新建商品住宅、商业用房工程监理规划.doc

xx（新建商品住宅、商业用房）工程监理规划xx（新建商品住宅、商业用房）工程监理规划xx建设管理有限公司xx监理项目部 x年x月目 录第一章 工程项目概况1一、工程项目组织结构1二、项目组成及建筑面积1三、工程特点、难点2第二章 监理工作范围3第三章 监理工作内容3第四章 监理工作目标4第五章 监理工作依据5一、工程建设方面的法律、法规6二、政府批准的工程建设文件6三、建设单位提供的相关资料6四、工程建设合同6五、招、投标文件及相关资料（如工程量清单等）6六、业主提出的有关工程批示和函件6七、工程实施过程中的有关工程信息6第六章 项目监理机构的组织形式6第七章 现场监理机构人员配备7第八章 项目监理机构的人员岗位职责7一、总监理工程师岗位职责7二、专业监理工程师岗位职责9三、监理员岗位职责10第九章 监理工作程序10一、质量监理工作程序 10二、进度监理工作程序15三、施工阶段的投资控制17第十章 监理工作方法及措施17一、监理工作方法17二、监理措施20三、旁站监理方案22第十一章 监理工作制度23一、施工图纸会审及设计交底制度23二、施工组织设计审核制度24三、工程材料、成品、半成品复检制度24四、工程质量检查验收制度24五、工程质量事故处理制度24六、施工进度监督及报告制度25七、监理报告制度26八、工程竣工验收制度26九、监理日志和会议制度26十、执行监理公司管理文件及管理制度27第十二章 监理设施28第十三章 环境保护监理28第十四章 安全文明施工监理.28一、施工安全监督管理28二、文明施工监理与施工期间环境保护监理38附图一 施工质量监理程序简图41附图二 工程项目施工进度控制工作程序42附图三 工序交接检验程序43附图四 工程变更处理程序44附图五 工程竣工验收程序45附图六 施工阶段监理工作流程图46附图七 施工组织设计审批流程图47附图八 原材料、构配件及设备质量签认流程48附图九 工程隐蔽及检验批工程验收流程49附图十 现场砼浇筑控制流程50附图十一 分包单位资质审核流程51附图十二 工程停工、复工工作流程52附图十三 分部（子分部）、分项工程质量验收流程53附图十四 施工单位申请延长工期审批流程54附图十五 施工进度计划申报与审批流程55附图十六 工程质量问题、事故处理流程56附图十七 安全监理控制流程57 第一章 工程项目概况一、工程概况：由成都市国投房地产有限责任公司、成都广福房地产开发有限公司开发的xx（新建商品住宅、商业用房）工程，位于成都市金牛区营门口乡黄忠村四组。该工程南临黄苑街，东临规划道路，西临同怡街，北临住宅小区，工地地势平坦，地处成都市市区三环内侧，交通方便。建筑：该工程地块为梯形，项目用地面积26333.9，建筑面积106342.8。本项目设计有两层整体地下室，其建筑面积35172.44，每层建筑面积17586.22，地下室无人防工程设计；地上部分由1#-8#楼住宅、商住楼组成。建筑层数为11+1与12+1层，建筑高度为39.2m与39.8m.总户数432户。建筑基底总面积7636.85，高层基底面积5951.48，总绿地面积7900.23.防水：屋面、地下室防水等级为级，地下室共两层，深度9.1米，抗渗等级-1F为P6、-2F为P8(消防水池防水砼抗渗等级为P8）。安装：本工程安装42部住宅电梯，5部商业电梯。住宅采用普通铝合金中空玻璃窗（5+9A+5),厨房、卫生局为5厚普通单玻。商业用房采用短热铝合金普通中空玻璃窗（6+12A+6）。阳台栏杆采用玻璃栏板，楼梯栏杆为木扶手铁栏杆。保温：屋面为70、90厚憎水珍珠岩，外墙为35、40、50、55厚中空玻化微珠无机保温砂浆，分户墙为20厚中空玻化微珠无机保温砂浆,1#、2#、3#架空楼板50中空玻化微珠无机保温砂浆；4#、5#、6#架空楼板为40厚中空玻化微珠无机保温砂浆户门采用单层实体门。 基础：本工程采用筏板基础与独立基础加看谁板，根据地质情况，局部采用抗浮锚杆，长度不小于5.0米，锚杆实际长度应由现场试验确定，抗浮锚杆共计239根，编号A1-A97，B1-B67，C1-C75，间距2.0米*2.0米，本工程抗浮锚杆的施工及现场试拔试验应由专业公司进行，施工前应由岩土工程师对各项指标进行复核。场地：本工程在地下室回填土以前，施工场地非常狭窄，在基坑周围只能修厕所和现场办公室，保卫室,施工周村辅材堆场，钢筋加工房，生活区另外租地修建在离工地800米的空地上。二、 工程项目参建单位项目名称xx（新建商品住宅、商业用房）工程建设单位成都市国投房地产有限责任公司成都广福房地产开发有限公司设计单位x省建筑设计院勘察单位x宇通地基基础工程有限公司监理单位xx建设管理有限公司施工单位x省锦辉建设工程有限责任公司三、工程建筑主要相关参数子项名称设计参数子项名称设计参数1建筑面积106342.81M5.