AQ 3067-2026《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》解读

《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》（AQ3067-2026）解读1目录01准则适用范围02重点从业人员04工艺技术03设计与规划0405设备设施作业安全0706生产运行安全管理08AQ3067-2026准则适用范围PART01该准则适用于危险化学品生产、经营（有储存）企业，化工（含医药）企业1AQ3067-2026准则适用范围概念文件名具体条款内容危险化学品生产企业《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局令2011年第41号、根据2017年3月6日国家安全生产监督管理总局令第89号修正）第二条本办法所称危险化学品生产企业（以下简称企业），是指依法设立且取得工商营业执照或者工商核准文件，从事生产最终产品或者中间产品列入《危险化学品目录》的企业。危险化学品经营企业（带储存）《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监总局令2012年第55号、2015年79修订）第二条在中华人民共和国境内从事列入《危险化学品目录》的危险化学品的经营（包括仓储经营）活动，适用本办法。民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动，不适用本办法。《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监总局令2012年第55号、2015年79修订）第三十七条本办法所称储存设施，是指按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)确定，储存的危险化学品数量构成重大危险源的设施41、哪些行业属于化工？

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石化（不含炼油）化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）行业的主管部门是工业和信息化部。

依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），工业和信息化部石化化工管理职责包括：

“25：石油、煤炭及其他燃料加工业”中的：2522煤制合成气生产；“2523煤制液体燃料生产”中的煤制甲醇、煤制备乙二醇；

“26：化学原料和化学制品制造业”中的：除“263农药制造”、“2642油墨及类似产品制造”、“267炸药、火工及焰火产品制造”和“268日用化学产品制造”以外的各类；

“29橡胶和塑料制品业”中的：291橡胶制品业。2、如何认定一个企业是否属于化工企业？

目前，行业分类主要依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）(以下简称《分类》)。

《分类》主要依据终端产品判断行业类别，并非所有使用危险化学品的企业都是化工企业。

依据《分类》，“2641：涂料制造”属于“26类：化学原料和化学制品制造业”。

地方根据当地实际情况，对化工行业管理提出具体要求，具体请您与项目所在地的投资、生态环境、应急管理等部门联系确认。3、化学药品原料药制造是否属于化工？

依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），“2710：化学药品原料药制造”属于“27：医药制造业”大类。

至于“27：医药制造业”大类项目是否参照化工项目管理，请您与当地投资、生态环境、应急管理等有关部门联系确认。

本次准则出台，将医药制造企业的重大隐患判定列入化工企业管理范围进行判定。4、危险废物综合利用技术改造项目是否属于化工项目管理？

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目前，行业分类主要依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）。

依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），贵公司计划新上危险废物综合利用技术改造项目属于“77类：生态保护和环境治理业”中“7724：危险废物治理”，同时伴生无机盐。

至于该项目是否参照化工项目管理，请您与项目所在地的投资、生态环境等有关管理部门咨询。5、化工项目界定？

目前，国家层面对石化化工行业没有具体的认定标准。对应《国民经济行业分类》，工信部石化化工行业管理职能包括代码:2522煤制合成气生产;“2523煤制液体燃料生产”中的煤制甲醇、煤制备乙二醇;26化学原料和化学制品制造业(不包括“263农药制造”、“2642油墨及类似产品制造”"267炸药、火工及焰火产品制造”和"268日用化学产品制造”);291橡胶制品业。6、“精细化工”的行业范围是什么？

目前国家对精细化工并无明确分类。1986年，原化工部对精细化工产品的分类暂作如下规定，包括以下11个产品类别:1.农药;2.染料;3.涂料(包括油漆和油墨);4.颜料;5.试剂和高纯物;6.信息用化学品(包括感光材料、磁性材料等能接受电滋波的化学品);7.食品和饲料添加剂;8,粘合剂;9.催化剂和各种助剂;10.化工系统生产的化学药品(原料药)和日用化学品。11.高分子聚合物中的功能高分子材料(包括功能膜、偏光材料等)，以上分类仅供参考。7、化工生产企业与非化工生产企业的界定？

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《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021）》中的十三，266专用化学产品制造”，是《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）“266专用化学产品制造”。按照国民经济行业分类的原则，“266专用化学产品制造”主要是依据产品的生产工艺以及产品加工和制造的原料、材质进行归类的，而不是依据该行业是否具有环境污染特征归类的。

“266专用化学产品制造”属于化工行业。8.POY涤纶预牵伸丝、DTY涤纶低弹丝、化学法聚酯切片，行业代码为2822，请问是否属于化工行业？

依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），“2822涤纶纤维制造”属于“282合成纤维制造”，其聚合过程属于“26类：化学原料和化学制品制造业”中“2651：初级形态塑料及合成树脂制造”；纤维拉丝过程属于“28类：化学纤维制造”中“2822：涤纶纤维制造”。

至于您关注的涤纶纤维项目，若仅以外购聚合物为原料生产涤纶纤维，就属于28类中“282：合成纤维制造”，若同时包括合成纤维单体及合成纤维聚合物生产，就不限于是合成纤维制造了。9、润滑油生产项目是属于什么行业类别？

目前，行业主要依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）来分类，项目一般依照《产业结构调整指导目录》来分类和划分行业领域。石化化工项目通常是综合《国民经济行业分类》和《产业结构调整指导目录》来界定。

依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），润滑油项目属于“25类：石油、煤炭及其他燃料加工业”中“2511：原油加工及石油制品制造”。润滑油生产属于石化化工行业。10、化学纤维制造业是否属于化工行业管理？

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依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），“28化学纤维制造业”包括三大类：281纤维素纤维原料及纤维制造、282合成纤维制造和283生物基材料制造。

对于合成纤维制造，以氨纶纤维制造为例加以说明。“2826氨纶纤维制造”属于“282合成纤维制造”，其聚合过程产品（聚氨基甲酸酯）属于“26类：化学原料和化学制品制造业”中“2651：初级形态塑料及合成树脂制造”；氨纶纤维拉丝属于“28类：化学纤维制造”中“2826：氨纶纤维制造”。

至于您关注的化学纤维项目，若仅以外购聚合物为原料生产化学纤维，就属于28类中“282：合成纤维制造”，若同时包括合成纤维单体及合成纤维聚合物生产，就不限于是合成纤维制造了。11、氨纶纤维制造属化工吗？

依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），氨纶聚合过程产品（聚氨基甲酸酯）属于“26类：化学原料和化学制品制造业”中“2651：初级形态塑料及合成树脂制造”；氨纶纤维属于“28类：化学纤维制造”中“2826：氨纶纤维制造”。重点从业人员PART022105.1.1危险化学品生产、经营企业主要负责人、专职安全生产管理人员未依法经考核合格。重点从业人员【判定参考】董事长、总经理在任职6个月后未取得安全培训考核合格证，判为重大隐患。企业安全管理人员任命文件中的人员在任职6个月后未取得安全培训考核合格证，判为重大隐患。主要负责人和安全管理人员在任职6个月内已经参加培训，尚未取得证书，但取得了培训机构培训考核合格证明的不判定为重大隐患。如果证明材料只显示了参加培训，而未明确是否考核合格的判定为重大隐患。主要负责人和安全管理人员取得培训合格证但未每年参加再培训并考核合格，判定为重大隐患；当地政府未要求每年参加再培训的，不判定为重大隐患。2115.1.2涉及“两重点一重大”生产装置或储存设施的企业(加油站除外)主要负责人，主管生产、设备、技术、安全的负责人，专职安全生产管理人员不具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历，且不具备化工类中级及以上职称。注:“两重点一重大”指重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工工艺、危险化学品重大危险源。重点从业人员【判定参考】1.检查对象：主管生产、设备、技术、安全的负责人，专职安全生产管理人员。2.能力要求：首先是看专业（化学、化工、安全等相关专业）是否满足要求，其次是看学历（专业大专及以上学历）是否满足要求，最后是看职称（化工类中级及以上职称）是否满足要求。只有以上检查对象的三个能力要求同时不满足，才可以判断为重大隐患，否则，只能作为一般隐患判定。212重点从业人员哪些专业属于化学、化工、安全等相关专业？

