铁路总经理职代会讲话.doc

公司二届二次职工代表大会，今天在这里隆重召开了。这是全司广大员工政治生活中的一件大事，是推进公司各项工作创新发展的一次盛会。在此，我代表公司党政工团向出席会议的全体代表和同志们，并通过你们向全司广大员工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！这次大会，是继2008年实现“双十亿”目标后，产值首次突破“三十亿”大关，生产经营迈上新台阶，企业发展蒸蒸日上的大好形势下召开的。会议的主要任务是：全面总结2009年公司发展的得与失，冷静分析目前面临的形势和任务，确定2010年工作思路和重点，努力开创各项工作新局面，对于团结广大员工围绕企业中心工作，认清形势，把握机遇，科学发展具有重要意义。 现在，我向大会作行政工作报告，请予审议。第一部分 2009年工作回顾2009年是公司发展史上具有里程碑意义的一年，也是公司全面完成各项经济技术指标，生产经营取得突破性飞跃，获取丰硕成果的一年，更是公司形象、员工士气得到提升的一年。一年来，在集团公司的正确领导和大力帮扶下，全司上下紧紧围绕“精细项目管理”和“打好安全生产攻坚战”两项中心任务，攻坚克难，锐意进取，奋力拼搏，决战决胜。在建工程持续推进，安全质量有序可控，重难点工程确保完成，承揽任务再创新高，实现了前所未有的新跨越。经营规模稳步攀升。全年完成营业额30.99亿元，与2008年12.99亿元同比增长18亿元，增幅达138.6%，是2004年集团重组初期5.43亿元的 5.67 倍，实现净利润2829万元，利润总额3660万元，是重组五年来，经营成果最好的一年。市场领域不断拓展。在集团公司的倾力支持下，公司克服资质低、资质不足等不利因素，大力转变经营思路，抓住机遇，适应市场,以高速公路、地铁工程、铁路二级市场以及灾后重建项目为重点，多种模式、多种渠道地开拓市场。新中标广南、广甘G1标和G15标，都汶高速、西藏机场专用公路等项目。自主完成新签合同总额13.9亿元，与2008年10.7亿元同期相比增长29.9 %，是2004年2.54亿元的5.47倍，超额完成年度集团公司下达13亿元的经营开发任务，拓展了经营区域，改善了生产结构。综合实力显著增强。一是装备实力今非昔比。为拓展施工领域，适应当前高速铁路铺架、市政施工需要，在集团公司的支持下，两年投入资金超过4亿元，分别购置了9套高铁运架设备、两套165吨提速梁架桥机、两套公路架桥机、三套跨线龙门吊，两台盾构施工设备,不仅增强了公司的综合竞争实力，而且还填补了集团公司在地铁盾构施工领域的空白，优势十分明显。二是施工能力实现了质的飞越。目前，公司在建项目分布全国8省市区，立足西南，走向全国已正成为一种现实。从世界海拨最高的机场高速公路、到时速最快的武广客专高速铁路；从北端的哈大铁路、石太、石武客专线到南端的广珠城际轨道、大瑞、广深、成灌等铁路重点项目施工以及900吨桥梁的运架施工，积累了丰富的施工经验,特别是在新设备的使用,技术创新等方面都取得了丰硕成果，拳头产品和核心竟争力得到进一步增强。科技创优成绩斐然。一是成都北编组站和遂渝线相关工程获国家优质工程“鲁班奖”。襄渝线柳河特大桥已通过四川省建设系统2009年度用户满意建筑工程评审，目前正在申报四川省优质工程（天府杯）。二是达成铁路扩能改造铺架，成功地解决了多处与既有线平面交叉和立体交叉、多处换边拔接、一个区间一次完成铺轨和钢轨焊接、钢轨锁定、多种焊接方式进行焊接施工等重点、难点问题，在国内处领先地位。三是900吨架桥机成功运用于成灌铁路小曲线半径（R700m）架梁，客专线导梁式定点和拖拉起吊运架设备在小曲线上运架梁，在全国属首次。四是石太线太行山27公里山岭隧道CP控制网测量技术，保证了长大隧道内CP网高平顺性和相邻点相对精度，取得了新的科研成果，填补了集团公司在长大隧道使用CP控制网测量技术的空白。