占地面积26333.99M21.1地下室35172.44M6住宅户数/户型432/81.2地上部分71170.37M7.住宅栋数82.建筑结构框架-剪力墙8.基础形式筏板/柱基2.1地下室结构框架9.相对标高0.00 513.503.建筑层高住宅3米10结构安全等级二级3.1地下室-2F5.4/-1F3.7M12抗震设防类别丙4.建筑高度39.9M/（12+1）13地震设防烈度7度组建筑高度39.2M/（11+1）14.使用年限50第二章 监理工作范围1、根据工程建设监理合同，监理范围：工程施工阶段监理，工期540天。即：自甲方向乙方发出的开工之日起，至工程竣工验收合格、移交止。2、监理工作内容：工程施工阶段全过程的“三控制、三管理、一协调”，即：投资控制、进度控制、质量控制，合同管理、信息管理和安全管理，竣工验收、资料备案、工程质量保修、工程后评价阶段的协调组织、监督实施、汇报处理工作，履行监理义务。第三章 监理工作内容本工程监理工作内容为施工阶段质量控制、进度控制、配合业主做好控制投资及合同管理，安全文明施工管理、信息管理、现场协调等相关的监理工作。1、审查承建商各项施工准备工作，督促承建商施工管理制度和质保体系的建立、健全与实施，下达开工通知书。2、审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施。3、参与设计交底，组织图纸会审，审查设计变更。4、核查和确认承建商提出的分包工程项目及选择分包的单位。5、编制投资控制计划，复核已完工程量，签署工程付款凭证。6、检查工程所使用的材料是否符合设计图纸和约定的型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、半成品、构配件的出厂合格证明、材质试验报告，防止不合格的材料用于工程上。7、监督承建商严格按技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承建商实施预控措施。8、分阶段进行进度控制，及时提出调整意见。9、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协助解决委托人与承建商之间的争议。10、督促检查安全生产，文明施工：参与工程质量事故的分析及处理。11、检查施工过程中的主要部位和工序，做好隐蔽工程的检查验收和中间工序验收工作，参加分项、分部工程检查验收和单位工程竣工验收。并出具地基基础和主体结构分部工程及单位工程的质量评估报告。12、组织监理例会，做好监理日志、监理月报、专项报告，随时供委托人备查。13、督促、审查或指导施工单位按规定整理技术业务资料，建立技术档案，并将完整的原始施工技术资料移交业主。第四章 监理工作目标单位工程名称xx（新建商品住宅、商业用房）工程质量目标合格（以业主与承包商签定的合同约定的质量标准为准）工期目标540天投资目标工程投资控制在合同约定范围内安全文明施工目标按建设工程有关规定管理，无重伤死亡事故环境保护目标绿色施工，控制扬尘噪声，满足环保要求。第五章 监理工作依据一、工程建设方面的法律、法规、规范、标准1国家及x省的有关工程建设的法律、法规、规章、技术规程、工程技术标准、施工验收规范，工程定额。2建设监理规范 (1)、工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）；(2)、建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）；(3)、建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）；(4)、混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2011）；(5)、砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）；(6)、建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2002）；(7)、建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）；(8)、建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303-2002）；(9)、建筑装饰装修工程质量施工及验收规范（GB50210-2001）；(10)、地下防水工程质量验收规范（GB50208-2002）；(11)、屋面工程质量验收规范（GB50207-2002）；(12)、通风与空调工程施工及