参考教育部发布的《普通高等学校本科专业目录》和《高等职业教育（专科）专业目录》。核心认定逻辑是：专业课程涉及化学化工原理、生产工艺或安全管理知识。1.明确符合的专业（核心类）化工与制药类：化学工程与工艺、制药工程、能源化学工程、化工安全工程等。化学类：化学、应用化学、化学生物学、分子科学与工程等。安全科学与工程类：安全工程、应急技术与管理、化工安全技术等。2.可视为相关的专业（扩展类）根据地方执行口径，以下专业通常也被认可：材料类：材料科学与工程、高分子材料与工程、材料化学等。环境科学与工程类：环境工程、环境科学等（涉及化工环保）。生物与制药类：药物化学、生物工程、药品生产技术等。机械与自动化类（特定岗位）：如担任设备、自动化负责人，电气工程、自动化、化工机械等专业也可能被认可。213重点从业人员为广东省应急管理厅能够及时、明确的回复点赞！！！2145.1.3涉及危险化学品重大危险源(以下简称”重大危险源”)或重点监管的危险化工工艺生产装置、储存设施操作人员，不具备高中及以上学历且未达到化工类中等及以上职业教育水平;涉及爆炸危险性化学品的生产装置或储存设施的操作人员，不具备化工类大专及以上学历重点从业人员【判定参考】1.检查对象：危化品重大危险源或危化工艺、爆炸性危险化学品的生产装置或储存设施的操作人员。2.能力要求：首先是看危化品重大危险源或危化工艺的生产装置或储存设施的操作人员专业（高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平）是否满足要求，其次是看涉及爆炸危险性化学品的生产装置或储存设施的操作人员的学历（化工类大专及以上学历）是否满足要求。检查注意事项：首先要查看企业岗位人员花名册、学历清单，然后查看相关岗位（重大危险源、危险工艺以及设计爆炸危险性化学品相关岗位）的操作记录、巡检记录等签名人员是否满足。爆炸危险性化学品是指《危险化学品目录(2015版)实施指南(试行)》中，《危险化学品分类信息表》里面“危险性类别”为“爆炸物，1.1项”的危险化学品。常见物质举例：硝化纤维素（硝化棉）：干燥时能自燃，遇高热、火星有燃烧爆炸危险。氯酸钾：强氧化剂，与还原剂、有机物、易燃物质、金属粉末等混合可形成爆炸性混合物。氯酸钠：强氧化剂，与还原剂、有机物、易燃物质、金属粉末等混合可形成爆炸性混合物。其他特定形态的爆炸物：如二硝基苯酚（干的或含水<15%）、含氮量或含水率未达标的特定硝化纤维素等。2155.1.4特种作业人员未持证上岗。重点从业人员【判定参考】按

30号令，企业应取得但未取得特种作业人员操作证，判定为重大隐患。需要注意的是，化工自动化控制仪表安装、维修、维护作业人员取证超期未复审的，视为未取证。特种作业人员已经参加培训并取得了培训机构培训考核合格证明的不判定为重大隐患。若当地安监部门未开展相关培训发证工作，不判为重大隐患。《安全生产法》第二十七条规定：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。1.应急（原安监）部门核发的特种作业操作证包括：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、金属与非金属矿山安全作业、煤气作业、危险化学品安全作业等。2.市场监管（原质监）部门核发的特种设备作业人员证：包括锅炉作业、压力容器作业、电梯作业、起重机械作业、客运索道作业、大型游乐设施作业、场（厂）内专用机动车辆、叉车作业等。3.住建（原建设）部门核发的建筑施工特种作业人员证包括：建筑电工作业、建筑架子工作业、建筑起重机械司机作业、建筑起重信号司索工作业、建筑起重机械安装拆卸工作业、高处作业吊篮安装拆卸工作业、经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。2165.1.4特种作业人员未持证上岗。重点从业人员特种设备作业人员未持证上岗，是否判定重大隐患，准则没有明确说明，而且《特种设备重大事故隐患判定准则》（GB45067-2024）中也未直接将特种设备作业人员未持证上岗判定为重大隐患。但是，在医疗、粮食和物资、文化和旅游、养老机构等几个领域，已经明确将特种设备作业人员未持证上岗判定为重大隐患。217应急部门特种作业人员作业证。重点从业人员序号作业类别操作项目(编号对应特种作业目录)11.电工作业1.1低压电工作业；1.2高压电工作业；1.3电力电缆作业；1.4继电保护作业；1.5电气试验作业；1.6防爆电气作业22.焊接与热切割作业2.1熔化焊接与热切割作业33.高处作业3.1登高架设作业；3.2高处安装、维护、拆除作业44.制冷与空调作业4.1制冷与空调设备运行操作作业4.2制冷与空调设备安装修理作业58.冶金(有色)生产安全作业8.1煤气作业69.危险化学品安全作业9.1光气及光气化工艺作业；9.2氯碱电解工艺作业；9.3氯化工艺作业；9.4硝化工艺作业；9.5合成氨工艺作业；9.6裂解(裂化)工艺作业；9.7氟化工艺作业；9.8加氢工艺作业；9.9重氮化工艺作业；9.10氧化工艺作业；9.11过氧化工艺作业；9.12胺基化工艺作业；9.13磺化工艺作业；9.14聚合工艺作业；9.15烷基化工艺作业；9.16化工自动化控制仪表作业218特种设备作业人员资格认定分类与项目重点从业人员序号作业类别操作项目项目代号1特种设备安全管理特种设备安全管理A2锅炉作业工业锅炉司炉G1电站锅炉司炉G2锅炉水处理G33压力容器作业快开门式压力容器操作R1移动式压力容器充装R2氧仓维护保养R34气瓶作业气瓶充装P5电梯作业电梯修理T6起重机作业起重机指挥Q1起重机司机Q2序号作业类别操作项目项目代号7客运索道作业客运索道修理S1客运索道司机S28大型游乐设施作业大型游乐设施修Y1理大型游乐设施操作Y29场(内专用机动车辆作业叉车司机N1观光车和观光列车司机N210安全附件维修作业安全阀校验F11特种设备焊接作业金属焊接操作（注）非金属焊接操作注4:按照特种设备焊接作业人员相关安全技术规范的规定执行。2195.1.5重大危险源主要负责人、技术负责人、操作负责人未按照AQ3072的要求履责。重点从业人员【判定参考】1.根据AQ3072的要求，主要负责人未履行以下内容，可判定为重大隐患：a)未组织建立重大危险源安全包保责任制并指定技术负责人操作负责人；b)未组织制定重大危险源安全生产规章制度和操作规程，并确保有效执行；c)未组织对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全技能培训；d)未保证重大危险源安全生产所必需的安全投入；e)未督促、检查重大危险源安全生产工作；f)未组织制定并实施重大危险源生产安全事故应急预案；g)未组织在危险化学品登记综合服务系统中填报重大危险源信息，确保重大危险源安全监测监控数据接入危险化学品重大危险源安全风险监测预警系统，推进重大危险源安全风险管控数字化、智能化建设应用。2.根据AQ3072的要求，技术负责人未履行以下内容，可判定为重大隐患：a)未按照GB17681组织建设重大危险源安全监控系统;b)未定期组织对安全设施和重大危险源安全监控系统进行检测、检验、维护、保养，确保有效、可靠运行;2205.1.5重大危险源主要负责人、技术负责人、操作负责人未按照AQ3072的要求履责。重点从业人员【判定参考】c)未组织确认涉及重大危险源的生产装置和储存设施的外部安全防护距离是否符合标准规范要求;d）未组织审查涉及重大危险源作业的承包商相关资质、安全管理情况以及作业人员资格等，审查涉及重大危险源的变更管理;e)未按要求每季度至少组织一次重大危险源安全风险隐患排查，重大活动、重点时段和节假日前均未组织重大危险源安全风险隐患排查，制定风险管控措施和治理方案并监督落实;f)组织重大危险源专项应急预案和现场处置方案演练。3.根据AQ3072的要求，操作负责人未履行以下内容，可判定为重大隐患:a)未督促检查各岗位执行重大危险源安全生产规章制度和操作规程的情况;b)未对涉及重大危险源的特殊作业、检维修作业等进行监督检查，督促落实作业安全风险管控措施;c)未按要求每周至少组织一次重大危险源安全风险隐患排查;d)未及时采取措施消除重大危险源事故隐患。设计与规划PART033225.2.1化工生产装置或储存设施未经正规设计且未按照要求开展安全设计诊断;建设项目周边条件、主要技术、工艺路线、产品方案或者装置规模发生重大变化未重新进行安全设施设计;设计单位资质不满足相关规定要求。设计与规划【判定参考】1.未经正规设计且未开展安全设计诊断