五是计量认证评审，通过了国家资质认定，并成功取得了基桩桩检专项质资。企业改革进一步深化。一是优化组合精减机构，科学设定公司本部机构设置、人员配备。新设立了总工办、企业发展部、法律事务部，撤并了社管中心、职校、卫生所，对资源进行了整合。二是调整充实提拔了52名优秀人员到公司本部和项目部的领导岗位上。三是加强了专业技术队伍建设，培养和引进公司急需人才。先后组织开展了地铁盾构技术、盾构施工操作人员培训，选送9名地铁盾构施工技术人员到德国培训，引进了9名公司急需的专业人才。全年组织培训员工959人次（其中：自培470人次，送外培训489人次），一级建造师考前培训57人次。四是充分发挥薪酬制度的激励作用，尽量向项目部、生产一线倾斜，有针对性地设置产值进度奖励、工期奖励、质量与安全考核奖、二次经营考核奖，有效地调动了施工生产一线员工的生产积极性。五是对宏达分公司、铁路酒店、检测中心、机化队、修造厂等单位进行对接，及时签订年度经营承包合同，明确双方责、权、利关系，有效地调动了他们的积极性。六是重新制订了经营开发考核管理办法，通过实施，取得了明显成效。基础工作得到夯实。一是法人治理进一步规范。修改完善了公司章程，董事会议事规则、总经理工作规则等一系列法人治理配套政策。定期召开总经理办公会、董事会，对重大投资项目坚持可行性分析及风险预测，重大问题坚持民主集中，科学决策，切实体现了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的运行和管理机制。二是加强了公司在成本费用控制、质量信誉评价、工程项目、合同、薪酬、外协队伍管理等方面制度、办法的执行力度，取得了一定的成效。三是强化项目资金集中管理，项目大局意识明显加强。公司现金总量超过了2亿元，满足了铺架设备及盾构设备的投入及正常的生产开支。上缴集团各种资金1.2亿元，首次实现100%足额缴纳。四是完成了对9个在建项目的合同管理、项目领导班子风险金、协作队伍履约保证金上缴，成本控制及会计监督情况等方面的审计监督检查，进一步规避了经营风险，实现了项目收益最大化。项目管理日趋规范。紧紧抓住以“项目管理年”为契机，全力打好项目管理攻坚战,重点突出项目精细化管理。一是加大了片区领导负责制及公司相关职能部门对项目的监督指导力度。修订完善了项目责任成本考核办法，将责任成本考核结果与项目班子年薪收入挂钩，坚持了半年、年度绩效考核兑现，充分调动了项目全体管理人员的积极性。二是进一步规范项目成本管理工作，设立成本管理部，项目部配备项目专职成本管理人员，加强了对技术方案、工程分包、物资采购、工程结算、资金使用等重点环节的管理和监控，以及对新开工程项目的“红线”成本测算，施工过程中的责任成本分析，并通过项目管理效能监察等措施，强化了项目成本管理的全过程控制，西昌钒钛、青白江、石武、铺架队、重庆迁改等项目成效突出。三是通过召开成本管理专题会议及日常考核，加强对项目在外协队伍选择、分包单价确定、物资采购与物资清退、收入分配、大额资金使用、非生产性开支等重大问题的审核把关，使项目管理更加规范有序。四是加强了对项目施工组织的设计及方案的优化，保证了现场的生产管理及各项工作的正常进行。重难工程成效显著。公司始终坚持项目管理以工期为主线,以赢利为根本目标的指导思想，加强了对在建26个工程项目的管理，建立完善进度考核机制，狠抓了成灌、石武、西昌钒钛、达成铺架、青白江集装箱、哈大、南涪、大瑞、广甘、广南、地铁等项目施工进度，确保重点工程处于可控状态。