关于全面改薄自查报告

1 / 12 关于全面改薄自查报告 全面改薄是推进标准化建设、守住教育民生底线的德政工程，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的民心工程。下面是语文迷小编为大家推荐的关于全面改薄自查报告，希望对大家有所帮助 ! 【关于全面改薄自查报告 1】 今年以来，我省在省委、省政府的正确领导和教育部的具体指导下，认真贯彻落实国家关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作 (以下简称“全面改薄” )的会议文件精神及有关指示要求，以“创强争先”为统领，以义务教育标准化学校建设为抓手，着力改善义务教育学校办学条件， 促进义务教育均衡优质标准化发展。 一、基本情况 目前，我省有义务教育阶段学校 15175 所 (其中：小学 11824 所，初中 3351 所 )，教学点 4882 个 ;义务教育阶段在校生人数万人 (其中：小学在校生万人 ;初中在校生万人 );小学专任教师有万人 ;初中专任教师有万人 ;特殊教育学校99 所，在校生 21799 人，专任教师 2714 人 ;义务教育阶段非户籍在校生人数有万人 (其中：小学在校生万人，初中在校生万人 )。 二、工作进展情况及做法 2 / 12 自教育部、国家发展改革委、财政部联合印发关于全面改 善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见(教基一 2016 10 号 )以来，我省迅速按照国家部署开展有关工作，多措并举，保证工作落到实处。 (一 )强化顶层设计 一是领导重视力推工作开展。“全面改薄”工作部署以来，省政府主要领导、分管领导多次就此项工作作出重要批示，省教育厅、省发改委、省财政厅等部门领导也就落实国家、省领导批示精神，统筹“全面改薄”工作尤其是对实施方案的制订、中央专项资金的下达等重要工作的推进进行并多次联审会商。 二是科学指导实施方案的编制。为了使我省编制的方案更有针对性、指导性和可操作性，省教育厅等 3 部门根据国家新的会议文件精神修订了 4 次下发地方指导编制实施方案的通知，并将通知报请省政府同意后印发各地执行，要求以各县 (市、区 )以及不设区的市为单位编制实施方案，编制方案坚持 5 条原则，即“覆盖贫困地区，聚焦薄弱学校 ;坚持勤俭办学，满足基本需要 ;认真摸清底数，形成路线图表 ;科学规划，分步实施 ;加大投入，保障资金”，并结合我省实际提出编制期限为 2016，项目建设标准为我省 2016 年底出台的广东省义务教育标准化学校标准。 三是加强经费统 筹管理。我省将“全面改薄”与教育3 / 12 “创强争先”有机结合在一起，进一步加大财政投入力度，统筹基础教育创强奖补专项资金、农村中小学校舍维修改造长效机制、中小学校舍安全工程项目等资金，积极做好改善基本办学条件建设需求与相关资金的统筹和对接。我省采取因素法原则分配 2016 年农村义务教育薄弱学校改造计划中央专项资金，并对资金的管理和使用提出要求，确保资金用于满足教育教学和生活的基本需要。 (二 )强化组织协调 一是积极开展调查和论证工作。我省实施方案的编制采取自下而上的方式进行，各县 (市、区 )在前期做 好农村义务教育学校布局专项规划的基础上，逐校开展摸底排查，制订实施方案，并通过专家组、部门会商等形式进行论证，同时通过网站公布等方式主动接受社会监督。全省的实施方案是在汇总审核各地上报的方案基础上，报请省政府同意后才上报国家。实施方案最终确定全省欠发达地区 12 市 61 个县(市、区 )需要纳入“全面改薄”实施范围。按照“以县为主、省级统筹奖补”和“总量控制、突出重点、动态调整、包干使用”的原则，所需资金由中央、省、市县共同分担。每年资金安排将根据当年预算安排和具体项目实施情况进行适当调整。 二是充分发挥 部门联动作用。除省级层面成立了工作领导小组及办公室外，要求有改薄任务的市、县 (市、区 )比4 / 12 照成立领导机构。今年以来，省教育厅等 3 部门联合会商次数达 10 余次。各地成立的由教育、发改、财政等部门组成的工作组，调配懂业务、负责任、有实践经验的同志，经常深入基层一线，开展工作调研，掌握一手资料，加班加点核实数据，严格按照职责分工，高质量高效率地完成工作任务。 (三 )强化监督检查 我省要求各级教育督导部门将“全面改薄”工作落实情况作为督导的重要内容。同时，强化过程的监督和集中检查。