杭州市文化人才队伍建设.doc

文化人才队伍建设：推动文化人才队伍协调发展 2011-07-16 10:47:03中国文化年鉴2009年，文化部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，立足党的十七大提出的推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高我国在未来国际竞争中软实力这一战略目标，结合贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照中组部2009年人才工作要点要求，结合文化工作实际，继续实施“人才兴文”战略。一、以实施国家文化建设重点工程为依托，推动文化人才队伍协调发展文化部积极依托文化产业园区建设、乡镇综合文化站建设、全国文化信息资源共享工程、国家舞台艺术精品工程、国家重大历史题材美术创作工程、全国重点京剧院团扶持工程、非物质文化遗产保护工程及国家图书馆二期工程暨国家数字图书馆工程等重点项目，加强对文化产业人才、基层文化人才、艺术表演人才、特殊专业领域人才等各类文化人才的培养。（一）以文化产业示范园区、文化产业基地为依托，培养一支适应文化产业发展需要的文化产业人才队伍近年来，文化部与北京卓达经济研修学院合作设立了首家国家文化产业人才培训基地，与上海交通大学、北京大学合作设立国家文化产业创新与发展研究基地，与中国传媒大学、深圳市文化产业研究所合作设立了国家对外文化贸易理论研究基地，又与清华大学、南京大学、云南大学等6所高校合作建设了国家文化产业研究中心。2009年，文化部将进一步发挥国家文化产业人才培训基地、国家文化产业创新与发展研究基地和国家文化产业研究中心的作用，给予必要的资金扶持，在每年开展课题研究任务的同时，举办文化产业培训班、文化产业高层研修班、文化产业管理方向的MPA班等，加快培养一批懂经营善管理的职业经理人。（二）以业务建设为重点，加强乡镇文化站人才队伍建设，不断提高乡镇综合文化站工作人员的综合素质和能力逐步建立职业资格管理制度，力争把乡镇综合文化站从业人员纳入职业技能鉴定管理体系，加快推进职业资格认定工作；制定关于开展全国文化站长轮训工作的实施意见，以提高乡镇综合文化站长的政治素质、文化素质、业务素质和开拓创新能力为重点，分级培训，因地制宜，实现5年内将全国37000余名文化站长轮训一遍的总体目标。2009年，成功举办了两期全国文化站长培训班，100多位乡镇综合文化站站长参加了提高公共文化服务本领和基层文化管理能力等业务技能方面的培训。（三）加大力度推进全国文化信息资源共享工程基层服务点建设，确保拥有一支具有较高水平的专业队伍，实现工程的健康发展在分级、分类开展培训的基础上，以县级支中心为培训重点，修订县级支中心培训教材并下发使用，确保2009年内每个达标的县级支中心将有不少于3人参加培训；针对不同岗位的要求，分类实施技术支持、资源使用、服务开展等内容的培训，将现场培训、卫星广播、网络互动、光盘教学等方式有机结合起来，逐步使培训工作实现制度化和规范化；坚持先培训后装机的原则，特别是对于新建网点，须在完成对骨干人员培训、并做到培训考核合格以后才进行设备安装，使培训人员切实掌握设备操作技能，具有开展服务的能力。（四）国家舞台艺术精品工程实施以来，不仅推出一批具有时代影响力和民族代表性的作品，而且扩大了全国舞台艺术工作者的彼此交流，打造了一批熟悉艺术规律、具有创新精神的艺术家文化部相继召开了现实题材戏曲现代戏创作研讨会、艺术创作研讨会等，将文化人才工作作为重点议题之一，广泛征求专家学者对文化人才队伍建设的意见和建议，就人才培养中的困难和亟需解决的问题进行了研讨。（五）国家重大历史题材美术创作工程在全国范围内推荐选拔专业水平优秀、文化使命感强、有驾驭大型主题性历史题材创作能力的画家、理论家，组成了专题创作研究队伍文化部举办了国家重大历史题材美术创作工程作品展，召开了工作总结会，来自全国的百余名创作者进行深入交流和研讨，在创造优秀主题性美术作品的过程中不断提高创作水平。（六）国家京剧重点院团保护和扶持规划自2007 2010 年实施定期、分门别类地举办编剧、导演、作曲等不同专业的专修班，对中青年创作人员和青年演员进行业务培训。4月，召开了全国第二期表演人才培训班，来自28家京剧院团的70余位青年演员参加培训。（七）非物质文化遗产保护工作坚持以人才培养为先，大力开展人才培训工作开办了中国非物质文化遗产项目申报培训班，围绕非物质文化遗产申报与保护的关系、申报与评审等内容，对全国200余名工作人员进行培训，以提高保护工作队伍的专业理论水平和工作实践能力。（八）国家图书馆二期工程暨国家数字图书馆工程列为国家信息产业基础建设的重要内容结合工程实际需求，自2006年，国家图书馆起即在全员继续教育中增加了数字图书馆专题讲座，聘请馆内外专家介绍国内外数字图书馆领域的最新发展和研究成果、管理服务经验。