特别是在确保达成“6.30”节点工期施工中，工期紧、任务重，施工难度前所未有，公司党政主要领导更是轮流深入一线蹲点，靠前指挥,对重难项目关键工序实行重点控制，锁死工期、稳中求快；分管领导常驻工地，狠抓落实；机关各部门在安全质量、物资供应、资金调配等等方面通力配合，全面服务现场,赢得了达成线战役的全面胜利，保证了“630”工期的顺利兑现；达成、哈大、广珠、石武等铺架工程，确保了各重大节点工期的实现。成灌铺架在工期紧、任务重的情况下，按照“高起点、高标准、严要求、创国优”的方针，以超常规的方式迅速掀起施工高潮，工程进度突飞猛进，其中箱梁架设，成功解决小半径曲线桥梁架设难题，保证了成灌12月的全线贯通,得了业主、集团公司领导的高度赞赏。以上成绩的取得，充分体现了全体参战人员能打硬仗、敢打硬仗、敢为人先的“亮剑”精神。 安全质量有序可控。今年公司相继制定了加强安全生产决定等11个管理文件，健全了安全生产管理机构。对安全施工威胁大、风险高的项目，制定了预防高处坠落、施工坍塌、起重伤害、中毒窒息等预案；对石武线跨京广线、跨机场高速公路连续梁施工，大瑞线长大隧道施工，哈达、石武、广珠、达成铺架等重难点工程，进行了安全和质量工作的重点监控，均未出现安全质量事故。特别石武工程跨京广线连续梁施工，采用科学的施工方案，确保了跨越京广高速铁路施工安全和行车安全，解决了公司在高铁既有线施工的安全难点，提高了公司的实力和市场竞争份额，为公司安全质量工作做出了贡献。全年实现了无责任事故1292天，工程合格率为100%，优良率95%。成都地铁2号线一期工程土建工程15标，获集团公司和股份公司两级“安全文明标准工地”称号。党建工作全面加强。一是按照集团公司党委的部署，以科学发展观重要论述摘编、毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展等为基本教材，结合学习党的十七大报告和股份公司、集团公司领导关于落实科学发展观的一系列重要论述，引导党员干部进一步深化对“科学发展观”精神实质的认识和理解，并结合公司当前改革和发展的客观实际，重点突出全面加强项目经营管理这个主题，实事求是地解决施工过程中存在的问题，“实事求是”谋发展，取得了很好的推动作用。二是始终坚持以党的先进性建设为主题，以实现公司的发展战略为目标，以推进党建思想政治工作创新为动力，以建设和谐企业为核心，以“科学发展增效益，精细管理上台阶”为管理为主题，开展形式多样的党建主题活动，推动了企业生产经营等各项工作任务的完成。三是班子整体功能得到加强，公司领导班子荣获集团“四好”班子称号。四是党风廉政建设得到进一步的增强。认真开展学习“八个不准”和集团公司提出的“五严禁”活动，狠抓了关键部位和环节以及职工群众关注的热点问题。今年公司党委、纪委组织中层以上领导干部及各部门财务主管共108人前往四川省金堂监狱进行预防职务犯罪现场警示教育的活动，让职务犯罪人员“现身说法”，使党员干部始终持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范，坚决抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀。同时对哈大、石武、达成、南涪、西昌、广甘、广南等25个项目部的党风廉政建设工作进行了指导和监督，取得较好效果。和谐企业深入人心。公司始终坚持“以人为本”的理念，把发展和实现广大员工的根本利益，作为工作的出发点和落脚点，不断提高员工群众物质文化生活水平。一是员工收入稳步增长，特别是今年7月筹资1200万元，彻底解决了历史原因形成的职工养老保险、医疗保险长达两年的拖欠问题，全年养老、医疗、住房全部实现了100%。二是完成省本级2009年增加企业退休人员基本养老金工作，完成在职职工1517人，退休职工1913人的医疗保险卡发放工作，组织了对全司职工健康体检和女职工的妇科检查。