今年以来，我省专门 组织了落实全省促进粤东西北地区振兴发展 2016 年重点工作任务督查、全省农村义务教育基本办学条件专项督查等督查，发现“全面改薄”工作中存在的问题，要求及时整改。同时，按照国家教育督导委员会办公室关于开展农村义务教育学校基本办学条件专项督导的通知 (国教督办 2016 6 号 )要求，从 5 月份开始，我省对农村地区的 14158 所义务教育学校 (包含教学点 )的 11 项基本办学条件进行了全面清查整改。目前，我省已经全面消除了农村义务教育学校基本办学条件存在的突出问题，农村义务教育学校办学条件已达到基本要求。教育部督导检查组通过实地检查，认为我省已达到国家规定的农村义务教育学校基本办学条件评估认定标准。我省还充分利用信息化手段来提高项目管理的质量和水平，召开了“全面改薄”项目填报系统培训工作会议，进一步加强项目的信息化、精细化管5 / 12 理。通过“全面改薄”工程项目建设实施，进一步带动地方政府重视教育工作的积极性，加快了义务教育标准化学校建设，整体提升了我省粤东西北地区县域义务教育均衡标准化发展水平。 三、存在的困难和问题 我省“全面改薄”工作启动至今，取得了初步的成效，与此同时，仍然存在不少的困难和问题亟待解决。一 是受全省经济发展水平不平衡的影响，全省粤东西北地区义务教育薄弱学校的总量较大，大班额的问题仍然存在，需进一步加快义务教育标准化学校建设。二是我省部分市、县 (市、区 )“全面改薄”机构人员队伍素质参差不齐，需要进一步加大对全省“全面改薄”机构人员队伍的培训力度，提高他们的专业素养和综合能力。三是需要进一步采取有效手段来加强对“全面改薄”工作项目组织实施过程的监督检查，以保证按时高质量完成各项工作任务。 四、下一步工作计划 (一 )以义务教育标准化学校建设为抓手，加快推进“全面改薄”组织实施工作 按照“办好每一所学校”的要求，全面改善农村义务教育学校基本办学条件，大力改造薄弱学校，加快推进标准化学校建设，将“全面改薄”工作与义务教育标准化学校建设、“教育创强”等工作有机结合起来。敦促各地严格按照6 / 12 “全面改薄”实施方案和年度计划要求，加快项目实施进度。项目建设情况适时予以通报，对项目建设较快的地区进行表扬，对项目建设较慢的地区要通过专项督查、约谈等方式，要求限期整改，切实保证完成任务。 (二 )着手“全面改薄”项目规划编制准备工作 在前期制定“全面改薄”实施方案的基础上，我 们将遵循“补短板，兜网底 ;一校一策，缺什么补什么 ;地方为主，中央奖补”等原则，进一步理清规划编制的思路，妥善处理好实施方案与项目规划之间的关系，避免重复劳动。同时，进一步加强工作调研，开展规划论证，听取专家的意见建议。 (三 )进一步加大业务人员培训力度 结合国家有关“全面改薄”工作的最新精神，通过培训会、视频会议等方式，进一步加大对全省“全面改薄”业务人员和队伍的培训力度，提高他们的专业素养，以满足“全面改薄”工作的要求。 【关于全面改薄自查报告 2】 为扎实落实好全面改善贫困地区义务教育基本办学条件各项工作，按照国家要求，我省结合农村义务教育学校的实际，通过摸底调查确定资金需求，建立工作机制，锁定规划等一系列措施共同稳步推进全面改薄工作的顺利开展。 一、确定资金需求及资金分担机制 按照教育部 国家发展改革委财政部关于全面改善7 / 12 贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见及相关通知要求，我厅会同省财政厅从 4 月 14 日开始，以校舍 (含教学及辅助用房、生活用房 )、运动场地、附属设施、生活设备、课桌椅、图书、教学实验仪器、音乐器材、体育器材、美 术器材和信息化装备等 11 项内容为核心，对纳入省以上资金支持范围的 40 个县 (市 )义务教育学校基本办学条件进行了摸底调查工作。根据初次上报的数据，省教育厅、财政厅组织人员分成四组重点对 10 个县上报的数据有目的地抽取部分学校开展了实际核查并对数据调查填报存在的问题予以现场纠正。根据对上述县实际填报中存在的问题重新组织全省 40 个县填报全面改薄资金需求。经过两轮核查后根据财力情况，为确保完成改薄任务，最后省财政厅与我厅研究确认需求为亿元。 综合考虑前期摸底调查、实地调研和信息核查情况，省教育厅与省财政厅结合 各县 (市 )在校生数等因素以及各地财力状况，拟订了 2016 40 个县 (市 )“全面改薄”资金分担方案，将 40 个县 (市 )分为四类地区并给予支持。 