验收规范（GB50243-2002）；(13)、电梯工程施工质量验收规范（GB50310-2002）；(14)、建筑防火设计规范（GBJ16-87）；(15)、建筑与建筑群综合布线系统施工及验收规范（CECS89：97）；(16)、混凝土强度检验评定标准（GBJ107-87）；(17)、建设工程施工现场供电安全规范（GB50194-93）；(18)、市政道路工程质量评定标准（CJJ1-90）；(19)、市政排水管渠工程质量检验评定标准（CJJ3-90）；(20)、给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-97）；(21)、建设工程监理规范（GB50309-2000）(22)、建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2001）等等。二、政府批准的工程建设文件1、对本工程建设批准的相关文件。2、确保安全生产和文明施工现场管理的有关规定。三、建设单位提供的相关资料1、经过施工图审查机构审查后的地勘报告，设计图纸及有关技术文件等。2、已签订的建设工程委托监理合同。3、业主提出的有关工程批示和函件。四、工程建设合同1、业主与承包商签订的工程建设施工合同。2、其它相关的工程建设合同。五、招、投标文件及相关资料（如工程量清单等）六、工程实施过程中形成的工程补充协议、变更、指令等文件。第六章 项目监理机构组织针对本工程的项目特征和工程特征，组建适应本项目的直线制监理班子，根据工程的进展情况，将对监理人员进行适当的补充和调整。一、监理组织现场监理组织机构关系框图如下：xx工程监理公司业主现场联系人现场监理机构（总监）各专业监理工程师材料、设备、试验施工单位监理部组织机构框图如下：公司总监办总 监 理 工 程 师各专业监理组：分别设置对应各专业监理工程师、监理员材料、设备监理建筑结构监理测 量 监 理 安 装 监 理 试验、检测监理造价、合同监理二、现场监理机构人员配备根据工程施工情况适时调整监理人员，以满足工程监理工作的基本要求，以精干、高效的原则配备监理人员。配备人员见下表:拟投入本项目监理人员汇总表：序号姓 名性别年龄技术职称执业资格或培训情况拟担任职务1王天均男36中级国家注册监理工程师总监理工程师2彭兴明男47高工国家注册监理工程师总监理工程师代表3周根荣男59中级x省监理工程师土建专监4李道宇男59中级x省监理工程师安装专监5王静男28x省监理员监理员6张帆男26x省监理员监理员三、监理设施根据建设工程监理规范（GB50309-2000）的要求，建设单位应提供满足监理工作需要的设施，如办公设施、交通设施、生活设施等。项目部也要求公司配备能满足本工程需要的监理设施。1、测设设备：钢卷尺、水准仪、2M靠尺，10件套装测设小工具包、游标卡尺、激光测距仪等。2、安全设备：安全帽，防滑鞋。3、办公设施：电脑、打印机、纸张、各种用途的笔。4、满足本工程需要的各种规范、图集、实施指南。第七章 项目监理机构的人员岗位职责一、总监理工程师岗位职责主持监理机构的工作，领导监理机构的全体监理工程师实现监理合同中规定的控制目标，并对此负全部责任。对外代表监理公司向顾客和社会公众负责，对内向监理机构负责。职责如下：1、负责公司质量方针和质量目标在监理机构的贯彻实施，采取切实可行措施，确保质量管理体系在本部门的有效运行。2、制定监理机构的内部管理制度，明确监理机构监理人员职责分工。3、组织监理人员熟悉设计文件并进行设计图纸内部预审，参加设计交底和图纸会审，提请设计单位及早解决图纸中的“错漏碰缺”。4、主持编写建设工程项目的“监理规划细则”并组织实施。组织编写并签发“工程质量评估报告”和“项目监理工作总结”或“监理工作阶段报告”、“专题报告”等。5、组织监理机构的监理人员认真贯彻执行有关建设工程监理的政策、法令、法规、标准、规范，努力实现监理工作的“规范化、标准化、法制化、制度化”管理。6、主持监理机构的工作例会，签发监理机构的文件和指令。负责监理机构的内部协调工作。7、组织编写并审签项目“监理月报”，报业主、公司。8、审查承包单位提交的施工组织设计（方案）、技术方案、进度计划。审核重大的设计变更和工程洽商文件。9、核查分包单位资质，并提出审核意见。10、审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系、安全管理体系和质量保证体系，确保工程项目的施工质量和安全文明施工。11、审查并签署工程开工、停工、复工令。12、审核并签署作为工程进度款支付依据的完成工程量月报。13、参与工程质量事故的调查和处理。14、参与处理合同争议的索赔事宜，审批工程延期。15、审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，组织分部工程质量验收。