对于未经正规设计（如无设计、由无资质单位设计或超资质范围设计）的化工生产装置或储存设施，企业必须按要求开展安全设计诊断，查找并整改安全隐患。2.发生重大变化未重新进行安全设施设计

当建设项目的周边条件、主要技术、工艺路线、产品方案或者装置规模发生以下重大变化时，企业必须在进行安全风险辨识分析的基础上，重新进行安全设施设计：

周边条件重大变化：导致安全防护距离、防火间距等不符合要求（如周边防护目标发生重大变化）。

布局与规模重大变化：生产/储存/使用场所的总图布局发生变化；或主要技术、工艺路线、产品方案（含中间产品、副产品、溶剂回收）及主要装置规模发生重大变化。3.设计单位资质不满足要求

建设项目的设计单位必须具备国家规定的相关工程设计资质。特别是对于涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源）的大型建设项目，其设计单位资质必须为工程设计综合资质或相应行业/专业资质甲级。3235.2.2涉及“两重点一重大”的生产装置或储存设施外部安全防护距离不符合GB36894、GB/T37243的要求。设计与规划【判定参考】1.涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不满足个人可接受风险和社会可接受风险评估报告中的外部防护距离的判定重大隐患。

未做个人可接受风险和社会可接受风险评估的，作为问题提出，不判定为重大隐患。2.涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施不满足《石油化工企业设计防火标准(2018年版》（GB50160-2008）、《建筑设计防火规范(2018年版)》（GB50016-2014）等标准对生产装置、储存设施及其他建筑物外部防火距离要求的，判定为重大隐患。危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定流程3245.2.3输送甲、乙类火灾危险性、急性毒性(类别1、类别2)的物料管线或全厂性的公共管廊穿(跨)越与其无关的生产装置、储罐组。设计与规划【判定参考】该判定情形主要依据以下强制性标准规范：《石油化工企业设计防火标准（2018）》（GB50160-2008）：第7.1.4条规定，永久性的地上、地下管道不得穿越或跨越与其无关的工艺装置、系统单元或储罐组；在跨越罐区泵房的可燃气体、液化烃和可燃液体的管道上不应设置阀门及易发生泄漏的管道附件。《化工企业总图运输设计规范》（GB50489-2009）：第7.3.3条规定，可燃气体、液化烃、可燃液体的管道，不得穿越或跨越与其无关的化工生产单元或设施。《精细化工企业工程设计防火标准》（GB51283-2020）：第7.1.4条规定，永久性的地上、地下管道，严禁穿越与其无关的生产设施、生产线、仓库、储罐（组）和建（构）筑物。核心要求与适用范围物料范围：不仅包括甲、乙类火灾危险性的物料管线，同样适用于输送急性毒性（类别1、类别2）的物料管线。管廊类型：涵盖全厂性的公共管廊。禁止行为：上述管线或管廊严禁以地上管架、地下直埋或建筑物支撑等方式，穿（跨）越与其工艺无关联的生产装置、储罐组等设施。3255.2.4光气、氯气、硫化氢气体管道穿(跨)越厂区(包括化工园区、工业园区)外的公共区域。设计与规划【判定参考】1.法规与标准依据《危险化学品输送管道安全管理规定》（国家安全监管总局令第43号修正）：第七条明确规定，禁止光气、氯气等剧毒气体化学品管道穿（跨）越公共区域。严格控制氨、硫化氢等其他有毒气体的危险化学品管道穿（跨）越公共区域。2.核心定义说明公共区域：指厂区（包括化工园区、工业园区）以外的区域。3.例外判定情形不判定为重大隐患的情形：硫化氢浓度小于430mg/m³的焦炉煤气等工业气体管道穿越厂区外的公共区域，不判定为重大事故隐患。判定逻辑：光气、氯气均为剧毒气体，硫化氢为高毒气体，且密度均比空气大。一旦管道在公共区域泄漏，气体将在地面附近积聚并扩散，极易造成大范围的恶性中毒事故，严重威胁公共安全。此类管道一旦发生事故，涉及面广、影响大、救援困难。3265.2.5地区架空电力线路穿越生产区且不符合标准规范要求。设计与规划【判定参考】检查地区架空电力线路（35KV及以上）是否穿越生产区且不符合国家标准要求。地区架空电力线电压等级一般为35KV以上，若穿越生产区，一旦发生倒杆、断线或导线打火等意外事故，有可能影响生产并引发火灾造成人员伤亡和财产损失。反之，生产厂区内一旦发生火灾或爆炸事故，对架空电力线也有威胁。本条款涉及的国家标准是指《石油化工设计防火规范》（GB50160）和《建筑设施防火规范》（GB50016）。其中，《石油化工设计防火规范》第4.1.6条要求，“地区架空电力线路严禁穿越生产区”，因此石油化工企业及其他按照《石油化工设计防火规范》设计的化工和危险化学品生产经营单位均严禁地区架空电力线穿越企业生产、储存区域。其他化工和危险化学品生产经营单位则应按照《建筑设施防火规范》（GB50016）第10.2.1条规定，“架空电力线与甲、乙类厂房（仓库），可燃材料堆垛，甲、乙、丙类液体储罐，液化石油气储罐，可燃、助燃气体储罐的最近水平距离应符合表10.2.1的规定。35kV及以上架空电力线与单罐容积大于200m3或总容积大于1000m3液化石油气储罐（区）的最近水平距离不应小于40m”执行。3275.2.6涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室布置在装置区(厂房)内;涉及甲、乙类火灾危险性的生产装置(厂房)控制室、交接班室未按照要求布置，或布置在装置区内时未按照GB/T50779的要求进行抗爆设计、建设。设计与规划【判定参考】《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》中也针对具有火灾爆炸危险性的生产装置、储存设施的控制室、交接班室要求：具有火灾爆炸危险性的生产装置、储存设施的控制室、交接班室不得布置在装置区内，确须布置的，应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》（GB50779-2022）进行抗爆设计、建设和加固。《石油化工企业设计防火标准》GB50160-2008(2018年版）：第5.2.16条为强制性条款，必须遵照执行。该条规定：“装置的控制室、机柜间、变配电所、化验室、办公室等不得与设有甲、乙A类设备的房间布置在同一建筑物内。装置的控制室与其他建筑物合建时，应设置独立的防火分区。”第5.7.1A条规定：“中央控制室应根据爆炸风险评估确定是否需要抗爆设计。布置在装置区的控制室、有人值守的机柜间宜进行抗爆设计，抗爆设计应按现行国家标准《石油化工控制室抗爆设计规范》GB50779的规定执行”。现场机柜室作为生产装置的“区域性重要设施”，对生产装置的安全及连续稳定运行具有至关重要的作用。《石油化工控制室抗爆设计规范》(GB50779-2022)3.0.1抗爆建筑物的抗爆要求、爆炸冲击波峰值入射超压及正压作用时间应通过爆炸安全性评估确定。3.0.3新建抗爆建筑物平面布置除应符合现行国家标准《石油化工企业设计防火标准》GB50160和《建筑设计防火规范》GB50016的有关规定外，当爆炸冲击波峰值入射超压大于6.9kPa时，尚应符合下列规定：