2009年，开办了中国国家数字图书馆分馆馆员培训班，各分馆馆员就特色资源和服务进行深入的业务交流，有效保障了工程建设的人才支持。此外，文化部在昆曲扶持、古籍保护、中华再造善本工程等重点工作中，都坚持把人才培养和梯队建设列入工作整体规划。2009年，举办了昆曲艺术节，对昆曲各专业继续举办系列培训班，逐步解决全国昆曲院团存在的表演艺术人才青黄不接的问题。先后举办了古籍普查培训班、全国古籍修复技术班等，提高了专业技术人才的素质，并在实践中锻炼了一大批专业技术人才。二、以知识更新和提高创新能力为重点，抓好文化人才培养工作（一）树立大培训观念，构建全方位培训模式2009年，文化部以加强管理能力、创新能力为重点，相继开展了文化部系统第3期青年干部培训班、第21期驻外干部培训班、第18期全国地市文化局长岗位培训班及2009年公务员初任培训班，坚持邀请专家学者到文化部讲学，举办了知识产权保护专题讲座等，通过以会代训的方式丰富现有人才的知识含量。同时，根据部领导关于对全国文化系统干部进行培训的要求，下发了文化部关于开展全国文化干部培训工作的通知，要求自2009年起，各省、自治区、直辖市文化厅（局）每年举办一期“全国文化干部培训班”,文化部将根据申报情况，拨出专项经费予以支持。5月，46位内蒙古自治区的处级干部在京开展了集训。此外，为贯彻落实全国文化体制改革经验交流会精神，推动国有文艺演出院团体制改革工作取得新的实质性进展，文化部举办全国国有文艺演出院团体制改革工作培训班，全面启动国有文艺院团体制改革试点工作。（二）完善机制，增强人才培养工作的针对性与实效性为激励人才不间断地学习，按照文化部干部培训管理办法，建立起干部培训经费定额补贴制度、各司局培训年度计划申报与汇编制度。利用文化部干部培训信息查询系统，完成了培训档案管理由传统记录方法向电子化管理方式的转变，搭建起信息交流和资源互动共享的平台。文化部开辟了为地方院校培养优秀中青年专业艺术人才的有效途径，以中国艺术研究院艺术硕士（MFA）试点为平台，培养艺术硕士，不仅缓解了地方艺术院校师资力量不足的问题，而且培养了高层次专业艺术人才。（三）拓宽渠道，在实践锻炼和文化艺术交流中提高人才队伍整体素质在抓好人才培训的同时，文化部还利用各种机会抓好人才的实践锻炼，在实践中提高他们的能力素质。积极选派援疆干部和博士服务团人员。为使新入部公务员在实践中提高素质，组织9名新入部公务员到河南省文化厅机关和直属单位进行了为期3个月的基层锻炼；并为文化部定点扶贫县选派2名扶贫干部，将扶贫工作与年轻干部的培养使用相结合，取得了良好效果。同时，文化部积极创造各方面条件，鼓励各直属单位为专业技术人才创造施展才华的机会。中国艺术研究院组织设立了“高层学术论坛”,邀请国内外各领域具有重要影响的着名学者、专家做学术演讲，开阔了科研人员的学术视野。中央芭蕾舞团、中国国家画院等单位也通过客席演出、专题写生等途径，为优秀文化艺术人才搭建一个良好的实践舞台，促进他们在实践中成长。三、以深化改革为动力，不断改进和完善文化人才工作各项机制充分发挥人才作用，关键是制度和机制问题。为调动人才积极性，实现文化艺术人才资源的优化配置，文化部做了大量工作，推进文化单位的用人及分配制度改革。（一）稳步推进人才使用机制建设一是继续深化直属单位人事制度改革，以岗位设置管理为重点，进一步搞活事业单位内部运行机制，完善相关配套政策。大力推进事业单位岗位设置管理工作，充分考虑单位实际，妥善处理好在职与在岗、专业技术岗位与管理岗位等关系，做到既兼顾现实，更着眼事业发展，努力形成人才结构合理、梯次发展的良性局面。二是为进一步推进文化行业职业资格制度建设，根据人力资源和社会保障部关于职业技能鉴定有关要求，研究起草文化行业特有职业技能鉴定规程（试行）等5个暂行规定，并在浙江、安徽等省的鉴定实践中试行，以指导各地开展文化行业特有职业技能鉴定工作，推进文化技能人才队伍建设。三是规范人才派遣制度。人才派遣是一种新型的招聘和用人相分离的用人方式，一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。2009年，提出重要岗位禁止使用派遣制员工、加强对派遣制员工的教育和管理、加强岗位培训等要求。（二）完善专业技术人才评价机制一是修订完善高级职称评审基本条件，逐步建立科学的、多层次的、规范化的专业技术人才评价体系。根据文化事业发展的需要和文化艺术专业人员的成长规律，在充分论证、广泛征求意见的基础上，对各有关单位意见和建议进行整理汇总，对部分专业高级职称评审基本条件进行了修订完善，拟在进一步审定后试行。二是对2008年职称评审工作情况进行汇总并报部审批，公布职称评审结果。同时，做好2009年职称评审的筹备组织工作。积极落实部领导关于职称评审工作的要求，严格执行评审条件，强化对职称评审材料的审核。在评审会议中严格履行评审程序，坚持公正、公平原则，确保评审质量。