16、审核工程项目竣工资料，审查承包单位的竣工申请，参与工程项目的竣工验收。17、督促专业监理工程师检查施工现场的安全和文明施工工作。18、按公司规定主持整理工程项目的监理资料，并将归档资料交公司档案室保存。19、建立和完善项目监理信息系统，检查监督监理合同、工程承包合同的执行。20、按x省建设工程施工阶段监理工作用表要求签发文件。二、总监理工程师代表岗位职责1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1）、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；2）、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；工程开工/复工报审表应符合附录A1表的格式；工程暂停令应符合附录B2表的格式；工程支付证书应符合附录B3表的格式；工程竣工报验单应符合附录A10表的格式。3）审核签认工程结算；4）协助解决建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。三、专业监理工程师岗位职责1、负责编制本专业的监理实施细则。2、负责本专业监理工作的具体实施。3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。四、监理员岗位职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。3、复核或从施工现场直接获取工程质量的有关数据并签署原始凭证。4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。6、做好监理日记和有关的监理记录。第八章 监理工作程序一、质量监理工作程序 （一）质量的事前控制 质量监理程序 见附图一（1）掌握并熟悉质量控制的技术依据，质量评定标准以及规范、各项目的允许偏差值。（2）核查施工队伍的资质及人员技术资格与条件是否符合要求。（3）严格控制原材料、半成品、构配件、设备的质量，审核施工单位关于材料、制品取样及试验方法和方案，督促施工单位对进场材料、设备的现场检验。材料、设备进场必须由施工单位填写建筑材料报审表和工程构配件报审表、工程设备报审表，并经审查同意后方可进场。签认流程详细见_附图八原材料、半成品、构配件及设备质量监控程序如下图1：施工单位在使用前提出产品出厂合格证及现场抽样检验或验收报告施工单位补充提供证件、资料监理工程师进行审查和进行必要的复检，签署审查意见施工单位使用于工程施工单位执行监理工程师下达运出施工现场的指令不合格 图1 （4）审查施工机械设备的选型（机械型式、规格及性能参数等）和数量是否恰当。（5）审查施工单位提交的施工组织设计及施工方案，技术保证措施。施工单位应填写施工组织设计（方案）报审表送交项目监理机构审批，积极认真研究和协商求得最佳施工方案。（6）专业监理工程师应要求施工单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。（7）审查与控制施工单位对施工环境与条件方面的准备工作质量。如水、电及动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件和通道、交通运输和道路；施工单位质量管理、质量保证体系、质量控制自检系统是否处于良好状态，施工单位的组织结构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确；夏季防高温、雨季排水措施等。（8）对测量平面控制网点和高程点的确认及工程测量放线的质量控制。（9）严把开工关。开工前，施工单位须提交工程开工报审表，经项目监理机构对拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查，合格后由总监理工程师发布书面的开工令。对于已停工程需有总监理工程师的复工指令始能复工。（二） 质量的事中控制（1）严格控制施工工艺过程的质量，针对本工程的具体情况对施工工艺过程的质量控制见监理细则内容。（2）工序交接检查 （工序交接检验程序见附图三）坚持上道工序未经检查同意不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检查，认为合格后，再通知现场监理工程师到现场会同施工单位检查。检验合格后签署认可方能进行下道工序。