1建筑物应独立设置；2建筑安全出口不应直接面向有爆炸危险性的装置或设备。设置多个出口时，宜在不同的方向设置。328设计与规划3.0.8抗爆建筑物层数、高度应符合下列规定：

1爆炸冲击波峰值入射超压大于6.9kPa且小于21.0kPa时，层数不应超过两层，室内地面到主体结构屋面板顶的高度不应超过12.0m；

2爆炸冲击波峰值入射超压不小于21.0kPa时，层数应为一层。3.0.15新建抗爆建筑物的雨篷、室外楼梯的设置应符合下列规定：

1受力构件均应进行抗爆验算；

2爆炸冲击波峰值入射超压大于3.0kPa时，雨篷、室外楼梯应采用钢筋混凝土结构；

3爆炸冲击波峰值入射超压大于6.9kPa时，不应设置悬挑式雨篷、室外楼梯，不宜设置屋面检修梯。当设置屋面检修梯时，应加强与建筑物主体的连接。3.0.16既有建筑物抗爆设计中，当外部设有雨篷、楼梯等附属构件时，应根据抗爆验算结果采取抗爆加固措施。3.0.17爆炸冲击波峰值入射超压大于6.9kPa时，抗爆建筑物不应设置变形缝。3.0.18除门窗洞口外，抗爆建筑物外墙的开洞尺寸不应大于1.0m，洞口间净距应大于洞口宽度。所有外墙、屋面的开洞均应采取整体抗爆密封措施，并能抵抗相应的爆炸荷载。3.0.19抗爆建筑物采用抗爆门窗、抗爆阀时，设计文件中应注明抗爆门窗、抗爆阀的抗爆性能要求。3295.2.7涉及甲、乙类火灾危险性、爆炸危险性、急性毒性(类别1、类别2)化学品或构成爆炸性粉尘环境的厂房(含装置或车间)或仓库内设置办公室、休息室、外操室(含人员固定操作岗位)、巡检室等人员聚集场所。设计与规划【判定参考】根据《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）强制性条款第4.2.2条：厂房内不应设置宿舍。直接服务于生产的办公室、休息室等辅助用房的设置，应符合下列规定：1不应设置在甲、乙类厂房内;《精细化工企业工程设计防火标准》（GB51283-2020）第8.3.1条同样明确规定：办公室、休息室、控制室、化验室等不应设置在甲、乙类厂房内。《化学品分类和标签规范

第18部分：急性毒性》（GB30000.18-2013）3.1急性毒性（acutetoxicity）：经口或皮肤给于物质的单次剂量或在24h内给于的多次剂量，或者4h的吸入接触发生的急性有害影响。3305.2.8涉及硝酸铵的企业未按照GB44022的要求核算硝酸铵最大储存量;固体硝酸铵仓库周边50m内存放易燃易爆物品或建有涉及易燃易爆物品的生产装置或储存设施。设计与规划【判定参考】《硝酸铵安全技术规范》（GB44022-2024）

6.1.2企业应按照GB36894和GB/T37243中定量风险评价法的要求核算本企业硝酸铵最大存储量，在条件允许和安全风险可接受的情况下，单个仓库固体硝酸铵存储量不应超过500t，多个仓库固体硝酸铵合计最大存储量不应超过2500t；硝酸铵溶液单罐最大储量不应大于200m³，最大存储量不应大于1000m³。6.1.3固体硝酸铵仓库周边50m内，不应存放任何易燃易爆物品，不应建有涉及易燃易爆物品的生产装置和储存设施。【条文说明:硝酸铵仓库周边若存放易燃易爆物品，会大幅增加硝酸铵仓库的危险性。《民用爆炸物品工程设计安全标准》(GB50089)中规定，硝酸铵仓库与周边设施的距离不应小于50m。参考事故:1973年美国某企业丙烷设施发生爆炸引起了临近储存的袋装硝酸铵爆炸】6.2.8固体硝酸铵储存堆垛宽度不应大于6m,堆垛长度不应大于15m，.堆垛高度不应大于2.2m，主通道不应小于2m.堆垛之间不应小于1m，堆垛与墙壁之间不应小于0.9m，堆垛顶端距离仓库屋顶或承重梁不应小于0.9m,堆垛与灯之间不应小于0.9m，堆垛与柱之间不应小于0.5m。3315.2.9液化烃储罐区的液化烃专用泵布置在管廊下，不符合AQ3059的要求。设计与规划【判定依据】《化工企业液化烃储罐区安全管理规范》（AQ3059-2023）6.3.3.4新建液化烃泵不应布置在管廊下方，泵体外缘距管廊垂直投影外缘水平距离不应小于3m。3325.2.10硝化工艺装置未按照AQ3062的要求实现全流程自动化控制;硝化反应器未设置紧急冷却系统(绝热硝化、微通道反应器除外);热媒温度超过物料TD24的，涉及硝化物的蒸馏(精馏)釜、蒸馏(精馏)塔再沸器未配备紧急冷却系统。注:TD24为绝热条件下最大反应速率到达时间为24h对应的温度设计与规划【判定参考】《精细化工企业安全管理规范》（AQ3062-2025）5.2.3涉及高危工艺的生产装置应完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估。全流程涵盖从原料投入生产开始，到最终产品产出为止，包括原料预处理、分步化学反应、产品分离及精制等。7.4.1.3高危工艺装置应实现投料(指反应期间连续或多次投料，不含反应前一次性投料)、反应、后处理等全流程自动化，涉及硝化物、重氮化物、过氧化物的高危工艺装置所在的厂房内布置的其他装置也应实现自动化。A.1.3硝化反应器应设置紧急冷却系统(绝热硝化、微通道反应器除外);热媒温度超过物料TD24的，涉及硝化物的蒸馏釜、蒸馏(精馏)塔再沸器等应配备紧急冷却系统。应急管理部办公厅《关于印发〈化工企业硝化工艺全流程自动化改造工作指南(试行》的通知》(应急厅(2024)19号)三、总则:2.硝化工艺装置应实现全流程自动化，最大限度减少现场人工操作。硝化车间(装置)现场操作人员(含巡检人员)同一时间不得超过2人。333设计与规划工艺技术PART044355.3.1使用淘汰落后安全生产工艺技术设备目录中的工艺、技术、设施、设备。工艺技术【判定参考】《淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）》（安监总科技〔2015〕75号）；《淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）》（安监总科技〔2016〕137号）；《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第一批)》(应急厅〔2020〕38号)；《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第二批)》(应急厅〔2024〕86号)；《产业结构调整指导目录(2024年本)》——淘汰类。436《淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）》（安监总科技〔2015〕75号）工艺技术序号淘汰落后工艺技术装备名称淘汰原因淘汰类型代替的技术