其中：辽西北 11 县 (阜蒙县、彰武县、西丰县、铁岭县、开原市、调兵山市、朝阳县、建平县、凌源市、北票市、喀左县 )为第 1 类，省、市、县承担比例为 8： 1： 1;绥中和昌图等 2 个省直管县为第 2 类，省、县承担比例为 9： 1;抚顺县、清原县、新宾县、凤城市、宽甸县、东港市、北镇市、8 / 12 黑山县、义县、凌海市、辽阳县、灯塔市、兴城市、建昌县等 14 个县 (市 )为第 3 类，省、市、 县承担比例为 7： 2： 1;法库县、辽中县、新民市、康平县、岫岩县、台安县、海城市、本溪县、桓仁县、盖州市、大石桥市、盘山县、大洼县等 13 个县 (市 )为第 4 类，省、市、县承担比例为 6： 3： 1。 二、成立工作小组督促推进全面改薄工作 按照教育部办公厅关于成立全国改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组及办公室的通知 (教督厅 20161 号 )的文件精神，省教育厅经商有关部门同意，成立了由教育厅副厅长周浩波兼任全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组组长，明确了领导小组的主要 职责 ;同时要求各市县比照成立市 (县 )级领导小组及办公室，明确负责人，落实工作人员，统一组织和协调本地区全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施工作，共同推进我省全面改薄工作的顺利开展。 三、编制项目规划，锁定支持目标 在前期工作的基础上，省教育厅 发展改革委财政厅联合印发关于编制全面改善农村地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划 (2016 )的通知 (辽教发2016164 号 )，并针对规划组织了全省“全面改薄”项目政策解读暨管理软件操作培训会议，详细讲解“全面改薄 ”工作的下一步工作重点和实施原则、规划目标与内容 ;要求各9 / 12 项目县将前期核实确定的资金需求逐个分解落实到具体学校，分解到具体项目上。各项目市、县严格按照文件要求，认真遴选项目学校，截止到目前全省 40 个项目县已初步上报完成既定的项目规划，涉及项目学校 3044 所，总资金需求为亿元，其中校园校舍建设资金亿元、设施设备购置亿元。 四、具体管理措施 (一 )年度实施管理要求 强县级管理自主性。严格贯彻义务教育阶段“以县为主”的管理体制，充分发挥地方的主动性，由各项目县按 照“补足短板，兜住底线”的原则，对照基本办学标准和学校的实际需要，按照轻重缓急合理安排年度项目学校，以便切实利用好上述资金，逐步改善本地区的办学条件。 导各项目县及各部门、各学校在认真调研、分析论证基础上，按照实事求是，标准不降，硬件从实，软件从严的原则，认真填报相对薄弱学校基本信息，认真梳理薄弱学校存在问题，确定工作重点，制订阶段性工作计划，明确任务，细化措施 ;按时将按照因素法下达的资金分解落实到项目并对不合理的任务坚决予以调整 ;严禁将财政资金向少数学校过度集中，拉大教 育差距。严禁举债建设义务教育学校和改善义务教育办学条件。省财政厅和教育厅对项目库中项目，采取“销号”方式管理，完10 / 12 成一所，注销一所，确保薄弱校改造工作按时、高效、圆满完成。 (二 )强化调研督导 根据我省各地办学条件实际状况，我省于 2016 年 10月下旬开展由贺旻副省长带队组织的辽西北地区全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的调研工作，通过实地考察具体学校和听取工作汇报的方式了解辽西北全面改薄工作的工作进展情况，了解推进工作实际中存在的问题或困难。 (三 )绩效优先，严格考核 进一步加强监督管理全面改造薄弱学校工作，在按照国家要求实施双月报制度、季度调度会和半年总结的基础上，从 2016 年起，我们将对今年 40 个县项目建设情况进行绩效检查，根据其项目执行情况，研究安排下一年项目资金，将资金使用管理和资金使用效果统筹在一起，切实提高资金使用效益，确保专款专用，依法合规。同时，充分发挥各级政府教育督导的作用，会同教育、财政、发改等部门定期对改薄任务进度进行专项督查，为确保完成年度薄弱学校改造任务奠定坚实的思想基础、组织保证和行动指南。 五、 2016 年资金安排情况及下一 步工作安排 我省在项目管理上采取了目标管理和项目管理相结合的方式，按照国家要求督促各市县按照“实用、够用、安11 / 12 全、节俭”的要求将专项资金落实到项目，报省教育厅和省财政厅后，由省将项目批复到各市县后开展执行，