工序及隐蔽工程的检查程序如下图2：工序（隐蔽工程）施工完毕施工单位自检现场监理工程师审查进行下道工序返修试验及资料不合格合格合格不合格 报验 图2: （3）隐蔽工程检查隐蔽工程（基础、钢筋混凝土、钢结构隐蔽）完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报送监理工程师复检，在报验单上由监理工程师签字合格后方可进行隐蔽。隐蔽工程的检查验收流程祥见附图九。（4）严格按程序进行工程变更工程变更应由提出变更单位填写技术核定报审表，由建设单位、设计单位、项目监理机构取得“一致意见”，并在变更单上签字同意后方可变更，监理人员按签署的“一致意见”监督施工单位执行，并按此检查验收。工程变更处理程序_（见附图四）（5）认真做好工程质量事故处理 处理流程_见附图十六在施工监理过程中，如果发现不符合操作规程施工将会影响工程质量时，监理人员应及时指出或填发监理工程师通知单，要求施工单位及时改进。如果已发生质量事故或质量缺陷时，应由施工单位填写工程质量问题（事故）报告单，报告业主及项目监理机构，同时认真调查质量事故原因，并提出详细处理方案，经设计单位提出意见，业主、监理工程师同意后方可实施。若已发出停工令，施工单位需填报复工申请表，经监理审查认可后方可复工。停工、复工工作流程见附图十二。（6）定期组织监理例会在施工过程中，由总监理工程师定期主持召开监理例会。 检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。 检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施。 检查分析工程进度状况，针对性提出改进措施或要求调整进度计划。 检查工程投资情况，对可能影响造价的变更提出建设性意见。 解决需要协调的有关事项。监理例会由项目监理机构主持，并起草会议纪要，参会各方会签后，分发与会各单位。（三）质量的事后控制（1） 分部、分项工程验收分部、分项工程（工序及隐蔽工程项目）完成后，施工单位应对其先进行自检，按有关质量检验评定标准对分部、分项工程进行质量等级评定。确认合格后，填表报到监理机构，监理工程师根据合同文件、施工图纸及有关文件、规范、标准等，从产品外观、几何尺寸以及内在质量等方面进行检查、审核，如确认其质量符合要求，则签字认可予以验收。如有质量缺陷则指令施工单位进行处理，直到质量符合要求后再予验收。分部、分项工程（工序及隐蔽工程项目）验收程序如下图3：施工单位填表提出申报返修整改项目监理单位监理会同现场检查验收隐蔽、实测数据等资料签署验收实验室资料不合格不合格合格合格 报验 图3（2） 参与单位工程的竣工验收 （工程竣工验收程序见附图五）单位工程完工后，施工单位先进行竣工自验，自验合格后，向监理机构提交工程竣工报验资料，由总监组织监理工程师参与拟验收工程的现场初验，如发现质量问题指令施工单位进行处理；初验合格在报验单上签署“审查意见”，并上报业主，由业主组织有施工、监理、设计、地勘等单位和政府质量监督部门等参加的正式验收。监理工程师协助业主组织竣工验收及初验，其主要工作如下： 审查施工单位提交的竣工验收所需文件资料，包括各种质量检查、试验报告以及各种有关的技术性文件等。若所提交的验收文件、资料不全或有相互矛盾和不符之处，应要求施工单位补充及核实。 审核施工单位提交的竣工图，并与已完工程有关技术文件（如设计图纸、会审纪要、设计变更文件、施工记录及其他文件）对照进行核查。 竣工验收前，监理机构提交单位工程质量评估报告。单位工程完成后，项目监理机构将所有技术文件资料整理、组卷建档移交建设单位与公司归档。4、在保修期如果出现质量问题，监理单位有责任参与调查研究，确定发生工程质量的原因及问题，分清责任归属，共同研究处理措施并督促实施。二、进度监理工作程序 （一）进度的事前控制 进度监理程序 见附图二1、 审核施工单位提交的施工进度计划主要审核是否符合总工期控制目标要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性与合理性。2、审核施工单位提交的施工方案主要审核保证工期、充分利用时间的技术组织措施，工序搭接的可行性、合理性。3、 审核施工单位提交的施工总平面图主要审核施工总平面布置与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。4、审核施工单位供应材料、设备的备用量及供应时间参数。（二）进度的事中控制1、建立反映工程进度的监理日志如实记载形象部位及完成实物工程量，同时如实记载影响工程进度的内、外、人和自然的各种因素，如暴雨、大风、现场停水、停电等。2、工程进度的检查除工地例会检查每周工作进度外，审核施工单位每月提交的工程进度报告，审核的要点是： 计划进度与实际进度的差异。 形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。