（三）进一步加强和规范人才激励制度一是积极做好2009年全国文化先进单位、全国文化系统先进集体和先进工作者（简称“三先”）评选表彰工作。“三先”表彰是文化系统最高规格的表彰，每4年开展一次，有效推动各地高度重视文化建设，认真将文化建设纳入当地经济和社会发展规划，将文化设施建设纳入城乡建设规划，加大对文化建设的投入，加强文化基础设施建设和文化队伍建设，有力地促进了基层文化、经济、社会的协调发展。2009年度，表彰65个全国文化先进单位、150个全国文化系统先进集体和253个全国文化系统先进工作者，并于 11 月在京召开了表彰大会。二是做好高层次人才推荐选拔工作，以激励高层次专业技术人才。向中宣部推荐文化部王才军等3人为宣传文化系统“四个一批”人才人选。根据国家人力资源和社会保障部工作要求，召开专家评审咨询会，推荐中国艺术研究院宋宝珍等 3人为“新世纪百千万人才工程”国家级人选候选人。同时，根据中央人才工作协调小组第十九次会议和文化部领导关于实施文化艺术名家工程的指示，草拟了文化艺术名家工程实施意见（草稿）。三是强化文化行业表彰工作。6月，为彰显非物质文化遗产保护工作的重要意义，以人力资源和社会保障部、文化部名义表彰了一批全国非物质文化遗产保护先进工作者，以文化部名义表彰了一批非物质文化遗产保护工作先进集体和先进个人。同时，召开表彰大会，表彰文化部近期在重大国际芭蕾舞比赛中获奖的演员，鼓励优秀文化艺术人才积极参与国际文化交流。四是做好“文化交流贡献奖”授予工作。自设立“文化交流贡献奖”以来，文化部为海外各界友好人士颁发“文化交流贡献奖”,以鼓励更多的友好人士投身于中国文化交流事业，为中华民族优秀文化走向国际舞台架设友谊桥梁。2009年，授予巴林新闻文化大臣谢赫梅、埃及艾哈迈德瓦利等10人“文化交流贡献奖”,表彰他们为中外文化交流与合作作出的突出贡献。五是在重大文艺活动中注重对优秀人才的奖励和表彰。在第六届全国儿童剧优秀目展演、第三届全国地方戏优秀剧目（南北片）展演及即将兴办的第八届全国舞蹈比赛中，在推出优秀剧同时，也展示和表彰了一批优秀的艺术创作和表演人才。同时，开展了国家社会基金艺术学项目评审，为艺术科研人才创造良好的科研条件和科研范围。四、以强化服务为着力点，加强与人才的沟通与联系（一）生活上热情关心，发放生活困难补助年初，为解决部分生活有特殊困难及身患重病的老艺术家、老专家生活困难问题，按照国务院的要求和财政部有关文件精神，文化部向杜近芳等366名老艺术家、老专家发放困难补助，发放范围包括文化部直属院团和中央民族歌舞团、中国铁路文工团等在京中央部委直属艺术院团老艺术家、老专家，发放金额达590万元。结合国庆60周年，对文化部153名老艺术家进行补助，补助金额共 306 万元。（二）政策上加强研究，力争提高老艺术家待遇积极配合人力资源和社会保障部、财政部制定提高中央艺术团体老艺术家工资待遇的有关政策。制定了部直属单位离休人员“离休补贴”兑现工作方案，切实缓解艺术院团离休人员待遇偏低问题。（三）开展各项人才走访慰问活动元旦、春节期间，积极通过走访、举办茶话会等形式，开展慰问专家活动，认真倾听专家的意见。重大节假日期间，定期开展慰问活动。2009年春节期间，文化部领导先后走访20余位老艺术家、老专家，送去节日慰问。（四）积极为人才排忧解难，为他们解决后顾之忧始终把人才的冷暖放在心上，关心他们的家庭生活，及时解决干部夫妻两地分居问题。对有即将生育、子女入学升学等急难事情的，文化部积极协调人力资源和社会保障部，做到急事急办、特事特办。对援藏、援疆、扶贫干部，予以优先解决。五、以加强人才宣传为抓手，积极营造人才成长的舆论环境近年来，文化部高度重视人才宣传工作。在文化部文化人才宣传工作领导小组的领导下，积极宣传中央关于人才工作的方针政策、宣传文化人才工作的先进经验，宣传文化领域领军人物、优秀专业技术人才、经营管理人才及其成果和主要业绩，从而带动广大文化工作者刻苦钻研，多出成果。（一）有关部门与新闻媒体相结合，形成专家宣传工作的强大声势以中国文化报为主要宣传平台，专门开辟“人才专刊”并扩大版面，每周一期，在版面、栏目上不断进行改进和完善，专题宣传中央人才工作各项改革措施，推广文化系统各部门各单位在人才队伍建设方面的具体措施和经验，报道各类优秀文化艺术专业人才的典型事迹。（二）宣传人才工作方针政策与宣传优秀专家典型相结合，反映专家工作的最新成果在宣传内容上，既注重宣传“人才兴文”战略、科学人才观等党的人才工作方针政策，又注意宣传各地和文化部直属单位加强、改进人才工作的经验和做法，还注重对优秀专家典型事迹的宣传，突出报道各类人才的成长经历和突出业绩。相继开展了关于中央芭蕾舞团等单位人才培养工作的系列报道，收到良好的社会效果。（三）宣传老艺术家、老专家与宣传中青年文化艺术人才相结合，形成专家宣传的梯队效应人才专刊开设了名人谈人才、专家视点、文化基石、无语追求、青春飞扬等一系列栏目，分别对不同年龄阶段、不同专业领域的文化艺术领域专家进行系列报道。