装备名称1.合成氨半水煤气氨水液相脱硫工艺没有配套硫磺回收装置，工艺过程控制复杂，危险有害因素及不可预见性危险多，自动化控制程度低，安全性差，易发生泄漏、中毒、爆炸、火灾等安全生产事故。禁止配套有硫磺回收装置的栲胶湿式脱硫工艺

2.合成氨固定层间歇式煤气化装置没有配套建设吹风气余热回收、造气炉渣综合利用装置，自动化控制程度低，安全性差，易发生泄漏、中毒、爆炸、火灾等安全生产事故。禁止配套有吹风气余热回收、造气炉渣综合利用装置的煤气化装置

3.焦油加工工艺中的硫酸分解工艺分解过程中硫酸对设备及管道的腐蚀性强，造成泵、管道、分解器等设备损坏率升高，安全性差。禁止二氧化碳或二氧化碳和硫酸法复合分解工艺

4.合成氨一氧化碳常压变换及全中温变换（高温变换）工艺自动化控制程度低，安全性差，易发生泄漏、中毒、爆炸、火灾等安全生产事故。禁止中中低低变换工艺

5.合成氨L型HN气压缩机静动密封点多，易泄漏，从二段以后的各段分离设备均为小体积压力容器，检测难度大，安全隐患多且排查治理难度大。润滑点多，润滑油脂易带入后工序的气体内，使介质受到污染而影响工艺生产的稳定，进而影响安全生产。单机能力低，自动化控制程度低，安全性差，操作人员的劳动强度大。禁止M型或MH型HN气压缩机

6.硫酸间接法生产仲丁醇生产过程中产生大量低浓度废硫酸，对设备腐蚀严重，安全性差。禁止丁烯直接水合法生产仲丁醇

437《淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）》（安监总科技〔2015〕75号）工艺技术序号淘汰落后工艺技术装备名称淘汰原因淘汰类型代替的技术

装备名称7.液氯釜式汽化工艺釜式汽化器中三氯化氮易积累，到一定程度后会产生自爆。禁止液氯全汽化工艺，套管式、列管式加热液氯汽化工艺

9.5-氯-2-甲基苯胺铁粉还原工艺设备生产环境较差，容易导致工人中毒等职业病危害。禁止5-氯-2-甲基苯胺加氢还原工艺设备10.釜式夹套加热液氯气化工艺釜式夹套加热技术流速低，三氯化氮容易积累，易有爆炸危险。禁止套管式、列管式加热液氯气化工艺11.液氯钢瓶手动充装设备手动充装易误操作导致泄漏或钢瓶爆炸。禁止液氯钢瓶自动安全充装控制系统成套设备

12.三足式离心机开放式操作设备，易产生震动、挤压、物料喷溅等危险，安全系数较低。禁止压滤机或全自动离心机13.爆竹生产的带药插引人与药物直接接触，现场存药量大，极易发生燃烧和爆炸，造成人员伤亡。禁止无药插引14.爆竹生产的手工混装药人与药物直接接触，现场存药量大，极易发生燃烧和爆炸，造成人员伤亡。禁止机械化混装药438《淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）》（安监总科技〔2016〕137号）工艺技术序号淘汰落后工艺技术装备名称淘汰原因建议淘汰类型建议淘汰范围可代替的技术

装备1.间歇焦炭法二硫化碳工艺上世纪80年代国外已淘汰该工艺及设备。存在高污染、高环境危害等问题，同时易发生泄漏、中毒、爆炸等生产安全事故，安全隐患突出。限制新建二硫化碳生产项目禁止使用。天然气法二硫化碳工艺439《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第一批)》(应急厅〔2020〕38号)工艺技术序号淘汰落后工艺技术装备名称淘汰原因淘汰类型限制范围代替的技术

装备名称依据1.采用氨冷冻盐水的氯气液化工艺氨漏入盐水中形成氨盐，再漏入液氯中，形成三氯化氮，易发生爆炸。限制两年内改造完毕环保型冷冻剂《安全生产法》第三十五条2.用火直接加热的涂料用树脂生产工艺安全风险大。禁止列入国家发展改革委《产业结构调整指导目录(2019年本)》“淘汰类”3.常压固定床间歇煤气化工艺自动化程度相对较低，人工加煤、下灰时易发生火灾、爆炸、灼烫等事故。限制新、扩建项目禁止采用新型煤气化技术《安全生产法》第三十五条4.常压中和法硝酸铵生产工艺常压反应釜内物料量大，反应速度慢且不均匀，尾气逸出量大，安全风险大。禁止三聚氰胺尾气综合利用项目除外加压中和法或管式反应器法硝酸铵生产工艺《安全生产法》第三十五条5.敞开式离心机缺乏有效密封，工作过程中物料及蒸气逸出带来的安全风险高。限制涉及易燃、有毒物料禁油密闭式离心机《安全生产法》第三十五条6.多节钟罩的氯乙烯气柜气柜导轨容易发生卡涩，使物料泄漏。限制新、扩建项目禁止，现有多节气柜按照单节气柜改造运行单节钟罩气柜《安全生产法》第三十五条440《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第一批)》(应急厅〔2020〕38号)工艺技术序号淘汰落后工艺技术装备名称淘汰原因淘汰类型限制范围代替的技术

装备名称依据7.煤制甲醇装置气体净化工序三元换热器在此环境下，易发生腐蚀造成泄漏。禁止常规列管换热器、板式换热器等《安全生产法》第三十五条8.未设置密闭及自动吸收系统的液氯储存仓库安全风险高，易发生中毒事故。限制一年内改造完毕仓库密闭，并设置与报警联锁的自动吸收装置《安全生产法》第三十五条9.采用明火高温加热方式生产石油制品的釜式蒸馏装置安全风险高，易发生火灾爆炸事故。禁止常减压蒸馏塔列入国家发改委《产业结构调整指导目录（2019年版）》“淘汰类”10.开放式（又称敞开式）、内燃式（又称半密闭式或半开放式）电石炉安全风险高，易发生火灾、爆炸、灼烫事故。禁止密闭式电石炉电石行业产业政策11.无火焰监测和熄火保护系统的燃气加热炉、导热油炉燃气加热炉、导热油炉缺乏火焰监测和熄火保护系统的，容易导致炉膛爆炸。限制一年内改造完毕，科研实验用炉不受限制带有火焰监测和熄火保护系统的燃气加热炉、导热油炉《安全生产法》第三十五条12.液化烃、液氯、液氨管道用软管缺乏检测要求，安全可靠性低。禁止码头使用的金属软管和电子级产品使用的软管除外金属制压力管道或万向充装系统《石油化工企业设计防火规范(2018版)》GB50160-2008)441《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第二批)》(应急厅〔2024〕86号)工艺技术序号淘汰落后工艺技术装备名称淘汰原因淘汰类型限制范围代替的技术

