关于征求深圳市房屋建筑工程质量.doc

关于征求深圳市房屋建筑工程质量投诉处理暂行规定修改意见的通知各建设单位、监理单位、施工单位及社会各界人士：我局起草了深圳市房屋建筑工程质量投诉处理暂行规定（征求意见稿），为集思广益，现向你们征求对规定的修改意见。请于11月30日前将意见或建议反映到市建设局质量安全管理处。专此附：深圳市房屋建筑工程质量投诉处理暂行规定联系人 梁伟桥 联系电话：83785127传真号码：83788510电子邮箱：深圳市建设局二四年十一月十八日深圳市房屋建筑工程质量投诉处理暂行规定（征求意见稿）第一条 为规范工程质量投诉处理工作，维护当事人的合法权益，依法履行监督管理职责，根据国务院建设工程质量管理条例和建设部房屋建筑工程质量保修办法，结合我市实际，制订本规定。第二条 本规定所称工程质量投诉，是指公民、法人和其他组织（以下简称投诉人）通过来信、来访、电子邮件等形式按规定的程序向建设行政主管部门或其委托的质监机构（以下简称投诉处理监督机构）反映依法建设的房屋建筑工程质量缺陷并请求敦促处理的行为。对于突发性的紧急抢修事件，可以用来电的方式直接进行投诉。第三条 本规定所称房屋建筑工程质量缺陷，是指房屋建筑工程质量不符合设计文件、工程建设强制性标准及施工合同约定标准的要求。第四条 本规定所称工程质量投诉处理，是指投诉处理监督机构受理房屋建筑工程质量投诉、督促和责成责任方对工程质量缺陷进行保修及将保修情况回复投诉人的活动。第五条 凡在本市区域内，对依法新建、改建、扩建的各类房屋建筑安装工程进行的工程质量投诉和投诉处理活动，应当遵守本规定。第六条 凡在保修期内、属于保修范围发生的房屋建筑工程质量缺陷，均属投诉范围。对超过保修期或不属于保修范围的房屋出现质量缺陷，业主应向房地产行政主管部门反映。保修期、保修范围依据建设工程质量管理条例或施工合同确定。第七条 下列情况不属于质量投诉的范围：（一） 不具实名或匿名投诉；（二） 已进入诉讼程序的投诉；（三） 已申请仲裁的投诉；（四） 投诉处理监督机构已对同一问题作出过两次正式答复的投诉；（五） 未曾向建设单位、物业管理单位或施工单位反映的投诉；（六） 提出退房要求的投诉；（七） 涉及经济赔偿的投诉；（八） 不属于本规定第三条所述质量缺陷的投诉。第八条 市建设行政主管部门负责全市房屋建筑工程质量投诉处理的监督管理工作。各区建设行政主管部门按职责和管理权限负责本辖区内房屋建筑工程质量投诉处理的监督管理工作。 建设行政主管部门可委托质监机构具体实施房屋建筑工程质量投诉处理的日常工作，包括受理、督促、责成和回复。第九条 投诉处理监督机构应按规定由专门人员负责房屋建筑工程质量投诉工作，向社会公布工程质量投诉途径，包括地址、电话或网址。第十条 投诉人依法进行质量投诉活动受国家法律保护，投诉处理监督机构工作人员必须认真接待，依法监督处理。第十一条 进行质量投诉时，投诉人应出示身份证明，阐明投诉理由、投诉目的、请求监督处理事项，提供工程质量缺陷的证据。对于商品房的业主，在投诉时，尚应提供住宅质量保证书、住宅使用说明书和房产证或能证明其产权关系的有效文件。第十二条 投诉处理监督机构可根据投诉的不同情况，分别实施简易程序或一般程序来组织处理投诉工作。简易程序适用于不需要进行结构安全和主要使用功能检测的质量缺陷的投诉，其处理时限为10个工作日。一般程序适用于其它质量投诉，其处理时限为30个工作日。投诉处理监督机构应在处理时限内予以答复；因情况复杂或其他原因不能按时办结的，应在处理时限内向投诉人书面说明情况。第十三条 处理房屋建筑工程质量投诉的简易程序为：（一） 投诉处理监督机构接受投诉文件及举证材料，办理投诉处理监督登记，确定2名投诉处理监督人员。（二）投诉处理监督机构督促、责成建设单位负责查明产生质量缺陷的原因和责任、并组织施工单位尽快保修质量缺陷。（三）建设单位将质量缺陷的保修情况书面报告给投诉处理监督机构。（四）投诉处理监督机构将投诉处理情况告知投诉人。第十四条 处理房屋建筑工程质量投诉的一般程序为： （一）投诉处理监督机构接受投诉文件及举证材料，办理投诉处理监督登记，确定2名投诉处理监督人员。（二）投诉处理监督机构责成建设单位委托专业鉴定机构作质量鉴定、组织制定保修方案、组织施工单位实施保修并组织保修验收。监理单位应负责保修方案的审核，对保修过程进行监理，并参与保修的验收工作。投诉处理监督机构应对质量缺陷保修工作进行监督，并记录责任人的不良行为。（三）建设单位将质量缺陷的保修情况书面报告给投诉处理监督机构。（四）若存在违法行为时，投诉处理监督人员应做好执法检查笔录，提出行政处罚的建议，并移送建设行政主管部门。（五）投诉处理监督机构将投诉处理情况告知投诉人。第十五条 对于在保修范围和保修期内的质量缺陷，施工单位应当履行保修义务。然后，根据工程质量鉴定意见，再向相关责任人追偿。第十六条 投诉人对投诉处理结果不满意的，可以通过仲裁或诉讼途径解决问题。第十七条 在监督处理工程质量投诉中，投诉处理监督机构工作人