“无语追求”栏目专题报道老艺术家、老专家，“青春飞扬”栏目专题报道中青年艺术家、专家，“文化基石”栏目专题报道基层文化系统的专家，从而构成了多层次、全方位的专家宣传格局。六、以党管人才原则为指导，发挥组织人事部门在推进文化人才工作中的牵头协调作用组织人事部门在推进人才工作和人才队伍建设中承担牵头协调的职能，是坚持和落实党管人才原则的重要保证。加强协调，进一步健全统分结合、协调高效的人才工作机制，不断完善党组统一领导，组织人事部门牵头协调，有关部门各司其职、密切配合，各方面广泛参与的人才工作格局。（一）围绕中心，统筹考虑人才工作和人才队伍建设的发展战略和规划围绕文化事业发展需要和文化人才队伍实际，就文化人才队伍20102020年发展规划、文化紧缺人才情况，多次召开了文化部直属单位艺术家、专家及相关部门负责同志座谈会，结合文化艺术门类自身特点和特有的发展规律进行深层次研讨，以利于制定有效的政策措施。对重点文化工作、重点工程提出工作建议，提出下一步文化人才工作规划。同时，积极发挥人事部门在掌握人才信息、人才工作政策方面的优势，支持各司局各单位的业务建设和人才工作。（二）夯实基础，进一步推动人才信息化建设文化部在原有的高级专家数据库建设的基础上，不断总结专家数据库建设的经验，开发了新的高级专家信息管理软件，增强数据管理、查询和安全保密功能，分3个阶段收录全国副高职称以上专家信息。同时，开展全国文化系统人才队伍统计前期调研工作。通过掌握全国文化系统人才队伍基本情况，深入分析文化人才建设的现状，重点分析存在的突出问题，明确未来人才需求和趋势。创意时代(中国文化创意产业网)声明：此消息系转载自新闻权威媒体，创意时代(中国文化创意产业网)登载此文出于传递更多信息和进行学术交流之目的，并不用于商业用途且不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考。如不慎侵犯第三方权益，请与我们联络，我们将第一时间进行处理。内蒙古实施文化产业人才培养计划 2013年12月25日17:04新华网呼和浩特12月25日电（记者 李云平）记者从内蒙古自治区人民政府获悉，为加强建设文化产业和旅游业人才队伍建设，内蒙古近期决定实施文化产业人才培养计划，培养、引进一批战略性新兴文化产业高端专门人才。据介绍，内蒙古将大力调整文化产业结构，1、支持高等院校设立文化产业发展相关专业，建立一批产学研一体化的文化产业人才培养和实训基地；2、采取定向招生、联合培养等方式，培养一批文化经营管理、经纪代理、会展策划、文化旅游和文化产品策划营销产业急需紧缺人才，3、培育和引进一批文化创意、立体影视、新兴媒体、数字出版、动漫游戏、高新技术印刷复制等战略性新兴文化产业高端专门人才。同时，内蒙古将建立旅游人才培养示范基地，培养引进旅游策划、营销、管理优秀人才，培训旅游企业管理人才、新旅游业态人才、旅游创意人才、旅游规划策划人才、旅游业高技能人才、乡村旅游实用人才以及导游人才，提高旅游业人才队伍整体素质。国外文化创意产业人才队伍建设的经验及对杭州的启示2010-05-20提 要：国外文化创意产业人才队伍建设的经验主要包括四个方面，即:依托高校资源，实施人才培养; 注重人才引进，提高队伍层次; 建立中介组织，促进人才开发; 完善文化设施，营造创意氛围。基于杭州市文化创意人才队伍建设存在的行业分布差异较大、工作流动性较强、高端复合型人才缺乏、人才引进政策有待完善、人才培养的针对性不强等问题，课题组提出了一系列杭州推进文化创意人才队伍建设的对策建议。关键词： 国外 文化创意 人才队伍 经验杭州作者杭州市文化创意产业人才队伍建设联合课题组(邮政编码 310026)。国外发展经验表明，文化创意人才队伍是决定文化创意产业发展的关键要素。自2007年杭州市委十届二次全会提出打造全国文化创意产业中心的战略目标以来，杭州市的文化创意产业人才队伍建设工作取得了初步成效，引进与培养了一批文化创意人才。但总体来看，全市文化创意人才队伍建设与打造全国文化创意产业中心的奋斗目标相比，还有较大差距，人才队伍在总量、结构等方面仍存在着突出问题，不能适应产业快速发展的需要。鉴于此，研究文化创意产业人才的一般特点，借鉴国外发达国家和地区建设文化创意产业人才队伍的先进经验，强化文化创意产业人才队伍建设，对于杭州加快打造全国文化创意产业中心进程和构建3十1现代产业体系具有重要意义。一、文化创意产业人才的一般特点文化创意人才，按照其在产业链或价值链上的分工不同，可以分为创意的生产人才、创意生产的引导人才和创意产品的经营人才。与传统意义上的人才不同，文化创意产业人才具有许多独特的特点，概括起来主要有以下方面:(一)富于创造力文化创意人才最突出的特征是头脑灵活、异想天开，很少循规蹈矩，敢于突破条条框框的限制，所以勇于打破常规，拥有更多的创造力。他们对周围事物充满好奇心，自信自主，敢于承担风险;喜欢独立思考，有时显得争强好胜。(二)流动性强文化创意产业门类庞杂，各门类之间既有区别又存在很大的交融与共生关系，这为各门类之间的人员流动提供了客观可能性。