装备名称依据1.酸碱交替的固定床过氧化氢生产工艺过氧化氢溶液或含有过氧化氢的工作液误入碱性环境中，或者碱性物料窜入含有过氧化氢的环境中，

均会导致过氧化氢急剧分解甚至爆炸，安全风险高禁止新(扩)建项目禁用，现有项目五年内改造完毕流化床、全酸性固定床或其他先进的过氧化氢生产工艺，新(扩)建项目应采用流化床工艺，现有工艺的替代技术应优先采用流化床工艺安全生产法第三十八条2.有机硅浆渣人工扒渣卸料技术和敞开式浆渣水解技术人工扒渣过程中，有机硅浆渣中的氯硅烷与空气中的水分发生反应生成腐蚀性盐酸酸雾，且浆渣遇空气可能发生自燃。敞开式浆渣水解工艺中，浆渣与碱性水发生反应会释放出氯化氢气体和氢气，氯化氢气体在空气中会形成腐蚀性盐酸酸雾，氢气易积聚引发火灾爆炸事故，安全风险高禁止新(扩)建项目禁用，现有项目二年内改造完毕有机硅浆渣自动化密闭式卸料技术及密闭式浆渣水解技术，或者连续运行的回转窑浆渣焚烧处理工艺，或者其他先进的密闭式固液分离工艺安全生产法第三十八条3.间歇碳化法碳酸锶、碳酸钡生产工艺（使用硫化氢湿式气柜的）间歇碳化法碳酸锶、碳酸钡生产工艺采用湿式气柜储存硫化氢，易造成气柜腐蚀、卡顿，因密封失效引发硫化氢泄漏中毒事故限制新(扩)建项目禁用，现有碳酸锶间歇碳化法生产工艺一年内改造完毕，现有碳酸钡间歇碳化法生产工艺二年内改造完毕碳酸锶、碳酸钡连续碳化法生产工艺或多塔碳化生产工艺，取消硫化氢湿式气柜安全生产法第三十八条442《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第二批)》(应急厅〔2024〕86号)工艺技术序号淘汰落后工艺技术装备名称淘汰原因淘汰类型限制范围代替的技术

装备名称依据4.间歇或半间歇釜式硝化工艺间歇和半间歇釜式硝化生产工艺机械化自动化程度低，反应釜内危险物料数量多，一旦反应失控发生火灾爆炸事故，易造成重大人员伤亡限制硝基苯等27种化学品(清单见表后注释)禁用，二年内改造完毕微通道反应器、管式反应器或连续釜式硝化生产工艺安全生产法第三十八条5.无冷却措施的内注导热油式电加热反应釜(油浴反应釜、油浴锅)靠自然冷却降温无法满足紧急降温需求，一旦反应釜超温，易发生火灾爆炸事故限制涉及重点监管危险化工工艺的反应釜禁用，在役设备一年内更换完毕具备冷热媒切换功能等满足紧急降温需求的反应釜安全生产法第三十八条6.油库的内浮顶储罐采用浅盘式或敞口隔舱式内浮顶浅盘式或敞口隔舱式内浮顶安全性能差，易沉盘，引发火灾爆炸事故禁止取得危险化学品经营许可证的油库禁用，在役设备二年内改造完毕钢制内浮顶和装配式不锈钢全接液内浮顶《石油库设计规范》(GB50074-2014)第6.1.7条7.单端面机械密封离心泵和填料密封离心泵（液下泵除外）单端面机械密封离心泵和填料密封离心泵可靠性低，易因密封失效而发生泄漏，造成火灾爆炸、中毒事故禁止甲A类、极度危害、高度危害和操作温度超过自燃点的危险化学品禁用，在役设备三年内更换完毕双端面机械密封离心泵，串联机械密封、干气密封离心泵或者屏蔽泵、磁力泵、隔膜泵等无泄漏泵《国家安全监管总局关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》(安监总管三(2014)94号)443《产业结构调整指导目录(2024年本)》——淘汰类工艺技术序号淘汰类1.200万吨/年及以下常减压装置(青海格尔木及符合有关条件的除外)，采用明火高温加热方式生产油品的釜式蒸馏装置，废旧橡胶和塑料土法炼油工艺，焦油间歇法生产沥青，2.5万吨/年及以下的单套粗(轻)苯精制装置，5万吨/年及以下的单套煤焦油加工装置2.10万吨/年以下磷铵(工业级除外)(2025年12月31日)，10万吨/年以下的硫铁矿制酸和硫磺制酸(边远地区除外)，平炉氧化法高锰酸钾，隔膜法烧碱生产装置(作为废盐综合利用的可以保留)，平炉法和大锅蒸发法硫化碱生产工艺，芒硝法硅酸钠(泡花碱)生产工艺，间歇焦炭法二硫化碳工艺3.氯醇法环氧丙烷和环氧氯丙烷钙法皂化工艺(2025年12月31日，每吨产品的新鲜水用量不超过15吨且废渣产生量不超过100千克的除外)，单台产能5000吨/年以下黄磷生产装置，有钙焙烧铬化合物生产装置，单线产能3000吨/年以下普通级硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡生产装置，产能1万吨/年以下氯酸钠生产装置，单台炉容量小于1.25万千伏安的电石炉、开放式电石炉、内燃式电石炉，高汞催化剂(氯化汞含量6.5%以上)和使用高汞催化剂的乙炔法(聚)氯乙烯生产装置，使用汞或汞化合物的甲醇钠、甲醇钾、乙醇钠、乙醇钾、聚氨酯、乙醛、烧碱、生物杀虫剂和局部抗菌剂生产装置，氨钠法及氰熔体氰化钠生产工艺4.单线产能1万吨/年以下三聚磷酸钠、0.5万吨/年以下六偏磷酸钠、0.5万吨/年以下三氯化磷、3万吨/年以下饲料磷酸氢钙、5000吨/年以下工艺技术落后和污染严重的氢氟酸、湿法氟化铝及敞开式结晶氟盐生产装置5.单线产能0.3万吨/年以下氰化钠(100%氰化钠)、1万吨/年以下氢氧化钾、1.5万吨/年以下普通级白炭黑、2万吨/年以下普通级碳酸钙、10万吨/年以下普通级无水硫酸钠(盐业联产及副产除外)、0.3万吨/年以下碳酸锂和氢氧化锂(废旧锂电池进行回收利用除外)、2万吨/年以下普通级碳酸钡、1.5万吨/年以下普通级碳酸锶生产装置444《产业结构调整指导目录(2024年本)》——淘汰类工艺技术序号淘汰类6.半水煤气氨水液相脱硫、天然气常压间歇转化工艺制合成氨、一氧化碳常压变换及全中温变换(高温变换)工艺、没有配套硫磺回收装置的湿法脱硫工艺，没有配套建设吹风气余热回收、造气炉渣综合利用装置的固定层间歇式煤气化装置，没有配套工艺冷凝液水解解析装置的尿素生产设施，高温煤气洗涤水在开式冷却塔中与空气直接接触冷却工艺技术7.钠法百草枯生产工艺，敌百虫碱法敌敌畏生产工艺，小包装(1公斤及以下)农药产品手工包(灌)装工艺及设备，雷蒙机法生产农药粉剂，以六氯苯为原料生产五氯酚(钠)装置8.用火直接加热的涂料用树脂、四氯化碳溶剂法制取氯化橡胶生产工艺，100吨/年以下皂素(含水解物)生产装置，盐酸酸解法皂素生产工艺及污染物排放不能达标的皂素生产装置，铁粉还原法工艺[4,4-二氨基二苯乙烯-二磺酸(DSD酸)、2-氨基-4-甲基-5-氯苯磺酸(CLT酸)、1-氨基-8-萘酚-3,6-二磺酸(H酸)三种产品暂缓执行]9.50万条/年及以下的斜交轮胎和以天然棉帘子布为骨架的轮胎、干法造粒炭黑(特种炭黑和半补强炭黑除外)、3亿只/年以下的天然胶乳安全套，橡胶硫化促进剂N-氧联二(1,2-亚乙基)-2-苯并噻唑次磺酰胺(NOBS)和橡胶防老剂D生产装置10.用于制冷、发泡、清洗等受控用途的氯氟烃(CFCs)、含氢氯氟烃(HCFCs，作为下游化工产品原料的除外)，用于清洗的1,1,1-三氯乙烷(甲基氯仿)，主产四氯化碳(CTC)、以四氯化碳(CTC)为加工助剂的所有产品，以PFOA为加工助剂的含氟聚合物生产工艺，含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇生产装置(根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰)4455.3.2新开发的化工工艺未按照要求进行小试、中试、工业化试验，直接进行工业化应用;采用中试、工业化试验装置作为工业化生产装置;国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证。工艺技术【判定参考】1.新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产。2.国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证。3.新开发的危险化学品生产工艺虽然经过了小试、中试、工业化试验，或国内首次们用的化工工艺经过了省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证，但装置的主要原辅料、主要工艺路线方面进行了变更，未经再试验或再论证而直接进行生产。4465.3.3工艺技术来源不明;国外引进或国内转让的生产工艺技术，未提供工艺技术的设计基础、工艺说明、工艺设备清单、工艺控制方式、控制参数以及过程危险性分析报告等工艺技术资料。工艺技术【判定参考】工艺技术来源不明在化工、制药、精细化工等领域的项目审批、安全评价或生产许可中，是一个典型的“合规性红线”问题。简单来说，工艺技术来源不明或资料缺失，会导致监管部门无法判定该工艺的成熟度、安全可靠性以及本质安全水平。这不仅会导致项目审批（如安评、环评、施工许可）无法通过，更会给后续的生产运营埋下巨大的安全隐患。1.本质安全无法论证：缺失“过程危险性分析报告”：这是最核心的问题。没有HAZOP分析（危险与可操作性分析）、LOPA分析（保护层分析），反应安全风险评估等资料，就无法识别工艺过程中的潜在失控风险（如反应热失控、爆炸极限、毒物泄漏）。监管部门会直接认定该工艺“未经安全论证”，属于禁止建设的项目。2.工程设计缺乏依据：缺失“设计基础、工艺说明、控制参数”：工程设计单位无法进行物料衡算、热量衡算。如果连“工艺设备清单”都没有，设备选型（如材质、压力等级、防爆等级）将处于“拍脑袋”状态。设备选型错误是导致泄漏、火灾爆炸的直接原因。3.自动化控制无法落地：缺失“工艺控制方式”：在当前的“机械化换人、自动化减人”政策要求下，没有明确的控制逻辑（DCS/SIS系统逻辑图），监管部门会要求项目必须实现自动化。如果连控制方式都不明确，安全设施设计专篇将无法通过审查。4.来源不明的法律风险：如果是“国外引进”技术，补全基础包：必须要求外方提供详细的工艺包。根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》，一个完整的工艺包至少应包括：工艺流程图（PFD）、管道仪表流程图（P&ID）、设备数据表、物料平衡表、操作手册、危险与可操作性分析（HAZOP）报告。国外的控制逻辑（如SIL等级）需符合国内《GB/T50770石油化工安全仪表系统设计规范》等标准。如果外方无法提供，需聘请国内有资质的第三方设计院进行“工艺包转化”和“本质安全设计”。4475.3.4硝化装置生产过程涉及的化学物料危险特性、热稳定性数据以及工艺、设备等安全信息缺失。注:硝化装置生产过程涉及的化学物料包括原料、辅料、中间产品、产品、副产物、换热介质、密封液以及工艺条件偏差产生的物料。工艺技术【判定参考】

