灌浆工程突发性地质灾害应急救援预案.doc

雅砻江锦屏二级水电站东端1#、2#引水隧洞工程（合同编号：JPIIC-200709）灌浆工程突发性地质灾害应急救援预案批 准： 审 核： 校 核： 编 写： 中国水电七局锦屏二级水电站引水隧洞项目经理部二一年五月二十七日灌浆工程突发性地质灾害应急救援预案1、总 则1.1为了提高项目经理部应对和处理突发事件能力，整合应急资源，快速控制事故灾害的发展，保护国家和人民生命的财产安全，降低社会危害，维护整体形象和根本利益，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保在发生突发事件后项目经理部能够对突发事件进行有效的应对和控制。1.2依据中华人民共和国防洪法、地质灾害防治条例和相关的法律、法规，参考国家自然灾害救助应急预案结合项目部的具体情况，特制定灌浆工程地质灾害应急救援预案。1.3自然灾害是指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，具有不可抗力，危害力极大的特点。1.4本预案适用于灌浆工程范围内发生洪水灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等。1.5工作原则：统一领导、分级管理；以人为本，最大程度地保护员工的生命和财产安全；密切配合、搞好协调，各司其职，各尽其责。2、启动条件灌浆工程所属生产区域内出现下列情况时，启动本预案。发生洪水灾害，台风、冰雹、雪、沙尘等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害、森林火灾和重大生物灾害等自然灾害。3、应急救援组织指挥机构及职责3.1为保证突发性地质灾害应急救援工作顺利实施，避免灾害施救过程中的盲目性，使应急救援工作有组织、有领导，项目部成立应急救援指挥中心，具体人员名单如下：总 指 挥：漆巨彬副总指挥：陈永红 殷国权成 员： 罗科良 肖景禄 曾 健 单卫华 徐文明 易刚友 郝迎庆 宋俊梅 蒋 涛 韩卫东 吴卫斌 余绍军 李德兵 宋 宁 李建华 骆正丹 关广良 应急救援指挥中心是应急救援的最高指挥机构，负责应急救援工作中的人力、物力和经费等资源；安全环保部负责应急救援指挥中心的日常管理和协调工作。3.2应急救援指挥中心分设以下几个工作组：3.2.1现场指挥组组 长：漆巨彬成 员：陈永红 殷国权现场指挥组负责灾害现场应急救援工作的组织协调和指挥，对抢救方案和抢救措施、防止灾害扩大和蔓延措施的决策；由殷国权负责指挥组的日常性事务工作。3.2.2现场救援疏散组组 长：罗科良 成 员：曾建 蒋涛 田旭 李德兵灾害发生工区负责人。现场救援疏散组负责灾害现场伤员、设备的紧急抢救，将灾害现场人员和设备及时疏散到安全地点，注意保护灾害事故现场，严禁抢救过程中的违章指挥和冒险作业，避免灾害扩大和抢救中的伤亡及财产损失；由安全环保部负责抢救疏散组的日常性事务工作。3.2.3信息联络组组 长：单卫华成 员：宋俊梅 宋宁灾害发生工区相关负责人。信息联络组负责对内、对外灾害快报的信息联络。发生灾害后及时通知项目部领导、各相关部门、地方有关部门（公安、交警、安监局、检察院、消防）、业主、和本公司安全质量部和保险公司。由工程技术部负责信息联络组的日常性事务工作。3.2.4医疗救护善后处理组组 长：肖景禄成 员：骆正丹 余绍军 关广良灾害发生工区相关负责人。医疗救护善后处理组负责现场抢救伤员，安抚伤员家属，各种费用的赔付和善后处理工作，协助地方有关部门对灾害事故的调查处理工作；由劳资财务部负责医疗救护善后处理组的日常性事务工作。3.2.5灾害调查处理组组 长：徐文明成 员：吴卫斌 韩卫东 郑晚亮灾害发生工区相关负责人。灾害调查处理组负责调查事故经过，做好调查笔录，绘制现场图，拍摄现场照片或录像，收集现场资料，分析灾害事故原因，为灾害处理提供原始依据，为保险索赔提供相关证据；由安全环保部负责灾害调查处理组的日常性事务工作。3.2.6应急救援后勤保障组组 长：郝迎庆成 员：易刚友 李建华灾害发生工区相关负责人。