3、定期组织召开工地例会进行现场协调，其职能是： 检查分析上次工地例会进度计划完成情况。 提出下一阶段进度目标及其落实措施。（三） 进度的事后控制当实际进度与计划进度发生一般差异时，要求施工单位采取措施赶上；发生较大差异时，配合施工单位调整相应的施工计划，材料、设备供应计划，在新的条件下组织新的协调和平衡。三、施工阶段的投资控制做好现场计量协调工作及新材料、新工艺的应用来降低成本，协助业主进行有效的投资控制，监理的主要任务是核定现场施工完成的工作量，按清单单价审查进度款。从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更的方案。收集、整理有关的施工和监理资料，为可能发生的费用索赔处理提供证据。（一）投资的事前控制熟悉施工合同、招投标文件的有关条款、施工设计文件、地质、水文气象资料等，对工程的造价目标进行分析，并制定相应的防范措施和对策。（二）投资的事中控制严格控制施工过程中的设计变更，在已完成的分项工程经质量监理工程师检查质量合格并签认的前提下，造价专业监理工程师及时计量，按施工合同的约定审查进度款报业主。专业监理工程师应及时要求施工单位提供、收集整理有关的施工资料，为可能发生索赔的事件提供证据。（三）投资的事后控制按有关条款规定及时处理索赔事件，实事求是，公正合理。第九章 监理工作方法及措施一、监理工作方法（一）工作原则“质量第一、安全第一、预防为主、严格监理、热情报务、公正合理、实事求是”。1、主动监理，事前控制：对整个施工过程进行主动控制，加强工作的计划性和预见性，进行事前控制，把可能发生的问题消灭在萌芽状态中。随时掌握施工现场的动态，做到胸中有数。随时对项目的计划目标，工程进展和质量指标进行计划与实际值的比较，一旦发生达不到目标，就要分析原因，立即采取措施及时纠偏。一般先口头通知承包人整改，若整改不力，劝说无效，可签发书面通知，必要时在请示业主同意后也可下发停工令。2、严字当头，一丝不苟：为确保工程质量，按有关规定程序办事，坚持做到六不：不合格的工程材料不认可、未经审批的商品混凝土厂家供应的砼不准用、上道工序不合格下道工序不进行、不符合验收标准的工程不验收、不合格的工程不计量、不合规格要求的报表不签收。3、严格监督：每天按时深入工地对质量、进度进行跟踪控制，发现问题立即解决；关键工序和关键部位进行旁站监理。4、耐心帮助：监理与承包人是监理与被监理的关系，但共同的目标是一致的。由于各自所处的位置不同，肩负的责任和利益不同，难免会出现看法不一致之处，这就需要监理人员耐心解释，使承包人尽快适应，大家有共同语言，统一按规范、施工监理工作流程、监理规划、实施细则办事。5、协调关系：协调处理好各方面关系十分重要。当各方意见出现分歧时，应当好业主的参谋，站在公正的立场上，合理地提出处理意见，妥善处理双方分歧，确保工程顺利进行。（二）审核质量、进度有关的技术文件、报告及报表1、审核施工单位提交的施工组织设计、施工方案（专项方案）、施工进度计划、施工场地平面布置，控制工程施工质量和进度的可靠技术保障措施。2、核查施工单位提交的有关材料、半成品和构配件、设备质量证明文件，进场计划，是确保工程质量和进度的物质基础。3、审核施工单位提交的反映工序质量和进度的动态统计资料。4、核查施工单位提交的有关工序产品质量的证明文件（检验记录及试验报告）、工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料，以确保和控制施工过程的质量。5、审查有关设计变更、修改设计图纸等对工程进度的影响，确保设计及施工图纸的质量和工期。（三） 现场质量、进度检查方法1、现场质量检查监理工程师通过巡视、旁站监督、测量、试验、指令文件、规定质量监控工作程序等手段进行施工质量监理。现场所用原材料、半成品、工序过程或工程产品质量进行检验的具体方法如下： 目测法：采用“看、摸、敲、照”等手法对检查对象进行检查。 量测法：利用量测工具或计量仪表，通过实际量测结果与规定的质量标准或规定要求相对照，从而判断质量是否符合要求，量测的方法为：“靠、吊、量、套”。 试验法：通过现场试验或试验室试验等理化试验和无损测试（检验）手段，取得数据、分析判断质量情况。 旁站监理：对重要部位的施工进行旁站，及时发现和处理质量隐患或及时制止违规操作行为。2、现场进度检查监理工程师通过巡视检查监督对施工现场人、机、料、法、环的观察及对工程形象进度与计划进度进行比较，检查施工进度。二、监理措施（一）质量控制措施1、组织措施 建立健全监理组织，完善监理人员岗位职责和有关质量监督制度，落实监理人员质量控制的工作范围和责任。 督促和协助施工单位完善质量保证体系、质量岗位责任制和质量“三检”制度。监督施工单位严格按设计图纸和现行施工规范组织施工，严把质量关。