硝化装置涉及的危险物料种类多、反应放热量大、失控风险高，物料危险特性、热稳定性数据及工艺设备安全信息的缺失，是当前应急管理部门重点监管的“否决项”，也是导致山东友道化学“5·27”重大爆炸事故的核心原因之一。

检查过程中，要特别关注硝化生产果汁中涉及的副产物、换热介质、密封液以及工艺条件偏差产生的物料的热稳定性和危险特性进行分析。4485.3.5精细化工装置未按照要求开展反应安全风险评估，或反应安全风险评估条件与实际工况不相符；未按照AQ3062的要求获得原料、催化剂、中间产品、产品、副产物，以及蒸馏(精馏)等后处理过程涉及的各相关物料的热分解起始分解温度、分解热等物料热稳定性数据；工艺控制指标发生变更且超出设计范围、原辅料发生变更或投料顺序发生改变未重新开展反应安全风险评估:未按照反应安全风险评估结论和建议落实安全风险管控措施。工艺技术【判定参考】1.企业涉及重点监管危险化工工艺（硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化等）和金属有机物合成反应的装置，应委托具备CNAS资质的第三方机构按GB/T42300-2022全面开展评估，评估要做到全流程覆盖（不能只评估主反应，必须覆盖原料预处理、反应、淬灭、分离、蒸馏、干燥、储存等所有单元）。【《精细化工反应安全风险评估规范》(GB/T42300-2022)4.2测试与评估内容:4.2.3涉及硝化、氯化、氟化、重痰化、过氧化工艺的精细化工生产装置应完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估。】2.变更管理不规范，尤其是工艺指标变更、原辅料或投料顺序改变容易发生安全事故。

3.应急管理部办公厅《关于印发〈化工企业硝化工艺全流程自动化改造工作指南(试行)>的通知》(应急厅(2024)19号)三、总则5:硝化企业应按要求完成硝化工艺全流程的反映安全风险评估，对原料、中间产品、产品等进行热稳定测试，对蒸(精)馏、干燥、储存等单元操作进行安全风险评估。根据安全风险评估结果与建议，设置相应的自动化措施。449工艺技术4505.3.6硝基化合物、有机过氧化物、重氮化合物等涉及爆炸危险性风险的固体物料摩擦感度、撞击感度不明确，且未采取防控措施。工艺技术【判定参考】硝基化合物（如TNT、二硝基甲苯）、有机过氧化物（如过氧化苯甲酰）、重氮化合物（如重氮甲烷）等，属于典型的爆炸性物质或高能化合物。它们的共同特点是：对机械刺激（撞击、摩擦）高度敏感。“摩擦感度”（FrictionSensitivity）的定义，最权威的来源是中国国家军用标准《炸药术语、符号》（GJB740-89），该标准在第2.1.14条中给出了以下定义：摩擦感度(frictionsensitivity)：炸药在机械摩擦作用下的感度。《硝化企业安全风险排查重点内容》4（1）涉及机械输送、干燥、粉碎的可燃固体物料，应进行粉尘爆炸性测试，含硝基化合物的固体物料还应进行摩擦感度、撞击感度测试，并采取针对性管控措施。GB30000.2-2013《化学品分类和标签规范

第2部分：爆炸物》撞击感度（H50）：50%爆炸概率对应的落锤高度。H50≤50cm的，属于高敏感爆炸物；摩擦感度：在一定压力下摩擦时发生爆炸的概率。爆炸概率＞10%的，即划入爆炸物范畴测试方法：《危险品爆炸品撞击感度试验方法》（GB/T21567-2008）。测试仪器：落锤仪设备设施PART055525.4.1化工生产装置未按照标准规范要求设置双重电源供电:BPCS、GDS和SIS未设置UPS。注:“双重电源”见GB50052一2009中2.0.2。工艺技术【延伸阅读】本条款的主要目的是从硬件角度出发，通过对化工生产装置设置双重电源供电，以及对自动化控制系统设置不间断电源，提高化工装置重要负荷和控制系统的安全性。

涉及的标准主要有《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）和《石油化工装置电力设计规范》（SH3038-2017）。