应急救援后勤保障组负责应急救援所需生活用品和物质供应，保障急救伤员的交通车辆，包含联系医疗救护车；由设备物资部负责应急救援后勤保障组的日常性事务工作。3.2.7发生灾害单位、工区及时向项目部应急救援指挥中心和安全环保部报告，无条件地服从应急救援指挥中心的统一指挥和安排，提供所需的人员、设备和急救物品，积极参加灾害救援抢险，最大限度的减少灾害中的人员和财产损失。4、应急救援资源配置4.1救援物资：帐篷、衣被、净水设备、急救药品、方便面、火腿肠等。4.2通讯器材：洞室内程控电话机10部，办公座机7部（每个部门各一部），对讲机15部，移动手机每人1部。4.3设备：项目部所有车辆、挖掘机一台、装载机一台、两台强制通风机。4.4医院：锦屏工地医院、州人民医院。5、应急救援预案的实施要求5.1灾害发生后，发生地和途径发生地的任何人员均有立即报告项目部职能部门的义务。5.2现场人员应在立即报告本工区的相关职能部门外，有权直接向项目部应急救援指挥中心报告。5.3灾害发生后，现场人员有优先使用交通或通讯工具向本工区或项目部应急救援指挥中心报告的权利。5.4当班人员或工区、项目部安全员在接报后应立即赶往灾害现场，并应同时报告本工区和项目部领导。5.5各工区或各部门领导接报后，应立即设法通知项目部应急救援指挥中心；并立即赶往灾害地点，组织实施紧急救援行动。5.6紧急救援中心接报后，应敦促综合办公室立即安排好各种应急车辆，负责将各相关职能部门人员送往灾害现场；同时应急救援指挥中心负责人应立即赶赴灾害故现场，负责灾害现场的救援指挥工作。5.7各相关职能部门和救援小组到达事故现场后，在项目部救援指挥中心领导的统一指挥下有序开展紧急救援工作。6、突发事件(事故)报告联络流程图（见附表1）7、突发事件现场应急救护联络电话（见附表2）8、重大地质灾害的紧急处置措施8.1灾害知情者必须以最快的方式与应急救援小组成员联系，并采取适当方法抢救伤员至安全地带，然后保护好现场。8.2救援小组任何人员接到消息后，必须相互转告，并及时赶到现场。8.3根据事故应急预案和事故具体情况，迅速采取有效措施，组织抢救，避免事故扩大，并及时与所需外援急救单位联络，请求支援救助。9、应急救援组织的训练及演习项目部应急救援组织的训练及演习由安全环保部、综合办公室负责组织，原则上每一年进行一次演练，若上级主管部门另有要求，另行通知。安全环保部及各下属单位负责人负责对本单位职工进行现场急救知识教育和紧急情况时采取相应应急措施培训。10、灾后救助与恢复重建10.1灾后救助10.1.1救助工作组协助民政部门工作，会同省级民政部门组织有关专家赴灾区开展灾民生活困难情况评估，核实情况。10.1.2结合灾情评估和国家救济情况，会同政府有关部门进行自然灾害救济补助，帮助解决冬春季节吃饭、穿衣等基本生活困难。10.1.3企业受灾后的救助，除按规定国家给予一定的救助和政策外，主要是靠保险、行业救助和企业内部的捐助。10.2恢复重建受灾单位辅助政府有关部门组织核查灾情，开展灾情评估，制定恢复重建工作方案，并成立相应的工作组，进行恢复重建工作。10.3奖励与责任10.3.1对在自然灾害救援工作中做出突贡献的先进集体和个人，应给予表彰奖励。10.3.2对在自然灾害救助工作中玩忽职守造成损失的，依据国家有关法律追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。附表1突发事件(事故)报告联络流程图突发事件(事故)现场当事人或知情人突发事件(事故)负责人及项目部施工值班人员项目部领导及应急救援指挥中心州检察院保险公司州公安局州交警部门监理部二滩公司中国水电七局上级主管部门工程技术部施工质量部 安全环保部设备物资部劳资财务部项目部安全环保部锦屏消防中队州医院救护车上级业务主管部门报告报告报告通知通知报告通知告知通知项目部安全值班人员通知通知报告报告综合队综合办公室报告 通知 附表2突发事件现场应急救护联络电话机构名称姓名联系电话应急救援指挥中心应急救援总指挥漆巨场指挥组陈永国场救援疏散组罗科息联络组单卫急救护善后处理组肖景害调查处理组曾急救护后勤保障组郝迎援急救联络方式单 位联系电话单 位联系电话州安监局0834-3