街道办事处土坯房改造工作实施细则.doc

街道办事处土坯房改造工作实施细则为确保街道人民群众生命财产安全，改善农村群众生产生活条件，提高农村土坯房的困难群众的居住条件，根据市政府办公厅关于印发的通知（X办函201XXX号）、XX市城乡建设委员会 XX市财政局关于做好201X年农村危房改造工作的通知（X建委201XXX号）、201X年X月XX日县委第XX次X号专题会议纪要精神制订我街道实施土坯房改造工作的实施细则。一、基本情况我街道按照成建委关于开展全市农房现状普查工作的通知（X建委201XXX号）文件精神和县建设局的安排部署在街道范围内开展农房全面普查，农房分为A、B、C、D四级（A、B级：房屋结构安全，能正常使用；C级：局部危房，需加固或局部改造；D级：整体危房，不能正常使用），经过街道政府驻村工作人员、村（社区）干部、村（社区）组织的工匠和专业技术人员鉴定，农房C级有20户，D级有72户。其中双塘社区C级4户，D级8户；藕塘社区C级2户，D级12户；兰家沟社区C级10户，D级24户；青云寺村C级4户，D级28户（以最终上报为准）。二、改造原则按照规划实施改造，有两套（含两套）以上住房、近期有项目拆迁的、有违法搭建的C级和D级土坯房农户不能批准房屋改造。1.A、B级土坯房，维持原状，待有征地拆迁项目立项后拆除；2.C级和D级土坯房，分别进行维修加固和重建；三、改造程序（一）C级土坯房改造1. 街道驻村工作人员、村（社区）干部、村（社区）组织的工匠和专业技术人员再次鉴定，填写鉴定表，参加人员、C级和D级土坯房户主签字确认，拍好需要加固维修的部位照片。2. C级土坯房（经18周岁以上的全体家庭成员同意）户主自愿提出书面申请，由所在组、村议事会评议，组和村支两委（社区）审核。公示七天无异议后，报街道办批准，并报建设局备案。3. 街道办批准后，以C级土坯房户为主体，委托村民委员会或村（社区）以统规代建的方式进行维修加固，在施工过程中村（社区）安排专人进行监督，C级土坯房户必须与施工个人和单位签订合同，明确双方权利、义务、安全责任。4. C级土坯房维修加固完成后村（社区）组织工作人员验收，填写验收表，拍好加固维修后的部位照片，C级土坯房户主、施工方、村（社区）干部签字确认。（二）D级土坯房改造1. 街道驻村工作人员、村（社区）干部、村（社区）组织的工匠和专业技术人员再次鉴定，填写鉴定表，参加人员和D级土坯房户主签字确认，拍好原来旧房照片。2. D级土坯房（经18周岁以上的全体家庭成员同意）户主自愿提出书面申请，由所在组、村议事会评议，组和村支两委（社区）审核。公示七天无异议后，报街道办批准，并报县建设局备案。3. 街道批准后，D级土坯房户为主体，委托村民委会或社区以统规代建的方式进行改造。4. 建立基础台账。公兴街道组织进村入户、逐户核实改造房屋、农户情况。对改造前后的房屋和户主照相留存详细资料，填写农村房屋安全鉴定表，并将被改造户个人申请、公示情况、评议结果和审批表等材料规范建档。5. 竣工验收。由被改造户、所在村负责人签字认可后，再由街道办组织复查。复查验收合格后，由村委会与被改造农户全体家庭成员签订移交使用协议。四、改造方式（一）D级土坯房采用原拆原建的方式1.对D级土坯房进行原拆原建。建成简易实用的红砖大瓦房，并达到基本入住条件。需将原有房屋全部拆除。为保护农村产权改革成果，待以后征地时按原封户面积或确权面积计算，执行拆迁安置补偿政策，新建的房屋不予补偿，只补偿农户投入改造资金且不计算利息的160元/。2.原则上采用原址原建，建成简易实用的红砖瓦房。改造新建的红砖瓦房屋所有权属于公兴街道办事处，农民只有使用权除日常维修维护，不得改变入住移交时的现状。在以后征地拆迁时只补偿土坯房D级危房户改造投入的资金且不计算利息，土坯房D级户不得申请颁发新建房屋产权证。3.房型设计。选用201X年XX省新农村建设农房设计方案图集中的优秀方案实施建设。4建筑面积。1人户建筑面积40，附房建筑面积15，2人户建筑面积60，附房建筑面积20；3人户建筑面积70，附房建筑面积25；4人户及以上的建筑面积为90，附房建筑面积30；附房拆迁时不予补偿。5.D级土坯房农户申请经组、村（社区）、街道三级批准后，农户在旧房拆除的原址确定建设方案后，由村（社区）干部、街道驻村干部、规建办工作人员、改造户、施工方统一到现场放线。6.村（社区）组织作为主体，充分发挥村（社区）议事会的作用，村（社区）议事会加D级土坯房农户代表（不低于50%的人数）共同确定有资质的建筑公司，并按有关规定签订建筑合同，明确双方权利、义务、安全责任。7.建设过程中，工程质量、安全、进度由村（社区）负责，街道办、改造户共同监督。8.验收时对照竣工图，由被改造户、施工单位、所在村（社区）负责人签字认可后，再由街道组织初步验收，报双流县人民政府公兴街道办事处土坯房改造工作办公室正式验收合格后，由农户（18周岁以上的全体家庭成员）签订移交使用协议。五、达到入住条件的红砖瓦房和附房建设标准（一）主房（红砖瓦房）1.房屋外墙采用砂浆勾缝，内墙采用白色涂料2.屋面为彩瓦、木檩、石膏板吊顶3.地坪为混凝土压光4.夹板门5.厨房和卫生间铝塑板吊顶6.灶为2眼7.一个2立方米的化粪池8.房屋山墙设置封火墙9.电、水按原来农户使用的标准安装（二）附房1红砖墙体、水泥瓦屋面、外墙砂浆粉糊2.房屋高度2.5米六、资金补助（一）对C级土坯房，农户自筹实际需要维修费用的20%，据实支付补助金额，最高不超过8000元/户。（二）对进行重建的D级土坯房户，村（社区）组织先行将原房屋全部拆除。D级土坯房，测算达到入住条件的红砖瓦房的单位建房成本为760元/，附房单位建房成本为200元/，定额补助标准为：主房600元/，附房200元/，不足部分由农户自筹。待该区域实施征地拆迁时退还农户自筹资金部分（主房160元）且不计利息。七、时间安排1.各村（社区）的C、D级土坯房的核定、审查、公示在2月8日-2月24日完成。开好群众各种会议，完善好各户的图片、位置等档案资料。2.