双重电源的定义在《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）中有明确的规定：双重电源指的是一个负荷的电源由两个相互独立的电路提供。这两个电路在供电安全方面被视作是互不影响、互相独立的。这种设计旨在确保在任一电源出现故障时，另一电源能够无缝接替，保证电力的连续供应。

此外，该规范还规定，一级负荷必须由双重电源供电，这意味着在电力供应中，最高级别的负荷，即一级负荷，必须得到双重保障。这种双重保障不仅确保了电力的稳定供应，更在某种程度上保障了人们生活和工作的正常进行。在双重电源的设计中，当一个电源出现故障时，另一个电源不应同时受到损坏，以确保电力的持续供应。双重电源的来源可以是两个不同的电网，也可以是来自同一电网但运行时电路之间的联系很弱，或者来自同一个电网但电气距离较远。这意味着，即使在一个电源系统出现异常运行或发生短路故障时，另一个电源仍能保持供电，确保电力的连续性和稳定性。如2017年2月21日，内蒙古阿拉善盟立信化工公司对硝基苯胺车间发生反应釜爆炸事故，造成2人遇难，4人受伤。经调查，事故企业在应急电源不完备的情况下擅自复产，由于大雪天气工业园区全面停电，企业应急电源无法使用，致使对硝基苯胺车间反应釜无法冷却降温，发生爆炸。【判定参考】企业一级负荷未设置双重电源的，判定为重大隐患。DCS等自动化系统未设置不间断电源的，判定为重大隐患:5535.4.2存在可燃或有毒气体泄漏风险的场所未按照设计要求设置气体探测器或气体探测器功能失效；GDS未投入使用。工艺技术【判定参考】存在以下三种情况之一，即构成重大事故隐患：依据可燃及有毒气体探测器设计资料，企业可能泄漏可燃和有毒有害气体的主要释放源未设置检测报警器，判定为重大隐患。企业设置的可燃和有毒有害气体检测报警器种类错误（如检测对象错误、可燃或有毒类型错误等），视为未设置，判定为重大隐患。企业可能泄漏可燃和有毒有害气体的主要释放源设置了检测报警器，但检测报警器未处于正常工作状态（故障、未通电、数据有严重偏差等），判定为重大隐患。爆炸危险场所使用非防爆电气设备的，判定为重大隐患。爆炸危险场所使用的防爆电气设备防爆等级不符合要求的，判定为重大隐患。爆炸危险场所使用的防爆电气设备因缺少螺栓、缺少封堵等造成防爆功能暂时缺失的，不判定为重大隐患。以下情况不判定为重大隐患：可燃和有毒有害气体检测报警器缺少声光报警装置的;可燃和有毒有害气体检测报警器安装高度不符合规范要求的;可燃和有毒有害气体检测报警器报警值数值、分级等不符合要求的;可燃和有毒有害气体检测报警器报警信息未实现连续记录的;5545.4.2存在可燃或有毒气体泄漏风险的场所未按照设计要求设置气体探测器或气体探测器功能失效；GDS未投入使用。工艺技术可燃和有毒有害气体检测报警器因检定临时拆除,企业已经制定了相应安全控制措施的;可燃和有毒有害气体检测报警器未定期检定,但未发现报警器有明显问题的。【清零措施】(1)可燃气体和有毒气体检测报警系统应经正规设计;绘制可燃气体和有毒气体检测报警器分布图，宜在气体检测报警系统的操作界面设置报警器分布图，并能实时显示检测数值。(2)可燃气体和有毒气体检测报警系统的设置应与设计资料、报警器分布图保持一致。(3)配备专业管理人员，保证可燃气体和有毒气体检测报警系统正常投用。(4)核实是否存在应设未设的情况:如液氨罐底有法兰和阀门处、气罐/压缩机厂房顶部可能聚集可燃气体和有毒气体处等。(5)及时、如实填写报警及处置记录。(6)涉及氢、乙炔、二硫化碳、硝酸乙酯、水煤气的场所必查，其电气设备防爆级别应为ⅡC;涉及爆炸性粉尘环境的必查，其电气设备防爆级别(类型)应为IIIX(X2x)。【注意事项】1.涉及粉尘爆炸、ⅡC级别要求的防爆电气配备时常出现问题。2.环保设施尤其是RTO、RC0前设吸附装置的，除特殊情况须划定爆炸危险区防爆电气及可燃有毒气体探测器配置是隐患易发区。555工艺技术【判定参考】工业安全领域：气体检测系统(GasDetectionSystem)主要用于石油化工、电力等流程工业，负责监测环境中的可燃或有毒气体泄漏。核心作用：实时检测现场可燃气体（如氢气）、有毒气体（如硫化氢、一氧化碳）及氧气的浓度。一旦浓度超标，系统会立即发出声光报警，提醒人员快速处理，预防火灾、爆炸或中毒事故。系统特点：根据国家标准（GB/T50493），GDS系统必须独立设置，不能与DCS（集散控制系统）、SIS（安全仪表系统）等共用控制器，以确保在工厂停电或过程系统故障时，报警功能依然能可靠运行。系统构成：主要由现场气体探测器、报警控制单元、数据采集模块、声光报警器及操作站等组成。556工艺技术【检查注意事项】值得注意的是新版判定标准要求“未按设计要求设置”区别于旧版中的“未按国家标准要求设置”。之前有很多专家喜欢根据GB50493要求，对企业气体探测器未按照GB50493要求的情况，判定为重大隐患，这种做法其实是不妥的，因为每个企业的可燃及有毒气体报警器设置都必须经过有资质的设计单位根据企业生产工艺现状进行设计，且经过了专家评审，取得了相应的设计审查意见书。遇到这种情况，可以作为问题提出，让企业联系设计单位核实整改，不建议判定重大隐患以及作为执法检查的处罚项。

对照设计要求，逐一检查探测器设置是否符合设计要求（位置、数量、类型）；所有探测器是否接入GDS，功能（报警、联动）是否正常；报警值设定是否正确，报警信号是否有人响应记录；探测器是否在校验有效期内。

5575.4.3爆炸危险场所未按照标准规范要求安装使用防爆电气设备。工艺技术【判定参考】以下情形判定为重大事故隐患：1.使用非防爆设备：爆炸危险场所安装、使用非防爆电气设备的。2.防爆等级不符：防爆电气设备选型、防爆等级不符合国家标准或行业标准要求的。3.粉尘防爆与气体防爆选型错误：如存在粉尘爆炸危险的场所（如划分为20区的除尘器、收尘仓等），配备的是气体防爆电气设备的。《爆炸危险环境电力装置设计规范（GB50058-2014）》第5.2.3条规定：防爆电气设备的级别和组别不应低于该爆炸性气体环境内爆炸性气体混合物的级别和组别，并应符合下列规定：1气体、蒸气或粉尘分级与电气设备类别的关系应符合表5.2.3-1的规定。当存在有两种以上可燃性物质形成的爆炸性混合物时，应按照混合后的爆炸性混合物的级别和组别选用防爆设备，无据可查又不可能进行试验时，可按危险程度较高的级别和组别选用防爆电气设备。对于标有适用于特定的气体、蒸气的环境的防爆设备，没有经过鉴定，不得使用于其他的气体环境内。5585.4.3爆炸危险场所未按照标准规范要求安装使用防爆电气设备。工艺技术【判定参考】爆炸危险场所防爆电气设备的安装，主要需遵循以下国家标准与行业规范：一、

核心标准规范GB3836.15-2024《爆炸性环境

第15部分：电气装置设计、选型、安装规范》：最新强制性国家标准，规定了爆炸性环境电气装置安