加上文化创意产业在发展上升期，广大中小型企业的存在也为创意人才的流动提供了机会。并且，文化创意人才自身年轻、敢于创新的特点也使他们具有流动的意愿。(三)价值观独特文化创意人才追求一种工作（Laboring)、学习（Learning)、生活（Living)三位一体的3L生存方式。相比创造利润，他们更看重在创作过程中的快乐体验;更倾向于自我管理，而排斥传统科层制;更强调独立自我的表达和对差异的包容，而非集体一致性;更强调多面于，而非专业。(四)注重软激励与传统观念中更多考虑财务、前往发财机会最多或经济最有保障的地方不同，文化创意人才往往更注重自身价值的实现，因此，他们很难满足于一般事务性工作，更热衷于具有挑战性、创造性的任务，并全力追求完美的结果，渴望通过这一过程充分展现个人才智，实现自我价值。对于他们来说，成就激励和精神激励更大于金钱与物质激励。(五)工作与生活休闲化文化创意人才不是传统意义上的白领、金领而是无领（Non-collar)，穿T恤上班意味着他们更看重休闲，而非工作本身。他们总是在该工作的时间玩耍，却在该休息的时间工作。带有文化气息的户外休闲活动是文化创意人才极为看重的生活内容，露天音乐会、街舞、大排档等街头或社区文化形式更受他们的青睐。二、国外发达国家和地区文化创意人才队伍建设的主要经验通过研究可发现，国外的发达国家和地区在建设文化创意产业人才队伍方面的主要经验，主要可以概括为以下四个方面:(一)依托高校资源，实施人才培养在国外，文化创意人才队伍建设经常依托当地的大学或相关职业学校进行。如澳大利亚依托昆士兰大学、南澳洲|大学，建立了多个文化创意产业园区，从而吸引了一大批文化创意产业人才;加拿大BC省动画产业园区中，仅动画电脑学校就达到12家;韩国国家级专业的文化创意大专院校就达6所，有些大学开设的文化创意产业相关的专业达80多种。这些专业化的人才培养系统成为建设文化创意产业人才队伍的重要支撑。除正规专业院校的培养外，对文化创意从业人员进行专业培训是另一项重要的工作。如德国出版业的各大学与高等专业学院，除正常培养学生外，还每年定期或不定期地开办各种培训班，这一系统为各公司或其他商业组织的中高级员工提供了重要的培训支撑。而在德国会展业，除大专院校外，AUMA(德国展览委员会)等行业组织制定了一整套完善的专业人才培训内容，通过业务培训、调查实践、授予资格证书等方式全面提高德国展览工作人员的专业素质。这种正规、严格的人才培训机制为德国会展业储备了丰富的人力资源，使德国会展业始终处于世界发展的最前沿。而英国政府为了解决文化创意产业人才缺乏的问题，于1999年就启动了名为创造性的伙伴关系的文化项目，由国家文化主管部门和地区文化主管部门共同负责，制订项目方案，通过创意机构(电影院、电视工作室、艺术中心、历史建筑、图书馆、博物馆、网站设计组织等)与学校合作从事一些长期文化项目，为5-18岁的学生提供时装设计、电视广播、互联网、舞蹈、电视和戏剧的指导与制作等新技能，从而为创意产业的未来发展造就一大批潜在的产业人才。(二)注重人才引进，提高队伍层次引进专业人才同样是各国文化创意人才队伍建设的重要环节。在这方面，美国是其中的典范。据资料显示，仅1990-1991年间，美国仅从苏联就引进了3万多名文化创意人士，其中著名人才就达1500多人。目前，韩国、日本和我国台湾、香港等亚洲国家与地区也纷纷大力引进各种文化创意专业人才，至于行业内的高级专家，尤其是在艺术领域，更是成为各地建设文化创意产业人才队伍时重点关注的对象。像纽约的SOHO区就极为注重大量艺术家和艺术评论家的引进，其中不乏如美国超写实派艺术大师查克克劳斯等一批现代艺术大师。香港则专门颁布了优秀人才入境计划，通过综合计分法(对申请人的年龄、学历/专业资格、工作经验、语言能力和家庭背景进行综合评分)或成就计分法(获得例如奥运奖牌、诺贝尔奖、国家/国际奖项、业内颁发终生成就奖等)连选优秀人才入境。自2003年7月实施该计划以来，截至2009年2月，已经招揽了包括郎朗、章子怡等各类人才886人。更早时间就开始大力引进人才的新加坡，一方面通过减免税、提供高薪与住房、政府资助培训等方式吸引人才，另一方面通过重点强调新加坡博采东西之长的国际化教学模式和大力强化对创意产业领域的教育资源来吸引年轻人到新加坡学习和从事创意产业工作。诸如设立了艺术设计和新媒体专业学习的奖学金和助学金;为激励和奖励创意，进一步发展举行了多种多样的竞赛并开设了不同的奖项;每年举办大量各类的艺术活动、创意会展，并邀请很多国际知名艺术活动和艺术人物在临，等等。目前，新加坡已经吸引了来自120多个国家和地区的8万多名国际学生，他们为新加坡在艺术、信息、广告、设计、管理等多个创意产业领域积累了巨大的潜在力量。(三)建立中介组织，促进人才开发从国外文化创意人才队伍建设的经验看，行业协会或类似的服务组织往往成为人才引进、培养、培训1、交流互动的重要发起者和实施者。