三是通过开展“三工”建设、落实“三不让”承诺、员工“互保”等活动,筹集“两节”送温暖资金9.79 万元，慰问困难职工104户，及时报销职工、退休职工各项医疗报销费用共计314.16万元，切实把“温暖”送到了职工和退休职工心坎上,推进了企业和谐发展。上述成绩和变化，来之不易，是公司广大员工勇于进取、开拓创新、团结协作、拼搏奉献的结果。成绩的取得，得益于集团公司的正确领导和大力支持，得益于公司历届领导集体打下的良好基础，得益于全司广大干部和员工的共同努力的结果。回顾2009年，公司经受了巨大的考验，积累了一些宝贵的经验，也带来了有益的启示：第一，要有强烈的责任意识。在任何困难面前，我们都要坚定信心，敢于担当，勇挑重担，不辱使命。第二，要有有效的应对措施，面对市场环境的变化，必须要坚持以资金为中心，预算统领，紧盯市场，严控风险，稳健经营。第三，要有敢于改革的信心和勇气，面对市场和经营实际，必须找准自身的弱点，及时调整经营策略，优化组织架构，提高资源配置效率，增强核心竞争力。第四，要有团结协作的精神，面对困难和挑战，要有大局意识、互助意识，手拉手、肩并肩攻克难关。总结过去一来的工作，虽取得了一些可喜的成绩，但一定要保持清醒的头脑, 要轻看成绩、重看问题,理智冷静分析我们面临的形势。随着施工规模不断扩大，企业在运行中仍然存在几个较突出的问题。一是公司经营规模大幅扩张，各种资源十分紧张。二是安全生产形势仍很严峻（特别是地铁盾构施工、铺架、长大隧道、南涪梓里隧道、既有线施工）等，都将对公司的安全生产带来巨大的压力。三是基础管理薄弱，项目管理水平还需提高。四是财务状况的改善尚需时日，欠款多、借款多、设备多、存货多与存款少、净资产少的矛盾依然突出。五是发展规划尚需共同落实，施工资质低，业务结构不合理、融资渠道单一等制约公司发展的因素在较短时间内急需解决。面对这些问题，全司员工必须给予高度重视，在新的一年的工作中加以认真的解决。第二部分 面临的形势和任务2010年是金融危机后进行经济复苏和灾后重建的第二个关键之年，特别是灾后重建工作任务要在2010年全面完成，巨大的建筑市场商机是千载难逢的，施工生产任务也将更为艰巨。企业发展无止境，建设和谐可持续发展的二公司任务艰巨，任重道远。可以说，当前企业发展正站在新的历史起点上，既面临着千载难逢的历史机遇，也面临前所未有的严峻挑战。从机遇上看：一是国内大规模铁路建设历史罕见。2009年铁路完成基本建设投资6000亿元，2010年将安排新开工铁路项目70个，全路安排固定资产投资8235亿元，其中基本建设投资7000亿元，计划新线铺轨3690公里，复线铺轨3150公里。现阶段是大规模铁路建设最高峰的时期，机遇千载难逢。公路、水利水电等于项目继续保持较快发展态势，城市轨道、能源、环保等于市场潜力巨大，为我们持续快速发展提供了有利的条件。二是中央关于经济工作“两个继续”，即继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；“五个更加注重”，即更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展，给我们企业发展指明了方向。从挑战上看：一是随着经营领域的拓展，规模的不断扩大，施工任务更加繁重，对我们的施工能力、管理能力又将是一大考验和挑战。二是安全形势更加严竣。特别是地铁盾构、铺架、长大隧道和既有线施工。三是随着铁路和建筑市场不断开放，国内建筑市场“僧多粥少”的格局将进一步加剧，任务开发工作将面临巨大的挑战。企业发展如同逆水行舟，不进则退。机遇稍纵即逝，我们只有抓住机遇，加快发展，才能牢固树立在行业中的强势地位，为长远发展奠定基础。为止，全司上下要充分认识市场形势的复杂性、企业竞争的严峻性和发展任务的艰巨性，以“时不我待，只争朝夕”的紧迫感、“奋发有为、积极进取”的责任感，坚定信心，持续保持公司强劲的发展势头，以饱满的热情，高昂的斗志，迎难而上，努力开创公司工作新局面。