进一步加大检查巡视工作力度，工作中可采取定期、不定期、联检、互检、抽检等多种形式，督促各单位开展隐患排查与整改，尤其要注意留有检查记录，以备查验。四是注重综合治理，形成工作合力。学校是抓好校园安全工作的主要责任者，但这项工作是一项复杂的系统工程，单凭学校或教育行政部门的力量不可能取得最佳效果。我们要与其它相关部门取得联系，研究综合治理的办法，依靠职能部门的力量，形成工作合力，共同完成保卫校园安全的任务。三、妥善处理突发事件处理突发事件是检验工作能力和水平的关键时刻，面对突发事故，我们要尽量做到忙中有序，从容应对，妥善处之。在全力维护现场秩序，抢抓时间展开现场施救的同时，作为校园安全工作的管理者，在这里，我要提醒大家特别注意几个环节：一是信息报送工作。信息报送工作是处理突发事件工作中的一个重要环节，国务院、省、市政府对信息报送的时限、程序等都用文件的形式提出了明确而严格的要求，这项工作一定要引起同志们的重视。刚才，甄局长讲话中已经强调了这项工作，在这里我有必要再强调一下。因为在安全事故发生后传递的信息一方面可以作为情况通报的工具，另一方面也可能作为确认事故责任的基本依据。去年10月份发生在蛟河市的学生食物中毒事件，事后化验结果证实该事件与校方没有任何关系，可在向上级部门报送的信息中，标题是“学校四名学生出现食物中毒反映”，一下子就把该事故与学校和教育联系在一起，结果各位领导的批示把责任都指向了学校和教育，把我们弄得非常被动。这就是信息误导的结果，因此，在这里提醒大家，要高度重视信息报送工作，在按规定时限和程序报送信息的同时，一定要注意信息的准确性，尤其是文字表述的准确。以后在业务培训中要重点安排这方面内容。二是媒体接待工作。在这里我还要提醒大家，无论发生什么事故，事故与我们有无关系，我们都要做到善待媒体，工作上要建立新闻发言人制度，配合新闻单位搞好宣传报导，防止不利于工作的炒做，避免扩大影响，感情上要争取媒体的理解和支持，帮助我们做好信息发布。三是健全组织机构，建立完善的工作预案。上述意见供同志们在实际工作中去实践、体会，也希望同志们探索出更多更有效的工作办法。总之，我们要千方百计保卫校园安全，维护校园稳定，为办好让人民满意教育而不懈努力，为全市经济更快更好地发展营造良好环境。甄树哲副局长在吉林地区校园安全工作座谈会上的讲话摘要（根据记录整理）在新学期开始前，我们召开专题会议研究做好校园安全工作的有效机制和途径，充分体现了我们对校园安全工作的重视。刚才，磐石市、丰满区、二中等单位分别交流了各自在校园安全工作中的经验和做法，分析了当前工作中存在的问题，尤其对如何做好校园安全工作提出了很好的建议。局校园安全处要收集整理这些经验和建议，在教育局域网站上开辟专栏刊载，也为更广泛地开展交流和学习创造条件。近期，省、市教育行政部门相继成立了校园安全工作专职机构，安排专人负责这项工作，这对加大管理力度、规范管理行为、提高管理水平是十分有利的，标志着各级政府和部门对校园安全工作的重视程度在进一步提高。截止目前，我地区还有部分县（市）区教育行政部门尚未设立专职机构负责校园安全工作，这些单位要抓紧时间研究，尽快成立专职机构。近年来，我们通过进一步加强领导，强化责任意识，排查整改隐患，开展共建活动等方法，在校园安全工作方面取得了一定成绩，校园安全工作态势逐渐由被动变为主动，工作方式也正在逐步由单一的检查整改向综合运用各种手段，提高管理水平方向转变。但由于种种原因，当前校园安全工作还存在很多亟待解决的问题，工作任务还十分繁重而艰巨，这些问题和任务要求我们进一步提高管理水平，着力研究建立长效机制，用更具效力的办法和措施，保卫校园安全。当前和今后一个时期，要重点做好以下两项工作：一、进一步强化安全责任意识校园安全无小事。虽然我们做了大量工作，付出了很多努力，但安全事故仍年年发生，尤其近些年来，校园暴力事件有所抬头，学生打架现象时有发生，面对这样严峻的形势我们要进一步强化安全意识，防患于未然：一是各级领导要高度重视。各学校主要领导是校园安全工作的第一责任人，要务必发挥领导的核心作用，把校园安全工作纳入重要议事日程，在工作部署中予以安排，在实践中予以落实，做到时时处处讲，时时处处抓；二是形成齐抓共管的氛围。校园安全工作涉及吃、住、行等各个方面，从校领导到班主任，从安全机构工作人员到各位老师都要承担一定的责任，分担一定的任务，要把校园安全作为全员的份内职责，形成人人抓、人人管的局面；三是工作上要一以贯之，常抓不懈。要始终贯彻安全第一，预防为主的方针，把各项工作做在前面，做到未雨绸缪。二、进一步加强校园安全建设校园安全建设重点要突出以下5个方面：（一）加强机制建设。机制建设主要包括三个方面内容，一是制度建设。制度建设要以责任制为核心，以行为规范为标准，以奖惩为手段，保证制度科学合理有效。二是制定预案。预案的设计要好使管用，做到分工明晰，一旦出现事故，工作在不同岗位上的人员要知道该做什么。三是强化管理。管理要做到严、细、实，各项措施要细致、全面，落到实处。（二）加强队伍建设。要努力提高从业人员的素质和能力，尤其要注重日常管理能力和应急处置能力的培养和提高。（三）加强校园安全文化建设。要把安全教育作为教学内容，让它走进校园，走进课堂，让安全的常识在校园中随处可见，营造出人人知安全，人人懂安全，人人重安全的文化氛围。（四）加强设施建设。要综合利用人防、物防、技防手段，尤其要进一步加大投入，提高技防水平，提高防范效能。当前，正在施工建设中的