一般而言，这些协会和服务组织往往由该领域内受到大家一致尊崇的顶尖人才掌舵，这对于协会工作的前瞻性、权威性等方面尤其重要。而借助这些行业协会等组织，创意人才由分散的人群形成了梯队这极大地促进了人才之间的互相交流与协助。如伦敦西区、纽约百老汇、美国好莱坞等早已在历史发展过程中形成了完备的专业人员行业协会。新兴的如加拿大BC省，行业协会也发挥了独特的功能及作用:它们通过有效地制定产品的技术标准、从业人员从业标准、行为规范、人员分工方案等来建立人才合作队伍;通过联络动画学院和动画生产商，提出针对性的人才培养建议，由此推动企业和高校的合作;通过设立专门的网站，提供人员、市场和新产品信息，并且向外界推广BC省的动画企业和动画高级人才。(四)完善文化设施，营造创意氛围在国外各种文化创意产业人才队伍建设政策与经验中，通过营造丰富浓厚的文化生活氛围，从而淡化功能性的商业气息而强化人文气息和多元文化气息显得尤为重要。其中的典型做法包括:建立公共艺术空间(如影院、展览馆、美术馆、艺术画廊、公园、演唱馆和流行音乐中心、表演艺术中心等等)和兼具办公功能的休闲文化空间(如咖啡吧、书店等“家和办公室之外的第三地”)，设置众多定期和不定期的文化活动(如国际性的谢菲尔德纪录片电影节、Lovebytes数字艺术节等)。另外，为了让艺术文化与休闲生活更紧密地结合，很多国家的政策中还非常强调街道艺术展示。如澳大利亚的阿德莱德，平时Shopart项目会使得沿街的橱窗中处处展览艺术品和街景画，而到了每年一度的开门艺术节所有沿街住户、餐馆、办公室、商店或其他房屋都会敞开的大门，公开展示拥有的艺术品或进行表演。事实上，在一些高度发达的文化创意产业集聚区，如纽约SOHO区、百老汇、伦敦西区，这种街头艺术表演更是随处可见。此外，还应引起注意的是，相对于其他方面的建设，这种文化的塑造往往难以取得赢利，如举办街区艺术展、设计各种室外艺术空间等等，因此商业性的基金和企业投资往往不愿介入或只介入其中的高端部分。所以政府投资就对这一领域格外重要。事实上，即使是在以市场为主导的美国，政府也往往会在这一方面进行大量投资。三、杭州文化创意产业人才队伍建设的现状与问题近年来，凭借丰厚的历史文化底蕴、优美的自然环境及政府的有效扶持，杭州的文化创意产业得到了较好发展，文化创意产业人才队伍建设取得了初步成效。中国创意产业发展报告(2007)根据第一次全国经济普查数据所做的研究结果显示，2004年在杭文化创意企业的法人单位数为9636个，就业总人数为21万多人，位居全国第五位。其中电信软件类行业的人数最多，为近6.9万人，占杭州文化创意企业就业总人数的32.7%;其次是设计服务业，从业人数为近5.5万人，占总数的25.7%;从事咨询策划类的有4.3万余人，占总数的20.3%，位居第三;从事工艺时尚类、休闲娱乐类、科研教育类及展演出版类的分别有2.5万、1.2万、0.4万和o.2万余人，分别约占总就业人数的12%、5.6%、2%和1.1%;影视文化类的从业人数最少，有1200多人，在总就业人数中占到0.6%。2008年，为了对全市文化创意企业人才队伍建设状况进行及时了解与把握，杭州市文化创意产业办公室和浙江工业大学成立的联合课题组，以全市十大文化创意产业园区为对象，对文化创意人才状况进行了问卷调查。根据调查结果显示，目前全市文化创意人才队伍总体呈现以下特征与问题:(一)年龄、学历结构基本合理从调查结果来看，杭州市的文化创意人才队伍以年轻人为主，其中66%的创意人才年龄在20岁到30岁之间，41岁及以上的创意人才仅占被调查者的5%。在教育背景方面，创意人才学历较高，其中85.5%的被调查者具有大学学历，调查对象没有初中及以下的人员。(二)行业分布差异较大从调查结果来看，目前杭州市的文化创意人才主要分布在信息服务业、设计服务业和文化休闲旅游业，以上三个行业共占到调查人数的近85%，其他五个重点行业加起来也仅占到15%。(三)工作流动性较强从调查结果来看，在工作时间方面，被调查者在一个企业工作时间达2年以上的达32.3%，但也有20.9%的被调查者不到半年。(四)高端复合型人才缺乏从调查结果来看，54.8%的人认为高端创意人才非常缺乏，其中认为复合经营型人才最为紧缺的占了38.7%，其次是研发设计人才，占27.4%，而对文化投融资人才的需求占到了21%。(五)人才引进政策有待完善在被调查者当中，有48.4%和40.3%的人员认为杭州市在人才引进方面存在的主要问题是生活成本偏高和人力政策支持力度小。另外在其他因素中，有3.2%的调查者认为配套服务的不完善也是可能影响优秀人才引进的一个因素。(六)人才培养的针对性不强在文化创意人才培养方面，59.7%的被调查者认为缺乏针对性的培训内容是影响培训效果的主要因素;同时，培养模式单一、培训机构数量不足、培训投入不足及培训师资薄弱等问题也受到被调查者的关注。四、国外文化创意人才队伍建设对杭州的启示国外发达国家和地区的先进经验对杭州加快文化创意产业人才队伍建设提供了有益的启示与借鉴。