第三部分 2010年工作思路和工作重点一、2010年工作思路以集团公司“标准化管理年”为契机,以项目经营管理为抓手，以绩效最大化为目标，坚持“经济强企、科技兴企、质量建企、依法治企、文化树企”五个原则，紧紧抓住国家基础建设大发展的机遇，巩固非铁路市场、合理布局、适度扩张、稳步发展，抓“两板块”、突“重难点”，不断提升公司经营管理水平和盈利能力，促进公司稳步持续健康发展。二、2010年主要经营目标（一）完成新签合同额22亿元。（二）完成施工产值26亿元，力争30亿元。（三）实现利润 2800万元。（四）确保工程安全、质量，消灭重大工程质量事故，工程质量合格率100%，施工过程顾客满意率达86%以上，保修期内保修满意率达90%以上，无重大顾客质量投诉；确保安全生产；杜绝责任因工死亡事故，责任因工负伤率控制在9以内；杜绝锅炉压力容器和压力管道严重损坏和爆炸事故，杜绝特种设备严重事故；锅炉、压力容器等特种设备检验率达到100；杜绝责任设备重大、大事故；杜绝责任火灾、爆炸事故；杜绝交通责任重大、大事故。创集团公司、股份公司“安全标准工地”一个，实现公司第四个安全年。（五）实现“公路工程施工总承包”资质由二级升一级目标。（六）预防为主，杜绝重大环境污染事故、事件的发生。水、气、声、渣达标排放；施工现场严格执行JGJ146-2004标准的有关规定；当地政府制定有标准的满足当地的相关要求。节能降耗，综合能源指标控制在0.15吨标煤/万元建安产值以内。（七）推动科技创新。力争通过省级科技成果鉴定1项，力争创省级科技进步奖1项，完成工法3项，力争创省级1项。（八）在岗职工收入平均增长10 %，确保一线职工收入平均增长10 %以上。 三、2010年工作重点一、以经营开发为龙头，进一步拓展市场，实现企业平稳和谐的发展（一）推行积极稳健的经营战略，2010年铁路建设仍然是开发的重头戏，调整经营思路，抓好“两板块”，促进企业全面发展。一方面要进一步提高铁路市场营销的积极性，做好以现场保市场，干好在建铁路项目，确保铁路市场占有份额；另一方面要对加大非铁路市场的开发力度,巩固和扩大非铁路领域市场，加大在公路建设、水利水电、城市轨道、地铁投标比重；三是做好标前项目的评估，规避高风险项目，为公司可持续发展奠定良好基础；四是积极参与拓展海外市场，力争今年零突破。（二）抓好区域化经营开发工作。一要推行区域开发分管领导片区负责制，实行年薪挂钩考核。二要重点开发四川、重庆、西安、青岛、长沙、南京及发达的武汉长江三角区等经营区域。三要重点经营泸（州）贵（州）高速、川藏高速、拉萨至林芝公路改建工程、成都机场高速公路复线、拉萨至贡嘎机场快速通道二期、成都地铁、成都市五环路、杭州市支援青川县项目、两河口水电站的进场道路项目，加大重点跟踪和投入力度，确保项目中标。二、以“项目标准化管理年”为契机，突出项目经营管理，进一步提高项目管理水平。（一）强力推进项目标准化管理。根据标准化管理要求，迅速成立公司标准化管理领导小组，组织项目部人员认真学习项目标准化管理的相关文件，制定落实标准化管理的推进计划，全力推进标准化工地建设，提高全员标准化意识和项目管理水平。建立公司、项目部各负其责、协同推进的标准化管理体系，形成上下各项工作闭环管理，有序可控，使工程项目“六位一体”控制水平明显提高。同时要把标准化管理和企业贯标工作有机结合起来，以现场文明施工和标准化作业为重点，以点带面，全面推进。要突出以地铁盾构施工项目为试点，认真贯彻局杨峰总经理提出的“规范标准、严厉执行、程序办事”十二字方针，结合施工的特点和要求，编制一整套标准化管理作业指导书，用铁的手腕严格要求，按步骤、按程序作业，不断在成都地铁拓展市场、打造品牌。 （二）不断完善和丰富项目管理年活动。要继续加大对项目经营的管理力度，坚持实行分管领导片区负责制，坚持主要分管成本管理工作的副总经理亲自主抓，继续发挥公司职能部门、成本工作管理组既指导监督又具体管理的作用。建立健全项目合同、风险、成本、收益评价机制，逐步形成项目投标、施工和“二次经营”收益分别认定，“缆、干、管、算、收”相互联动的项目管理机制。要重点加大对在建、新建项目的成本考核，要“精”在事前，“细”在过程，做到了精心策划、找准利润点和亏损点，抓好源头控制，编制好预算，核定好红线成本，倒逼成本，提高项目盈利能力。（三）要围绕集团公司“标准化管理年”，认真开展好对重点工程的管理，加强对重点工程建设的组织协调工作。一是要确保哈大、石武、广珠的架梁和无碴轨道的施工；二是要加强遂渝二线、南涪铺架施工工艺、施工方案的研究，组织好运架设备及时到场，确保节点工期；三是要对兰渝铁路、南涪铁路、大瑞隧道、广甘、广南高速公路、地铁盾构等技术要求高、结构复杂，施工难度大的在建重点工程项目，做到精心组织，靠前指挥，无能是前期管理、还是过程施工，都要不断优化施工方案，加强施工组织，及时解决施工中存在的突出问题，确保工程的顺利推进。（四）抓项目的成本管理，强化项目二次经营理念。一是要主动加强与业主、监理及设计单位的联系，认真研究合同条款，做好资料的收集和准备，对可能出现变更、调价索赔的项目，特别是高速公路的二次经营,在资料收集上,一定要找准突破口，精心运作，及时完善签认手续，专人跟踪，增加创收力度，努力实现项目效益最大化。二是要加大对项目验工计价如施工图量差清理、迁改工程增加费用、材料价差调增、大临设施费用增加等的帮助指导，争取最大限度通过二次经营增加收入。（五）把好协作队伍的准入关口。认真考察筛选，严把关,坚持选择那些讲信誉、有业绩、成建制、有较高资质等级、管理能力和资金设备实力的外协队伍，作为长期的战略合作伙伴。（六）加强架子队管理工作。严格按照铁道部、股份公司、集团公司规定和标准化建设的要求，全力推进架子队建设和管理。三、以科技进步为先导，精心打造专业优势，增加核心竞争力（一）加强盾构施工的科技创新，提升公司在地铁施工领域的水平。加大长大隧道等重点项目的科技攻关，多出成果，特别是长大隧道的通风，力争工程完工后使公司在长大隧道等施工技术方面进入集团公司系统前列。（二）调整结构，规划好企业发展战略。在做强主业的同时，要集中力量发展优势产业。一是打造好铺架团队，整合资源，完善机构设置，发挥更大效应拓市场；二是在抓好地铁盾构施工的同时，拓展城市轨道施工。三是提高精测、检测等的专业技术水平，积极引进新技术，填补专业空白。四是积极参与探索研究无碴轨道养护。（三）加大项目各类技术和管理人才的培训和储备。一是根据盾构施工的需求，大力引进高层次的专家级人才，努力做到引进一名人才，推动一项科研，带出一支队伍，形成一种优势。二是加强关键岗位及特殊工作人员持证上岗及试验人员取证以及做好架子队建设所需人才的培训。三是对新接收的大学生采取导师带徒的方式，签订师带徒协议，对于技术、测量、物资设备、计划等专业人员，进行岗位职责界定，按规定动作，强制提高业务水平。四、以夯实基础，强化管理为目标，全面提升企业综合管理水平（一）进一步加强财务管理。一是重点加强对资金的统一调度和集中管理，提高公司资金管理的监督和控制能力。二是强化财务预算管理的刚性作用，把预算指标与实际的偏离度纳入内部绩效考核，杜绝无预算和超预算支出。三是加强债权管理和概算索赔清理工作，及时进行确认，快速回流资金，积极清收各种应收账款，降低财务风险。四是坚持定期召开经济活动分析会和项目经济状况分析会，提高分析水平和质量。（二）进一步强化项目效益审计。认真执行各项财务制度，充分发挥内部审计的作用。要紧紧围绕集团公司“标准化管理年”这一主题，扩大工程项目审计的覆盖面，积极组织推进项目过程和完工审计。