2、技术措施、采用旁站方式对基础工程、钢筋砼工程、钢结构安装工程进行监理，对钢结构构件制作到厂家考察和抽查进行质量控制，加强隐蔽工程验收工作，如实填写隐蔽资料。、严格控制轴线位置，把好钢材、水泥的初验关，砼、钢构件入场审查关。、把好钢结构的防锈处理工序。、在彩钢板工程施工中督促施工单位严格按规范规定要求进行施工，防止变形而损坏。（二） 进度控制措施1、组织措施、落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。、审查施工单位的施工管理组织机构，人员配备、资质、业务技术水平是否适应工程需要，并提出建议或意见。2、技术措施、审核施工单位提交的工程项目总进度计划，月、周进度计划和安排，并督促其执行。、建议施工方合理组织流水作业和交叉作业施工。、支持采用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程和工序间的技术间隔时间，达到既保证质量又满足工期要求的目的。、定期检查进度计划实施情况，及时协调有关各方的进度，以确保工程总进度。3、经济措施、施工单位在保证质量和安全的前提下，提前完成计划的，建议业主给予适当鼓励。、因施工单位主观原因造成拖后，建议业主给予适当处罚。（三）投资控制的措施施工阶段投资控制，主要从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施控制投资：1、组织措施在项目管理班子中落实人员和任务分工、职能分工，控制投资。2、经济措施1、按工程量清单制定投资控制目标。2、认真进行工程计量，审查进度款申请报表。3、技术措施1、对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。2、继续寻找通过设计挖掘节约投资的可能性。3、合同措施做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，正确处理索赔事宜。三、旁站监理方案根据建设部建市第（2002）189号房屋建筑工程施工旁站监理管理办法的通知要求，在本工程施工阶段监理过程中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督活动，即旁站监理。1、 工程的关键部位有：（1）基础工程部分包括：护壁桩成孔质量、深度，基础测量放样控制，基础持力层检查、基础钢筋混凝土施工；（2）主体结构工程部分包括：钢筋制作、安装，混凝土浇筑，梁柱结点锚固，砌体结构钢筋拉结等；（3）建筑设备安装工程部分包括：给水管道主管道水压试验、工艺管道密闭性试验、防雷接地电阻测试、电气线路主回路绝缘电阻测试；（4）装饰装修部分：干挂石材质量控制，外墙涂装前基底处理；（5）对高危作业、易发生安全事故的关键部位和薄弱环节实施旁站监理。2、 旁站监理的范围、内容、时间、程序和旁站监理人员等，根据施工单位提供的施工进度计划和施工组织设计，在细则中具体明确。3、施工单位根据监理单位制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工前24小时，应当书面通知监理单位，监理机构安排旁站监理人员按照旁站方案实施旁站监理。4、 旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。5、 旁站监理人员的主要职责是：（1）检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；（2） 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、混凝土的出厂的质量合格证等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复检；（4） 做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。6、 旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量或安全生产的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。 7、 对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理单位应当将旁站监理记录存挡备查。8、 旁站监理记录采用建设行政主管部门规定的旁站监理记录表。第十章 安全文明施工管理方法及措施一、安全施工监理的概述（一）、安全监理的任务及目标1、安全监理的任务：安全监理是建设监理的重要组成部分，其任务就是在建筑施工过程中贯彻落实国家、省、市安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态及作业环境的防护，以消除施工中的冒险性、随意性，落实各项安全生产技术措施，杜绝安全生产事故，实现安全生产。 