下一步，杭州应重点做好以下方面的工作，加快文化创意产业人才队伍建设，为全市文化创意产业发展提供智力支撑和人才保障。(一)加大培养力度，提升人才结构水平一是大力实施人才发现专项计划。大力实施青年文艺家发现计划通过定向培养、联合培养等形式，培养一批青年文化创意人才。继续实施中国杰出女装设计师发现计划。全市的文化创意产业八大行业牵头部门应发挥抓总作用，制订并组织实施本行业的专项人才发现计划。二是实施青年艺术家推广计划。成立艺术委员会专家库，每年在青年文艺家发现计划专项资金中一定经费，每年1-2期，对杭州籍、杭州履历或与杭州具有深厚渊惊的青年艺术家的作品进行评价、收藏与推广，发现与培养一批具有杭派风格飞杭州品牌的青年艺术家。三是启动首席创意官培训工程。依托浙江大学、香港理工大学等高校资惊，面向杭州文化创意产业和制造业两大领域，开展首席创意官培训工程，每年开办1-2期，为文化创意企业和制造企业培养一批具有国际眼光、战略思维，会经营、善管理、懂文艺、知科技的企业高管。四是加大高技能人才培养力度。紧密结合市场需求，整合培训资惊，搭建高技能人才培训公共服务平台，加快培养一批企业急需的创造型、经营型、实用型和复合型人才。鼓励文化创意企业选送优秀员工参加高等院校和创意培训机构组织的学习与培训，对完成培训课程或取得相关从业、毕业、结业证书的员工，给予一定比例的培训费资助。五是多渠道发现各类文化创意产业人才。鼓励文化创意产业各行业牵头部门通过组织开展创意设计大赛、展会、展演、论坛等活动，发现和挖掘一批文化创意产业人才。其中重点活动经审核后，在公开申报市文化创意产业专项资金时予以优先立项。(二)创新引进政策，打造人才集聚亩地一是开辟高层次文化创意人才引进的绿色通道。对国内外享有较高声誉、成就丰硕的作家、艺术家、动漫名家、设计师等创意名人来杭居住创业，可参照关于加强高层次人才引进工作的若干意见川市委办(2005J2号)的相关规定，经审核后办理进人手续。二是吸引文化创意团队来杭发展。创意领军人物带领团队来杭发展，政府资助启动经费，申报市文化创意产业专项资金公开扶持项目时，给予优先立项。三是加大海外智力引进力度。组织开展海外招聘高层次文化创意产业人才工作，争取引进国际一流的创意设计名家。积极开展国际项目合作，强化项目对接，提高海外文化创意人才资源开发的针对性和有效性。四是完善柔性引进机制。走以人(名家)引人(团队)、以机会(提供创业机会)引人、以活动引人、以赛事引人的路子，采取公开招聘、兼职、短期聘用、项目合作、咨询、讲学、开办工作室、创作室等多种形式，吸引文化创意人才来杭创业。实施居住杭州等专项计划，每年邀请一批在全世界享有较高声誉的文艺家、设计师前来杭州居住、创作，努力把杭州打造成为创意、创新的硅谷。(三)加强载体建设，构筑人才发展平台一是加强文化创意产业园区建设。积极落实关于加快文化创意产业园区建设的若干意见)(市委办(2008J21号)，加快推进文化创意产业园区建设。鼓励各文化创意产业园区采取专业园、园中园等形式，为创意名人、青年文艺家、大学生和初创者提供创业平台。二是办好大学生实训基地。做好文化创意产业实训基地的认定与管理工作，为培养文化创意产业应用人才提供载体支持。经认定的实训基地，可以享受杭州市大学生创业实训相关政策，具体按关于实施杭州市万名大学生创业实训工程的指导意见)(杭政办函(2008J161号)和杭州市文化创意产业大学生实训基地认定管理办法(试行)(市文创办(2009J9号)精神执行。定期举办西湖创意市集和酷卖街.动漫市集等活动，为广大草根创意阶层和大学生创业、成长提供舞台。三是鼓励兴办大学生创业孵化基地。鼓励文化创意产业园区、在杭高校、科研机构等参与兴办大学生创业孵化基地，为大学生创业提供研究开发、成果转化、产业孵化、技术服务、人才培养等服务。对于考核优秀的孵化基地，每家给予不超过10万元的奖励;基地内大学生创办的文化创意企业优先录用杭州市生源的高校毕业生，与其签订一年以上劳动合同，并为其缴纳一年以上社会保险费的，按1000元/人的标准给予企业一次性用工补助和社会保险费补贴，具体按杭州市人民政府办公厅关于做好2009年普通高等学校毕业生就业工作的通知)(杭政办函(2009J75号)精神执行。四是积极整合高校资源。大力推进市校合作战略，充分发挥浙江大学、中国美术学院、浙江传媒学院和杭州师范大学等高等院校师资力量雄厚、人才资源丰富的优势，为杭州文化创意产业人才的培养、引进创造条件。(四)完善保障体系，增强总体服务能力一是建立工作协调机制。把文化创意产业人才队伍建设纳入到全市相关人才培养、引进的整体工作之中，促进全市各类人才培养、引进机制一体化建设。市文化创意产业办公室、市委人才办要根据市文化创意产业指导委员会、市委人才工作领导小组的要求，建立健全工作机制，共同推进全市文化创意产业人才建设的各项工作。二是落实经费保障。整合杭州市青年文艺家专项资金、市人才专项资金等，共同解决杭州市文化创意产业人才队伍建设的有钱办事问题。