天津市生态城市建设规划纲要(征求意见稿).doc

羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅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羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂腿薄螈袈膈芄薁螄膇蒆螇螀膇蕿蚀肈膆芈袅羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅节芅葿羁芁莇蚄袇芁蕿蒇袃芀艿螃蝿艿莁薅肇芈蒄螁羃芇薆薄衿莆芆蝿螅莅莈薂肄莅蒀螈羀莄蚃薀羆莃莂袆袂罿蒅虿螈羈薇袄肆羈芇蚇羂羇荿袂袈肆蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚄聿肃蒅薆羅肂薈 天津生态市建设规划纲要（征求意见稿）生态市是经济社会与生态环境协调发展，各个领域基本符合可持续发展要求的城市。开展生态市建设，就是以科学发展观为指导，以提高全民生态道德意识为基础，以发展生态经济为核心，以改善环境质量为重点，以构建资源节约型、环境友好型社会为目标，充分发挥区域生态与资源优势，积极实施产业结构调整，大力促进经济增长方式转变，统筹规划生态环境保护、社会发展与经济建设，推动区域社会经济与环境协调发展。天津在全面实现“三五八十”四大奋斗目标、圆满完成“三步走”战略第一步任务，成功创建国家环境保护模范城市之后，市委、市政府与时俱进，于2005年底作出了开展生态市建设的重大决策，并将生态市建设的目标和任务列入了天津市国民经济和社会发展第十一个五年计划，这对于全面落实科学发展观，建设和谐天津，实现中央对天津的城市定位都具有十分重要的意义。一、生态市建设的指导思想、基本原则和目标指标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，围绕实现天津市“三步走”战略目标和把天津建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市的定位，运用可持续发展理论、生态学与生态经济学原理及系统工程方法，抓住发展生态产业、改善生态环境、建设生态人居、推进生态文化四大重点，突出特色，创新机制，促进经济增长方式转变，促进人与自然和谐，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保障经济、社会和生态环境的全面、协调、可持续发展。（二）基本原则 科学发展、统筹协调；依靠科技、开拓创新；突出重点、整体推进；因地制宜、突出特色；政策引导、公众参与。（三）目标指标总体目标：到2015年全市基本形成以高新技术、清洁生产、循环经济为主导的生态产业体系；合理配置、高效利用的资源保障体系；喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、山川秀美的生态环境体系；以人为本、人与自然、人与社会和谐的生态人居体系；先进文明的生态文化体系，将天津建设成为资源节约型、环境友好型社会和生态城市。启动和重点突破阶段（2006年2010年）目标：巩固提高创建国家环保模范城市成果，创建国家园林城市和卫生城市；市中心区和滨海新区核心区率先建成生态城区；全市建成7个国家级生态示范区、7个循环型生态工业园区、30个环境优美乡镇、60%村庄建成文明生态村，同时建设一批生态宜居小区；生态产业初具规模，环境污染有效控制，环境质量进一步改善，生态环境逐步好转。全面推进和基本建成阶段（2011年2015年）目标：全市80以上的区县建成生态区县，具有地方特色的生态产业、生态环境、生态人居、生态文化体系基本建立，完成生态市建设重点项目，整体生态环境质量明显改善并趋向良性循环。经济持续快速健康发展，社会更加和谐进步，生态市建设总体达到国家考核标准。指标体系：由经济发展、环境保护、社会进步三大类共33项指标组成。指标体系详见附件。二、优化发展布局按照国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，在天津市生态功能区划和环境容量分析的基础上，根据各地区资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策，以环境优化经济增长为原则，将全市划分为四类开发区域，即：优化开发、重点开发、禁止开发和限制开发区域。在环境容量有限、自然资源供给不足而经济相对发达的地区，实行优化开发。这一区域包括中心城区和滨海新区核心区。在优化开发区域内，坚持环境优先，大力发展高新技术，优化产业结构，加快产业和产品的升级换代，率先完成排污总量削减任务，做到增产减污。在环境仍有一定容量、资源较为丰富、发展潜力较大的地区，实行重点开发。这一区域包括：滨海新区除核心区以外的各产业功能区、中心城区外围地区及郊区、县政府所在地区、津滨走廊地区。在重点开发区域内，加快基础设施建设，科学合理利用环境承载能力，推进工业化和城镇化，严格控制污染物排放总量，做到增产不增污。