完成成灌迁改作业队、成灌二作业队、西昌矾钛基地项目部的审计；完成大瑞项目部、南涪项目部、兰渝等项目部的过程审计。（三）加强法律事务工作。一是以企业法律风险控制为核心工作，深入分析公司日常经营管理中遇到的法律问题，找准法律风险控制的关键部位，制订针对性的解决措施，切实发挥了法律事务工作的服务保障作用，促进企业提高综合管理水平和全面风险防控能力。二是规范公司合同签订流程，把好合同风险的控制和合同的审核关，以最大限度地避免纠纷的发生，以最大限度地降低企业法律风险为目标，进一步提高依法治企水平。（四）进一步完善激励与约束机制。继续加强公司对项目责任成本的考核力度，严格考核兑现。认真执行岗位绩效工资制，充分发挥经济杠杆作用。加强劳动用工管理，建立适应企业发展要求的劳动用工制度，构建和谐稳定的劳动关系。进一步完善薪酬分配体系。（五）加强资质管理工作。2010年“公路工程施工总承包”资质由二级升一级是公司工作的重中之重，要加大工作力度，确保“公路工程施工总承包”资质由二级升一级申报成功。同时要拓宽思路，提前作好公司三年资质的前期规划，为公司后续发展打下基础。（六）继续加强物资设备管理。一要认真执行大宗材料招标采购。二要严格执行限额发料制度，要督促项目建好工程数量台帐和主要材料应耗数量台帐，随时了解工程进度情况和工程主材的消耗情况，从进度和工程数量上对项目部进行严格卡控。三要加强外协队伍周转材料的使用管理，坚持以自租为主及交纳押金原则，做好周转材料收、发签认手续。四要加强对机械专业单位技术指导工作，对设备配件采购、维修质量进行全面的监督。五、以安全质量工作为重点，强化监控力度，确保企业稳步发展（一）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全生产责任制，狠抓以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全工作基本责任制度，以确保安全生产的有序可控。一是2010年安全工作的重点是（高铁）铺架，难点是盾构施工，必须高度关注，重点卡控。长大隧道、深基坑、高桥墩以及瓦斯隧道、营业线施工项目的安全措施、施工方案必须要认真落实到位，监控到位。二是对外协队伍的安全监管，对分包单位提供的安全资质和相关人员的安全资格必须严格审核，从源头上把好准入关。三是要认真抓好安全事故的责任追究，对监控不力，有章不循，违章蛮干的行为，不论其职务高低都要下狠手、出重拳予以处罚。四是抓好安全投入保障工作，按规定提取项目的安全费用，确保安全生产。坚持定期开展安全评估，查找在安全管理上的薄弱环节和突出问题，制定对策措施，认真落实整改，降低或减少安全事故风险给集团带来的负面影响。（二）狠抓质量控制。要根据集团公司的“质量信誉评价管理办法”，修订公司内部质量信誉评价的内容和标准，积极做好自查自纠，主动接受建设单位、顾客、监理、社会和政府的检查和监督，争取信誉评价取得好成绩。要建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。要严格施工图的审核，对造成损失的，要追究相关人员的责任。要建立质量自控体系，健全质量检验制度，严格工序管理，做到工程质量全过程受控。六、以拓宽思路，加快培育新项目、努力寻求新的经济增长点要重点抓好三项工作：一是下大力气抓好成都南站旧城改造工作，为发展多元经济搭建新的平台。二是着力做好新项目、新投入的市场调研，在公司整体向前发展中，要拓宽新思路，创建新平台，做出新业绩。三是各实体单位：宏达分公司要以市场为导向，做好公司内部市场，以对外业务拓展为发展方向，不断扩大外部市场。要适时增加租赁资金投入，把租赁业务做强做大，并通过加强管理增收增效；铁路酒店要利用优势，进一步