2、安全监理的目标：达到无重伤死亡事故，年度轻伤频率控制在5以内，文明施工满足x省、成都市有关文明施工的规定和要求。3、施工安全监理的主要标准要求：建筑施工安全检查标准JGJ592011施工现场临时用电安全技术规范JGJ462005施工企业安全生产评价标准JGJ/T 77-2003建筑机械使用安全技术规程JGJ332001建筑施工高处作业安全技术规范JGJ8091等有关规程规范要求监督施工安全。（二）、安全监理的责任工程监理单位和监理工程师应当按照法律和工程建设强制性标准实施监理并对建设工程安全生产承担监理责任。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理工程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的。工程监理单位应当及时向有关部门报告。（三）、安全监理工作内容1、严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；2、贯彻执行“安全第一，预防为主，关爱生命，以人为本”的方针和有关安全生产的法律、法规，以及规章和标准；3、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；4、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；5、审核施工方案及安全技术措施；6、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；7、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；8、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；9、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。（四）、安全监理工程师工作职责 1、编制安全监理细则，负责具体实施建设工程项目的安全监理工作；2、协助业主考察工程投标单位的安全资质，并提出意见；协助签订安全生产协议书并监督实施；3、协助总监理工程师审查分单位资质，并提出意见；核查特种施工作业人员的资格证件；4、督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产组织体系和安全生产责任制；5、审查施工承包单位提交的施工组织设计的安全技术措施及专项施工方案，向总监提出报告，并监督施工承包单位实施；6、督促施工承包单位做好分部分项工程的安全技术交底，包括对分包单位的安全技术交底；7、核查施工安全设施和施工机械的验收工作，签署核查意见；8、定期评估施工现场安全生产情况，并向总监提交报告；9、指导安全监理员实施现场安全巡视检查等日常安全监理工作；10、负责安全监理资料的收集、汇总及整理。项目总监理工程师安全监理岗位职责项目职责内容考 核 要 求标 准完成时间基本职责确定项目监理机构安全监理人员的分工和相应工作职责，督促检查安全监理责任的履行明确职责、开展工作，合理配置人员数量与监理规划同步2、组织分析识别和评价项目的危险源，策划项目安全监理方案，组织编制项目安全监理规划；应符合监理规范、监理合同；应具有可操作性与监理规划同步3、审查专业分包和劳务分包的企业资质提出审查意见与施工组织设计审查同步4、审查施工承包单位提交的专业、专项施工方案和施工组织设计的安全技术措施，并签署意见提出审查意见专业专项方案开工前5、审批安全监理实施细则；及时提出审查意见监理规划批准一个月内（个别项目开工前审查）6、主持安全监理会议；及时、务实、有效月末检查7、协调工程现场重大施工安全事项，参与调查重大安全事故；及时意见正确与有关事项同步8、审核签发安全监理通知单、暂停施工令和各类安全监理核验表，组织编制签发上报安全监理月报、专题报告；及时、准确与有关事项同步9、组织安全监理人员学习有关安全监理政策文件和技术业务。及时、有效及时组织定期组织专业监理工程师安全监理岗位职责项目职责内容考 核 要 求标 准完成时间基本职责1、编写安全监理细则，负责具体实施建设工程项目的安全监理工作；则具有针对性、可操作性监理工作有序、工作处于受控状态监理规划批准后一个月内2、协助业主考察工程投标单位的资质，并提出意见；协助签订安全生产协议书并监督实施；及时、准确与招标工作同步3、协助总监理工程师审查专业及劳务分包单位的安全资质、并提出意见；审查特种施工作业人员的资格证件；及