在自然保护区和具有特殊保护价值的地区，实行禁止开发。这一区域包括：自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等。在禁止开发区域内，依法实施保护，严禁不符合规定的开发活动。在生态环境脆弱的地区和重要生态功能保护区，实行限制开发。这一区域包括：除去上述三类区域以外的其它区域，如津西北平原、津北平原和津南平原农业生态区等。在限制开发区域内，坚持保护优先，合理选择发展方向，发展特色优势产业，确保生态功能的恢复与保育，逐步恢复生态平衡。三、生态市建设的重点领域和主要内容（一）自然资源保障体系建设以水资源、土地资源、矿产资源和能源为重点，根据资源禀赋，合理开发和有效保护资源，提高资源利用效率和综合利用水平，最大限度地保障国民经济可持续发展和生态环境建设对自然资源的需要。水资源保障：推进多源供水，构筑以本地水资源为主，引滦和南水北调为重要补充，海水淡化、雨洪水利用和中水回用相结合的多水源优化配置体系；控制水资源总需求量，逐步减少工农业生产用水比例，解决地下水超采问题，增加生态用水；加强饮用水源保护，实施饮用水源保护系列工程；节约水源，建设节水社会。土地资源保障：严格执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实行土地用途管制、土地储备制度，解决乱占、滥挖土地问题，实施退耕还林、还湿，以污染和生态破坏严重地区为重点，大力推进退化土地的生态修复。矿产资源保障：强化矿产资源开发监管，整顿矿山开采秩序，科学合理控制矿产资源开采范围与规模，划定禁采区，搞好矿山生态环境治理与修复。能源保障：以提高能源利用率为核心，进一步改善一次能源结构，发展清洁和可再生能源，加大节能力度，实现结构节能、技术节能、管理节能，建设节能城市。（二）生态产业与循环经济体系建设以优化产业结构和布局为前提，以大力发展循环经济、高新技术产业、现代服务业和高效生态农业为主要内容，以水资源、能源合理开发利用和土地资源集约节约利用为基础，以七个生态工业园区建设为示范，以若干重要生态产业链为重点，形成以“两优、三源、七区、多链”为特色的生态产业发展格局。优化产业结构和布局：建成以高新技术产业为主导、先进制造业和滨海新区现代化工业为支撑、国际物流集散中心为纽带、中心城区都市型工业和郊县区域特色工业相互补充的新的工业体系。对高能耗、高水耗、高污染、超标排放、超总量排放的“三高两超”企业严格限制、逐步淘汰。建设七个生态产业园区：包括天津经济技术开发区国家生态工业示范园区；大港区集约型、节约型、环保型石化生态工业园区；天津新技术产业园区国家级生态型高科技园区；天津港保税区国家级节能、清洁、高效的国际生态物流业产业园区；汉沽电、热、水、盐、建材联产循环经济型产业园区；海河下游冶金循环经济型产业园区；天津子牙国家级再生资源综合利用示范工业园区。形成重点循环经济产业链：包括以大型乙烯炼化一体化项目为核心的石油化工循环经济产业链；以无缝钢管和优质钢材生产为龙头的冶金循环经济产业链；以一汽夏利和丰田汽车总装厂为核心的汽车产业链；以纺织工业园建设为依托的纺织循环经济产业链；以拟建北疆电厂和大港二站电厂为依托的高效燃煤发电、海水循环冷却、发电机组低端抽气海水淡化、浓海水制盐、废渣制新型建材的循环经济产业链等。实施清洁生产：认真贯彻清洁生产促进法，引导企业推行清洁生产，实现生产全过程中的废物最小化、资源化和无害化。对高环境风险的重点行业、使用有毒有害原材料和“三高两超”的重点企业依法推行强制审核。引导企业建立ISO14001环境管理体系。发展都市型高效生态农业：按照高产、优质、生态、安全的要求，优化农业产业结构与布局。发展特色优势农业、高新技术农业和休闲观光农业。提高养殖业比重，加快养殖业向集约化转型。完善农业质量安全检测体系以及有机、绿色食品认证体系和市场推介等，引导农民和企业在农畜产品种、养、加工和销售中实施清洁生产，提高农产品安全水平。发展高新技术产业：拓宽高新技术发展领域，构建和完善以企业为主体，产、学、研结合的自主技术创新体系。重点掌握汽车、电子信息、生物与现代医药等十大产业的共性技术与核心技术；重点突破新能源与节能、资源与环境等制约经济社会发展瓶颈的技术；重点解决人口与健康、城建与交通等社会发展领域的关键技术。培育形成一批具有自主知识产权、前瞻性的高新技术产业。发展现代服务业：重点发展现代物流业、现代金融保险业、环境友好型旅游业、信息与科技服务业。（三）生态环境治理与保护体系建设着眼于让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活，构建人与自然和谐的生态环境体系，提高环境质量，保障生态安全，促进经济社会可持续发展。1、生态环境保护与建设构建和谐共生的生态环境网络格局：以重要生态功能区、重要湿地生态系统、主要河流和道路及其绿化隔离带、河口和滩涂等为依托，形成生态屏障、生态连绵带、生态防护廊道。保护湿地资源：强化湿地保护意识和监管机制，实施湿地