深圳某住宅工程重大安全事故报告制度.doc

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星汇隽庭项目重大安全隐患报告制度编 制： 审 核：编制单位：广州城建开发工程咨询监理有限公司日 期：2011年5月15日目录一、管理依据2二、管理目标2三、安全隐患的管理重点2四、安全隐患管理措施3五、重大安全隐患报告制度的实施：4六、安全生产事故等级及报告规定6重大安全隐患报告制度一、 管理依据1. 中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、广东省安全生产条例、生产安全事故报告和调查处理条例等相关法律法规：2. 建筑工程安全操作规程和施工方案、专项安全施工方案、专项监理安全方案等技术文件。二、 管理目标1. 督促施工单位落实安全生产管理机构、人员、方案、经费、 措施“五落实”。2. 进一步修建全安全生产责任管理和事故应急救援体系，提高安全生产整体管理水平。3. 确保“三个100%”（即：岗前安全教育、“三级教育”达100%；安全隐患整改过达100%；特种作业工作人上岗证达100%。）4. 实现工程施工安全过程“六无”：即无死亡、无倒塌、无中毒、无爆炸、无重大机械交通事故，施工人员负伤率控制在0.5%以下。三、 安全隐患的管理重点坠落打击、触电伤亡、坍塌、中毒、火灾等是施工现场多发重发的安全事故，现场管理尤其注重解决如下问题:1. 各种脚手架的设计、搭设和使用管理；2. 钢井架的搭设和使用管理；3. 施工临时用电管理；4. 各种施工机具的使用和维护5. “三宝四口”及各种临边达标管理；6. 危险区域警示或警戒；7. 消防设施、设备管理，现场动火的监督控制；8. 妥善保管安全管理资料。四、 安全隐患管理措施1. 每周定期召开工地例会和每月召开一次安全生产专题会议，分析布置督促检查本项目的安全生产工作，并有详细的会议纪要，对存在的安全生产突出的问题，召开专题会议进行解决，做到有决议、有检查、有落实。2. 建立安全生产月报制度。并定期送相关管理部门。建立安全生产台帐（安全生产会议台帐、安全交底、岗前培训教育和三级教育台账、安全专项方案台账、特种作业人员台帐、安全生产月报台帐）3. 定期排查安全隐患，对存在的安全隐患整改要实现三定（即：定措施，定负责人，定整改期限）督促施工单位隐患整改工作整改率要达到100%，对一时不能落实整改的，要实施跟踪监督。4. 督促施工单位制定事故应急救援预案，并定期进行演练，并将演练的内容进行如实纪录。5. 实行生产检查制度，每月检查不少于一次，并有完整的检查记录。督促施工单位完善安全生产规章制度，完善各类安全操作规程，督促施单位加强设备管理，起重设备定期检查率达100%。督促施工单位落实安全生产措施费，用于改善劳动条件和整改隐患。6. 对现场存在的危险源要实现三落实，（即：监控责任、监控措施、监控人员落实）五、 安全隐患报告制度的实施：1. 施工安全状况实行每周一报，由工程项目监理机构在每周星期五向工程安监机构报告，提交施工安全监理报告，监理报告可采用书面送达方式提交。2. 当施工现场发生下列突发问题时，项目监理机构应立即采用监理快报的形式向监督该项目的质量、安全监督机构报告：（一）建设、施工单位违反规定使用不合格的建筑土建材料、建筑设备、构配件和使用不符合规定的施工设备、安全防护设施，又不能有效制止的；（二）施工单位使用未经审查批准的或不按经审查批准的施工设计文件或专项安全方案施工，或有其他违法、违章行为，又不能有效制止的；（三）发现施工单位有违反相关法律、法规或者强制性技术标准规定，又不能有效制止的；（四）现场监理无法处理的其它工程质量和施工安全隐患问题；（五）施工现场发生质量、安全事故。对检查发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者下达监理通知要求限期整改，对情节严重的或拒不执行整改的情况，应及时报告行政安全监督主管部门。3. 对检查中发现的安全隐患，应下达安全整改通知单责令立即排除，对拒不执行整改的应及时报告行政安全监督主管部门；重大安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当下达停工令，责令危险区域作业人员立即撤离同时要求施工单位启动应急救援预案对重大安全隐患进行应急处理，并报告行政安全监督主管部门。重大事故排除后，经审查同意，方可恢复施工。4. 对检查中发现有根据认为不符合保障安全生产的施工设备、设施、劳保防护用品不得进场使用，已进场的使用的应责令其立即无条件退场，对拒不执行者，应报告行政安全监督主管部门。5. 对检查中发现特殊工种无证上岗的应责令其立即停岗，对拒不执行的应报告行政安全监督主管部门。6. 对高危险施工部位或特殊工序（部位）施工时无专项施工方案的应下达停工令，责令其立即停工，对拒不执行的应报告行政安全监督主管部门。7. 对施工单位未按规定落实安全措施费的应责令其按规定落实，拒不执行的应报告行政安全监督主管部门。六、 安全生产事故等级及报告规定1. 根据国务院颁布的生产安全事故报告和调查处理条例，生产安全事故事故一般分为以下等级：a) 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；b) 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；c) 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；d) 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 2. 事故报告：a) 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。b) 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。c) 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：d) 特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；e) 较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；f) 一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。g) 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。h) 必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。i) 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。3. 报告事故应当包括下列内容：a) 事故发生单位概况；b) 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；c) 事故的简要经过；d) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；e) 已经采取的措施；f) 其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的：自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 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