其中每年3000万元的杭州青年文艺家发现计划专项经费专门用于杭州青年文艺家发现、培养和引进工作;市人才专项经费每年安排一定资金，专门用于文化创意产业人才与团队的培养、引进与奖励。三是落实高层次文化创意产业人才用房政策。按照人才不同类别与层次，分别落实住房问题。四是实施文化创意人才奖励计划。鼓励文化创意人才参加高规格的专业大赛，对在大赛中获得奖项的参赛人员，按获奖等级给予一定的奖励;鼓励专业设计人才开展技术创新，对获得产品发明专利且具产业效益的专业设计人员，经审核后给予一定的奖励。五是建立文化创意人才评估与管理制度。组建文化创意人才评估专家委员会，不断完善、规范文化创意产业人才评估制度，使各类文化创意产业人才都能够享受相应的优惠政策。建立开放共享的高端创意人才信息库，建立领导干部联系高层次文化创意人才制度。建立高层次文化创意人才工作绩效评估制度，对政策实施情况、资金使用情况及人才队伍建设整体情况进行定期评估。(五)优化发展环境，营造良好社会氛围一是弘扬创新创业文化。落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，牢固树立人人都是创业环境，人人都是创业主体的观念，发挥文化人在实践和谐创业中的引领作用，进一步打造和谐创业模式。大力实施城市国际化战略，加快形成更具人文气息、文化气息的城市风格，营造宽松、包容、大气、开放的环境，加快形成有利于文化创意人才创业与发展的社区文化和社会氛围。二是营造人才发展环境。加大网络、图书馆、公园绿化、咖啡吧、书店等方面的投入，鼓励建立艺术馆、美术馆、纪念馆群和艺术家村落，支持街头艺术活动的开展，推动文艺与生活相结合，为无领者的创业和成长提供参与与体验式的生活空间。充分发挥各级各类社团组织的作用，积极举办面向社会各层面的文化活动，扶持、培养一批艺术培训机构，积极开办各类艺术培训，不断提高市民群众的文化艺术素养。三是加大人才宣传力度。认真做好杭州市文化创意风云人物的评选工作，推出一批创新创业的典型。充分利用网络、报纸、电视等媒体资源，以杭州青年文艺家发现计划、中国杰出女装设计师发现计划、青年艺术家推广计划等人才开发计划为重点，积极宣传杭州市的相关政策和举措，为杭州市文化创意产业人才队伍建设营造良好的舆论氛围。 如何建设文化创意人才队伍 新浪博客(2012-01-16 09:38:18)目前，我国文化创意产业急需四种创意人才：内容创意人才、将内容产业化和市场化的人才、策划和经营类人才、文化创意人才的领军人物，尤其是缺乏能将创意文化产业链贯穿起来的人才。因此，要加强培养文化创意人才的力度，把其视为文化产业人才战略中最重要的战略。一、充分认识文化创意人才对于文化产业的重要性文化创意人才是文化产业软实力的核心价值，是发展文化产业的核心能源和内在动力，创意人才人文素质和想象力的高低是决定创意质量好坏的关键因素。创意人才既要有深厚的文化底蕴，又要有高度的想象力和开阔的国际视野。目前，我国文化创意人才具有以下两个不足：第一，文化创意产业的从业人员近八成年龄在20岁25岁之间，七成从业人员的从业年限在三年以下，七成从业人员的学历在大学本科以下，从业者大多缺乏创意经验和创意能力。第二，文化创意人才队伍不够稳定，流失较快，超过九成的企业高层管理人员流失率在2%以内；中层管理人员流失率在5%以内的企业约占九成；一般员工流失率在10%以内的企业约占七成。根据我们对全国18所高校部分教师的问卷调查，在“您认为文化创意对文化产业的发展”的单项选择中，认为“很重要”的占81.82%，认为“比较重要”的占18.18%，还有59.72%的教师认为“我国需要文化创意人才的数量”应该在1万人以上，而网上问卷中有70.97 %的人认为“我国需要文化创意人才的数量”应该在1万人以上；在对部分人才学家的问卷中，有62.5%的人才学家认为“我国需要文化创意人才的数量”应该在1万人以上；在对非文化产业本科生的问卷调查中，53.1%的人认为文化产业目前最需要的人才类型是文化创意人才。由此可见，我们的文化产业非常需要数量较多的文化创意人才。根据我国文化大发展与大繁荣的需要，为了在2020年使文化产业成为我国经济发展的支柱性产业，围绕文化产业发展和文化产业重大工程建设中的重点、难点和关键性技术问题，我们应该加大对文化创意人才培养的力度。要培养文化创意人才，政府要发挥在培养文化创意人才中的导向作用，除了给予创意人才的政策性保障以外，还要通过新闻媒体舆论等，在价值观上引导全社会正确认识文化创意的巨大价值，引导社会和文化企业充分认识文化创意人才的特殊价值和长远贡献，为文化创意人才创设良好而又宽松的社会环境和企业环境，为文化创意人才在思想上松绑，为文化创意人才创造力的喷发提供实现的土壤和舞台。二、培养文化创意人才的主要举措1加强对文化创意团队的培养创建文化产业创新团队，加强文化产业高层次专业技术人才创新团队的培养。为了培训创意人才，采取政府引领、市场主